活動(dòng)標題
- 國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：《全國農業(yè)可持續發(fā)展規劃》等有關(guān)工作情況
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年3月20日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華、海關(guān)總署國家口岸管理辦公室主任黃勝強、國家標準化管理委員會(huì )副主任于欣麗介紹《全國農業(yè)可持續發(fā)展規劃》、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見(jiàn)》、深化標準化工作改革方案有關(guān)工作情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注。
文字內容：
- 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院的政策例行吹風(fēng)會(huì )，為了更好地幫助大家了解近期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的有關(guān)情況，本周我們這個(gè)吹風(fēng)會(huì )請來(lái)了農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華先生，海關(guān)總署國家口岸管理辦公室主任黃勝強先生，國家標準化管理委員會(huì )副主任于欣麗女士，請他們分別向大家介紹全國農業(yè)可持續發(fā)展規劃、國務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《深化標準化工作改革方案》的有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。首先，請陳部長(cháng)作簡(jiǎn)要介紹。
2015-03-20 13:27:58
- 陳曉華:
媒體朋友們，上午好。大家都知道，近年來(lái)我國的農業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但同時(shí)也付出了代價(jià)，存在著(zhù)隱憂(yōu)。特別是農業(yè)資源的約束日益趨緊，一些地方農業(yè)的面源污染在加重，農業(yè)的生態(tài)系統在退化，傳統的農業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須走一條可持續發(fā)展的道路。對這個(gè)問(wèn)題，黨中央、國務(wù)院高度重視，日前審議通過(guò)了全國農業(yè)可持續發(fā)展規劃?？梢灾v，這個(gè)規劃是指導今后一個(gè)時(shí)期農業(yè)可持續發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
2015-03-20 13:28:16
- 陳曉華:
根據規劃的要求，今后農業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，就是要轉變發(fā)展方式，要從過(guò)去拼資源消耗、拼農資投入、拼生態(tài)環(huán)境，轉變到數量、質(zhì)量、效益并重的軌道上，走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的可持續發(fā)展路子。
2015-03-20 13:28:29
- 陳曉華:
當然，農業(yè)的可持續發(fā)展是一個(gè)系統工程，也是一個(gè)長(cháng)期戰略，需要扎扎實(shí)實(shí)的干，一步一步的走。我們設想，到2020年，要取得初步成效，也就是說(shuō)，要把問(wèn)題遏制住，要把路子趟出來(lái)。到2030年，要取得顯著(zhù)的成效，要形成新的格局，展現新的面貌。應該說(shuō)，農業(yè)的可持續發(fā)展已經(jīng)形成了社會(huì )共識，現在規劃又做好了頂層設計，明確了時(shí)間表和路線(xiàn)圖。作為農業(yè)部來(lái)說(shuō)，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照規劃的要求，抓好貫徹、組織好施工。謝謝。
