活動(dòng)標題
- 國家衛計委就食品安全標準工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 國家衛生計生委定于6月11日（周三）上午10:00在西直門(mén)辦公區2號樓一層發(fā)布廳召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，介紹我國食品安全標準工作進(jìn)展情況。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 宋樹(shù)立:
各位媒體朋友，歡迎參加6月例行新聞發(fā)布會(huì )。今天我們發(fā)布會(huì )的主題是介紹食品安全工作的相關(guān)進(jìn)展和下一步的打算。我們今天請來(lái)了國家衛生計生委食品司司長(cháng)蘇志，國家食品安全風(fēng)險評估中心的主任助理研究員王竹天，向大家首先通報有關(guān)的情況，之后回答大家相關(guān)的問(wèn)題。
2014-06-11 09:45:47
- 蘇志:
各位媒體朋友，大家上午好。先由我給大家通報一下相關(guān)的情況。很高興，現在正在開(kāi)展全國食品安全宣傳周，在此期間，國家衛生計生委安排了專(zhuān)題例行新聞發(fā)布會(huì )，主題是食品安全。首先，代表食品司感謝各位媒體和記者朋友對食品安全工作的關(guān)注和支持。國家衛生計生委和各地衛生計生部門(mén)認真貫徹《食品安全法》，按照職能分工，認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定和2014年食品安全重點(diǎn)工作安排，各項工作取得了新進(jìn)展。
2014-06-11 09:52:21
- 蘇志:
第一，食品安全標準工作，這也是社會(huì )最關(guān)注的一個(gè)方面工作。一是重點(diǎn)做好食品安全標準清理整合工作。2013年，重點(diǎn)開(kāi)展了對近5000項食品相關(guān)標準的清理工作，2014年又全面啟動(dòng)了食品安全國家標準的整合工作，重點(diǎn)解決我國食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、食品質(zhì)量標準以及相關(guān)行業(yè)標準中強制執行內容存在的交叉、重復和矛盾的問(wèn)題。為做好標準整合工作，國家衛生計生委黨組高度重視，加強了組織領(lǐng)導，成立了以李斌主任為組長(cháng)的整合工作領(lǐng)導小組。加強了部門(mén)協(xié)調會(huì )商，解決標準整合中的重大政策性問(wèn)題；制定了《食品安全國家標準整合工作方案》，明確了標準整合的原則、方法、具體安排，落實(shí)標準整合各項工作任務(wù)；成立了37名相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的權威專(zhuān)家組成的專(zhuān)家技術(shù)組，做好標準整合工作的技術(shù)把關(guān)，由國家食品安全風(fēng)險評估中心承擔標準整合的日常技術(shù)性工作。
2014-06-11 09:53:36
- 蘇志:
二是加強重點(diǎn)和缺失的食品安全國家標準制定、修訂工作，逐步完善我國食品安全標準體系。大家可能會(huì )發(fā)現，標準整合方案后面有一張圖，這張圖就是未來(lái)中國的食品安全國家標準體系。其中有一部分標準還有缺失，所以要加快標準的制定和修訂工作。到目前為止，已經(jīng)公布新的食品安全國家標準429項。標準的目錄也已公布，覆蓋了數千項食品安全相關(guān)指標。
2014-06-11 09:59:15
- 蘇志:
三是不斷完善食品安全國家標準、地方標準管理和企業(yè)標準備案管理，組織編寫(xiě)了食品安全國家標準工作程序手冊，拓寬公眾參與和標準征求意見(jiàn)渠道、方式，加強食品安全國家標準審評委員會(huì )組織管理，做好審評委員會(huì )的換屆工作。
四是進(jìn)一步加強食品安全國家標準的跟蹤評價(jià)。標準生命在于執行，很多問(wèn)題不是沒(méi)有標準，而是標準執行的問(wèn)題，所以我們高度重視標準執行情況的跟蹤評價(jià)，組織編寫(xiě)了食品安全國家標準跟蹤評價(jià)規范，以及相應的技術(shù)指南，加強對標準跟蹤評價(jià)工作的組織管理和技術(shù)指導，推進(jìn)標準貫徹實(shí)施。
2014-06-11 10:04:46
- 蘇志:
第二，食品安全風(fēng)險評估和新食品原料安全性審查工作。著(zhù)力加強食品安全風(fēng)險評估制度和組織機構建設，開(kāi)展食品安全優(yōu)先評估、應急評估、食物消費量調查、打牢食品安全標準的科學(xué)基礎，為食品安全監管提供科學(xué)支持。已經(jīng)完成30多項優(yōu)先評估和應急評估的項目，2013年以來(lái)相繼在部分省啟動(dòng)了居民的食物消費量調查工作，系統研究中國人膳食暴露和消費結構，這是食品安全標準工作和風(fēng)險評估工作的一項基礎性數據收集。隨著(zhù)我們國家經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，幾十年來(lái)，我們國家膳食結構有了很大變化，各種有害因素或者污染物的暴露情況、暴露圖譜也會(huì )有很大變化。所以，要制定食品中污染物或者有害因素的限量，一定要了解膳食結構變化的情況。
