活動(dòng)標題
- 國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年4月24日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請國務(wù)院審改辦負責人王峰、人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星介紹清理規范行政審批中介服務(wù)和進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)實(shí)錄，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們、上午好！歡迎大家出席今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。本周?chē)鴦?wù)院常務(wù)會(huì )議研究討論了清理規范行政審批中介服務(wù)和進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)和創(chuàng )業(yè)工作。為了幫助大家了解這方面的情況，今天我們很高興請來(lái)了國務(wù)院審改辦負責人王峰先生、人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星先生，請他們向大家介紹這方面的情況，并回答大家的提問(wèn)。下面先請王主任做介紹。
2015-04-24 10:00:38
- 王峰:
大家上午好，很高興就清理規范國務(wù)院部門(mén)審批中介服務(wù)這項工作跟大家進(jìn)行交流。大家手頭都有一份材料，這份材料還是比較詳細的。下面請大家就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。
2015-04-24 10:01:15
- 主持人 胡凱紅:
謝謝王主任，請信部長(cháng)介紹情況。
2015-04-24 10:03:28
- 信長(cháng)星:
歡迎大家來(lái)參加這個(gè)吹風(fēng)會(huì )！今天的任務(wù)是給大家介紹本周二國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則審議通過(guò)的關(guān)于促進(jìn)就業(yè)鼓勵創(chuàng )業(yè)的新政策，相關(guān)材料都已經(jīng)提供給大家了，我愿意回答大家的提問(wèn)。
2015-04-24 10:04:41
- 主持人 胡凱紅:
下面進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前通報所在機構。
2015-04-24 10:05:53
- 國際廣播電視臺記者:
王主任，為什么要在現在這個(gè)時(shí)期出臺清理規范，這對其他的中介機構會(huì )有什么影響？清理“紅頂中介”也不是一年的時(shí)間就行，這一次能夠清理到什么程度？謝謝您。
2015-04-24 10:06:13
- 王峰:
先回答第一個(gè)問(wèn)題：為什么現在出臺這個(gè)文件。這是深化行政審批制度改革的必然要求。大家知道，近兩年國務(wù)院大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能，其中一個(gè)很重要的內容就是取消下放行政審批事項，目的就是要激發(fā)企業(yè)的活力，激發(fā)市場(chǎng)活力。國務(wù)院行政審批事項經(jīng)過(guò)了幾輪取消下放現在保留不到一千項。下一步還要進(jìn)一步清理，國務(wù)院部門(mén)保留的審批事項還要進(jìn)一步壓縮。在這個(gè)過(guò)程中，我們陸續聽(tīng)到一些反映，與國務(wù)院部門(mén)行政審批相關(guān)的一些中介服務(wù)環(huán)節出現了不少問(wèn)題。
2015-04-24 10:07:29
- 王峰:
行政審批中介服務(wù)是指政府部門(mén)在審批過(guò)程中，要求企業(yè)等申請人委托中介服務(wù)機構開(kāi)展的作為政府部門(mén)審批必要條件的有償服務(wù)。企業(yè)要通過(guò)審批就必須委托中介服務(wù)機構來(lái)給他提供這些材料?，F在存在的問(wèn)題：
2015-04-24 10:09:55
- 王峰:
第一，這樣的中介服務(wù)的事項太多，申請人需要提交檢驗、檢測、認證、認定、咨詢(xún)、評估、評價(jià)等等中介服務(wù)材料，種類(lèi)、數量繁多。
第二，中介服務(wù)時(shí)間很長(cháng)，現在審批事項減少了，保留的審批事項也在不斷加快進(jìn)度，但企業(yè)仍需把大量的時(shí)間精力都放在中介服務(wù)這個(gè)環(huán)節上，結果辦事時(shí)間仍然很長(cháng)。
