活動(dòng)標題
- 國新辦就《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年4月3日（星期五）下午3時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，請中華全國供銷(xiāo)合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì )副主任李春生介紹和解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 胡凱紅:
女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì )。4月2號《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》正式公布，這也是我們全面深化改革的一項重要舉措，今天很高興請來(lái)中華全國供銷(xiāo)合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì )副主任李春生先生，副主任鄒天敬先生，請他們介紹《決定》的有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。首先請李主任介紹情況。
2015-04-03 14:26:14
- 李春生:
女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家下午好。很高興來(lái)參加這次新聞發(fā)布會(huì )，也很高興與大家見(jiàn)面。借此機會(huì )，代表全國供銷(xiāo)合作總社表達我們對新聞界朋友長(cháng)期以來(lái)對供銷(xiāo)合作事業(yè)的關(guān)心、關(guān)注和支持，也非常希望今后有機會(huì )進(jìn)一步與媒體朋友們對供銷(xiāo)合作社相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行深入的交流與合作。
2015-04-03 15:00:24
- 李春生:
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》昨天已經(jīng)正式全文播發(fā)了，有關(guān)情況我們準備了書(shū)面的材料，已經(jīng)發(fā)給大家。我先就兩方面的情況向媒體朋友們做介紹。
第一方面，供銷(xiāo)社綜合改革的緊迫性和重要性。深化供銷(xiāo)社綜合改革是黨中央、國務(wù)院立足于“三農”工作全局的一項戰略部署，這方面主要體現在兩點(diǎn)：一是推進(jìn)農業(yè)現代化建設的需要。大家知道，農業(yè)現代化是我們國家整個(gè)現代化的重要組成部分，推進(jìn)農業(yè)現代化迫切需要構建現代化的社會(huì )化服務(wù)體系，培育新型的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構建現代的農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
2015-04-03 15:01:34
- 李春生:
供銷(xiāo)合作社是中國最大的合作經(jīng)濟組織，成立于1954年7月，至今有61年的歷史，在多年的服務(wù)實(shí)踐中現在已經(jīng)形成了國家、省、市、縣、鄉五級組織，有聯(lián)合社、成員社、基層社，我們縣和縣以下現在已經(jīng)有2.5萬(wàn)家基層供銷(xiāo)合作社。最近一些年又創(chuàng )辦了11.4萬(wàn)家專(zhuān)業(yè)合作社，還有33萬(wàn)家綜合服務(wù)社。我們系統還有1.2萬(wàn)家各類(lèi)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )。獨立核算企業(yè)1.94萬(wàn)家，全系統有職工361萬(wàn)人。在多年的為農服務(wù)實(shí)踐中形成了獨具特色、覆蓋城鄉的組織服務(wù)體系，是中國特色農村服務(wù)體系的重要組成部分。我們的經(jīng)營(yíng)觸角、服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)覆蓋了80%以上的鄉鎮和接近60%的行政村。
這次《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》，就是要使供銷(xiāo)社在新的歷史條件下進(jìn)一步提升服務(wù)功能，提升為農服務(wù)實(shí)力，真正成為黨和政府抓得住、用得上的為農服務(wù)的骨干力量，承擔更大的責任。
2015-04-03 15:04:35
- 李春生:
第二，推進(jìn)供銷(xiāo)社自身改革和發(fā)展的內在需求。供銷(xiāo)社經(jīng)過(guò)61年的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，取得了相當大的一些成效。但是也不容忽視的，我們目前還面臨的一些問(wèn)題。正如《決定》所指出的，在密切聯(lián)系農民的關(guān)系上還不夠緊密，層級聯(lián)系上還比較松散，服務(wù)功能還不強，我們的體制在有些方面還沒(méi)有完全理順。所以這次《決定》的出臺，立足于這些問(wèn)題，破解這些難題，真正能夠激發(fā)我們內在的活力，搞活我們內在的機制，進(jìn)一步提升我們的服務(wù)功能和為農服務(wù)的能力，真正在農業(yè)現代化建設當中，在繁榮農村，富裕農民整個(gè)過(guò)程當中發(fā)揮更好更大的作用。
2015-04-03 15:06:40
- 李春生:
第二方面，《決定》文件的主要任務(wù)跟大家簡(jiǎn)單說(shuō)一說(shuō)。
《決定》開(kāi)篇提出這次綜合改革的指導思想，接下來(lái)又提出了完成綜合改革階段性的戰略目標?！耙粋€(gè)體系”、“一個(gè)平臺”，既把供銷(xiāo)社真正打造成與農民聯(lián)結更加緊密，服務(wù)功能更加完備，市場(chǎng)化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，真正成為服務(wù)農民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。要完成這些綜合改革的目標任務(wù)，提出“四個(gè)堅持”：一是堅持為農服務(wù)的宗旨；二是堅持合作經(jīng)濟組織的屬性；三是堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革的方向；四是堅持因地制宜、分類(lèi)指導。
根據這樣的指導思想和目標，《決定》提出了三項重點(diǎn)任務(wù)。一是把為農服務(wù)放在首位，主要體現在加快基層供銷(xiāo)社的改造，密切與農民利益的聯(lián)結。形成有規?；?、可持續的為農服務(wù)體系。二是因地制宜推進(jìn)我們基層社的改造，真正辦成以農民社員為主體的為農服務(wù)的合作社。三是創(chuàng )新我們聯(lián)合社的治理機制，我們提出來(lái)構建“雙線(xiàn)運行機制”。（1）以聯(lián)合社為主導的行業(yè)指導體系；（2）以企業(yè)為支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。根據這樣的重點(diǎn)任務(wù)提出了一系列的舉措和措施，我不詳細介紹，因為有材料給大家。在回答大家問(wèn)題之前，簡(jiǎn)單介紹這兩方面的情況，下面我和我的同事鄒天敬先生非常愿意回答大家提出的問(wèn)題。謝謝大家。
2015-04-03 15:08:01
- 胡凱紅:
謝謝李主任，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前通報一下所在的新聞機構。
2015-04-03 15:11:20
- 中央電視臺記者:
請問(wèn)李主任，在當前市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，供銷(xiāo)社在發(fā)展的過(guò)程當中受到一定的沖擊，請問(wèn)這次中央出臺的《決定》對供銷(xiāo)社深化改革，繼續發(fā)展意味著(zhù)什么？我們知道供銷(xiāo)社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )是非常廣泛，請問(wèn)目前網(wǎng)絡(luò )總體是什么樣的情況？下一步將進(jìn)行怎樣發(fā)展和完善？謝謝。
2015-04-03 15:11:37
- 李春生:
你提出的問(wèn)題非常重要，也很有針對性。這次《決定》的出臺，剛才在發(fā)布會(huì )之前跟主持人介紹過(guò)，是我們供銷(xiāo)合作社發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。要說(shuō)它意味著(zhù)什么？光是改革發(fā)展的事業(yè)來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)意味深長(cháng)。具體來(lái)講，標志著(zhù)供銷(xiāo)合作社進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，邁入新的起點(diǎn)。
第二，供銷(xiāo)合作社面臨著(zhù)難得的新的重大的發(fā)展機遇。為什么這么講？首先從客觀(guān)上來(lái)看，大家知道，我們現在農村面臨著(zhù)人多地少、家庭經(jīng)營(yíng)分散這樣一個(gè)基本的國情和農情，這種情況改革開(kāi)放這么多年沒(méi)有發(fā)生根本的改變。在這種情況下，我們黨和政府以及農村迫切需要建立以家庭農戶(hù)為基礎、以聯(lián)合合作為紐帶、以社會(huì )化服務(wù)體系為支撐的現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。正如《決定》指出的，發(fā)展現代農業(yè)、服務(wù)農民，需要一個(gè)具有中國特色的、綜合性的服務(wù)組織，這是從客觀(guān)上這樣理解。
從主觀(guān)上來(lái)看，供銷(xiāo)社經(jīng)過(guò)這么多年的改革發(fā)展，奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。剛才介紹了，再說(shuō)幾組數字，去年我們系統銷(xiāo)售總額超過(guò)了3.7萬(wàn)億人民幣，我們的利潤總額超過(guò)了350億，整個(gè)系統的資產(chǎn)達到12000億。我們的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達100萬(wàn)個(gè)，縣和縣以下62萬(wàn)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域覆蓋80%以上的鄉鎮、60%以上的行政村。
從主觀(guān)上來(lái)講，也正如《決定》所看到供銷(xiāo)社這樣獨到的優(yōu)勢，提出來(lái)使供銷(xiāo)社真正成為黨和政府抓得住、用得上的服務(wù)組織。所以供銷(xiāo)社進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，站到一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，從這兩點(diǎn)我認為可以充分的說(shuō)明這一點(diǎn)。另外，如果我們按照綜合改革這個(gè)《決定》的內容認真去貫徹落實(shí)，真正落實(shí)到位的話(huà)，供銷(xiāo)社可以說(shuō)從這一點(diǎn)來(lái)講面臨著(zhù)難得的發(fā)展機遇，也會(huì )迎來(lái)供銷(xiāo)社的美好的前景和春天。
2015-04-03 15:12:40
- 李春生:
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于網(wǎng)絡(luò )的問(wèn)題。剛才簡(jiǎn)單的談了一些數字，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )體系來(lái)講，相對其他的經(jīng)濟組織，我們國內相對來(lái)講還是健全完整的?？赡苡浾叩睫r村去看知道，我們確實(shí)有需要改善的地方，我們還有20%的鄉鎮，接近40%的行政村可能服務(wù)范圍和服務(wù)功能還沒(méi)有涉及和覆蓋到，這次改革專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了一條是要完善我們的網(wǎng)絡(luò )體系。我們從2007年通過(guò)國務(wù)院、財政部已經(jīng)實(shí)施了為三農服務(wù)的“新網(wǎng)工程”建設，每年國家給一批資金投入，通過(guò)這些年的改革，我們的網(wǎng)絡(luò )體系逐漸完善，特別是電子商務(wù)，最近這些年在大力發(fā)展網(wǎng)上供銷(xiāo)社，也在適應現在農業(yè)現代化建設的需求。特別是農村轉移勞動(dòng)力之后，一些年輕的農民回到農村之后，他的消費理念、購買(mǎi)意識都在升級，我們也適應這樣的發(fā)展。比如湖南、新疆、山東“網(wǎng)上供銷(xiāo)社”搞得很有特色，這方面我們會(huì )繼續努力，繼續完善。謝謝。
2015-04-03 15:16:19
- 農民日報社記者:
請問(wèn)李主任三個(gè)問(wèn)題：一是供銷(xiāo)社綜合改革對“三農”有什么影響？二是農民將在改革當中有哪些紅利可以獲得？三是供銷(xiāo)社在今后為農服務(wù)上扮演什么角色？謝謝。
2015-04-03 15:18:39
- 李春生:
謝謝。這個(gè)問(wèn)題說(shuō)得非常關(guān)鍵，也說(shuō)到這次改革的落腳點(diǎn)和主要目的以及出發(fā)點(diǎn)。出發(fā)點(diǎn)是為“三農”服務(wù)，落腳點(diǎn)也是讓與農民得到收益。如果說(shuō)這次改革對“三農”工作有什么重大的意義？如果從比較高的角度來(lái)看，第一點(diǎn)是有利于我們目前農村基本經(jīng)營(yíng)制度穩定，就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度的問(wèn)題。大家知道，這是我們黨和政府在農村的基本國策，穩定農村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度。要穩定這個(gè)制度，就要解決農村面臨的問(wèn)題。大家知道，農村勞動(dòng)力轉移的數量是非常大的，是2.5-2.7億的常量，每年還有1000萬(wàn)的增量。農村誰(shuí)來(lái)種地，地怎么種？農村現在迫切需要社會(huì )化服務(wù)體系的提升，而供銷(xiāo)社可以承擔這樣的角色，對于穩定經(jīng)營(yíng)制度是有好處的。這是我想說(shuō)的第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)，有利于為農提供多樣化、便利化、豐富多彩的服務(wù)。因為供銷(xiāo)社相對其他經(jīng)濟組織來(lái)講，在農村組織體系比較健全，網(wǎng)絡(luò )比較健全。剛才向朋友們介紹，我們已經(jīng)建立了34萬(wàn)家的綜合服務(wù)社，大家有機會(huì )可以到山東臨沂、濰坊去看看，在農村建立這樣一個(gè)平臺，把農村所有的養老、幼教、文化、娛樂(lè )、超市等生活需求都納入其中。所以農民滿(mǎn)意，政府滿(mǎn)意。那里的超市跟我們城里的超市不差，農村社區的超市一點(diǎn)不差，還提供大餅、面條，提供農民生活需要非常便利的服務(wù)，使農民不出門(mén)就享受到類(lèi)似城里人的服務(wù)。但是我們這個(gè)點(diǎn)，你說(shuō)普遍性怎么樣，在全國推廣得怎么樣，我們還需要努力強化，我們在相當一部分地區做到這一點(diǎn)。對于供銷(xiāo)社這樣一個(gè)獨到的、獨特的優(yōu)勢和作用可以得到充分發(fā)揮，進(jìn)而提升我們?yōu)檗r服務(wù)的功能和能力。如果帶來(lái)紅利，這個(gè)意義就是這三點(diǎn)。
2015-04-03 15:20:22
- 李春生:
如果提到給農民帶來(lái)什么？根據這樣一個(gè)總體要求，剛才說(shuō)的這些重點(diǎn)任務(wù)提出一系列的重要舉措。比如在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，《決定》要求我們必須提供植保、測土配方、產(chǎn)前種子等，如果這個(gè)我們做到了，那農民會(huì )得到很大的福利和紅利。第二是在產(chǎn)后的綜合服務(wù)，這個(gè)平臺真正搭建起來(lái)，讓農民真正享受到城里那樣便捷化、多樣化的服務(wù)。第三是“新網(wǎng)工程”建設，能夠解決農產(chǎn)品“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”的問(wèn)題。因為生產(chǎn)完產(chǎn)品，我們可以進(jìn)行合同訂購、網(wǎng)上銷(xiāo)售，各種形式幫助農民解決買(mǎi)難、賣(mài)難的問(wèn)題，這些都可以讓農民得到實(shí)實(shí)在在的一些實(shí)惠。
最后，供銷(xiāo)社在這里處在什么樣的角色？很簡(jiǎn)單，這個(gè)《決定》有幾句話(huà)說(shuō)得很給力。一是供銷(xiāo)合作社能夠成為政府抓得住、用得上的為農服務(wù)的骨干力量，目標要求我們建設這樣生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合平臺。它是農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展不可代替、不可或缺的重要力量。最后加上領(lǐng)導的一句話(huà)，要樹(shù)立重視供銷(xiāo)社就是重視農業(yè)、扶持供銷(xiāo)社就是扶持農民的重要理念。所以從這一點(diǎn)來(lái)講，供銷(xiāo)社感覺(jué)到非常振奮，黨中央、國務(wù)院對供銷(xiāo)社給予非常高的希望，我們的角色一定要按照這個(gè)要求真正能夠體現和擔當起這樣的角色，達到剛才說(shuō)的兩個(gè)目的，真正給農民帶來(lái)紅利。謝謝。
2015-04-03 15:24:31
- 光明日報記者:
有兩個(gè)問(wèn)題：第一，這次改革有哪些重點(diǎn)和亮點(diǎn)？第二，剛才李主任提到這次改革要堅持問(wèn)題導向，當前供銷(xiāo)社發(fā)展中還面臨哪些突出的矛盾和問(wèn)題？破解這些問(wèn)題，改革要從何入手？謝謝。
2015-04-03 15:27:20
- 李春生:
我也介紹一下《決定》起草的背景以及當時(shí)是怎么考慮的，從這里能夠引申出來(lái)，看出它的重點(diǎn)和亮點(diǎn)在哪里，這也是按照黨中央、國務(wù)院一貫的要求，在起草文件的起初，這個(gè)《決定》的起草把握一些什么，就是供銷(xiāo)社綜合改革我們究竟突出什么，把握哪幾點(diǎn)。簡(jiǎn)單說(shuō)三點(diǎn)：第一，要突出為農服務(wù)。把為農服務(wù)作為一條紅線(xiàn)，貫穿在我們《決定》起草的始終，我們一直認為為農服務(wù)是我們供銷(xiāo)社的立身之本、生存之基，這一點(diǎn)都不為過(guò)。如果不堅持這個(gè)宗旨，供銷(xiāo)社就沒(méi)有存在的必要。所以這是必須要突出的。
第二，要突出合作經(jīng)濟的屬性。因為供銷(xiāo)社和其他一般的經(jīng)濟組織不一樣，不一樣在什么地方？這次文件定位供銷(xiāo)社，供銷(xiāo)合作社是為農服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府推進(jìn)“三農”工作的載體。第一句話(huà)說(shuō)明是為農合作的經(jīng)濟組織，既要堅持一般經(jīng)濟組織的共有的普遍的經(jīng)濟屬性，重要的還要堅持內在的特有的屬性，就是合作經(jīng)濟組織屬性，必須堅持合作經(jīng)濟屬性。
第三，突出市場(chǎng)化的改革方向，市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向。我們要在今后的改革當中，今后的事業(yè)發(fā)展當中，盡量用市場(chǎng)的辦法、經(jīng)濟的辦法來(lái)推進(jìn)我們的工作。
2015-04-03 15:27:59
- 李春生:
這是當時(shí)主要考慮的三點(diǎn)。這三點(diǎn)最后體現在《決定》的三個(gè)方面，為農服務(wù)，《決定》第4條-12條講了三個(gè)方面的內容，第一方面的內容就是要拓展我們經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，認真履行為農服務(wù)的職責，體現怎么為農服務(wù)。第二項任務(wù)是要推進(jìn)基層供銷(xiāo)社改造，密切與農民利益的聯(lián)結。第三項任務(wù)是創(chuàng )新我們各級聯(lián)合社的治理機制，落腳點(diǎn)是提升我們?yōu)檗r服務(wù)的綜合實(shí)力和能力。這三點(diǎn)就是我們供銷(xiāo)社這次改革的重點(diǎn)，說(shuō)亮點(diǎn)也可以。
說(shuō)到亮點(diǎn)，補充幾句，《決定》采取的一系列保障措施，使這個(gè)任務(wù)能夠完成，這也是亮點(diǎn)。比如文件專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了一條，確立供銷(xiāo)合作社的特定法律地位，以及我們給了一些很多含金量的支持措施。我給大家透露一下，允許具備條件的供銷(xiāo)合作社企業(yè)依照法定程序發(fā)起設立中小型銀行試點(diǎn)。大家知道金融業(yè)監管是非常嚴格的，這一次供銷(xiāo)社開(kāi)了一個(gè)口子，允許供銷(xiāo)社將來(lái)發(fā)展到一定程度可以創(chuàng )辦中小型合作銀行，這是對供銷(xiāo)社最大的支持，也是我們的亮點(diǎn)。
2015-04-03 15:29:55
- 李春生:
剛才記者也問(wèn)到，我們確實(shí)不容忽視，也不可否認目前存在很多問(wèn)題，這次改革主要就是破解這些問(wèn)題。剛才已經(jīng)介紹到，現在層級聯(lián)系不緊密，與農民利益的聯(lián)結還不夠緊密，我們的體制機制還不夠活，還沒(méi)有完全理順，這是我們的切入點(diǎn)，也是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了解決密切與農民的聯(lián)結，《決定》提出對基層供銷(xiāo)社分類(lèi)改造，要采取勞動(dòng)、資本、土地多種形式的合作，吸引農民加入進(jìn)來(lái)，落腳點(diǎn)最后還是要辦成以農民社員為主體的合作經(jīng)濟組織。這就是堅持我們的合作經(jīng)濟屬性，密切農民的聯(lián)結。上下層級，大家可能比較陌生，如果借鑒國外的一些經(jīng)驗來(lái)講，它都是一體的。我們因為人財物是分級管理，我們國家有這樣的國情，怎么加強層級聯(lián)系？這些年也經(jīng)過(guò)一些有益的探索，比如采取經(jīng)濟直接聯(lián)結，股份的合作，業(yè)務(wù)的聯(lián)系，也取得很大的進(jìn)展，但是遠遠不夠。
這次提出繼續強化原有一些好的做法，新的提法其中有幾條。比如我們要建立上下的考核評價(jià)機制，在政府部門(mén)是沒(méi)有的，我們前些年已經(jīng)建立了上級社對成員社的考核機制，這次文件發(fā)了以后，要建立下級社對聯(lián)合社的評價(jià)機制，上對下負責，下對上負責，這樣加強聯(lián)系。
2015-04-03 15:31:45
- 李春生:
還有一個(gè)具體的舉措，建立供銷(xiāo)合作社合作發(fā)展基金，每年在企業(yè)的收益當中拿出不低于20%的部分投入合作發(fā)展基金，下級社要拿出一定的比例上交到上級社，這樣便于我們上下真正能夠協(xié)調，成為合力，真正提升我們?yōu)檗r服務(wù)的實(shí)力。這都是我們的切入點(diǎn)。