2014-06-11 10:07:04
- 蘇志:
另外，及時(shí)修訂、完善了新食品原料等食品審查制度，加強源頭把關(guān)，印發(fā)了《新食品原料安全性審查管理辦法》，嚴格規范安全性審查程序；制定食品安全相關(guān)產(chǎn)品評審專(zhuān)家的管理辦法，加強專(zhuān)家庫及專(zhuān)家管理。2013年共審查通過(guò)了新食品原料18種，食品添加劑新品種37種，食品相關(guān)產(chǎn)品新品種8種，完成了食品包裝材料的清理工作，公布了第三批258種食品包裝材料用添加劑名單。
第三，關(guān)于食品安全的風(fēng)險監測工作。我們會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定并組織實(shí)施年度國家風(fēng)險監測計劃，在2142個(gè)縣區設置了食品污染物的監測點(diǎn)，2013年共監測42萬(wàn)件食品樣品，涵蓋了307項監測指標，獲得的監測數據493萬(wàn)個(gè)。監測結果表明，我們國家食品安全的形勢總體穩定，并且不斷向好。其中，乳制品、面粉等食品中真菌毒素、微生物等污染物情況趨于好轉，獸藥濫用以及非法添加的情況有所遏制。同時(shí)，監測發(fā)現因環(huán)境污染，生產(chǎn)環(huán)節控制不嚴以及違法使用非食用物質(zhì)或禁用物質(zhì)的情況還存在，這些構成了食品安全的隱患。
2014-06-11 10:11:15
- 蘇志:
進(jìn)一步加強食源性疾病防治，在全國設置食源性疾病監測哨點(diǎn)醫院1600余家。全年共接到食源性疾病暴發(fā)事件報告1001起，救治患病人數14413人。監測顯示，化學(xué)性因素引起的食源性疾病有下降趨勢，致病性微生物仍然是主要病因，賓館飯店、食堂等集體供餐場(chǎng)所是主要暴發(fā)場(chǎng)所。此外，誤食有毒動(dòng)植物和毒蘑菇中毒是主要致死原因。
健全食品安全風(fēng)險監測體系，強化能力建設。加強國家食品安全風(fēng)險評估中心分中心建設，在全國32個(gè)省級疾控中心加掛“國家食品安全風(fēng)險監測(省級)中心”牌子，作為國家風(fēng)險監測的省級核心技術(shù)機構，同時(shí)確定6家有條件的機構為“國家食品安全風(fēng)險監測參比實(shí)驗室”。啟動(dòng)地市級疾控機構風(fēng)險監測設備配置項目，改善監測條件，加強人員培訓和質(zhì)量控制，不斷提升監測水平和能力。
2014-06-11 10:16:05
- 蘇志:
以上通報的是到目前為止的工作進(jìn)展情況，最后簡(jiǎn)要通報下一步工作安排。
按照國務(wù)院2014年食品安全重點(diǎn)工作安排要求，重點(diǎn)做好以下工作：
第一，食品安全標準方面。一是落實(shí)食品安全標準整合方案，通過(guò)2014-2015兩年的努力，使我國食品安全標準體系框架、原則與國際食品法典標準基本一致，主要食品安全指標設置和控制要求符合國際通行做法并適應中國膳食結構和食品產(chǎn)業(yè)國情。二是制定公布新的食用植物油、蜂蜜、糧食、包裝飲用水、調味品等一批重點(diǎn)食品安全國家標準，進(jìn)一步滿(mǎn)足提高食品安全水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。三是開(kāi)展對《食品中污染物限量》、《食品添加劑使用標準》等重點(diǎn)標準的跟蹤評價(jià)，掌握標準執行情況，分析標準執行中存在的問(wèn)題，全面收集監管部門(mén)、行業(yè)、消費者等各方意見(jiàn)和建議，為標準修訂提供依據。四是改進(jìn)標準宣貫和服務(wù)工作。近期正在聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強食品安全標準宣傳和實(shí)施工作的通知》，共同做好食品安全標準宣傳教育，推動(dòng)標準貫徹實(shí)施。同時(shí)，為方便各方查詢(xún)和使用標準，開(kāi)發(fā)了食品添加劑標準查詢(xún)軟件，將于近期在國家食品安全風(fēng)險評估中心和我委網(wǎng)站開(kāi)通啟用。
2014-06-11 10:17:24
- 蘇志:
第二，食品安全風(fēng)險評估方面。一是強化評估工作的規范化建設，加強風(fēng)險評估制度的頂層設計，完善配套工作規范。二是夯實(shí)評估科學(xué)基礎，有計劃推進(jìn)食物消費量調查和總膳食研究、毒理學(xué)計劃工作，加強數據共享機制建設和評估方法學(xué)研究。三是加強能力建設，繼續細化年度風(fēng)險評估計劃的同時(shí)，著(zhù)手制定我國2016-2020年國家食品安全風(fēng)險評估規劃。逐步建立以國家食品安全風(fēng)險評估中心為龍頭，部門(mén)、相關(guān)科研院所和地方具備能力的技術(shù)機構為支撐的食品安全風(fēng)險評估體系。四是強化風(fēng)險交流和科普性宣傳，發(fā)揮風(fēng)險評估結論在食品安全科普宣傳中的引導作用。
2014-06-11 10:18:53
- 蘇志:
第三，食品安全風(fēng)險監測方面。一是組織實(shí)施年度國家食品安全風(fēng)險監測計劃，加強對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的全面監測。二是完善風(fēng)險監測工作機制。修訂《食品安全風(fēng)險監測管理規定》，強化監測結果統一匯總分析，加強部門(mén)會(huì )商，為食品安全監管提供有力的技術(shù)支持。三是制定《食源性疾病管理辦法》，完善全國食源性疾病監測與報告網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)通報重大食源性疾病信息，配合監管部門(mén)加強食源性疾病的源頭控制。
我們歡迎社會(huì )各界對食品安全標準、風(fēng)險監測和評估工作提出意見(jiàn)和建議，發(fā)揮社會(huì )共治作用，不斷提高我國食品安全工作水平。
謝謝大家！
2014-06-11 10:19:46
- 宋樹(shù)立:
謝謝蘇司長(cháng)的介紹，下面我們愿意回答大家的問(wèn)題，請大家舉手示意，通報一下所代表的媒體。
2014-06-11 10:20:13
- 法制晚報記者:
剛才蘇司長(cháng)講到食品安全風(fēng)險監測的問(wèn)題，這個(gè)監測大家很關(guān)心，但是很多人并不了解什么是食品監測，能不能具體介紹一下在法律的定位、具體的工作作用，以及剛才提到的食品添加劑在網(wǎng)站上可以查，是不是一查，就會(huì )出來(lái)一堆資料，大家看不懂，能不能具體介紹一下。
2014-06-11 10:20:31
- 蘇志:
謝謝你的問(wèn)題，也是大家普遍關(guān)心的問(wèn)題。風(fēng)險監測是《食品安全法》規定的一項新的制度，以前《食品衛生法》中沒(méi)有風(fēng)險監測這個(gè)概念。風(fēng)險監測、風(fēng)險評估都是新的理念，也是隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、提高科學(xué)監管水平的重要支撐。但是風(fēng)險監測又跟監管部門(mén)的監督抽檢不一樣，監督抽檢是直接產(chǎn)生法律后果，對象是具體的產(chǎn)品、具體的企業(yè)，根據標準對它進(jìn)行評價(jià)，如果不符合標準或國家法律法規的規定，要產(chǎn)生法律后果，要對產(chǎn)品或者企業(yè)的違法行為進(jìn)行處理。但是監測是一個(gè)什么性質(zhì)呢？法律規定，監測主要是為政府科學(xué)決策、科學(xué)監管，更重要的是為食品安全風(fēng)險評估和標準制定收集數據。所以，我們的風(fēng)險監測包括污染物、有害因素、食源性疾病等方面全面的收集，這是一個(gè)特點(diǎn)。
2014-06-11 10:21:02
- 蘇志:
第二個(gè)特點(diǎn)，風(fēng)險監測范圍可能比一般政府執法抽檢的范圍大。監督抽檢一般按標準進(jìn)行，有了標準按照標準進(jìn)行監管。但是風(fēng)險監測視野更廣，有很多監測指標雖然沒(méi)有標準規定，但為了制定標準的需要，要進(jìn)行監測安排。這樣發(fā)現了隱患是不是要采取行動(dòng)？采取行動(dòng)不外乎兩個(gè)方面，一個(gè)方面完善標準，一個(gè)方面采取執法措施。監測是一個(gè)前哨，如果需要制定標準，就要提出做風(fēng)險評估，對危害進(jìn)行分析，有沒(méi)有健康影響，納入標準的程序。如果評估發(fā)現有隱患、有健康風(fēng)險，我們就要請相關(guān)部門(mén)、監管部門(mén)立即采取行動(dòng)。例如，我們曾發(fā)現嬰幼兒配方粉中汞異常的問(wèn)題。國際上嬰幼兒配方粉都沒(méi)有汞這項指標，因為一般不會(huì )通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節帶入汞。一個(gè)方面我們追溯原因，一個(gè)方面采取控制措施，所以監管部門(mén)責成企業(yè)馬上召回產(chǎn)品。如果發(fā)現有健康隱患，不管有沒(méi)有標準，我們都要請相關(guān)部門(mén)共同研究，采取控制措施。
2014-06-11 10:26:00
- 蘇志:
但是，風(fēng)險監測是在科學(xué)技術(shù)層面上為整個(gè)工作提供支撐，為標準制定提供支撐，收集數據等。所以我們剛才給大家通報的是經(jīng)過(guò)研判，相關(guān)部門(mén)會(huì )商以后，2014年風(fēng)險監測的一個(gè)總體的趨勢的情況。另外，在昨天食品安全宣傳周的分論壇上，食藥總局的相關(guān)領(lǐng)導也談到了監測的問(wèn)題，食藥部門(mén)參與我們總的監測計劃的實(shí)施，他們也提到要對監管的食品進(jìn)行分類(lèi)，高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險，然后制定監管的一些策略和措施。關(guān)于查詢(xún)的問(wèn)題，我們也是在探索的做這項工作，主要是我們評估中心做的工作，一會(huì )兒請竹天說(shuō)一下。
2014-06-11 10:34:00
- 王竹天:
說(shuō)到食品添加劑標準查詢(xún)工作，在現行的標準中，食品添加劑是整個(gè)標準中最大的一個(gè)，大家可以看到GB2760是一本書(shū)，里面有2000多項食品添加劑的指標，同時(shí)還有很多食品的分類(lèi)，這樣一來(lái)，大家在使用就有一些不便，我們就組織研發(fā)了一種軟件，例如，輸進(jìn)去一個(gè)“苯甲酸”，就會(huì )立即告訴你苯甲酸可以在哪些食品中使用，使用多大量，馬上就可以查詢(xún)出來(lái)。再比如，輸入“醬油”這個(gè)詞，立即就能查出在醬油里面能夠使用多少食品添加劑，也全部列出來(lái)了，所以這是一個(gè)非常方便的查詢(xún)軟件，希望大家能夠嘗試一下。
2014-06-11 10:36:55
- 中央人民廣播電臺中國之聲記者:
問(wèn)一個(gè)關(guān)于水的問(wèn)題。這一段時(shí)間，有很多品牌在宣傳富氧水，我想問(wèn)您關(guān)于富氧水，我們應該有一些什么樣的標準？一些具體內容是什么？另外，現在我們一些規定已經(jīng)說(shuō)在水的宣傳當中不可以使用礦物質(zhì)水的一些宣傳字樣，但是現在在超市里還可以經(jīng)?？吹?，國家衛生計生委對這樣一些品牌和水會(huì )采取什么措施？謝謝。
2014-06-11 10:39:48
- 王竹天:
關(guān)于富氧水，從法律上來(lái)說(shuō)，原衛生部同意可以把氧氣加入到普通食品中，但是我們對氧氣的質(zhì)量規格、純度以及使用有非常嚴格的界定，就是說(shuō)要符合相應的法律法規。關(guān)于礦物質(zhì)水，有些包裝飲用水中加入食品添加劑是為了調節水的口味，現在一些產(chǎn)品中加了一些礦物質(zhì)鹽以后口感發(fā)生了變化，而不是具有補充礦物質(zhì)的功能。在這樣一個(gè)情況下，為了規范管理，我們在標準清理整合過(guò)程中需要把它規范起來(lái)。
2014-06-11 10:40:30
- 中國醫藥科學(xué)雜志記者:
因為我剛才看到食品原料及產(chǎn)品的安全標準里面提到了很多，但是沒(méi)有提到轉基因的問(wèn)題，而轉基因現在也是老百姓比較關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，很多微信上也都說(shuō)到，美國已經(jīng)正式認為轉基因是有毒的，但在中國沒(méi)有一個(gè)官方的聲音說(shuō)這個(gè)原料到底是不是轉基因的，有的廠(chǎng)家可能有標識，但是有的不予標識，在這個(gè)管理中間是不是有一些相應的辦法？謝謝。
2014-06-11 10:47:11
- 蘇志:
轉基因的這個(gè)問(wèn)題，社會(huì )上已經(jīng)關(guān)注了很長(cháng)一段時(shí)間了，我們國家農業(yè)部對轉基因相關(guān)農產(chǎn)品的管理有一整套的規定，科學(xué)界很多專(zhuān)家都對轉基因對健康有沒(méi)有影響等等在各種場(chǎng)合都發(fā)表過(guò)一些意見(jiàn)。因為具體的轉基因的管理不在國家衛生計生委部門(mén)，所以有些具體的問(wèn)題，我建議可以向相關(guān)部門(mén)去求證。當然，剛才提到標簽的問(wèn)題，在食品通用的標簽里面關(guān)于轉基因食品的標識、標注的問(wèn)題，已經(jīng)設置了銜接的條款，按照國家相關(guān)方面的規定來(lái)進(jìn)行標識。據我所知，我們國家相關(guān)部門(mén)有關(guān)于轉基因食品標識方面的規定，如果企業(yè)不標，可能就是一個(gè)守法和監管的問(wèn)題了。
2014-06-11 10:47:42
- 王竹天:
因為剛才提的問(wèn)題，前兩天中央電視臺專(zhuān)門(mén)有一個(gè)訪(fǎng)談節目，就把你問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題基本上都回答過(guò)了，如果你感興趣的話(huà)，可以看一下。
2014-06-11 10:50:33
- 中國消費者雜志記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題請教一下司長(cháng)，我記得國家食品安全一位權威專(zhuān)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)風(fēng)險交流是我們國家食品安全工作中比較薄弱的一環(huán)，你剛才也提到了強化風(fēng)險交流和科普宣傳，特別提到了要把風(fēng)險評估的結果告訴公眾，我特別想知道衛生計生委下一步有沒(méi)有什么具體的工作，比如我所知道的國家食品安全風(fēng)險評估中心會(huì )在一段時(shí)間內定期有一個(gè)公眾的開(kāi)放活動(dòng)日，比如我們有沒(méi)有活動(dòng)或者專(zhuān)題宣傳。第二個(gè)問(wèn)題請教王竹天老師，7月1日開(kāi)始，含鋁的食品添加劑要禁用了，很多人特別關(guān)注面制品，實(shí)際上膨化食品的市場(chǎng)非常大，而且主要消費人群是兒童，含鋁的東西對兒童健康不好。我想知道，企業(yè)方面含鋁的添加劑不能用了，他們有沒(méi)有替代品，而且這個(gè)產(chǎn)品是在研制，還是說(shuō)已經(jīng)成熟了，另外就是說(shuō)成本和以前有沒(méi)有什么不同？謝謝。
2014-06-11 10:51:06
- 王竹天:
含鋁添加劑確實(shí)是大家普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，國家食品安全風(fēng)險評估中心專(zhuān)門(mén)對鋁做了一個(gè)風(fēng)險評估，其結論認為我們國家鋁的攝入量偏高，需要我們在管理措施上采取一些手段。因此，按照評估結論，食品添加劑委員會(huì )和評估中心專(zhuān)門(mén)對含鋁添加劑在食品中的使用做了一個(gè)調查。根據現在的調查和評估結論，和行業(yè)、協(xié)會(huì )開(kāi)展了一些合作，以期在滿(mǎn)足現行食品工業(yè)需要的情況下，保障食品安全。不是籠統地說(shuō)7月1號就把含鋁添加劑去除了，而是調整了一含鋁食品添加劑在食品當中的使用，最大的調整就是把以前可以使用在面制品中的含鋁添加劑縮小到只能在某些食品中使用，比如油炸食品，像油條。在這樣的情況下，我們把含鋁添加劑的攝入量測算了一下，基本上降了一半左右。中國人吃的面制品特別是北方人比較多，這樣一個(gè)調整一下子把鋁的整個(gè)暴露量降低了。剛才你特別提到兒童食品，這也是一個(gè)重點(diǎn)的人群，膨化食品是兒童消費量比較大的食品，作為兒童來(lái)說(shuō)，本身也是弱勢，需要保護。所以在這次調整中，基本上在膨化食品中不允許再使用含鋁添加劑。
2014-06-11 10:53:01
- 蘇志:
這次含鋁添加劑標準的調整就是基于風(fēng)險評估基礎上做出來(lái)的，評估一要考慮人體的耐受量，二是要考慮暴露量，暴露量里面就和膳食結構優(yōu)關(guān)系了。三是要考慮不同的人群，敏感人群是誰(shuí)？在這個(gè)食品當中考慮的敏感人群就是兒童，具體再落實(shí)到各類(lèi)相關(guān)食品上，面怎么限制、膨化食品怎么限制，或者其他需要加鋁的食品怎么限制，當然也要考慮中國飲食文化的傳統。給大家舉一個(gè)例子，粉條就是一項傳統食品，祖祖輩輩都吃，但是大家知不知道粉條里面傳統上怎么做，一定要加含鋁的添加劑，不然粉條就沒(méi)有辦法做成條狀。祖祖輩輩吃了這么多年，現在發(fā)現鋁的問(wèn)題，是不是就不能吃？也未必。我們控制在健康耐受量的情況下，少吃一點(diǎn)就可以了，兒童再更加注意一些就可以了。所以我們要對食品添加劑的使用進(jìn)行指導，基于科學(xué)的基礎上，就是剛才說(shuō)的評估，科學(xué)的分析，制定出標準，再通過(guò)標準的宣傳，把這些知識傳播給老百姓。這些就是把評估結果充分用在食品安全科普宣傳上的一個(gè)考慮，要不然社會(huì )上人云亦云，今天說(shuō)這個(gè)有毒，明天說(shuō)那個(gè)又不能吃了，大家無(wú)所適從，生活在恐懼中。實(shí)際上我們國家整個(gè)食品基本面是好的，昨天食品安全宣傳周，汪洋副總理出席會(huì )議并做講話(huà)，食安委的辦公室主任張勇同志也做了講話(huà)，這都增強了老百姓對我們國家食品安全的信心，而且也知道政府怎樣科學(xué)的來(lái)管理或者治理食品安全。
2014-06-11 10:59:29
- 中國食品報記者:
有一個(gè)案例，經(jīng)常吃的魚(yú)丸、蝦丸屬于水產(chǎn)制品，根據QS分類(lèi)，它既屬于水產(chǎn)制品，也屬于冷凍食品，根據GB2760，它在冷凍食品中的使用和水產(chǎn)制品中的使用不一樣，比如講在水產(chǎn)制品中可以添加防腐劑山梨酸鉀，但是在冷凍食品中不能添加防腐劑。執法部門(mén)去有的企業(yè)檢查，他說(shuō)魚(yú)丸、蝦丸屬于冷凍食品，添加山梨酸鉀罰款1萬(wàn)，企業(yè)說(shuō)我這是水產(chǎn)制品，根據GB2760可以添加山梨酸鉀，請問(wèn)這個(gè)問(wèn)題如何解決？類(lèi)似這樣的還有很多，有沒(méi)有統一的解決方案？謝謝。
2014-06-11 11:07:40
- 王竹天:
像你所說(shuō)的類(lèi)似的問(wèn)題確實(shí)存在。但是我們的出發(fā)點(diǎn)在哪里？從GB2760來(lái)說(shuō)，我們寫(xiě)的非常的清楚、明了，就是說(shuō)GB2760在食品分類(lèi)情況下只是做一個(gè)食品的定位，不管是冷凍食品，還是水產(chǎn)制品，工藝是什么？對于企業(yè)來(lái)說(shuō)應該清清楚楚、明明白白知道我自己的產(chǎn)品是怎么樣的，只要知道我是冷凍食品以后，就應該按照冷凍食品的添加劑的使用方式來(lái)做。另外，確實(shí)存在QS和標準在食品分類(lèi)之間不是很協(xié)調的問(wèn)題，這也是一個(gè)現實(shí)。我想，這會(huì )通過(guò)部門(mén)之間的協(xié)調逐漸解決。從我個(gè)人的理解來(lái)看，新的食品藥品監管總局成立以后，類(lèi)似問(wèn)題是在減少，他們也注意到QS發(fā)證的時(shí)候和標準之間的不協(xié)調，也會(huì )逐漸調整，衛生計生委多次和食藥總局就類(lèi)似問(wèn)題進(jìn)行過(guò)溝通，今后一定會(huì )逐漸解決。
2014-06-11 11:08:24
- 蘇志:
我補充一下。我完全贊同剛才王教授的意見(jiàn)。標準的適用一定要落實(shí)到具體產(chǎn)品上，具體產(chǎn)品又和生產(chǎn)原料、工藝過(guò)程、衛生控制條件等有關(guān)，不是硬套的。企業(yè)制定標準是要把國家的法律和標準落實(shí)到具體的產(chǎn)品、具體的生產(chǎn)工藝上怎么樣貫徹實(shí)施，要有這樣一個(gè)過(guò)程轉化，把國家的標準轉化成這一個(gè)具體產(chǎn)品的生產(chǎn)規范和要求，這樣才能真正使國家標準落實(shí)好，而不是簡(jiǎn)單套一下國家標準。市場(chǎng)的食品是千變萬(wàn)化的，所有的標準應用到具體產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中都有這樣一個(gè)應用轉化的過(guò)程，這一點(diǎn)需要提高的。而且標準也不是生產(chǎn)出來(lái)檢驗是不是合格，是否超標，如果源頭沒(méi)有控制住，等你生產(chǎn)出產(chǎn)品再檢驗，這個(gè)生產(chǎn)過(guò)程投入的原料、人工、成本通通都是浪費，標準雖然是指標，是一項項的限制，要把這個(gè)限制落實(shí)在生產(chǎn)過(guò)程中，首先要落實(shí)到原料控制上，如果原料不合格，生產(chǎn)出的產(chǎn)品也不會(huì )合格，這是一個(gè)控制的過(guò)程，而不是原來(lái)理解的，什么事情出了，沒(méi)有標準，找個(gè)標準檢驗一下。如果靠這樣的方式監管食品的話(huà)，那我們的食品一定比黃金還貴得多，我們以后都吃不起食品，而且等你所有的檢驗指標都檢驗完了以后，這個(gè)食品也就過(guò)期了，也就腐敗了，不能再吃了。所以，經(jīng)過(guò)這么幾年的食品安全工作，我們大家在走向理性、走向科學(xué)，在減少了一些情緒化的東西，冷靜下來(lái)，共同努力，考慮怎么樣治理好我們國家的食品安全。
2014-06-11 11:14:23
- 每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾?
我有幾個(gè)小問(wèn)題請教一下。2014年在標準清理結果基礎上，將要全面啟動(dòng)食品安全國家標準的整合工作，請問(wèn)這方面整合工作預估投入的經(jīng)費大概多少？第二，將要健全食品安全風(fēng)險監測體系，其中有一部分是加強國家風(fēng)險評估中心分中心的建設，我想了解一下分中心建設推進(jìn)情況怎么樣？在人員編制和機構調整上有沒(méi)有什么新的動(dòng)態(tài)？第三，工作目標當中提到一點(diǎn)，行業(yè)標準當中強制執行內容的整合工作，這一點(diǎn)我不是特別的了解，請教一下行業(yè)標準當中強制執行的內容覆蓋哪些行業(yè)，具體涉及到哪些層面的內容？謝謝。
2014-06-11 11:19:32
- 王竹天:
第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于經(jīng)費投入的問(wèn)題，國家衛生計生委高度重視食品安全國家標準整合工作，我們分了兩個(gè)階段來(lái)開(kāi)展整合工作，一個(gè)是今年，一個(gè)是明年。從我了解的情況，國家衛生計生委要投入2000萬(wàn)左右經(jīng)費來(lái)做這項工作。第二個(gè)問(wèn)題，去年年底，食品風(fēng)險評估中心已經(jīng)在軍事醫學(xué)科學(xué)院和上海生命研究所掛牌了兩個(gè)分中心，這兩個(gè)分中心有非常資深的特點(diǎn)，軍事醫學(xué)科學(xué)院在毒理學(xué)方面在國內是屬于前沿的，而且在世界上也有很大的影響，能夠跟評估中心在業(yè)務(wù)上產(chǎn)生互補。上海生命科學(xué)研究院屬于中科院系統，在營(yíng)養、生物、標的物方面走在全國的前列，和評估中心也有非常好的互補作用。對分中心建設我們是穩步推進(jìn)的，逐漸選擇有條件的專(zhuān)業(yè)機構變成評估中心的分中心。第三個(gè)問(wèn)題，行業(yè)標準里面的強制性?xún)热菔欠浅V泛的?！妒称钒踩ā穼?shí)施之前，按照標準化法的要求，經(jīng)常會(huì )在行業(yè)標準里面設置一些強制性的要求。按照法律的要求，就需要把過(guò)去農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、產(chǎn)品標準以及行業(yè)標準中強制執行的指標通通都要梳理一遍，梳理、整合為食品安全標準。
2014-06-11 11:20:08
- 健康報記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，剛才蘇司長(cháng)在報告中說(shuō)到風(fēng)險評估是非常重要的過(guò)程，能不能請專(zhuān)家介紹一下風(fēng)險評估在食品安全管理工作中處于一個(gè)什么樣的地位？我記得2011年開(kāi)始，風(fēng)險評估中心在工作報告當中說(shuō)到多次開(kāi)展許多有毒有害物質(zhì)風(fēng)險評估，包括鉛、鉻，請王老師介紹一下這些評估工作的進(jìn)展情況。第二個(gè)問(wèn)題，前不久衛計委發(fā)布通告，限用和禁用了一批含鋁添加劑，公告中很明顯說(shuō)到一句話(huà)“經(jīng)過(guò)評估”，請問(wèn)“經(jīng)過(guò)評估”是不是之前陳君石院士曾經(jīng)提到過(guò)的鋁的風(fēng)險評估？能不能把鋁風(fēng)險評估的情況進(jìn)一步介紹一下？謝謝。
2014-06-11 11:26:32
- 宋樹(shù)立:
第一個(gè)問(wèn)題，我們請國家食品安全風(fēng)險評估中心主任助理研究員李寧女士回答一下。