第三，中介服務(wù)收費亂。中介服務(wù)是需要收費的，因為它要靠自己的專(zhuān)業(yè)水平和技術(shù)條件提供有償服務(wù)，但是現在收費情況還不規范，整體而言費用偏高，企業(yè)負擔比較重。
第四，壟斷現象突出。一些審批部門(mén)在企業(yè)申報項目時(shí)，要求企業(yè)必須到他指定的中介機構提供這方面的材料。否則就很難獲得審批，企業(yè)沒(méi)有選擇余地，這就有些不公平。
第五，與審批部門(mén)存在利益關(guān)聯(lián)。一是部分中介機構本身就是審批部門(mén)所屬的事業(yè)單位，或者主管的行業(yè)協(xié)會(huì )；二是有些審批部門(mén)有現職人員或離退休人員在中介機構里面兼職或者是任職。這些中介機構與審批部門(mén)存在千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)聯(lián)，很難保障中介服務(wù)的公正合理。
2015-04-24 10:11:34
- 王峰:
行政審批制度改革走到今天，如果再不治理這個(gè)問(wèn)題就會(huì )消解改革的成果，從這個(gè)角度來(lái)講，清理規范行政中介服務(wù)事項也是深化行政審批制度改革的一項重要內容。這是第一個(gè)問(wèn)題。
2015-04-24 10:13:58
- 王峰:
第二個(gè)問(wèn)題是會(huì )產(chǎn)生什么樣的影響。這次清理規范中介服務(wù)最終目的就是進(jìn)一步給企業(yè)“松綁”，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，促進(jìn)興業(yè)創(chuàng )業(yè)，這也是簡(jiǎn)政放權的內在要求。對于中介機構來(lái)講，就是要提高服務(wù)質(zhì)量，規范服務(wù)行為，實(shí)現中介市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。對于政府來(lái)講，就是要通過(guò)這樣的改革，進(jìn)一步轉變職能、轉變管理方式、提高辦事效率、消除腐敗根源，推進(jìn)依法履行職責。
2015-04-24 10:16:08
- 王峰:
第三個(gè)問(wèn)題是“紅頂中介”，大家給了它一個(gè)很形象的稱(chēng)謂，顧名思義，就是其背后有官方色彩、官方背景?！凹t頂中介”主要有三個(gè)特征：一是屬于審批部門(mén)所屬單位，具有壟斷性，如部門(mén)下屬的事業(yè)單位或者主管的協(xié)會(huì )。二是雖然不是審批部門(mén)所屬單位，但是其指定的服務(wù)機構。三是政府一些人員在里面兼職、任職。這次清理規范，明確提出要切斷中介服務(wù)與審批部門(mén)的利益關(guān)聯(lián)：一是要求脫鉤，審批部門(mén)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì )組織及其舉辦的企業(yè)，不得開(kāi)展與本部門(mén)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開(kāi)展的應轉企改制或與主管部門(mén)脫鉤。二是嚴禁指定服務(wù)，要讓企業(yè)能夠自主選擇中介服務(wù)機構。三是在中介服務(wù)機構任職的政府人員必須要退出。政府機關(guān)離退休人員在中介服務(wù)機構兼職任職的，必須符合國家規定且不得領(lǐng)取報酬。
2015-04-24 10:18:20
- 中國日報記者:
請信部長(cháng)介紹一下，這一次國務(wù)院出臺新形勢下促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的背景是什么？另外，有什么主要的政策亮點(diǎn)？謝謝。
2015-04-24 10:19:29
- 信長(cháng)星:
我想大的背景和政策的內容，背景材料里面已經(jīng)提供了，我想根據我的理解再跟你溝通一下看法。
說(shuō)背景的話(huà)，這個(gè)文件出臺的背景，它是中國積極就業(yè)政策的完善，也是創(chuàng )業(yè)扶持政策的創(chuàng )新。我個(gè)人有一個(gè)可能不太恰當的比喻，就是借助工業(yè)4.0的提法，我個(gè)人認為即將出臺的就業(yè)創(chuàng )業(yè)這個(gè)政策是中國積極就業(yè)政策的4.0版。什么意思我稍微介紹一下，中國積極就業(yè)政策是2002年開(kāi)始出臺的，2002年9月當時(shí)中共中央國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，請注意這里面的措詞是“下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作”。
2015-04-24 10:21:02
- 信長(cháng)星:
這個(gè)文件是確定中國積極就業(yè)政策的框架，我認為可以說(shuō)是中國積極就業(yè)政策的1.0版，2.0是什么時(shí)候？當時(shí)的2002年的文件確定是有關(guān)政策執行期為三年，三年滿(mǎn)了以后怎么辦？當時(shí)研究根據新的情況，這些政策不光要繼續延續，還要擴充和完善。2005年11月國務(wù)院又下發(fā)了一個(gè)文件叫《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，相關(guān)政策繼續執行并且進(jìn)行充實(shí)完善，這是中國積極就業(yè)政策的2.0版。3.0版，大家知道2007年中國頒布了首部《就業(yè)促進(jìn)法》，把積極就業(yè)政策許多內容都上升為法律，2008年的時(shí)候國務(wù)院又下發(fā)了一個(gè)文件叫《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，實(shí)際上把已有的政策更加固定下來(lái)了。
2015-04-24 10:24:09
- 信長(cháng)星:
真正的3.0版是在應對金融危機的時(shí)候，根據那個(gè)形勢及時(shí)出臺了一整套政策，到了2009年初國務(wù)院下發(fā)了一個(gè)《關(guān)于做好當前形勢下就業(yè)工作的通知》。大家知道，稱(chēng)之為“更加積極的就業(yè)政策”，在過(guò)去政策基礎上為了應對金融危機背景下的特殊情況，出臺了一整套包括運用失業(yè)保險、援企穩崗、階段性降低社會(huì )保險費用、允許困難企業(yè)緩交社會(huì )保險，通過(guò)各種服務(wù)給這些轉崗的人員進(jìn)行培訓、再就業(yè)服務(wù)等等一整套的政策。到了本周?chē)鴦?wù)院研究的就業(yè)創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)，實(shí)際上是圍繞著(zhù)如何進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)，特別是如何進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng )業(yè)出臺一整套政策，有很多的亮點(diǎn)。
2015-04-24 10:26:19
- 信長(cháng)星:
回答第二個(gè)問(wèn)題，最突出的亮點(diǎn)，剛才那一番介紹實(shí)際上已經(jīng)回答了你的問(wèn)題，就是說(shuō)在幾個(gè)方面都有許多的亮點(diǎn)，在背景材料里面都介紹了，在實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略方面有四個(gè)方面的要求，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)方面有八個(gè)方面的要求，就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)培訓方面等等都有很多。
2015-04-24 10:27:31
- 信長(cháng)星:
要說(shuō)最大的亮點(diǎn)或者說(shuō)最突出的變化，就是把“創(chuàng )業(yè)”突出出來(lái)了，剛才介紹文件名字的時(shí)候我特意把文件抄下來(lái)，最早的文件叫“下崗失業(yè)人員再就業(yè)”，標準的對象是失業(yè)人員再就業(yè)，這是2002年的時(shí)候；到的2005年的時(shí)候就變成了“就業(yè)再就業(yè)工作”，已經(jīng)把“就業(yè)和再就業(yè)”結合在一起了；到了2008年的時(shí)候叫“促進(jìn)就業(yè)”，更加突出了就業(yè)。這次準備出臺的文件，把就業(yè)和創(chuàng )業(yè)結合在一起，就是說(shuō)更加有效的是把就業(yè)和創(chuàng )業(yè)結合在一起。實(shí)際上，在這之前我們的就業(yè)方針已經(jīng)有所變化，過(guò)去的就業(yè)方針是三句話(huà)，叫勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)。十八大在后面加了五個(gè)字，叫“政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)”。如何鼓勵創(chuàng )業(yè)呢？新一屆政府提出要打造“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”這個(gè)新引擎，如何來(lái)把這個(gè)新引擎打造好，需要一整套的政策，所以在這個(gè)文件里面特別強調了這個(gè)創(chuàng )業(yè)。
2015-04-24 10:29:40
- 信長(cháng)星:
在整個(gè)文件的第二部分做了專(zhuān)門(mén)的闡述，從八個(gè)方面，包括：一是營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境，實(shí)際上就是降低門(mén)檻的問(wèn)題。二是培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的公眾平臺，低成本的創(chuàng )業(yè)空間。三是創(chuàng )業(yè)者最難解決的問(wèn)題，都普遍面臨的問(wèn)題就是融資，培育融資機構。四是對這些創(chuàng )業(yè)人員提供貸款，過(guò)去創(chuàng )業(yè)貸款是小額擔保貸款，面向不同的人群是不同的額度，原來(lái)的一般的下崗失業(yè)人員是5萬(wàn)，大學(xué)生是10萬(wàn)，面向婦女創(chuàng )業(yè)者是8萬(wàn)，并沒(méi)有說(shuō)對哪一類(lèi)人員有歧視的意思，只是不同時(shí)期出臺的不同政策額度不一樣，這次統一按高的來(lái)，提高到10萬(wàn)。五是減稅降費。六是調動(dòng)科研人員創(chuàng )業(yè)積極性，促進(jìn)科研成果轉化。我們感覺(jué)到真正創(chuàng )業(yè)最有成長(cháng)前景的是高校畢業(yè)生，但是能夠短時(shí)間內做得比較好的是和科技轉化成果結合在一起，這種創(chuàng )業(yè)是最快的。七是農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)。八是創(chuàng )業(yè)氛圍和環(huán)境的問(wèn)題。實(shí)際上還可以有第九，在就業(yè)服務(wù)里面還有一條是提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)，那個(gè)是跟就業(yè)服務(wù)結合在一起的。最大的亮點(diǎn)就是突出了創(chuàng )業(yè)，真正體現了促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)相結合，抓住了創(chuàng )業(yè)就業(yè)之源。
2015-04-24 10:33:56
- 人民日報社記者:
王主任您好！現在社會(huì )上中介服務(wù)機構種類(lèi)繁多，數量也很龐大，此次規范清理的中介服務(wù)機構對象和范圍都有哪些，又有哪些方式？謝謝。
2015-04-24 10:34:54
- 王峰:
這一次主要是清理規范與政府行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，也就是說(shuō)政府行政審批過(guò)程中需要申請人委托中介組織開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，而且是有償服務(wù)活動(dòng)，這涉及企業(yè)、政府、中介機構三者之間關(guān)系。至于企業(yè)為提升產(chǎn)品質(zhì)量等自主決定委托中介服務(wù)機構開(kāi)展的服務(wù)活動(dòng)，這些與政府審批無(wú)關(guān)，不在這次清理范圍之內。此外，我們這次清理規范行政審批中介服務(wù)，并不是要限制開(kāi)展中介服務(wù)。恰恰相反，是想規范中介服務(wù)運行，使中介組織回歸市場(chǎng)定位和服務(wù)本位，改善中介服務(wù)水平，引導中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。
2015-04-24 10:36:21
- 王峰:
清理的具體方式：一是清理事項。針對中介服務(wù)事項多、耗時(shí)長(cháng)、設定不規范的問(wèn)題，提出除依法設定的外一律不再作為審批的受理條件，能夠通過(guò)加強事中事后監管解決的事項不得設定中介服務(wù)，行政審批事項不得轉為中介服務(wù)，嚴禁將一項中介服務(wù)拆分為多個(gè)環(huán)節，審批部門(mén)委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)不得轉嫁為申請人的義務(wù)等。二是破除壟斷。針對部分中介服務(wù)壟斷性強、市場(chǎng)競爭不充分的問(wèn)題，提出取消中介機構現有法定許可外的其他資質(zhì)資格審批，取消部門(mén)自行設定的中介機構執業(yè)限制條件，嚴禁通過(guò)限額管理控制中介機構數量等。
2015-04-24 10:38:33
- 王峰:
三是切斷利益關(guān)聯(lián)。針對一些中介機構特別是“紅頂中介”與審批部門(mén)利益輸送問(wèn)題，提出審批部門(mén)所屬事業(yè)單位等不得開(kāi)展與本部門(mén)審批事項相關(guān)的中介服務(wù)，確有必要開(kāi)展的應當轉企改制，嚴禁指定中介機構，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )類(lèi)中介機構一律與審批部門(mén)脫鉤，政府工作人員不得在中介機構兼職任職等。四是規范收費。針對中介服務(wù)價(jià)格高、收費亂的問(wèn)題，提出中介服務(wù)原則上通過(guò)市場(chǎng)調節價(jià)格，壟斷性強、短期內無(wú)法充分競爭的納入政府定價(jià)管理，最大限度縮小政府定價(jià)范圍，行政機關(guān)委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)事項所需費用納入部門(mén)預算等。五是實(shí)行清單管理。為推進(jìn)中介服務(wù)規范化和法制化管理，加強社會(huì )監督，杜絕私設濫設行為，提出對清理規范的中介服務(wù)事項實(shí)行清單管理，凡未納入清單的一律不再作為審批的受理條件；今后新設的必須嚴格論證并履行法定程序。各部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)中介服務(wù)信息等。六是加強監管。針對中介服務(wù)市場(chǎng)監管不力問(wèn)題，明確行業(yè)主管部門(mén)的責任，提出各行業(yè)主管部門(mén)要建立健全中介服務(wù)規范和標準，指導監督中介機構完善服務(wù)制度，嚴查違法違規行為，建立信用體系和考核評價(jià)機制等。
2015-04-24 10:39:54
- 路透社記者:
關(guān)于城鎮失業(yè)率，因為一季度還是4.05，去年年底是4.1，沒(méi)有什么變化，但是現在經(jīng)濟下行的壓力還是比較大的，為什么現在就業(yè)還能保持穩定？另外，統計局公布的調查失業(yè)率是5.1，請您解釋一下為什么有不太一樣的地方？
2015-04-24 10:41:59
- 信長(cháng)星:
失業(yè)率確實(shí)沒(méi)有什么太大的變化，而且失業(yè)人數變化本身也不大，我們登記失業(yè)人數基本是穩定的。登記失業(yè)率和調查失業(yè)率是不一樣的，調查失業(yè)率是根據入戶(hù)調查，實(shí)際上是根據抽樣來(lái)的，登記失業(yè)率就是失業(yè)人員自愿到就業(yè)服務(wù)機構去登記，說(shuō)我失業(yè)要接受就業(yè)服務(wù)，所以后面的登記失業(yè)人數和比例一般都會(huì )比調查的要低，這兩個(gè)的差就在這里。
2015-04-24 10:42:11
- 信長(cháng)星:
這兩個(gè)有時(shí)不一樣，一般相差一個(gè)點(diǎn)左右，大部分年份一直在對比，因為調查失業(yè)率一直沒(méi)有太詳細的披露，我們正在積極的推進(jìn)，適當的時(shí)候會(huì )正式公布調查失業(yè)率。這兩個(gè)概念不一樣，有的國家是兩個(gè)率是并行的，在這些國家一般也不太一樣。我想你更關(guān)心的是經(jīng)濟下行就業(yè)看起來(lái)挺穩定，從去年以來(lái)，特別是今年一季度，就業(yè)情況總體上是平穩的，但是“穩”第一個(gè)體現在失業(yè)率還是比較低的水平，如果這還不足以讓我們托底的話(huà)，在我們申請享受失業(yè)保險的人數也是比較穩定的。今年比去年年底增加了幾萬(wàn)人，我特別了解了一下那幾萬(wàn)人到底是什么原因產(chǎn)生的，后來(lái)發(fā)現其中一部分為享受公益性崗位的，我們要求公益性崗位提供服務(wù)最長(cháng)是三年，有一些省份一批人同時(shí)這個(gè)時(shí)候到期了來(lái)享受失業(yè)保險，所以造成今年一季度申請失業(yè)保險的人數增加了6-7萬(wàn)人，但是總體上跟往年相比變化也不是很大。
2015-04-24 10:45:24
- 信長(cháng)星:
我一般都不怎么公布申請失業(yè)保險的人數，但是我想在這個(gè)場(chǎng)合跟你說(shuō)也沒(méi)有什么大的關(guān)系?，F在領(lǐng)取失業(yè)保險人數到3月底有214.7萬(wàn)，這比去年底增加了7萬(wàn)人，但是基本上這些年基本上都是200萬(wàn)左右，所以變化也不是很大，至少沒(méi)有出現大量的企業(yè)裁員，因為現在失業(yè)保險覆蓋范圍比較寬，如果發(fā)生大量的裁員必定享有失業(yè)保險了。
2015-04-24 10:47:30
- 信長(cháng)星:
第二個(gè)，從市場(chǎng)的供求來(lái)看，市場(chǎng)供求比還是比較穩定，我們的“求人倍率”一季度是1.12，同比還略有上升，但是上升幅度很小。就是說(shuō)112個(gè)崗位對應著(zhù)100個(gè)求職者，至少在職業(yè)介紹機構里面崗位還是充足的。
2015-04-24 10:49:39
- 信長(cháng)星:
第三個(gè)，高校畢業(yè)生，包括農村轉移勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)總體上比較平穩，所以說(shuō)整體就業(yè)狀況大概是這樣一個(gè)情況。但是也出現了我認為值得關(guān)注的變化，今年一季度城鎮新增就業(yè)數量明顯少于上一年，一季度是324萬(wàn)，去年一季度城鎮新增就業(yè)是344萬(wàn)，今年一季度少了20萬(wàn)。有一種解釋認為是不是因為春節比較晚的原因，而且現在農民工返城就業(yè)沒(méi)有那么著(zhù)急，以前是初三、初五就返城，現在一般過(guò)了十五才回來(lái)，這可能是一個(gè)因素。另外，也可能反映出經(jīng)濟下行的情況下，城鎮新增就業(yè)的增速確實(shí)也有所減緩，我們還要繼續觀(guān)察，到底今后是一個(gè)什么狀況，還得繼續關(guān)注這方面的問(wèn)題。
2015-04-24 10:50:53
- 信長(cháng)星:
至于你關(guān)心的為什么城鎮新增就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)之間，看起來(lái)有不太協(xié)調或不太一致的地方呢？我的解釋?zhuān)蜆I(yè)指標對于經(jīng)濟增長(cháng)的指標之間確實(shí)有一些滯后性，一般的就業(yè)指標反映是慢于經(jīng)濟增長(cháng)的，這是經(jīng)濟上的一種普遍性的現象。我想解釋為什么總體就業(yè)比較穩定，我分析，第一個(gè)雖然增速有所放緩，但是整個(gè)增速還是比較高的，并且還在7%以上，像去年是7.4。第二個(gè)是盤(pán)子大了，現在增長(cháng)一個(gè)點(diǎn)，能帶來(lái)經(jīng)濟的增量和就業(yè)的增量和過(guò)去一個(gè)點(diǎn)完全不一樣。第三個(gè)，結構的優(yōu)化，現在第三產(chǎn)業(yè)占比這幾年迅速提高。大家都知道，第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)拉動(dòng)能力是最強的。第四個(gè)是改革紅利的釋放。從去年以來(lái)，深化商事制度改革，促進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”這種創(chuàng )業(yè)的增長(cháng)非?？?，像今年一季度日均是1萬(wàn)個(gè)，增長(cháng)非?？?，這是多種因素導致的。還有積極的就業(yè)政策在起作用，總體上就業(yè)狀況比較穩定。我們是從這些方面來(lái)解釋的。
2015-04-24 10:52:57
- 信長(cháng)星:
當然我們沒(méi)有盲目樂(lè )觀(guān)，我是做就業(yè)工作的，我一直在密切關(guān)注著(zhù)就業(yè)形勢，就是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，同時(shí)要在經(jīng)濟結構調整不斷深化的這種背景下，對就業(yè)會(huì )下來(lái)哪些影響和挑戰。包括城鎮新增就業(yè)有所減少，我們一直在密切關(guān)注，也會(huì )繼續關(guān)注這方面的新的動(dòng)態(tài)、新的趨勢性變化。我是有信心，我們經(jīng)濟運行保持了合理區間，再加上我們實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，我是有信心保持中國就業(yè)形勢的穩定。
謝謝！
2015-04-24 10:54:04
- 經(jīng)濟日報記者:
信部長(cháng)，您剛才提到大學(xué)生創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，在現行經(jīng)濟下行的壓力下，今年大學(xué)生面臨的就業(yè)形勢是怎樣的，政府下一步有哪些舉措促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)？
2015-04-24 10:55:16
- 信長(cháng)星:
我簡(jiǎn)單說(shuō)這么幾層意思。第一，總體情況還是比較平穩的，跟就業(yè)形勢是一樣的。但實(shí)事求是講，在畢業(yè)生增多，今年749萬(wàn)，按需求又相對不足的情況下，壓力確實(shí)在增加，我管就業(yè)，感覺(jué)到就業(yè)最大的是高校畢業(yè)生的就業(yè)。我經(jīng)常翻看就業(yè)年鑒，畢業(yè)生數2001年首次過(guò)100萬(wàn)，2004年首次突破200萬(wàn)，2005年首次突破300萬(wàn)，2007年突破400萬(wàn)，2008年突破500萬(wàn)，2011年過(guò)了600萬(wàn)，去年過(guò)了700萬(wàn)，今年是749萬(wàn)，所以就業(yè)壓力自然很大。
2015-04-24 10:57:03
- 信長(cháng)星:
同時(shí)這也是一件好事情。每年700多萬(wàn)高校畢業(yè)生走向社會(huì )、走向經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)戰線(xiàn)，要說(shuō)人才紅利，最大的人才紅利資源在哪里、潛力在哪里，就是高校畢業(yè)生，兩年就1000多萬(wàn)，十年就是7000多萬(wàn)的高校畢業(yè)生，我們要推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，就是要靠他們最具有釋放人才紅利的隊伍。但是現實(shí)中因為經(jīng)濟畢竟在轉型，能夠提供的就業(yè)崗位相對不足，現實(shí)面臨著(zhù)現實(shí)的困難。以前我用過(guò)一個(gè)詞，就是轉型過(guò)程中的煩惱。這個(gè)過(guò)程之間必然面臨的問(wèn)題，但是更要看到這么多人才資源，為產(chǎn)業(yè)轉型升級、為創(chuàng )新驅動(dòng)提供了人才的支撐和儲備，沒(méi)有這樣一支隊伍我們談什么創(chuàng )新、靠誰(shuí)創(chuàng )新、誰(shuí)來(lái)創(chuàng )新？
2015-04-24 10:59:58
- 信長(cháng)星:
第二層意思，要解決好大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，根本上還在于發(fā)展，有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)的轉型升級，因為產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，只有這樣才能創(chuàng )造更多能適應大學(xué)生就業(yè)愿望和就業(yè)需求、就業(yè)預期的中高端崗位。反過(guò)來(lái)，解決好了大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，才能把人口紅利、人才紅利的潛力轉為現實(shí)，更好的促進(jìn)發(fā)展。說(shuō)具體政策本身，這個(gè)文件已經(jīng)做了介紹，國務(wù)院這個(gè)文件強調繼續把高校畢業(yè)生放在整個(gè)就業(yè)工作首位繼續加大力度，文件本身也從高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習，也包括加大對困難畢業(yè)生幫扶的力度等等，都有一些具體的政策。我就不展開(kāi)了，很快文件就會(huì )下發(fā)。
2015-04-24 11:01:24
- 信長(cháng)星:
第四，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)會(huì )和有關(guān)部門(mén)一起，繼續實(shí)施“兩個(gè)計劃”，一個(gè)是未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，這個(gè)計劃的核心內容就是把到畢業(yè)離校后，但還沒(méi)有就業(yè)的畢業(yè)生，都要納入就業(yè)服務(wù)體系，幫助他們盡快就業(yè)，或者暫時(shí)就不了業(yè)的，給他們提供職業(yè)培訓或者就業(yè)見(jiàn)習等。用總理的話(huà)來(lái)講，就是不能讓他們成為“斷了線(xiàn)的風(fēng)箏”。
2015-04-24 11:05:01
- 信長(cháng)星:
第二個(gè)計劃就是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，我們利用工商、教育等有關(guān)的信息資源作了一個(gè)比對。去年，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)在工商部門(mén)登記的是48萬(wàn)，這比上一年增加12萬(wàn)，去年這一塊變化比較明顯，增長(cháng)幅度是33%，下一步還要繼續加強這方面的工作。這個(gè)文件關(guān)于創(chuàng )業(yè)的政策，最大的受益群體是高校畢業(yè)生，他們的創(chuàng )業(yè)熱情最高，創(chuàng )業(yè)潛力也最大。
2015-04-24 11:06:25
- 新華社記者:
請問(wèn)一下王峰主任，目前清理規范的工作有沒(méi)有進(jìn)展和成果可以發(fā)布？另外，在各地方，這項工作是否會(huì )同時(shí)啟動(dòng)，清理工作的成效將來(lái)會(huì )怎么樣進(jìn)行評估？謝謝。
2015-04-24 11:08:45
- 王峰:
清理行政審批相關(guān)的中介服務(wù)這項工作一些地方已經(jīng)開(kāi)展了。這次國務(wù)院出臺的這個(gè)文件，主要針對國務(wù)院各部門(mén)的審批事項。地方可以結合本地區實(shí)際，參照這些要求，在過(guò)去工作基礎上進(jìn)一步推進(jìn)。