還有我們聯(lián)合社治理機制，大家肯定會(huì )問(wèn)，供銷(xiāo)社既然是經(jīng)濟組織，為什么行政化這么強，為什么還穩定公務(wù)員管理，我也理解大家會(huì )提出這些問(wèn)題。但是我們改革發(fā)展的方向有一條原則必須堅持市場(chǎng)化的改革方向，因為我們是為農服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，這一條《決定》做了很具體的要求和闡述，比如說(shuō)“社企分開(kāi)、雙線(xiàn)運行”，最后建立一種以聯(lián)合社為主導的行業(yè)指導體系，以企業(yè)為支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。我們聯(lián)合社掌握大的為農服務(wù)方向，企業(yè)面向市場(chǎng)獨立自主經(jīng)營(yíng)，這樣相輔相成，能夠真正發(fā)揮剛才說(shuō)的這種主導作用和經(jīng)濟服務(wù)體系作用。
2015-04-03 15:33:34
- 中央人民廣播電臺記者:
剛剛在回答第一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，李主任提到一個(gè)詞是“網(wǎng)上供銷(xiāo)社”，坦白地說(shuō)在大多數人心目當中供銷(xiāo)社是屬于上一個(gè)時(shí)代的名詞，在這一次的《決定》當中，供銷(xiāo)社有一個(gè)重點(diǎn)工作是要辦新的“網(wǎng)上供銷(xiāo)社”，這和很多人的印象是有出入的，我們想知道的是，在這一點(diǎn)上供銷(xiāo)社有哪些戰略布局，在供銷(xiāo)合作社的綜合改革當中和電商的競爭和合作又被放在什么位置呢？謝謝。
2015-04-03 15:36:50
- 李春生:
請鄒天敬先生來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
2015-04-03 15:37:43
- 鄒天敬:
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。說(shuō)“供銷(xiāo)社”屬于上個(gè)時(shí)代的名詞，主要也是跟電商這個(gè)新生事物相比，供銷(xiāo)社比較傳統。供銷(xiāo)社的歷史比較悠久，60多年了，有過(guò)輝煌，特別是在80年代以前，有過(guò)農村生活經(jīng)歷的人而言供銷(xiāo)社肯定是難以抹去的記憶，當然也經(jīng)歷過(guò)波折，在90年代也陷入過(guò)低谷，當時(shí)的情況也很許多人留下了深刻的印象。所以覺(jué)得供銷(xiāo)社是上個(gè)時(shí)代的名詞，我覺(jué)得也很正常，但是供銷(xiāo)社，老供銷(xiāo)也同樣能夠煥發(fā)新面貌。應該說(shuō)2000年以后，供銷(xiāo)社從90年代的低谷當中走出來(lái)，重新煥發(fā)了生機和活力。今后網(wǎng)上供銷(xiāo)社是我們繼續煥發(fā)新面貌的重要方面，因此相信我們一定能夠不斷跟上時(shí)代的步伐，而不是落后甚至停留在上個(gè)時(shí)代。我們還是有信心的，不會(huì )讓它成為上個(gè)時(shí)代的名詞。
打造“網(wǎng)上供銷(xiāo)社”，也是順應電子商務(wù)作出重大改革的舉措，在《決定》當中也提出明確的要求。這些年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，像阿里巴巴的淘寶，京東，一號店等等，這些知名的電商企業(yè)紛紛下鄉進(jìn)入農村市場(chǎng)，確實(shí)給我們帶來(lái)了不少新的挑戰，這個(gè)挑戰不僅僅在農村，在城市也能夠看到。海龍電子城可能各位記者都熟悉，也都去過(guò)，原來(lái)十分紅火，但是這幾年來(lái)就變得冷清了很多，主要的原因就是受到電商的沖擊。大家可能熟悉海龍電子城，但是不知道這個(gè)電子城是北京市供銷(xiāo)社的，所以說(shuō)這個(gè)挑戰是存在的。但是同時(shí)我們也認為電子商務(wù)實(shí)質(zhì)上是一種新的商業(yè)模式，對我們來(lái)說(shuō)也是發(fā)展新型的流通業(yè)態(tài)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平重大的機遇，只要我們發(fā)揮實(shí)體網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢，加快創(chuàng )新轉型，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下的融合發(fā)展，我們同樣能夠贏(yíng)得競爭的優(yōu)勢。對此，我們還是充滿(mǎn)信心的。
2015-04-03 15:37:53
- 鄒天敬:
事實(shí)上，這些年來(lái)我們在電子商務(wù)這個(gè)問(wèn)題上并沒(méi)有止步不前，嚴格意義上來(lái)說(shuō)起步還很早，像棉花、農產(chǎn)品等標準化程度比較高的，在發(fā)展B2B企業(yè)對企業(yè)的電子商務(wù)方面，我們其實(shí)已經(jīng)有了近20年的成功經(jīng)驗，做得也是非常好的。大家有時(shí)間可以到中國供銷(xiāo)集團棉花交易市場(chǎng)看一看。這些年我們也在發(fā)展，比如說(shuō)B2C、C2C、O2O的電子商務(wù)模式，全系統發(fā)展這一類(lèi)的電子商務(wù)企業(yè)現在已經(jīng)超過(guò)了800家，也探索出了一些成功的模式。比如像浙江供銷(xiāo)社，它以特色管理為載體，實(shí)施網(wǎng)上的“百館萬(wàn)店”工程，依托互聯(lián)網(wǎng)建設“智慧農資”的服務(wù)平臺都取得了很好的成效。
最近也進(jìn)一步加大了電商發(fā)展的力度，今年初主要打造“網(wǎng)上供銷(xiāo)社”，總社出臺了“一個(gè)意見(jiàn)”、“三個(gè)方案”，這就是《關(guān)于加快推進(jìn)供銷(xiāo)社電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《建設全國供銷(xiāo)社電子商務(wù)平臺》，《縣級供銷(xiāo)社實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》以及配套的支持方案。這里面的布局是這樣的，用四個(gè)突出來(lái)回答布局的問(wèn)題。
2015-04-03 15:40:08
- 鄒天敬:
一是突出供銷(xiāo)社的整體優(yōu)勢，由總社打造全國性電子商務(wù)平臺，各省級社統籌發(fā)展區域性、專(zhuān)業(yè)性電子商務(wù)平臺，最后對接到全國的平臺上，形成規模的優(yōu)勢。目前總社的中國供銷(xiāo)集團也已經(jīng)啟動(dòng)了這個(gè)平臺的建設工作，爭取在三季度能夠上線(xiàn)運行。二是突出供銷(xiāo)社貼近農民的優(yōu)勢，發(fā)揮我們縣級供銷(xiāo)社在農村電商中的主體作用，培育發(fā)展農村電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)上的終端由全國平臺和區域性、專(zhuān)業(yè)性平臺跟縣級供銷(xiāo)社進(jìn)行對接，使供銷(xiāo)社在農村電商市場(chǎng)上發(fā)揮組織性和引領(lǐng)性的作用。三是突出供銷(xiāo)社實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)廣布的優(yōu)勢，加快我們縣以下基層社、綜合服務(wù)社和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造，形成線(xiàn)下的天然優(yōu)勢，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下的融合發(fā)展。四是突出農產(chǎn)品流通重點(diǎn)，發(fā)揮供銷(xiāo)社農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )和農民合作社等市場(chǎng)主體的優(yōu)勢，打造農產(chǎn)品地方特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，塑造地方的品牌，組織各地的農產(chǎn)品資源來(lái)通過(guò)供銷(xiāo)社的電商平臺進(jìn)行銷(xiāo)售。