2014-06-11 11:27:13
- 李寧:
做一個(gè)簡(jiǎn)要的解答。大家知道，食品安全的風(fēng)險分析框架是各個(gè)國家解決食品安全問(wèn)題的有效規則，無(wú)論是發(fā)達國家，還是不發(fā)達國家都要遵循風(fēng)險分析框架。在食品安全風(fēng)險分析框架當中有三個(gè)環(huán)節，三個(gè)要素，風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險交流。在這個(gè)風(fēng)險分析框架里，風(fēng)險評估是基礎、是核心，因為它是風(fēng)險管理的基礎，是風(fēng)險交流的信息來(lái)源，我們要根據風(fēng)險評估的結果制定不同的管理措施，食品里面哪些污染物、哪些有害物質(zhì)需要制定標準，標準值是多少，是否需要進(jìn)行預警，都要以風(fēng)險評估為前提，所以這是風(fēng)險管理的基礎。
為什么是風(fēng)險交流的信息來(lái)源？大家知道，我們對風(fēng)險的認識有三個(gè)方面：一是食品里面污染物存在真正的風(fēng)險，但是這是不可測定的，實(shí)際的風(fēng)險我們不了解，但是可以通過(guò)食品的污染水平和食物的消費量來(lái)估算和評估它的風(fēng)險，往往消費者對食品安全是感性的認識，我們在風(fēng)險評估的基礎上來(lái)開(kāi)展風(fēng)險的科學(xué)交流，讓消費者對食品安全風(fēng)險有一個(gè)科學(xué)的認識，而這個(gè)科學(xué)的風(fēng)險認識更接近于實(shí)際，這樣就避免了消費者感知的風(fēng)險遠遠放大于實(shí)際的危險，感覺(jué)這些食品都不能吃了。所以，風(fēng)險評估在風(fēng)險分析框架里面非常的重要，基于風(fēng)險評估來(lái)進(jìn)行風(fēng)險交流，基于風(fēng)險評估來(lái)進(jìn)行風(fēng)險管理。所以，國家現在對風(fēng)險評估這個(gè)工作非常的重視，因為2009年實(shí)施的食品安全法要求建立國家風(fēng)險評估制度，也要求成立風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )來(lái)開(kāi)展這個(gè)工作，但是一個(gè)委員會(huì )是不夠的，我們中國有13億人口，是發(fā)展中國家，面臨的食品安全問(wèn)題是多方面的，為了加強食品安全風(fēng)險評估工作，就成立了國家風(fēng)險評估中心，2011年10月13號掛牌成立。
我們評估專(zhuān)家委員會(huì )、評估中心圍繞著(zhù)食品安全標準之修訂需要，公眾關(guān)注的問(wèn)題、方方面面，還有監管的需求做了大量的工作，到現在為止，蘇司剛才通報食品安全工作進(jìn)展里面提到了，我們已經(jīng)完成的大概有30項風(fēng)險評估工作，包括一些公眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題，比如前期我們評估中心已經(jīng)舉辦了開(kāi)放日活動(dòng)，大家通過(guò)這個(gè)開(kāi)放活動(dòng)對反式脂肪酸的風(fēng)險評估結果有一個(gè)科學(xué)的認識，方方面面各大媒體做了一個(gè)很好的報道。關(guān)于鋁評估的工作我們已經(jīng)完成了，含鋁添加劑修訂也是基于風(fēng)險評估的結果。
2014-06-11 11:28:09
- 人民政協(xié)報記者:
剛才接著(zhù)這位老師說(shuō)的再追問(wèn)一下含鋁添加劑的問(wèn)題。我們是基于食品安全評估的結果，您剛才說(shuō)了，現在評估的結果是偏高，我想國際上的平均水平是多少？我們偏高，偏高的指標具體能不能透露一下，有沒(méi)有地域上的特點(diǎn)，數值是多少。7月1日，如果這個(gè)標準實(shí)施了以后，下一步是對相關(guān)的食品企業(yè)、餐飲企業(yè)進(jìn)行督導式的檢查，發(fā)現這樣的違規事件如何處理？
2014-06-11 11:40:43
- 王竹天:
世界衛生組織推薦的健康指導值是2mg/kg 體重/周。但是我們經(jīng)過(guò)風(fēng)險評估以后，發(fā)現在北方地區尤其是面制品攝入量比較高的地區，已經(jīng)超過(guò)這樣一個(gè)指標。剛才我已經(jīng)講過(guò)了，通過(guò)這樣一個(gè)評估結論以后，按照食品添加劑的食品分類(lèi)來(lái)說(shuō)，調整了一下使用范圍，這樣一個(gè)情況下，完全能夠滿(mǎn)足現在鋁的安全性的保障工作。
第二個(gè)問(wèn)題，因為衛生計生委是負責制定標準的，食藥總局負責監管，他們會(huì )根據標準的變化督促企業(yè)按照新的標準使用食品添加劑，至于違法方面的問(wèn)題，他們都會(huì )按照他們既定的法律上的要求進(jìn)行對企業(yè)的監管。
2014-06-11 11:42:18
- 中國青年報記者:
第一個(gè)問(wèn)題，剛才蘇司長(cháng)說(shuō)加快重點(diǎn)缺失食品安全國家標準的制定，我不知道現在已知的多少缺多少標準，哪些是重點(diǎn)？第二個(gè)問(wèn)題，說(shuō)到加強經(jīng)費的保障，積極申請相關(guān)財政的投入，這個(gè)經(jīng)費有多大，有沒(méi)有一個(gè)規模？因為涉及到納稅人的錢(qián)的問(wèn)題，還是要說(shuō)清楚一些比較好一點(diǎn)。
