由中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)、香港經(jīng)濟導報社等單位聯(lián)合主辦的第七屆“中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期”國際高峰論壇于2013年6月22－23日在北京召開(kāi)。本屆論壇的主題是“新發(fā)展階段下的中國經(jīng)濟轉型與政策選擇”。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！ 文字實(shí)錄 圖片實(shí)錄 視頻下載 返回直播頁(yè)

直播摘要

• - 中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期國際高峰論壇召開(kāi) 楊柏致辭
• - 劉樹(shù)成：本輪經(jīng)濟回升特點(diǎn)呈現出“弱回升”態(tài)勢
• - 林兆木：我國當前經(jīng)濟增速放緩符合經(jīng)濟規律
• - 郝如玉:財政收入增速放緩 有可能進(jìn)入“十”時(shí)代
• - 吳卓瑾:城鎮化必須提升經(jīng)濟發(fā)展效率和社會(huì )包含性
• - 袁富華:六個(gè)事實(shí)導致中國結構減速必然發(fā)生
• - 張曙光：明晰產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)責任化解債務(wù) 推進(jìn)鐵路改革
• - 楊圣明:深化消費體制改革要理順生產(chǎn)和消費的關(guān)系
• - 胡乃武：從中國跨越中等收入陷阱談經(jīng)濟發(fā)展的前景
• - 中國35城市生活質(zhì)量報告:主觀(guān)滿(mǎn)意度平均50.87

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活動(dòng)標題

• 第七屆中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期國際高峰論壇

活動(dòng)描述

• 由中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)、香港經(jīng)濟導報社等單位聯(lián)合主辦的第七屆“中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期”國際高峰論壇于2013年6月22－23日在北京召開(kāi)。本屆論壇的主題是“新發(fā)展階段下的中國經(jīng)濟轉型與政策選擇”。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

• 主持人 張連城:

  女士們、先生們，各位領(lǐng)導、各位專(zhuān)家，大家早上好！第七屆中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期論壇現在開(kāi)幕。今年論壇的主題是“中國經(jīng)濟發(fā)展轉型與宏觀(guān)政策選擇”，同時(shí)本屆論壇將繼2011年之后第三次發(fā)布中國城市生活質(zhì)量指數。舉辦這次論壇的有中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期研究中心、中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)、《經(jīng)濟研究》雜志社、《經(jīng)濟學(xué)動(dòng)態(tài)》雜志社、香港經(jīng)濟導報社、中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院、特大城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究院等單位。

  2013-06-22 08:02:17

• 主持人 張連城:

  下面，首先由我紹部分與會(huì )嘉賓。參加本次論壇的有：中國社科院學(xué)部委員、全國政協(xié)委員、論壇主席劉樹(shù)成研究員，全國人大常委、財經(jīng)委副主任、中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院名譽(yù)院長(cháng)、稅務(wù)專(zhuān)家郝如玉教授，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院林兆木研究員，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)胡乃武教授，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、中國社科院學(xué)部委員楊圣明研究員，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所張曙光研究員，國家統計局副局長(cháng)許憲春研究員，世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、經(jīng)濟部主任吳卓瑾教授，美國國家科學(xué)基金會(huì )顧問(wèn)、美國國會(huì )議員科技技術(shù)委員會(huì )委員、聯(lián)合國經(jīng)濟發(fā)展組顧問(wèn)劉本傑教授，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)楊瑞龍教授，南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)、美國斯坦福大學(xué)經(jīng)濟系高級研究學(xué)者沈坤榮教授，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì )部主任李建偉研究員，中華人民共和國商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(cháng)吳國華研究員、北京師范大學(xué)經(jīng)濟工商管理學(xué)院黨委書(shū)記沈越教授，北京師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)賴(lài)德勝教授，北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心主任蔡志洲教授，南開(kāi)大學(xué)當代中國經(jīng)濟研究中心主任龔剛教授，廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心主任、福建省政府顧問(wèn)李文溥教授，河北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)王金營(yíng)教授，中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院倪鵬飛研究員，湖南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院陳樂(lè )一教授，山西社科院能源所所長(cháng)韓東娥教授，吉林社會(huì )科學(xué)院處長(cháng)郭連強教授，人民日報理論部部委員、經(jīng)濟社會(huì )史主編馬宏偉博士，中國經(jīng)濟出版社毛增余副社長(cháng)，光明日報理論部主任張雁，經(jīng)濟縱橫雜志社主編郭連強，經(jīng)濟社會(huì )體制比較副主編、副編審劉英，學(xué)習與探索雜志副主編房宏林研究員，中國社會(huì )科學(xué)雜志經(jīng)濟部主任林躍勤。