2015-03-20 13:29:13
- 胡凱紅:
謝謝陳部長(cháng)。下面請黃主任介紹情況。
2015-03-20 13:30:54
- 黃勝強:
各位新聞界的朋友，大家早晨好。很高興有機會(huì )跟大家再見(jiàn)面。今天，我代表海關(guān)總署對國務(wù)院即將出臺的《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見(jiàn)》基本內容和相關(guān)背景做一個(gè)簡(jiǎn)要的通報和政策解讀。
2015-03-20 13:31:02
- 黃勝強:
口岸是對外開(kāi)放的一個(gè)重要平臺，一個(gè)國家的口岸開(kāi)放程度、口岸通行秩序和通行效率，顯示出一個(gè)國家對外開(kāi)放的水平。因此，口岸工作長(cháng)期以來(lái)一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。習近平總書(shū)記2013年5月在視察天津口岸時(shí)指出，要完善港口功能、優(yōu)化口岸服務(wù)。李克強總理和其他中央領(lǐng)導就改進(jìn)口岸工作也多次做出批示和指示，強調要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，完善口岸通關(guān)管理模式，清理和規范進(jìn)出口環(huán)節收費，更好地為外貿企業(yè)提供便利，支持和推動(dòng)外貿升級發(fā)展，為經(jīng)濟穩增長(cháng)提供有力支撐。
2015-03-20 13:31:19
- 黃勝強:
為了貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神，落實(shí)剛剛結束的“兩會(huì )”《政府工作報告》中有關(guān)任務(wù)，海關(guān)總署會(huì )同口岸相關(guān)部門(mén)起草了《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》出臺的目的就在于進(jìn)一步凝聚共識，加強和改進(jìn)口岸工作，營(yíng)造便利高效、公正透明的通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)，更好地服務(wù)于廣大進(jìn)出口企業(yè)和進(jìn)出境旅客。我們發(fā)了一個(gè)新聞通稿，對《意見(jiàn)》主要內容做了介紹。一會(huì )兒，我愿意回答大家的提問(wèn)。借此機會(huì )，感謝各家新聞媒體對海關(guān)及口岸工作長(cháng)期以來(lái)的關(guān)心和支持。
2015-03-20 13:31:51
- 胡凱紅:
下面請于主任介紹情況。
2015-03-20 13:31:59
- 于欣麗:
新聞界的各位朋友，大家好。首先我代表國家標準化管理委員會(huì )感謝大家長(cháng)期以來(lái)對標準化的關(guān)注和支持，今年2月11日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《深化標準化工作改革方案》。我就這個(gè)《方案》的重點(diǎn)內容做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
2015-03-20 13:32:08
- 于欣麗:
根據黨中央、國務(wù)院的部署，質(zhì)檢總局、國家標準委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照簡(jiǎn)政放權、放管結合、國際接軌和統籌推進(jìn)的原則，起草了《深化標準化工作改革方案》。這個(gè)《方案》得到了各部門(mén)、各地方的大力支持和理解?！斗桨浮诽岢龅?020年基本建成政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系。具體有六個(gè)方面的重大措施。
2015-03-20 13:32:20
- 于欣麗:
一是建立高效權威的標準化統籌協(xié)調機制。建立由國務(wù)院領(lǐng)導同志為召集人、各有關(guān)部門(mén)負責人組成的國務(wù)院標準化統籌協(xié)調推進(jìn)機制，統籌協(xié)調標準化重大問(wèn)題和重大事項。