至于你說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題，我們和知名的電商企業(yè)之間應該說(shuō)有競爭，但是我覺(jué)得更有合作的空間。拿阿里巴巴的淘寶和京東和一號店“特色館”來(lái)說(shuō)，包括省、市、縣這個(gè)層面的特色館，有一些依托供銷(xiāo)社來(lái)給它開(kāi)辦的，甚至是運營(yíng)的。在省級層面，比如說(shuō)新疆館，包括一些縣級館，安徽的寧國館，還有山東的臨沂館、江蘇的南京館、浙江的寧波館。
下一步在著(zhù)力抓好供銷(xiāo)社電商組建平臺的同時(shí)，要鼓勵和支持各級供銷(xiāo)社與這些知名的電商企業(yè)開(kāi)展合作。一方面對我們來(lái)說(shuō)只要是為農服務(wù)，只要是對農民有利，能夠給農民提供實(shí)惠，就要大力合作。另一方面，我們企業(yè)可以從這些知名的電商企業(yè)身上學(xué)習他們成功運營(yíng)的經(jīng)驗。當然我們供銷(xiāo)社也有自己的優(yōu)勢，這個(gè)優(yōu)勢就是我們供銷(xiāo)社長(cháng)期從事為農服務(wù)工作，熟悉農村，了解農民。特別是剛才李主任介紹到，我們在城鄉100萬(wàn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋80%的鄉鎮，50%的行政村，這些線(xiàn)下的實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)資源，應該說(shuō)是這些電商企業(yè)他們不具備的優(yōu)勢，我們也愿意依托這些實(shí)體的網(wǎng)點(diǎn)資源，與各類(lèi)的電商企業(yè)開(kāi)展合作，來(lái)共同形成為農服務(wù)的合力，這也是代表了我們總社在合作問(wèn)題上的一個(gè)態(tài)度。謝謝。
2015-04-03 15:42:03
- 新華社記者:
請問(wèn)李主任，這次《決定》有很大部分涉及到合作金融這一塊，包括剛才您提到合作社可以發(fā)展中小農業(yè)銀行之類(lèi)的，目前現在供銷(xiāo)社合作金融這一塊發(fā)展的情況怎么樣，與一號文件提到的農民專(zhuān)業(yè)合作社的信用合作有什么樣的區別？下一步供銷(xiāo)社打算從哪些方面推動(dòng)供銷(xiāo)社合作金融的發(fā)展？謝謝。
2015-04-03 15:44:50
- 李春生:
這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好，也是我們今后改革發(fā)展著(zhù)重要解決和突出強調的一個(gè)問(wèn)題。金融在我們國家監管是很?chē)赖?，?shí)際來(lái)講在整個(gè)世界，國際化的發(fā)展大潮當中，金融是合作經(jīng)濟事業(yè)一個(gè)重要的支柱。東亞日本、韓國和臺灣地區，還有我們的近鄰東亞的馬來(lái)西亞和伊朗，他們的合作金融搞得非常好。
給大家介紹一個(gè)例子，韓國農協(xié)銀行，十年前我去考察的時(shí)候，韓國農村銀行實(shí)力在商業(yè)銀行當中排在前五。政府號召支持農業(yè)，有一兩句話(huà)，叫“農地不二，身土不二”，號召城鎮的居民把錢(qián)存在農協(xié)的銀行里，還給了一些特殊的稅收和利率的寬泛政策，這是國外發(fā)展一些成功的案例。國外合作社為農服務(wù)很大一部分的利潤來(lái)源來(lái)自于金融、保險、資金互助，我們國家剛剛開(kāi)始，不能簡(jiǎn)單的類(lèi)比，但確實(shí)這是發(fā)展的區域，如果我們真正發(fā)展合作事業(yè)，金融必須作為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)去考慮合作社賦予給它。國務(wù)院相關(guān)部門(mén)非常重視，領(lǐng)導也非常支持，剛才說(shuō)的那句話(huà)，允許我們設立中小型銀行，當然具備條件，按法定程序。前提是什么呢？我們的發(fā)展現狀具不具備這樣的條件，說(shuō)心里話(huà)，這項事業(yè)也就是10年到15年的歷程，原先根本沒(méi)這個(gè)可能，發(fā)展很快，我們內部的資金互助、小額貸款公司、信用擔保發(fā)展是非?？斓?，我們已經(jīng)輻射到15個(gè)省份，341家大大小小的信貸、資金互助合作組織，我們合作社還參與了各省的村鎮銀行的建設有20家，已經(jīng)參與進(jìn)去。我們還成立了小額貸款公司，大概有將近40家，運行得總體還是不錯的。大家也知道，半金融很重要的是風(fēng)險防控，要看具不具備這方面的人才。供銷(xiāo)社搞這項工作的優(yōu)勢，首先是健全的網(wǎng)絡(luò )體系，大家知道我們的商業(yè)銀行、農業(yè)銀行、農業(yè)開(kāi)發(fā)銀行更不用說(shuō)，農業(yè)銀行在鄉這個(gè)點(diǎn)非常少，關(guān)鍵是運行成本太高，就農信合作社的改造，也不是很普遍，在一個(gè)大區有一個(gè)點(diǎn)，也不是很普遍，主要是運行成本。商業(yè)銀行運行成本太高，供銷(xiāo)社有天時(shí)地利的條件，網(wǎng)絡(luò )體系非常健全，就可以利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò )體系。一些商業(yè)銀行，就在利用我們的網(wǎng)絡(luò )體系進(jìn)行支付和存儲。所以網(wǎng)絡(luò )體系很健全。
2015-04-03 15:45:29
- 李春生:
經(jīng)過(guò)這些年的改革發(fā)展，我們確實(shí)儲備了一部分這方面的人才，我們的風(fēng)險防范意識也在增強，基本上在部分地區具備了發(fā)展金融這個(gè)條件。大家也可以看看，將來(lái)到山東、安徽去看看我們的合作金融搞的點(diǎn)，確實(shí)很好，很受農民歡迎。這方面我們還是有這個(gè)潛力，還是有這個(gè)能力，也有我們的期待和希望，能夠把這件事情做好。這次《決定》不但允許我們具備條件來(lái)創(chuàng )辦這樣的中小型銀行的試點(diǎn)，而且其他基本上也對我們放開(kāi)，對我們進(jìn)一步鼓勵和支持，搞合作金融、小額信貸、融資租賃、信用擔保，繼續鼓勵這么做。
如果按照這樣的勢頭發(fā)展下去，不會(huì )太久，我們供銷(xiāo)社的第一家合作銀行可能就在我們哪個(gè)省能夠創(chuàng )辦起來(lái)。銀監會(huì )同志也跟我們介紹，實(shí)際現在民營(yíng)創(chuàng )辦銀行只批了一家，我們是第二家，我們感覺(jué)到擔子很重，要認真研究這個(gè)問(wèn)題，切實(shí)把這件事情做好，好事辦好，真正造福供銷(xiāo)合作事業(yè)，最后造福于農民。
2015-04-03 15:53:49
- 中國商報記者:
今年3月份供銷(xiāo)社、農業(yè)部、交通部、國家郵政局聯(lián)合發(fā)了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農村物流健康發(fā)展加快服務(wù)農業(yè)現代化若干意見(jiàn)》，我們供銷(xiāo)社在推動(dòng)農村物流方面將會(huì )發(fā)揮哪些作用，接下來(lái)我們供銷(xiāo)社在這些方面還會(huì )出臺哪些具體的措施？謝謝。
2015-04-03 15:55:30
- 李春生:
這個(gè)問(wèn)題請鄒天敬先生來(lái)回答。
2015-04-03 15:56:11
- 鄒天敬:
你說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是在今年由交通運輸部、農業(yè)部，還有供銷(xiāo)總社和國家郵政局一起發(fā)布了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農村物流健康發(fā)展加快服務(wù)農業(yè)現代化若干意見(jiàn)》，出臺這樣《意見(jiàn)》主要是為了支持農業(yè)現代化的發(fā)展，同時(shí)也是為了提升城鄉居民的生活水平，更重要的是農村物流的健康發(fā)展有利于降低全社會(huì )的物流的成本?，F在為什么有的時(shí)候農產(chǎn)品在產(chǎn)地價(jià)格不高，但是賣(mài)到城市很高，工業(yè)消費品到農村去也面臨著(zhù)增加物流成本的問(wèn)題。所以從供銷(xiāo)社來(lái)說(shuō)，在農村有這樣網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢，但是在物流上也面臨著(zhù)基礎設施方面許多的制約。盡管前些年通過(guò)“新農村現代流通網(wǎng)絡(luò )建設工程”在明顯改善，特別是在農產(chǎn)品的流通領(lǐng)域，加大了批發(fā)市場(chǎng)的建設，為降低農產(chǎn)品的流通成本提供了一些支撐。
下一步工作，一是結合編制“十三五”的規劃，進(jìn)一步做好我們農村物流的基礎設施網(wǎng)絡(luò )的規劃，爭取把有一些東西納入到規劃里面，在規劃問(wèn)題上，包括商務(wù)部、發(fā)改委和總社，也建立了一些物流節點(diǎn)的具體的規劃，下一步在規劃當中進(jìn)一步完善，同時(shí)納入到“十三五”規劃當中去。二是抓住一些節點(diǎn)，在一些物流樞紐的節點(diǎn)上進(jìn)行必要的升級改造。包括農產(chǎn)品、農資、工業(yè)消費品的加工和倉儲配送的設施。在農產(chǎn)品的田間地頭增加一些冷鏈物流設施，增加農民的收入，來(lái)降低流通成本。三是在縣一級加強物流中心的建設。包括像統籌建設農村商貿的農村市場(chǎng)，農資的配送中心和農產(chǎn)品收購以及再生資源集散中心的各類(lèi)資源。四是健全村一級農村物流的服務(wù)點(diǎn)。包括剛才提到的新農村流通網(wǎng)絡(luò )建設當中的一些終端建設，像村級綜合服務(wù)社，健全農村物流末端的網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現農村物流的各類(lèi)物資最后一公里和最初一公里的有序集散和高效的配送。最后在這個(gè)過(guò)程當中，我們要不斷探索和推廣一些先進(jìn)的農村物流運作模式，優(yōu)化物流的運輸組織，推廣應用一些先進(jìn)的農村物流裝備，來(lái)降低農村的物流成本。成本降低了，也就等于增加了農民的收入。特別是農產(chǎn)品冷鏈物流的建設，對于提高農產(chǎn)品的附加值，使農產(chǎn)品能夠錯季上市，賣(mài)的價(jià)錢(qián)更好，能夠順暢的賣(mài)出去，應該具有更重要的意義。謝謝。
2015-04-03 15:56:54
- 中新社記者:
這幾年來(lái)我們注意到，一些鄉鎮和一些縣級供銷(xiāo)社遇到很多的問(wèn)題和困難，下一步我們總社如何解決自身建設問(wèn)題？謝謝。
2015-04-03 15:59:20
- 李春生:
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也是抓住了關(guān)鍵，因為供銷(xiāo)合作社發(fā)展的成效好壞，成功與否，不但看縣和縣以上，關(guān)鍵還看縣和縣以下，這位記者先生抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，也抓住供銷(xiāo)社改革的關(guān)鍵。
供銷(xiāo)社將來(lái)改革的重點(diǎn)之一就是要加強縣和縣以下供銷(xiāo)合作社建設，這是毋庸置疑的，它決定了供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展的成功與否，這樣一個(gè)重要的標志，也就是縣以下的供銷(xiāo)合作社的發(fā)展怎么樣。因為供銷(xiāo)合作社發(fā)展有61年的歷史，通過(guò)計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟這樣一個(gè)轉軌變形，確實(shí)我們縣以下基層社和縣級社受到很大的沖擊，確實(shí)有過(guò)很艱難的發(fā)展時(shí)期，特別是80年代末和90年代初中期，我們的基層社銳減，我是1995年來(lái)到供銷(xiāo)社工作的，成立之初我們的基層供銷(xiāo)合作社還有4.5萬(wàn)家，現在是2.5萬(wàn)家，減少了2萬(wàn)家，從數字來(lái)看是減少了。當時(shí)我們的債務(wù)負擔，整個(gè)經(jīng)濟包袱、人員負擔可以說(shuō)很重要的體現在縣和縣以下的基層社。當時(shí)在90年代出差到四川和湖北交界的豐都縣，就給我介紹，當時(shí)全縣80位離休的干部，有一半是在供銷(xiāo)合作社。我們最后做了一個(gè)統計，全社會(huì )縣和縣以下每四個(gè)離休干部當中就有一個(gè)在供銷(xiāo)社工作，退休的每六個(gè)就有一個(gè)在供銷(xiāo)合作社，人員的包袱。國有企業(yè)轉型，我們又沒(méi)有享受到國有企業(yè)的特殊政策，所以供銷(xiāo)合作基層社受到?jīng)_擊很大。但是經(jīng)過(guò)這些年的改革發(fā)展確實(shí)變化很大，我們專(zhuān)業(yè)合作社11萬(wàn)家，我們還有33萬(wàn)家的綜合服務(wù)社，構成整個(gè)組織基礎，發(fā)展還是不錯的。
2015-04-03 15:59:49
- 李春生:
但是問(wèn)題依然存在，如何解決？剛才已經(jīng)介紹，比如進(jìn)行分類(lèi)改造，好的、壞的，采取不同的政策，加強改造提升。同時(shí)我們要開(kāi)放辦社，帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)一步的發(fā)展，創(chuàng )辦新的專(zhuān)業(yè)合作社。如果我們認為專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到一定程度，規模到一定程度，用它來(lái)代替我們基層社的組織形式，也不是不可以。這也是一種途徑。另外還有發(fā)展綜合性的服務(wù)社，主要目的就是強化組織基礎?，F在我們具備了一定的條件和基礎，但是還不夠。正如記者先生提的這個(gè)問(wèn)題。
有一些人看我們供銷(xiāo)社有沒(méi)有，還有沒(méi)有這個(gè)牌子，主要是指縣和縣以下，通過(guò)這次《決定》的出臺，通過(guò)我們認真貫徹落實(shí)到位，不久的將來(lái)你會(huì )看到在基層我們的網(wǎng)絡(luò )，我們的LOGO會(huì )非常普遍。在一部分地區農民已經(jīng)說(shuō)供銷(xiāo)社又回來(lái)了，在河北、山東、浙江都可以看到這些景象。我們這次《決定》對這個(gè)問(wèn)題下得筆墨還是比較多，采取的措施還是比較具體和扎實(shí)的。分類(lèi)改造，給予縣社一定的扶持，縣社又是整個(gè)供銷(xiāo)社改革承上啟下戰略重要的環(huán)節，基層社改革的好壞，縣社有不可推卸的重要責任和任務(wù)，所以縣社單寫(xiě)了一段。要把它建成基層社共同出資、各類(lèi)合作經(jīng)濟組織廣泛參與、實(shí)行民主管理的經(jīng)濟聯(lián)合組織，這是縣社的改革目標。而且我們制定了一些保障措施，我們的合作發(fā)展基金，重點(diǎn)用于縣和縣以下，我們新網(wǎng)工程資金，我們的其他政府扶持的手段也重點(diǎn)下基層。原來(lái)機關(guān)有這么一句話(huà)，人往基層走，錢(qián)往基層用，就是這個(gè)道理，要樹(shù)立系統這種理念，主要是強化這個(gè)基礎。但是結果究竟怎么樣，我們可以拭目以待，但是我們有信心努力把這個(gè)工作做好。謝謝。
2015-04-03 16:02:25
- 記者:
在材料當中看到在去年4月2號國務(wù)院批復了同意在河北、浙江、山東和廣東四個(gè)省開(kāi)展供銷(xiāo)合作社的綜合改革試點(diǎn)，請問(wèn)目前的工作進(jìn)展如何，今后將如何處理深化綜合改革與推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作之間的關(guān)系？謝謝。