  2013-06-22 08:05:13

• 主持人 張連城:

  我介紹來(lái)自東道主的領(lǐng)導、專(zhuān)家和學(xué)者，他們是：首都經(jīng)貿大學(xué)校長(cháng)王稼瓊教授因病不能參加，副校長(cháng)王文舉教授，副校長(cháng)丁立宏教授，中國社科院經(jīng)濟研究所、中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院研究員、首席經(jīng)濟學(xué)家張平研究員，中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)動(dòng)態(tài)主編楊春學(xué)研究員，中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員、經(jīng)濟研究雜志編輯部主任王成教授，中國社科院經(jīng)濟所科研局秘書(shū)張曉晶研究員，中國社科院外事局局長(cháng)王雷，香港經(jīng)濟導報社執行總編楊柏先生，副總編江鳳揚先生。另外，還有來(lái)自全國各地高校研究部門(mén)、經(jīng)濟機構以及東道主的各位專(zhuān)家和學(xué)者。

  另外，參會(huì )的還有來(lái)自首都經(jīng)貿大學(xué)、中國社科院和其他高校的研究生，以及來(lái)自10多個(gè)國家的研究生留學(xué)生。我為所有女士、先生能夠參加這次論壇表示衷心的感謝。由于時(shí)間關(guān)系，還有來(lái)自全國各地的學(xué)者和專(zhuān)家，我這里就不再一一介紹了。

  2013-06-22 08:05:15

• 主持人 張連城:

  參加本次會(huì )議的新聞媒體有新華社、人民日報、中國新聞社、北京電視臺、中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、中證網(wǎng)、21世紀經(jīng)濟報道、第一財經(jīng)日報、經(jīng)濟日報、新京報、經(jīng)濟參考、經(jīng)濟觀(guān)察報、中國日報、每日經(jīng)濟新聞、京華時(shí)報、上海證券報、香港經(jīng)濟日報、香港文匯報、鳳凰財經(jīng)、紫荊雜志社、日本經(jīng)濟新聞、鳳凰衛視等26家新聞媒體，這次論壇網(wǎng)絡(luò )直播的媒體是中國網(wǎng)和中證網(wǎng)，我們對這些來(lái)參加本次論壇的新聞界的朋友表示衷心感謝。

  我是首都經(jīng)濟貿易大學(xué)中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院院長(cháng)張連城，今天第一小節的會(huì )議由我主持。

  2013-06-22 08:22:00

• 主持人 張連城:

  下面進(jìn)入大會(huì )第一項議程，首先由首都經(jīng)貿大學(xué)副校長(cháng)王文舉教授代王稼瓊教授致辭。謝謝。

  2013-06-22 08:23:02

• 王文舉:

  尊敬的各位專(zhuān)家、各位朋友，大家上午好。2013年第七屆中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期國際高峰論壇如期隆重舉行，受王稼瓊校長(cháng)的委托，我代表首都經(jīng)貿大學(xué)對這次論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，對出席論壇的各位專(zhuān)家、嘉賓以及新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎，向論壇的合作單位中國社科院經(jīng)濟研究所、經(jīng)濟研究雜志社、經(jīng)濟學(xué)動(dòng)態(tài)雜志社、香港經(jīng)濟導報社表示衷心的感謝。

  論壇已經(jīng)成功舉辦六屆每屆論壇高手云集，專(zhuān)家學(xué)者們對中國宏觀(guān)經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)和分析不僅推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，也成為政府經(jīng)濟決策的重要參考。該論壇在國內外的影響力持續擴大，并發(fā)展成為全國知名的學(xué)術(shù)論壇。

  2013-06-22 08:32:21

• 王文舉:

  三年來(lái)，論壇發(fā)布了中國城市生活質(zhì)量指數，使論壇的影響進(jìn)一步擴大，在全國產(chǎn)生了深刻的影響。衷心感謝各界同仁多年來(lái)對論壇的支持，也衷心希望大家一如既往地繼續支持本論壇的發(fā)展，共同將論壇越辦越好。首都經(jīng)濟貿易大學(xué)在發(fā)展過(guò)程中，得到了在座各位專(zhuān)家和朋友的大力支持和幫助，在此，我代表學(xué)校表示衷心的感謝。