二是整合精簡(jiǎn)強制性標準。逐步將現行的強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合成強制性國家標準一級。
三是優(yōu)化完善推薦性標準，逐步縮減推薦性標準的規模和數量。
四是設立團體標準。鼓勵具有相應能力的學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定團體標準。
五是放開(kāi)搞活企業(yè)標準。過(guò)去政府對企業(yè)標準進(jìn)行備案管理，《改革方案》提出建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度。
六是提高標準國際化水平。積極參與國際標準化活動(dòng)，推動(dòng)中國標準走出去，以中國標準走出去帶動(dòng)我們的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、工程走出去，使中國標準在國際上立得住、有權威、有信譽(yù)。
2015-03-20 13:32:28
- 于欣麗:
改革方案同時(shí)提出三個(gè)階段的實(shí)施步驟，明確了改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。
各位記者朋友，希望大家對標準化工作改革多關(guān)注，多支持，共同推動(dòng)改革順利實(shí)施。謝謝大家！
2015-03-20 13:32:36
- 胡凱紅:
下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前通報一下你所代表的新聞機構。
2015-03-20 13:32:43
- 經(jīng)濟日報社記者:
請問(wèn)黃主任，我們注意到，目前正在制定“十三五”口岸規劃，對口岸定義也做了一個(gè)調整，這個(gè)調整出于什么目的？中國中西部地區外貿發(fā)展增速遠遠高于東部地區，但現在內陸地區口岸只有29個(gè)，將來(lái)口岸布局是不是有什么新的布局？謝謝。
2015-03-20 13:32:51
- 黃勝強:
關(guān)于國家口岸“十三五”規劃，我們目前正在制定。根據改革開(kāi)放30多年來(lái)我國口岸開(kāi)放的情況以及當前國家對外經(jīng)濟發(fā)展的需求，“十三五”口岸發(fā)展規劃將重點(diǎn)圍繞以下方面推進(jìn)開(kāi)放：一是對沿海地區口岸，重點(diǎn)放在推動(dòng)形成一批樞紐型的重要口岸，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用；二是對沿邊地區，通過(guò)加大與周邊國家的合作，圍繞著(zhù)“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰略，加快和擴大沿邊地區口岸開(kāi)放；三是在內陸地區，通過(guò)口岸立法改革，擴大內陸地區口岸開(kāi)放，增加內陸地區鐵路口岸。通過(guò)這三個(gè)方面措施，使“十三五”口岸規劃更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好地促進(jìn)對外貿易發(fā)展。
2015-03-20 13:33:03
- 黃勝強:
剛才提到內陸地區口岸開(kāi)放問(wèn)題，內陸口岸開(kāi)放和發(fā)展有一個(gè)歷史過(guò)程。因為按照現在國家對口岸的定義，是指人員、貨物和交通運輸工具直接進(jìn)出境的港口、機場(chǎng)、車(chē)站、跨境通道等。通常概念，口岸都是設在海港或者空港，或者在與境外毗鄰的邊界上。內陸地區，比如像鄭州、重慶、西安等，現在開(kāi)通一些中歐跨境貨運班列，嚴格來(lái)說(shuō)，應該在這些內陸地區設立口岸。但是，目前法律對口岸定義還沒(méi)有完全解決“直接進(jìn)出境”的限制要求問(wèn)題，所以我們對這些地方采取臨時(shí)開(kāi)放、設立臨時(shí)口岸的政策，實(shí)現對外開(kāi)放；下一步將通過(guò)修改和制定完善口岸方面的立法來(lái)解決內陸設立口岸問(wèn)題，擴大內陸地區開(kāi)放。謝謝。
2015-03-20 13:33:12
- 中央電視臺英語(yǔ)新聞頻道記者:
陳部長(cháng)，經(jīng)常在農村采訪(fǎng)的時(shí)候發(fā)現，農民在生產(chǎn)過(guò)程中大量使用農藥、化肥，他們養的牲畜糞污處理比較隨意，農業(yè)面源污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴重。以前農村有很多小魚(yú)、小蝦在河里，現在看不見(jiàn)了。像農膜殘留、秸稈燃燒也一直沒(méi)有得到很好的解決辦法。請問(wèn)陳部長(cháng)，未來(lái)農業(yè)部該怎么解決這些問(wèn)題？
2015-03-20 13:33:19
- 陳曉華:
你說(shuō)的這些問(wèn)題，在農村確實(shí)存在，必須下大力氣解決好。治理農村的污染，既要打攻堅戰，也要打持久戰。從這些年發(fā)生問(wèn)題的原因分析，也總結一些地方治理的經(jīng)驗，這次規劃明確了“一控、兩減、三基本”的目標來(lái)治理農村的污染。
2015-03-20 13:33:39
- 陳曉華:
“一控”，要控制農業(yè)用水的總量，要劃定總量的紅線(xiàn)和利用系數率的紅線(xiàn)。規劃要求，到2020年，農業(yè)的用水總量要保持在3720億立方，利用系數要從現在的0.52提高到0.55，這主要需要通過(guò)工程措施和節水技術(shù)措施，并且通過(guò)鼓勵農民節約用水的辦法來(lái)解決這些問(wèn)題。發(fā)展旱作農業(yè)、節水農業(yè)和魚(yú)養農業(yè)。
“兩減”，主要是把化肥、農藥的施用總量減下來(lái)。我們按照規劃的要求，2020年化肥農藥的施用量要實(shí)現零增長(cháng)。解決化肥的問(wèn)題，主要是要防止或者減少過(guò)度施肥和盲目施肥，通過(guò)測土配方等技術(shù)來(lái)提高用肥的精準性，提高利用率。再一個(gè)辦法，鼓勵農民通過(guò)綠肥、農家肥的使用，來(lái)替代化肥、培肥地力。
2015-03-20 13:33:52
- 陳曉華:
對于農藥來(lái)說(shuō)，主要是解決過(guò)量的不安全的施用問(wèn)題，我們想，要用“管住高毒、減少低毒、科學(xué)用藥”的辦法來(lái)解決。管住高毒，要修改農藥使用條例，明確高毒農藥要實(shí)行定點(diǎn)購買(mǎi)和實(shí)名制購買(mǎi)，這樣防止高毒限用農藥的濫用。同時(shí)，我們通過(guò)科技研發(fā)和補貼的政策，使農民用上高效、低毒、低殘留的農藥。這樣，既降低生產(chǎn)費用，同時(shí)也減少對環(huán)境的污染。
2015-03-20 13:33:55
- 陳曉華:
“三基本”，就是剛才談到的針對畜禽污染處理問(wèn)題、地膜回收問(wèn)題、秸稈焚燒的問(wèn)題采取的有關(guān)措施，也就是說(shuō)通過(guò)資源化利用的辦法從根本解決好這個(gè)問(wèn)題。
2015-03-20 13:34:10
- 陳曉華:
對于牲畜糞便主要抓兩條：一是種養結合。根據環(huán)境的承載量，把養殖業(yè)和種植業(yè)結合起來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)消納牲畜糞便。二是重點(diǎn)對規模養殖場(chǎng)進(jìn)行改造，采取干濕分離、雨污分流的辦法把糞污通過(guò)沼氣工程充分利用起來(lái)。
對于地膜回收，一是要修改標準，要提高薄膜的厚度，現在薄膜太薄，很難回收。二是研發(fā)可降解的農膜，以及研發(fā)回收機械，通過(guò)這些把地膜回收回來(lái)。對于秸稈焚燒從根本上來(lái)說(shuō)，還是提高資源利用率。一是肥料化。通過(guò)秸稈還田，這是最有效的辦法。二是飼料化，通過(guò)青貯玉米發(fā)展草食畜牧業(yè)。三是基料化，把它作為食用菌的培養基，充分用起來(lái)。當然解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是要把回收儲運的服務(wù)體系建立起來(lái)，使它能夠形成一個(gè)服務(wù)的新產(chǎn)業(yè)，讓農民既方便又有好處，這個(gè)事情才能真正實(shí)施。
2015-03-20 13:34:17
- 陳曉華:
這些都是內源性污染，對農業(yè)來(lái)說(shuō)還有一個(gè)外源性污染，我們會(huì )配合有關(guān)部門(mén)采取堅決的措施，防止城市和工業(yè)的“三廢”下鄉，向農村擴展。