2015-04-03 16:10:31
- 李春生:
鄒天敬先生是我們總社綜合改革領(lǐng)導小組辦公室主任，他最有發(fā)言權了，請他來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
2015-04-03 16:12:01
- 鄒天敬:
你說(shuō)“先試點(diǎn)探路，后總結推廣”，是過(guò)去30多年我國改革開(kāi)放取得成功的基本經(jīng)驗，也是這次深化供銷(xiāo)社綜合改革必須遵循的一個(gè)基本原則。正如你剛才所說(shuō)去年4月2號國務(wù)院批復同意河北、浙江、山東、廣東開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)之后，總社加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，我們建立了領(lǐng)導班子對口聯(lián)系的機制，我是聯(lián)系廣東，李主任聯(lián)系浙江，每個(gè)領(lǐng)導對口聯(lián)系這樣的機制。同時(shí)在啟動(dòng)的時(shí)候召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，在推進(jìn)的時(shí)候召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，強化對這些試點(diǎn)工作的督促和指導。
四個(gè)試點(diǎn)省的黨委和政府高度重視，把供銷(xiāo)社的綜合改革試點(diǎn)工作納入到他們全面深化改革的總體框架當中統籌安排和部署，應該說(shuō)抓得都很實(shí)，給予了很多支持。特別是一些沒(méi)有列入試點(diǎn)的省，像云南、江蘇、海南、遼寧、陜西，包括湖北，基本上東中西都涵蓋了，這些非試點(diǎn)省也自我加壓，主動(dòng)作為，大膽探索，形成整體聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)的良好態(tài)勢。
目前，一共有28個(gè)省、47個(gè)地級市、344個(gè)縣開(kāi)展了綜合改革試點(diǎn)，遠遠超出了我們國務(wù)院批復四個(gè)試點(diǎn)省的范疇，從各項的試點(diǎn)舉措來(lái)看，應該說(shuō)各地因地制宜，也是各有側重。像河北就突出加強基層組織建設，密切與農民的利益聯(lián)結。浙江是圍繞推進(jìn)供銷(xiāo)合作、專(zhuān)業(yè)合作、信用合作三位一體。山東是突出建設農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。廣東是在密切層級聯(lián)系，實(shí)現上下貫通上下功夫。在試點(diǎn)的層級上涉及到省市縣鄉各個(gè)層級，基本上是在四個(gè)層面共同的推進(jìn)。
2015-04-03 16:12:33
- 鄒天敬:
在試點(diǎn)的內容上，試點(diǎn)涉及了基層社改造、聯(lián)合社治理、社有企業(yè)改革、密切層級聯(lián)系、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、農村合作金融等各個(gè)方面，既涵蓋農村，也涉及城市供銷(xiāo)社。在推進(jìn)的方式上，有一些是在反復比較當中去篩選他們的試點(diǎn)方案，有的是在統籌考慮配套政策措施的基礎上來(lái)謀劃它的改革方向和實(shí)現的途徑。有的是全面推進(jìn)，有的是選擇某一項去實(shí)現重點(diǎn)的突破。經(jīng)過(guò)一年多各方面的努力，到現在正好一年，試點(diǎn)工作不僅形成了一些好的思路，也探索了一些好的辦法，也形成了一些成功的經(jīng)驗。在一些重點(diǎn)的改革任務(wù)上也取得了一些實(shí)實(shí)在在的成效。
有一個(gè)數字，我們縣及縣以下的銷(xiāo)售過(guò)去整個(gè)比重當中是比較低，有一度還出現下降的趨勢，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)之后，體現到基層，得到了加強。銷(xiāo)售額占縣及縣以下2013年是72.4%，去年已經(jīng)上升到73%，這就是由過(guò)去占的比重在下降，呈現了一個(gè)顯著(zhù)的由降轉升的趨勢，說(shuō)明供銷(xiāo)社的基礎得到了加強，改革取得了成效。這是剛才李主任介紹的，我們的重心還是加強基礎，也為我們下一步的深化改革奠定了基礎。
剛才提到綜合改革這個(gè)《決定》出臺了，如何處理全面綜合改革和推進(jìn)深化改革試點(diǎn)的兩者的關(guān)系，我們還是堅持試點(diǎn)先行，這一點(diǎn)不管是貫徹落實(shí)這個(gè)《決定》，還是在推進(jìn)全面綜合改革當中，還是在繼續推進(jìn)的綜合改革試點(diǎn)過(guò)程當中，試點(diǎn)先行都同樣管用，同樣有效。供銷(xiāo)社是一個(gè)老系統、大系統，經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展，各地的情況千差萬(wàn)別，體制結構運行各不相同。
2015-04-03 16:14:06
- 鄒天敬:
昨天《決定》出來(lái)之后，我在網(wǎng)上看一些跟帖，發(fā)現有一些基層同志還是看的很準，認為這個(gè)《決定》給基層留了很大的彈性。所以改革的任務(wù)艱巨也復雜，特別是各個(gè)地方供銷(xiāo)社的發(fā)展水平很不一樣，好的供銷(xiāo)社真是很強，爭著(zhù)去，差的確實(shí)是也有空白，生存也很艱難，各種情況都有。所以隨著(zhù)改革不斷深入，我們這次也是綜合改革，也是因為我們的改革到了深水區，單項的改革必須過(guò)綜合推進(jìn)才能夠實(shí)現突破，這樣的難度也會(huì )不斷加大，遇到的矛盾和問(wèn)題肯定也越來(lái)越多。所以這次《決定》還是要保持彈性，給各地的探索留出空間。包括改革提出的舉措，也不是我們供銷(xiāo)社的最終選擇或者唯一選擇，它不是另起爐灶，但是要實(shí)現脫胎換骨難度也不小。所以我們更大的改革還需要在實(shí)踐中繼續探索。因此，我們在貫徹落實(shí)《決定》的時(shí)候，要求各地供銷(xiāo)社既要樹(shù)立攻堅克難的勇氣，增強必勝的信心，既然到了攻堅階段，就要敢于啃“硬骨頭”，真正真抓實(shí)干，不斷地探索，不折不扣的把《決定》提出的各項任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)強調要因地制宜，分類(lèi)指導，試點(diǎn)先行，給基層更多的彈性和選擇的空間，不搞“一刀切”，不強求一律，確保改革平穩有序的推進(jìn)。
下一步包括綜合改革的方案，包括四個(gè)試點(diǎn)省份的試點(diǎn)方案都要對照《決定》進(jìn)行補充完善，充實(shí)試點(diǎn)的內容和改革的重點(diǎn)，確保正確的方向。即使是試點(diǎn)中取得一些可復制、可推廣的經(jīng)驗也不是急于在面上推開(kāi)，如果說(shuō)這些經(jīng)驗大家認識比較一致，可以在面上推開(kāi)，如果認識不一致，那我們繼續選擇在更大地范圍、更多的地方進(jìn)行試點(diǎn)，總之要通過(guò)逐步的進(jìn)行試點(diǎn)把握得很穩，再在面上推開(kāi)，防止一哄而上。這也是中央和國務(wù)院在研究我們這個(gè)方案的時(shí)候反復強調的很重要的一點(diǎn)。謝謝。
2015-04-03 16:16:01
- 中國經(jīng)濟時(shí)報社記者:
我想給大家分享一個(gè)小案例，2013年的時(shí)候市場(chǎng)的菜花價(jià)格是1塊多錢(qián)，快2塊錢(qián)，到2014年的時(shí)候市場(chǎng)的價(jià)格是2毛錢(qián)。從農民的角度來(lái)說(shuō)，因為我也是一個(gè)農村出來(lái)的，我們面臨一個(gè)問(wèn)題是土地流轉，有農民承包，種一些特色的產(chǎn)品，像去年種辣椒賺錢(qián)了，種菜花的時(shí)候，市場(chǎng)價(jià)格相對2013年來(lái)說(shuō)是2毛錢(qián)，甚至不到2毛錢(qián)，他們承包500畝地的人面臨很大的生存困難。我想問(wèn)一下在與供銷(xiāo)社合作的時(shí)候，風(fēng)險防控機制有沒(méi)有？假如說(shuō)在市場(chǎng)風(fēng)云變幻的情況下，對農民的收益如何有一個(gè)保障？農民在響應政策的情況下，如何更好的支持他們，讓他們有這種對于中國特色農業(yè)發(fā)展的積極性？謝謝。