  2013-06-22 08:33:14

• 王文舉:

  當前，在中國經(jīng)濟正經(jīng)歷深度調整之際，如何繼續保持增長(cháng)和發(fā)展，實(shí)現國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，需要我們各界同仁深入思考。本屆論壇邀請了來(lái)自國內外研究機構、國際組織、政府部門(mén)、高等院校在內的著(zhù)名專(zhuān)家和學(xué)者，以新發(fā)展階段下的中國經(jīng)濟轉型和政策為主題，進(jìn)行多角度的探討，為中國經(jīng)濟順序跨入更高發(fā)展階段貢獻智力。我相信，本屆論壇必將為中國經(jīng)濟的持續健康發(fā)展提供更加有力的正能量。

  最后，祝大家在這里度過(guò)一個(gè)愉快的周末，預祝本屆論壇圓滿(mǎn)成功。謝謝大家。

  2013-06-22 08:33:58

• 主持人 張連城:

  謝謝王文舉副校長(cháng)。下面請全國人大常委、財經(jīng)委副主任、中國著(zhù)名稅務(wù)專(zhuān)家、中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院名譽(yù)院長(cháng)郝如玉教授致辭。

  2013-06-22 08:34:42

• 郝如玉:

  尊敬的論壇組委會(huì )，各位學(xué)者，大家好。我很高興見(jiàn)證了每一屆論壇的召開(kāi)和中國城市生活質(zhì)量指數的發(fā)布。這些都在國內經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生了越來(lái)越大、越重要的影響。從這一次中國城市生活質(zhì)量指數的發(fā)布開(kāi)始，論壇的主題就從一個(gè)變成了兩個(gè)，一個(gè)是經(jīng)濟增長(cháng)，一個(gè)是生活質(zhì)量，這兩個(gè)主題實(shí)際上就是中國經(jīng)濟增長(cháng)速度和經(jīng)濟運行的質(zhì)量問(wèn)題。今年的主題為中國經(jīng)濟發(fā)展轉型與宏觀(guān)政策選擇，抓住了中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，具有很強烈的現實(shí)性。

  我們注意到，每屆論壇對宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的判斷都很有前瞻性，也很準確，提出過(guò)很好的政策、建議。此外，與去年相比，今年的中國城市生活質(zhì)量指數研究又有了新的突破，對于改善中國現行城市經(jīng)濟、運行狀況、提高經(jīng)濟質(zhì)量有非常重要的現實(shí)意義。那么，我們全國人大財經(jīng)委最近正在審議去年的財政決算和今年上半年財政經(jīng)濟的運行情況，這里我提兩個(gè)問(wèn)題供大家研究。

  2013-06-22 08:35:28

• 郝如玉:

  第一個(gè)問(wèn)題，財政經(jīng)濟的選擇。今年財政收入的增速放緩，有可能進(jìn)入到“十”時(shí)代，財政的增長(cháng)率在前些年都是兩位數，十幾、二十幾、三十幾，我們現在進(jìn)入到了十的時(shí)代了，這是好事還是壞事？我覺(jué)得這是一個(gè)客觀(guān)的事情。隨著(zhù)我國GDP盤(pán)子越來(lái)越大，隨著(zhù)我國收入的盤(pán)子越來(lái)越大，它的增速不可能永遠保持兩位數。