2015-03-20 13:34:28
- 胡凱紅:
秸稈焚燒這個(gè)問(wèn)題比較復雜，不僅農村環(huán)境污染，還有城市大氣污染有一些關(guān)系。
2015-03-20 13:34:30
- 陳曉華:
大家反映，一到收獲季節，由于倒茬時(shí)間比較緊，一些老百姓圖方便，就一燒了之。這既污染了環(huán)境，又浪費了資源。盡管一些地方采取禁燒的辦法，但是都不徹底。要徹底解決這個(gè)問(wèn)題，還是要堵疏結合，把出路找好。所以，我們剛才講的飼料化、肥料化、基料化是一個(gè)根本出路。
2015-03-20 13:34:41
- 中央人民廣播電臺記者:
這里提到了“適度退減耕地”，我想請問(wèn)一下對于各地來(lái)講這個(gè)“度”怎么把握？
2015-03-20 13:34:51
- 陳曉華:
適度退減耕地，是這次規劃提出的一個(gè)重要的措施。一是確實(shí)不具備生產(chǎn)條件的地方，而且生產(chǎn)與資源環(huán)境不相匹配。比如說(shuō)25度以上的坡耕地、濕地、草原、湖泊等要通過(guò)退耕還林還草、退牧還草等工程有序退回來(lái)。另一方面，如重金屬?lài)乐匚廴緟^，地下水嚴重超采的漏斗區，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整，不是簡(jiǎn)單的不種了，而是調整種植結構，選擇耗水少的作物，調減復種指數等方法，更好的選擇和當地資源環(huán)境相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?？偟膩?lái)講就是宜農則農、宜林則林、宜牧則牧。
2015-03-20 13:35:03
- 中新社記者:
我看國家標準委給的背景材料里面說(shuō)，現在的國家標準管理上存在標準管理“軟”、標準體系“亂”和標準水平“低”的情況，想問(wèn)于主任，本次改革破解了這方面的哪些難題，并為中國制造走出去提供“通行證”？
2015-03-20 13:35:12
- 于欣麗:
本次改革主要發(fā)揮市場(chǎng)在標準化資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。李克強總理提出要用“放、管、治”的思路來(lái)解決當前標準化存在的一些問(wèn)題?！陡母锓桨浮肥紫忍岢龃竽憽胺拧?，我們可以看到，在現行標準體系中，推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準大概近10萬(wàn)項，這些標準中70%左右的都是一般性的產(chǎn)品和服務(wù)標準，這些標準應逐步放給市場(chǎng)，更加突出政府標準向公益范疇轉變，不該政府管的要放開(kāi)?！陡母锓桨浮诽岢鲈O立團體標準，把不該由政府管的放開(kāi)放到位，放給具有相應能力的社會(huì )組織和一些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來(lái)制定，依據市場(chǎng)和創(chuàng )新的需要來(lái)制定團體標準。
另一方面，我們可以看到企業(yè)標準100多萬(wàn)項，原來(lái)是政府采用備案甚至是審查性備案的方式進(jìn)行管理，《改革方案》提出逐步取消企業(yè)標準備案管理，用企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標準的自我聲明公開(kāi)制度來(lái)代替。企業(yè)不用去備案了，自我聲明公開(kāi)所使用的標準，這樣的話(huà)給企業(yè)松綁了。這是“放”的兩個(gè)方面。
2015-03-20 13:35:24
- 于欣麗:
其次是精準“管”。我們目前有強制性國家標準、強制性行業(yè)表和強制性地方標準三級，方案提出將三級標準整合為一級，就是強制性國家標準，可以有效解決體系亂的問(wèn)題，確?！耙粋€(gè)市場(chǎng)、一個(gè)底線(xiàn)、一個(gè)標準”。因為強制性標準涉及人身健康、生命安全、財產(chǎn)安全、生態(tài)安全、國家安全。精準管還有一層意思，目前推薦性國家標準、推薦性行業(yè)標準和推薦性地方標準中，有70%左右不應該由政府管，屬于一般性產(chǎn)品和服務(wù)標準，要放給社會(huì )。放了以后政府把有限資源和力量、精力放到該管的那一部分上面，比如國家標準，制定一些基礎通用和與強制性標準相配套的標準，推薦性行業(yè)標準主要制定行業(yè)領(lǐng)域重大產(chǎn)品、重大技術(shù)、重大服務(wù)、工程類(lèi)標準。還有就是地方標準主要制定滿(mǎn)足地方自然條件的、地方民俗民風(fēng)、以及地方特殊地理環(huán)境所需的標準。通過(guò)管少、管好、管到位來(lái)解決這些問(wèn)題。