2014-06-11 11:48:30
- 蘇志:
經(jīng)過(guò)食品標準清理，現行的各類(lèi)食品標準4900多項，對其中強制性?xún)热葸M(jìn)行分析、歸類(lèi)、梳理以后，我們提出了今后的食品安全標準體系和目錄是1000多項?，F在我們已經(jīng)新制定頒布的是400多項，另有400多項納入食品安全國家標準整合計劃，大概還有二三百項是需要新制定的，陸陸續續這幾年我們在安排。
2014年食品安全標準的制定計劃已經(jīng)上網(wǎng)了。一方面是整合梳理現有的標準，已經(jīng)有的，可以用的，把它梳理出來(lái)。另外一方面，缺失的這一部分還沒(méi)有的，納入我們的制定、修訂計劃。到2015年底，就是“十二五”結束的時(shí)候，1000多個(gè)標準就基本都有了。但是制定標準是一個(gè)很復雜的協(xié)調過(guò)程，不排除有一些標準可能爭議比較大，大家討論比較熱烈，這個(gè)時(shí)候可能就會(huì )影響一些標準的制定進(jìn)度。因為大家站在不同的角度，對標準有不同的要求和訴求。所以，標準的討論必須建立在科學(xué)的基礎上，科學(xué)是底線(xiàn)。
關(guān)于標準的經(jīng)費問(wèn)題，客觀(guān)來(lái)說(shuō)，經(jīng)費確實(shí)比較緊張。剛才竹天同志說(shuō)了，我們在標準整合過(guò)程中這兩年將投入大概2000多萬(wàn)，根據工作需要，我們再積極爭取。這里有一些工作需要錢(qián)多，比如新制定的標準就是很費事、費錢(qián)的事，整合工作中請專(zhuān)家共同評估和研究以及查詢(xún)資料、分析資料也需要一定費用。新制定的可能還要做一些實(shí)驗工作，還要做一些調查工作，可能花的錢(qián)就比較多了。所以，每年根據財政投入的年度計劃再來(lái)做具體的安排。
2014-06-11 11:49:03
- 宋樹(shù)立:
今天的發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家。6月16日上午9點(diǎn)，國家食品安全風(fēng)險評估中心將舉辦“開(kāi)放日”活動(dòng)，歡迎大家踴躍參加。具體的活動(dòng)安排請在評估中心網(wǎng)站上查詢(xún)。
2014-06-11 11:58:58
圖片內容：
國家衛計委就食品安全標準工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì ) 
國家衛生計生委食品司司長(cháng)蘇志 
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任助理、研究員王竹天 
國家衛生計生委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(cháng)宋樹(shù)立 
國家衛計委就食品安全標準工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì ) 
法制晚報記者現場(chǎng)提問(wèn) 
國家衛生計生委食品司司長(cháng)蘇志回答記者提問(wèn) 
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任助理、研究員王竹天回答記者提問(wèn) 
中央人民廣播電臺記者提問(wèn) 
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任助理、研究員王竹天回答記者提問(wèn) 
國家衛生計生委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(cháng)宋樹(shù)立邀請記者提問(wèn) 
中國消費者雜志記者提問(wèn) 
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任助理、研究員王竹天回答記者提問(wèn) 
國家衛生計生委食品司司長(cháng)蘇志回答記者提問(wèn) 
中國食品報記者提問(wèn) 
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任助理、研究員王竹天回答記者提問(wèn) 
國家衛計委就食品安全標準工作進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng) 
國家衛生計生委食品司司長(cháng)蘇志回答記者提問(wèn) 
健康報記者提問(wèn) 
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任助理、研究員李寧回答記者提問(wèn)
數據地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/18046/152_1_0101_desc.htm
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法制晚報記者現場(chǎng)提問(wèn)
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