  其次，如果我們有過(guò)高的增長(cháng)率，對于企業(yè)、對于人民的收入增長(cháng)都產(chǎn)生了負面的作用。那么，在財政收入增速放緩的情況下，我們有兩種選擇，一種是對收入決策的選擇，一種是對支出決策的選擇，無(wú)非是這樣。錢(qián)不夠花了，一種是增加財政收入，比如加稅，向居民個(gè)人、向企業(yè)加稅，甚至征過(guò)頭稅。隨著(zhù)營(yíng)改增的這種減稅的逐步實(shí)行，地方稅的主體稅種沒(méi)有了，如果要建立地方稅體系，還是一個(gè)加稅的政策。這種選擇我覺(jué)得是不好的，對于企業(yè)的活力，對于人民的情緒，對于社會(huì )的穩定都不利。第二種選擇是多打一些赤字，滿(mǎn)足支出的需要。隨著(zhù)財政增速的減少，赤字占財政的比重如果增加很大的話(huà)，也是不符合財政規律的。第三種選擇就是發(fā)債，發(fā)債危險性比較大，特別是地方的沖動(dòng)，中央一塊財政的管理還是比較緊的。另一種選擇是我們在支出上做文章，降低支出，收入的增速下來(lái)了，支出要控制，我覺(jué)得走這一條路是比較正確的一條路。一些不必要的支出，我們要把它嚴格控制下來(lái)，比如近幾年嚴格控制的“三公”支出、行政經(jīng)費的支出。我們政府這么龐大，用的錢(qián)這么多，樓堂館所的支出比“三公”經(jīng)費還要大，我覺(jué)得支出實(shí)際是要控制下來(lái)的，特別是行政的支出。另外是政府投資的支出，特別是投資經(jīng)營(yíng)性的支出，往往效益不太好，這塊也應該控制下來(lái)。還有就是我們對民生支出可持續的研究是需要注意的，前幾年爆發(fā)的金融危機，實(shí)際都是30年代——也就是我們近兩年論壇里在研究經(jīng)濟增長(cháng)、經(jīng)濟周期的時(shí)候都談到30年代的福利政策，經(jīng)過(guò)70年以后帶來(lái)財政的不堪忍受，是當時(shí)政府與人民的博弈，政府的收入和支出的規模與人民的福利要求的博弈，最后妥協(xié)，做成的這種結果。但是這個(gè)結果是不可持續的。所以，我們現在也需要研究我們能不能可持續？因為現在做好事的人多，說(shuō)可持續的人少，不敢說(shuō)，一說(shuō)民生問(wèn)題誰(shuí)也不敢說(shuō)。領(lǐng)導說(shuō)，這個(gè)是民生問(wèn)題，撥一塊錢(qián)，來(lái)一塊專(zhuān)項，這個(gè)是民生問(wèn)題，給點(diǎn)錢(qián)，這都很容易。但是考慮可持續的情況，我們能不能持續不說(shuō)70年，能不能持續50年？值得我們考慮。這是我希望大家幫助我們想的第一個(gè)問(wèn)題。

  2013-06-22 08:37:13

• 郝如玉:

  第二個(gè)問(wèn)題，是我本人負責的一個(gè)問(wèn)題。我在全國人大財經(jīng)委是稅收立法組的負責人，我希望大家研究研究、支持支持依法治稅的選擇。我們知道這個(gè)稅法和其他法律的調節利益關(guān)系存在著(zhù)很大的不同，其他的法律一般都是通過(guò)調節人們的經(jīng)濟活動(dòng)來(lái)間接地調節利益關(guān)系。而稅收，卻是被經(jīng)濟利益關(guān)系直接調稅，稅收是從到百姓兜里直接掏錢(qián)，應該是依據法律來(lái)征稅的。但是我們國家現行的情況，稅收法律的體系框架沒(méi)有形成，我國現在有19個(gè)稅種，只有3個(gè)稅種是全國人大立的法，剩下16個(gè)都是國務(wù)院的法規和條例。也就是說(shuō)，在19個(gè)稅種中全國人大審議立法的只占15%。我們最近把這些稅種列了一個(gè)表統計了一下，很多人都說(shuō)經(jīng)濟在不斷地變動(dòng)中，稅收的稅種也在不斷地變化中，所以不適合全國人大立法。但是統計了一下，在16個(gè)沒(méi)有立法的，就是條例中間，有60年以上的4個(gè)，29年以上的3個(gè)，25年到28年的4個(gè)，20年到22年的3個(gè)，最短的條例也是7年了。所以，看看這種狀況，沒(méi)有依法治稅和依法治國，和這種要求不相符合了。全國人大的立法稅收收入占的比重太低，全國人大立法的三個(gè)稅，企業(yè)所得稅占18.7%，個(gè)人所得稅占5.8%，車(chē)船稅占0.35%，全國人大立法就是這三個(gè)法律的稅種占全部收入的24.85%。

  2013-06-22 08:45:05

• 郝如玉:

  我覺(jué)得這樣一種情況是需要我們盡快改變的。因為按照法律，就是說(shuō)依法治國、依法治稅來(lái)說(shuō)，我們的立法法里非常明確的規定，法律必須由全國人民代表大會(huì )和全國人大常委會(huì )來(lái)制定，這個(gè)才叫法律。這是第七條定義了法律的概念，第八條立法法里，只能制定法律的項目一共有10項，第8項就是財政和稅收的基本制度，必須是法律。第9條，授權，尚未制定法律的可授權國務(wù)院對部分事項制定行政法規，但是要限制它的目的和范圍。很多人都說(shuō)條例和法規也是法律，但是我們看立法法的主旨，這幾條的主流，法律是我們立法法的主流，也就是說(shuō)制定稅收法律是它的主流。稅收法律既涉及到人民的切身利益，也涉及到我國經(jīng)濟運行的基本保證。所以，我覺(jué)得我們這一塊也是需要加強，希望大家能夠研究，能夠呼吁。

  最后，預祝本次大會(huì )圓滿(mǎn)成功。祝中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期論壇越辦越好。謝謝大家。

  2013-06-22 08:51:06

• 主持人 張連城:

  郝如玉教授是全國人大財經(jīng)委副主任、是前委員長(cháng)吳邦國欽點(diǎn)專(zhuān)家，他的發(fā)言對我們今后稅制改革有重要的啟示和意義。進(jìn)入到2013年，世界經(jīng)濟復蘇乏力，中國經(jīng)濟轉型的迫切性凸顯，這引起了人們的廣泛關(guān)注。

  下面我們進(jìn)入大會(huì )第二項，大會(huì )發(fā)言階段。下面有請香港經(jīng)濟導報社執行總編楊柏先生致辭。

  2013-06-22 08:53:30

• 楊柏:

  尊敬的論壇組委會(huì )劉樹(shù)成主席、各位領(lǐng)導、專(zhuān)家、新聞界的同仁，大家早上好。非常高興，我是第二次來(lái)參加中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期國際高峰論壇，再一次來(lái)到北京，見(jiàn)到在座國家有關(guān)部委的一些領(lǐng)導、眾多知名的經(jīng)濟學(xué)家，再一次當面聽(tīng)各位領(lǐng)導、各位專(zhuān)家對當前中國經(jīng)濟發(fā)展及改革所面臨的形勢和趨勢進(jìn)行分析，我覺(jué)得不論是對我們導報自己，還是對我們的讀者，都是一場(chǎng)非常及時(shí)、非常必要、非常好的一個(gè)論壇。

  2013-06-22 08:54:17

• 楊柏:

  自2007年第一屆論壇開(kāi)始，我們經(jīng)濟導報就有幸成為本論壇的主辦方之一，我受我們經(jīng)濟導報社長(cháng)的委托向代表導報向與會(huì )領(lǐng)導和各位專(zhuān)家、各位朋友表示 由衷的感謝。香港經(jīng)濟導報是由一批進(jìn)步文化人在1947年在香港創(chuàng )辦的一個(gè)雜志，如今已經(jīng)有了66年的歷史，在新中國即將誕生的前夜，在香港創(chuàng )辦一家經(jīng)濟類(lèi)的雜志，用意就是要想向香港和海外讀者介紹中國，向新中國介紹世界。這個(gè)雜志的辦刊方針立足一個(gè)“導”字，向外推介中國，向內介紹世界。在祖國經(jīng)濟建設特別是改革開(kāi)放中發(fā)揮了重要的作用，去年我們導報改成雙周刊，更是秉持我們的辦報傳統，鎖定高端的作者和讀者群，深入地切進(jìn)中國與世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大事件、大問(wèn)題、大趨勢、大舉措，盡可能展開(kāi)深度地報道，得到海內外讀者的好評。

  2013-06-22 08:55:42

• 楊柏:

  朋友們，當前中國又來(lái)到一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵的十字路口。大家都知道，2013年作為一個(gè)開(kāi)局之年，經(jīng)濟發(fā)展與改革都面臨著(zhù)很復雜、多變的國際環(huán)境，中國的經(jīng)濟現在有一個(gè)說(shuō)法叫穩中有進(jìn)，也穩中有憂(yōu)，也在穩中求變，能否盡快實(shí)現轉型，能不能獲得可持續發(fā)展的動(dòng)力，這是國內外大家都普遍關(guān)注的。我注意到剛才郝如玉教授介紹了中國現在財政收入有可能進(jìn)入一位數增長(cháng)的時(shí)代。那么，我們的宏觀(guān)經(jīng)濟會(huì )不會(huì )在高速發(fā)展了30多年之后出現失速的問(wèn)題，我們怎么看待宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展面臨的一系列的問(wèn)題，無(wú)論是我們接觸到的讀者，還是很多在實(shí)際工作中的人，他們都非常關(guān)心這些問(wèn)題，需要在座的專(zhuān)家給出研究，給出分析。