2015-03-20 13:35:43
- 于欣麗:
第三是治，我們采取的是共治方式。我剛才提到了改革措施里第一條，在國務(wù)院層面設立標準化統籌協(xié)調推進(jìn)機制，各相關(guān)部門(mén)都來(lái)參加，這體現了政府層面的共治。在市場(chǎng)層面，把一些不該由政府制定的標準交由市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)主體活力，設立團體標準，由他們來(lái)制定，形成市場(chǎng)的一種共治。關(guān)于企業(yè)標準，是政府搭臺子，明確企業(yè)對企業(yè)標準的主體責任，企業(yè)對其產(chǎn)品服務(wù)標準進(jìn)行自我聲明、公開(kāi)，社會(huì )層面包括媒體、廣大消費者都可以進(jìn)行監督。這樣，從政府層面、市場(chǎng)層面、社會(huì )層面形成了一個(gè)標準化共同治理的新格局。
2015-03-20 13:35:49
- 中央人民廣播電臺記者:
請問(wèn)黃主任，這次在國家層面出臺改進(jìn)口岸工作的若干意見(jiàn)是基于哪些方面的考慮？另外，這些若干意見(jiàn)的實(shí)施對經(jīng)貿促進(jìn)有哪些預期的效果？
2015-03-20 13:35:52
- 黃勝強:
關(guān)于文件的出臺背景，我剛才也提到了，首先口岸對于促進(jìn)對外經(jīng)貿發(fā)展非常重要，但是目前在我們國家的口岸運行當中，還存在一些問(wèn)題：比如，大家反映的比較關(guān)注的問(wèn)題，就是口岸工作效率還不高，口岸幾個(gè)部門(mén)間協(xié)同配合還不夠有力，另外還有口岸通行效率還不夠高。這些問(wèn)題，都在一定程度上影響了貨物的順暢進(jìn)出，也影響了人員順暢進(jìn)出境。
為了解決這些問(wèn)題，當前對外貿易下行的壓力也比較大，中央提出進(jìn)一步對外開(kāi)放，在這種背景下，我們出臺了這么一個(gè)《意見(jiàn)》。因此，在出臺《意見(jiàn)》中，特別是圍繞要解決當前對外經(jīng)濟和外貿問(wèn)題。比如在經(jīng)濟的新常態(tài)下，我們國家已經(jīng)在兩年連續保持了貨物貿易第一大國的同時(shí)，但是外貿的傳統競爭優(yōu)勢，還有過(guò)去成本優(yōu)勢正在逐漸削弱，新的競爭優(yōu)勢還沒(méi)有完全形成，外貿穩增長(cháng)、經(jīng)濟調結構的壓力增大。另外，內陸和沿海的開(kāi)放程度又不夠協(xié)調，因此急需要加強和改進(jìn)口岸工作。為此，目前在口岸工作在促進(jìn)貿易便利化方面提出這么幾個(gè)方面的內容，向媒體的同志們介紹一下。
2015-03-20 13:37:28
- 黃勝強:
一是要完善“一帶一路”的內陸地區的口岸支點(diǎn)布局，加快沿邊地區開(kāi)放步伐，提升沿海地區口岸開(kāi)放水平。剛才，我已經(jīng)說(shuō)過(guò)了。二是在改善外貿發(fā)展環(huán)境方面，這次《意見(jiàn)》中提出來(lái)，第一個(gè)要統籌推進(jìn)全國的一體化通關(guān)，也就是說(shuō)，全國目前有40多個(gè)海關(guān)，每一個(gè)海關(guān)都有一個(gè)關(guān)區。過(guò)去沒(méi)有實(shí)行一體化之前，關(guān)區和關(guān)區之間的貨物不是很順暢，現在要實(shí)行一體化通關(guān)。三是加快口岸各個(gè)部門(mén)的按照十八屆三中全會(huì )提出的加強口岸各部門(mén)間“信息互換、監管互認、執法互助”，擴大“聯(lián)合執法、聯(lián)合查驗”的范圍。用一句通俗的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是把過(guò)去的“串聯(lián)執法”改變成“并聯(lián)執法”。過(guò)去，我們口岸多部門(mén)執法，在口岸的查驗機構有海關(guān)、邊檢、動(dòng)植物檢驗檢疫和商品檢驗檢疫等。大家出國回來(lái)后先過(guò)一個(gè)衛檢，然后再過(guò)邊防檢查護照，再過(guò)海關(guān)，這叫“串聯(lián)執法”?，F在，我們準備加強口岸合作，把口岸改為“并聯(lián)執法”，也就是說(shuō)，主要是貨物能夠一次性申報就可以解決問(wèn)題，不要過(guò)多道手續。