按照工作部署，下個(gè)月底各部門(mén)將按照文件提出的六項措施，結合本部門(mén)的實(shí)際，拿出清理規范的方案。審改辦會(huì )同發(fā)改委、民政部、財政部、法制辦組成工作組，對各個(gè)部門(mén)的方案進(jìn)行審核，形成清單并向社會(huì )公布。
關(guān)于成果如何評價(jià)，最終的評價(jià)要看效果，看審批環(huán)節是不是減少了，效率是不是提高了，企業(yè)負擔是不是減輕了，壟斷是不是打破了，利益鏈是不是割斷了，這不是我們自己說(shuō)說(shuō)就行，要讓企業(yè)和社會(huì )評價(jià)。我們搞改革不是關(guān)著(zhù)門(mén)搞，改革的效果必須要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗，讓群眾去評價(jià)，讓企業(yè)得實(shí)惠。
2015-04-24 11:11:18
- 日本共同社記者:
王峰主任提到的關(guān)于“紅頂中介”的問(wèn)題，國內本來(lái)沒(méi)有有關(guān)不允許“紅頂中介”的規定和法律，這次可以說(shuō)是第一次明確規定“紅頂中介”的問(wèn)題，以后怎樣打擊“紅頂中介”的現象？謝謝。
2015-04-24 11:13:40
- 王峰:
當前，反映中介組織運行當中存在的諸多矛盾和問(wèn)題大多數與“紅頂中介”有關(guān)，所以整治“紅頂中介”是這次清理規范工作的重點(diǎn)。
這次清理規范提出的很多措施，無(wú)論是破除壟斷還是切斷利益鏈，以及進(jìn)行清單管理等，都有利于解決“紅頂中介”問(wèn)題。同時(shí)還要通過(guò)加強事中、事后監管，靠嚴格日常管理對具體的行為進(jìn)行規范，每個(gè)部門(mén)都要在自己的職責范圍之內加強監督和管理，發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題。
2015-04-24 11:17:20
- 主持人 胡凱紅:
由于時(shí)間關(guān)系，今天的吹風(fēng)會(huì )就到這里。謝謝大家！
2015-04-24 11:20:59
圖片內容：
國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作
國務(wù)院審改辦負責人王峰
人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星
會(huì )議由國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅主持
國務(wù)院審改辦負責人王峰
人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星
國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作
路透社記者提問(wèn)
新華社記者提問(wèn)
國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作
人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星
國務(wù)院審改辦負責人王峰
圖片大圖：
國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作
中國網(wǎng) 楊楠
國務(wù)院審改辦負責人王峰
中國網(wǎng) 楊楠
人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星
中國網(wǎng) 楊楠
會(huì )議由國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅主持
中國網(wǎng) 楊楠
國務(wù)院審改辦負責人王峰
中國網(wǎng) 楊楠
人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星
中國網(wǎng) 楊楠
國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作
中國網(wǎng) 楊楠
路透社記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 楊楠
新華社記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 楊楠
國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作
中國網(wǎng) 楊楠
人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星
中國網(wǎng) 楊楠
國務(wù)院審改辦負責人王峰
中國網(wǎng) 楊楠