2015-04-03 16:18:27
- 李春生:
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題?？磥?lái)你對農村的基本情況還是很了解的。確實(shí)農村現在農民說(shuō)心里話(huà)還不是很輕松。要說(shuō)句很高的話(huà)來(lái)講，就是農村決定著(zhù)我們國家能不能整個(gè)實(shí)現小康。問(wèn)題在什么地方？很重要的問(wèn)題是農民的產(chǎn)品，它的附加值農民拿得太少。正如你說(shuō)的，菜花1塊錢(qián)一斤，附加值到哪兒去了？我們做過(guò)專(zhuān)門(mén)的調研和研究，關(guān)鍵是在流通環(huán)節的“最后一公里”問(wèn)題。大家知道農業(yè)有規律性的特點(diǎn)，多了多了少了少了，多的時(shí)候壓價(jià)，第二年、第三年周期又少了，這是市場(chǎng)過(guò)度調節的結果。其實(shí)真正有計劃、按比例，或者現在搞市場(chǎng)經(jīng)濟，通過(guò)市場(chǎng)的這只手和政府的這只手起到調控作用，必須有一個(gè)市場(chǎng)的、服務(wù)的、經(jīng)營(yíng)的、主導的主體。如果是過(guò)度采取完全的市場(chǎng)調節就出現這種情況，農民的附加值拿不到。像土地流轉，現在我們全國已經(jīng)有3.8億畝土地進(jìn)行有效地流轉，占整個(gè)耕地面積的22.8%的概念，現在還在流轉。相當一部分流轉是進(jìn)入的工商資本，追求的是邊際最大效應，問(wèn)題還是不少的。供銷(xiāo)社搞成什么樣？我們研究之后，怎么提高農民的收益，我們采取了部分的托管和半托管，山東搞的典型，就是土地托管、半托管，土地還是農民的，不是流轉，給了農民400塊錢(qián)承包費，然后土地我來(lái)管，農民反過(guò)來(lái)作為雇工在我這兒來(lái)工作，那是很大的附加值完全被工商資本被老板拿走了，我們供銷(xiāo)社不是這么做的，我們現在推廣的是土地托管和半托管，什么概念？我會(huì )介紹一個(gè)案例。
2015-04-03 16:21:41
- 李春生:
我去年專(zhuān)門(mén)到內蒙，是禮拜天去的，專(zhuān)門(mén)看了農資集團搞的“益生園”土地半托管的項目，內蒙大家都知道是半干旱地區，種玉米產(chǎn)量是不高的，這個(gè)團隊有植保專(zhuān)家、種子專(zhuān)家、土壤專(zhuān)家、機械專(zhuān)家，保證農民一畝地現在1000斤的玉米產(chǎn)量，假如說(shuō)，我給你保證1300斤，給你增加300斤到350斤，跟你簽訂合同，必須用我的種子和系列化服務(wù)。實(shí)際上畝成本增加50-80元，但增加的產(chǎn)量是300-350斤，去年大概1.06元的收購價(jià)，今年不知道有多少，增加300到350，甚至更高，保底是350，有的時(shí)候增加500斤的產(chǎn)量。植保、種子等等全部環(huán)節給你保證，達不到這個(gè)產(chǎn)量包賠。土地還是農民自己的，農民積極性非常高，組織各種專(zhuān)業(yè)合作社搞這個(gè)項目。然后生產(chǎn)的糧食給你銷(xiāo)售。農民收入大大增加，附加值的效應基本上農民得到了。這是農作物。經(jīng)濟作物也可以這么搞。所以供銷(xiāo)社搞這個(gè)東西，我們認為是符合現在農民需求的。我們現在大力推廣這種模式，土地托管、半托管，包括經(jīng)濟作物、農作物，這可以解決農民得到附加值最高的問(wèn)題，它是一種途徑。
比如經(jīng)濟作物搞農超對接，直接搞專(zhuān)業(yè)合作社，把農民生產(chǎn)的蔬菜直接運到城里銷(xiāo)售點(diǎn)來(lái)銷(xiāo)售，降低流通環(huán)節的次數，增強流動(dòng)的速率，也降低了成本，把收益盡量讓給農民。供銷(xiāo)社我們做的這些事情，跟一般的經(jīng)濟組織相比，確實(shí)有它自己獨到的特點(diǎn)，這就是開(kāi)始說(shuō)的為農服務(wù)宗旨是我們一條紅線(xiàn)，一條底線(xiàn)，為什么政府這么支持呢？也是這個(gè)原因，當然我們空間很大、潛力很大，不足還是有的。我們要繼續努力。謝謝。
2015-04-03 16:23:28
- 胡凱紅:
今天發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝兩位主任，謝謝各位。
2015-04-03 16:27:17
圖片內容：
國新辦將就《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。 
國新辦就《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。 
中華全國供銷(xiāo)合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì )副主任李春生介紹有關(guān)情況。 
中華全國供銷(xiāo)合作總社黨組成員、理事會(huì )副主任鄒天敬 
央視記者提問(wèn)。 
中華全國供銷(xiāo)合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì )副主任李春生回答記者提問(wèn)。 
農民日報記者提問(wèn)。 
國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅主持發(fā)布會(huì )并邀請記者提問(wèn)。 
光明日報記者提問(wèn)。 
中華全國供銷(xiāo)合作總社黨組成員、理事會(huì )副主任鄒天敬回答記者提問(wèn)。 
國新辦新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。 
中國商報記者提問(wèn)。
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2015/4/3/2015431428052676000_361.mp4
圖片大圖：
國新辦將就《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。
中國網(wǎng) 董寧
國新辦就《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )。
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中華全國供銷(xiāo)合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì )副主任李春生介紹有關(guān)情況。
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中華全國供銷(xiāo)合作總社黨組成員、理事會(huì )副主任鄒天敬
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中華全國供銷(xiāo)合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì )副主任李春生回答記者提問(wèn)。
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國新辦新聞局副局長(cháng)胡凱紅主持發(fā)布會(huì )并邀請記者提問(wèn)。
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國新辦新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。
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