另外，進(jìn)一步將加大口岸簡(jiǎn)政放權力度，在現有基礎上，再取消下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節的行政審批事項，全部取消非行政許可的審批。
2015-03-20 13:39:00
- 黃勝強:
再一個(gè)，要進(jìn)一步提高“非侵入、非干擾式”檢查檢驗的比例，特別是對進(jìn)口的貨物集裝箱檢查，采取用掃描的形式，而不是用打開(kāi)箱子把貨物掏出來(lái)檢查的方法，提高“非侵入、非干擾式”的檢查比例。
再一個(gè)，堅決取締進(jìn)出口環(huán)節違規設立的行政事業(yè)性收費，進(jìn)一步規范進(jìn)出口環(huán)節經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，切實(shí)減輕外貿企業(yè)的負擔。
最后，還要優(yōu)化通關(guān)環(huán)節的報關(guān)和手續辦理，加快推進(jìn)監管證件無(wú)紙化進(jìn)程，提高企業(yè)申報效率，節約報關(guān)成本。
這些措施都將落腳點(diǎn)放在支持外貿發(fā)展，促進(jìn)貿易便利、服務(wù)通關(guān)企業(yè)等經(jīng)濟社會(huì )關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)方面。我們相信，通過(guò)加強和改進(jìn)口岸工作，一定會(huì )對外經(jīng)濟貿易發(fā)展起到很積極的作用。
謝謝。
2015-03-20 13:39:08
- 日本共同社記者:
請問(wèn)中國標準的“走出去”的問(wèn)題，中國要推動(dòng)什么樣標準的“走出去”？重點(diǎn)領(lǐng)域是哪些領(lǐng)域？請介紹一下具體的例子。謝謝。
2015-03-20 13:39:16
- 于欣麗:
中國經(jīng)濟這些年確實(shí)發(fā)展很快，需要在國際標準化舞臺上作出中國人的貢獻。中國標準“走出去”有兩個(gè)含義：一是積極參與制定國際標準。我們認為，主要是在中國優(yōu)勢特色的一些領(lǐng)域，還有就是國際標準化組織需要我們作出貢獻的一些領(lǐng)域。實(shí)際上，在國際標準化活動(dòng)中，我們是廣泛參與。ISO有162個(gè)成員國，是一個(gè)最具廣泛性、綜合性的國際標準化組織，90%的技術(shù)組織，中國都是積極成員，我們都在積極為國際標準化發(fā)展作貢獻。比如中醫藥，我國現在承擔著(zhù)國際技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處，制定中醫藥標準我們最具發(fā)言權，在這些方面我們要作為重點(diǎn)。
2015-03-20 13:40:01
- 于欣麗:
中國標準“走出去”還有一層含義，跟一些國家簽署標準互認協(xié)議，這也是一種“走出去”。標準互認協(xié)議，可能是我們的一些標準被其他國家采用，也可能他們的一些先進(jìn)標準我們來(lái)采用，或者在標準技術(shù)指標上，我們達成一致，你的標準和我的標準是相同的。比如剛剛和英國簽署了標準互認協(xié)議，已經(jīng)有近100項標準達到一致?，F在消費品方面的標準，我國與國際標準的一致性程度已經(jīng)達到90%。中國標準“走出去”，一個(gè)是制定國際標準，還有一個(gè)是服務(wù)貿易往來(lái)，標準是為貿易服務(wù)的，一些大宗商品進(jìn)出口首先需要標準一致，主要根據與這些國家的貿易情況來(lái)選擇確定。
謝謝。
2015-03-20 13:40:19
- 中央人民廣播電臺中國之聲記者:
我的問(wèn)題請問(wèn)陳部長(cháng)。我們注意到，一方面國家在強調確保糧食安全，要把飯碗端在自己手里，還要裝“中國糧”。另一方面，我們的水土資源越來(lái)越緊張，農業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，污染時(shí)有發(fā)生，很明顯這是一對矛盾。請問(wèn)陳部長(cháng)，怎么才能保障13億人吃飯的問(wèn)題，同時(shí)也保障農業(yè)可持續發(fā)展。
2015-03-20 13:40:22
- 陳曉華:
這是一對客觀(guān)存在又必須要處理好的一對矛盾，有效的辦法就是在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。所以，對于農業(yè)可持續發(fā)展要有一個(gè)全面的認識。一方面，是指我國的糧食安全能力要可持續，使13億人的飯碗能夠端在自己的手上。另一方面，也是指要確保我國農業(yè)資源能夠永續利用，能夠給我們子孫后代留下良田沃土、綠水青山。所以，這就需要我們轉變發(fā)展的方式。根據《規劃》的要求，把調整結構、優(yōu)化布局和加快生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)的發(fā)展，擺在了一個(gè)重要的位置，就是說(shuō)，通過(guò)這些路徑解決好這個(gè)平衡。首先要優(yōu)化生產(chǎn)的布局，《規劃》劃定了優(yōu)化發(fā)展區，主要是指主產(chǎn)區，要在節約、集約使用資源的前提下穩定的發(fā)展。二是適度發(fā)展區，就是說(shuō)農業(yè)生產(chǎn)條件有限的地區，如西北旱區、西南山區。要在保護好資源的條件下適度的發(fā)展。三是保護發(fā)展區，主要是指青藏區、海洋漁業(yè)區，要讓這些地方休養生息，重點(diǎn)發(fā)揮它的生態(tài)保護功能。所以這是一個(gè)很重要的調整，不是要求每個(gè)地方都要千篇一律一個(gè)模式的發(fā)展。
2015-03-20 13:41:28
- 陳曉華:
第二，要調整生產(chǎn)結構?，F在看的比較準的，就是要種養結合，目前正在搞試點(diǎn)，使糧經(jīng)飼融合發(fā)展，這樣能減少耗水以及化肥的投入，實(shí)現農業(yè)資源循環(huán)利用。還有就是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，實(shí)際上既保護了生態(tài)，又促進(jìn)了發(fā)展。我們相信這條路走得通，這一對矛盾還是可以解決好的。
2015-03-20 13:41:45
- 中國日報記者:
請問(wèn)國標委的于主任，我們知道，現行標準體系中存在著(zhù)行業(yè)標準與國家標準，還有地方標準和國家標準交叉矛盾的情況，本次改革要如何解決這個(gè)問(wèn)題？謝謝。
2015-03-20 13:41:49
- 于欣麗:
當前在國家標準、行業(yè)標準、地方標準中確實(shí)存在一定的交叉重復矛盾的情況和問(wèn)題，這次改革也是以問(wèn)題為導向，針對這些問(wèn)題提出改革措施。比如強制性標準，因為強制執行，相當于技術(shù)法規，不能有不一致的地方。所以在這次改革方案中提出了整合強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準為一級的措施。
2015-03-20 13:42:19
- 于欣麗:
在推薦性標準方面，我們采取的辦法和措施，就是把該由政府管的管住管好，把不該由政府管的交到市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，由學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )和商會(huì )以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)調市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準。再一個(gè)就是政府管的這些標準里面，一定厘清、界定好范圍，國家標準到底要制定哪些，行業(yè)標準制定哪些、地方標準制定哪些，以有效避免交叉重復矛盾現象。
謝謝。
2015-03-20 13:42:31
- 胡凱紅:
今天吹風(fēng)會(huì )到此結束。謝謝各位！下周再見(jiàn)。
2015-03-20 13:42:34
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