  2013-06-22 08:56:14

• 楊柏:

  各位專(zhuān)家，朋友們，經(jīng)濟學(xué)是一面面向實(shí)際的社會(huì )科學(xué)。我也注意到本次論壇的主題是中國經(jīng)濟發(fā)展轉型與宏觀(guān)政策選擇，覺(jué)得這是一個(gè)非常好、非常及時(shí)的主題，覆蓋了讀者關(guān)心的所有問(wèn)題。媒體參加這個(gè)會(huì )議，我想要做的就是要把這些精彩的分析與觀(guān)點(diǎn)報道出來(lái)，讓我們的讀者分享。相信我們的大會(huì )一定會(huì )取得圓滿(mǎn)的成功，謝謝大家。

  我的發(fā)言完畢。

  2013-06-22 08:57:01

• 主持人 張連城:

  下面正式進(jìn)入大會(huì )第二階段，下面請出劉樹(shù)成教授作關(guān)于本輪經(jīng)濟回升的幾個(gè)問(wèn)題的演講。

  2013-06-22 08:58:08

• 劉樹(shù)成:

  謝謝張連城主席。我們的中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期國際高峰論壇到現在進(jìn)入了第七屆，成功地舉辦了七屆。我在這里作為主辦單位之一，表示三大感謝。首先，第一大感謝，感謝其他的各主辦單位，中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期研究中心、首都經(jīng)貿大學(xué)、中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院、特大城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究院和香港經(jīng)濟導報。每一次開(kāi)會(huì )他們都作了精心的準備、細致的安排，付出了很大的辛苦，所以使得我們每一屆會(huì )議都開(kāi)得非常順利，影響也很大，特別向各位主辦單位表示感謝。

  第二大感謝，感謝與會(huì )的各位專(zhuān)家學(xué)者，包括來(lái)自中央機關(guān)的，特別是國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家統計局等等中央機關(guān)的專(zhuān)家、學(xué)者，來(lái)自全國各個(gè)方面、各個(gè)高校的專(zhuān)家學(xué)者，以及來(lái)自世界銀行等國際機構的國際友人和國際的專(zhuān)家學(xué)者，都是我們的新老朋友，對他們表示深深的感謝。正是靠著(zhù)這些專(zhuān)家學(xué)者的支持，我們這七屆的論壇才能保證高質(zhì)量，保證影響度。

  第三大感謝，是各位媒體的著(zhù)名的記者們，也包括媒體的各個(gè)版面的主任、高級記者，借助他們的幫助，使得我們的論壇越開(kāi)影響越大。他們在每次的報道中，也付出了很大的辛苦。所以，向以上三個(gè)重大的方面表示感謝。時(shí)間關(guān)系，就進(jìn)入我的發(fā)言。

  2013-06-22 08:58:34

• 劉樹(shù)成:

  我今天發(fā)言的題目是關(guān)于本輪經(jīng)濟回升中的幾個(gè)問(wèn)題。對于這一次論壇，按照傳統，我提交了一份論文，這個(gè)論文不是我現在講的，我提交給給文集的論文題目是“當前和未來(lái)中期中國經(jīng)濟增長(cháng)與波動(dòng)分析”。這個(gè)提交文集的論文時(shí)效稍微長(cháng)一些。當今正趕上中國經(jīng)濟到了6月份，出現了新情況，我今天的發(fā)言更多地針對一些最近的情況。因為剛才經(jīng)濟導報總編講到，擔心中國經(jīng)濟增長(cháng)速度在轉型過(guò)程中會(huì )不會(huì )失速，這是大家共同關(guān)心的問(wèn)題，我就當前本輪經(jīng)濟回升幾個(gè)問(wèn)題講一些個(gè)人意見(jiàn)。因為作為實(shí)質(zhì)性發(fā)言是第一個(gè)，所以是拋磚引玉，很可能引來(lái)不同的觀(guān)點(diǎn)，這是正常的，特別是當前不同觀(guān)點(diǎn)很多，我作為個(gè)人的考察，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  2013-06-22 09:03:34

• 劉樹(shù)成:

  第一，本輪經(jīng)濟回升的特點(diǎn)，呈現出“弱回升”的態(tài)勢。第二，經(jīng)濟“弱回升”的原因分析。第三，對策建議。

  首先，本輪經(jīng)濟回升的特點(diǎn)，呈現弱回升的態(tài)勢。2012年9月起，我國經(jīng)濟運行的多項重要指標都結束了近2年多的探底下滑，開(kāi)始出現企穩回升的態(tài)勢。但是，進(jìn)入2013年后，今年頭幾個(gè)月，各種經(jīng)濟指標卻出現了兩種不同的情況。一種情況是一些經(jīng)濟指標在回升中又出現了輕微下落。第二種情況是一些經(jīng)濟指標還繼續呈現回升的態(tài)勢，但回升的幅度不大。具體的是哪些指標屬于第一種情況，哪些指標屬于第二種情況，在這里就不展開(kāi)了。

  一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟回升可以有三種態(tài)勢，一個(gè)是強回升，一個(gè)是適度回升，一個(gè)是弱回升。由各種經(jīng)濟指標的表現來(lái)看，本輪經(jīng)濟回升現在呈現出了一種弱回升的特點(diǎn)，是前面三種態(tài)勢里的第三種。在弱回升當中，經(jīng)濟運行的上行動(dòng)力和下行壓力，這兩股力量相互交織，經(jīng)濟運行的上行動(dòng)力并不強勁，經(jīng)濟回升的基礎或回升的趨勢并不穩固。在我國建國以來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)與波動(dòng)的前9輪回升中，大多都是強回升。也就是說(shuō)，經(jīng)濟在增長(cháng)與波動(dòng)的運行中，一旦回升，就回升得很猛烈，GDP增長(cháng)率在短短一兩年內就可以迅速回升到10%以上。由此，帶來(lái)的是經(jīng)濟大起大落的大幅度波動(dòng)。而在第10輪經(jīng)濟回升中——從2000年開(kāi)始的回升，克服了過(guò)去強回升的弊端，從2000年至2003年，經(jīng)過(guò)了4年的逐步適度的回升，經(jīng)濟回升起來(lái)了，從2004年到2007年又在較高位置上運行了4年，這樣在第10輪經(jīng)濟周期中GDP增長(cháng)率整個(gè)的上升過(guò)程由2000年至2007年，一共延長(cháng)到了8年。過(guò)去前9輪大約整個(gè)的上升過(guò)程也就是一兩年、兩三年，所以在第10輪延長(cháng)了8年，8年當中分前4年、后4年，前4年還是比較適度，后4年的增長(cháng)力有一些偏高。

  2013-06-22 09:05:22

• 劉樹(shù)成:

  當前以弱回升的態(tài)勢，梳理了幾個(gè)因素。形成當前經(jīng)濟弱回升的問(wèn)題很多，我想有四大因素。一是國內外經(jīng)濟大環(huán)境、大背景的因素。與過(guò)去不同，當前我國經(jīng)濟增長(cháng)與波動(dòng)所面臨的國內外大環(huán)境、大背景已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，從國際方面說(shuō)，世界經(jīng)濟已經(jīng)由國際金融危機之前的快速發(fā)展期，轉變?yōu)樯疃绒D型調整期，國際金融危機的影響還在不斷地發(fā)酵，外需低迷不振的局面仍在繼續。時(shí)不時(shí)聽(tīng)到美國、歐洲、日本經(jīng)濟有可能這個(gè)季度好一些，有一些什么回升的跡象，但是也不持久，反面的消息就又過(guò)來(lái)了，所以對我們來(lái)說(shuō)，外需低迷不振的局面仍將繼續。國際經(jīng)濟走勢也錯綜復雜，充滿(mǎn)著(zhù)不確定性。從國內方面看，我國經(jīng)濟已經(jīng)由改革開(kāi)放30多年來(lái)平均近兩位數的高速增長(cháng)期轉變?yōu)闈撛诮?jīng)濟增長(cháng)率下移的增長(cháng)階段轉換期，在這種國內外經(jīng)濟的環(huán)境、大背景下，我國這一輪經(jīng)濟很難進(jìn)入強回升的狀態(tài)了。

  2013-06-22 09:10:07

• 劉樹(shù)成:

  二是宏觀(guān)調控的政策因素。宏觀(guān)調控的走向和密度對于我們經(jīng)濟的波動(dòng)的起伏是具有直接的影響，本次宏觀(guān)調控政策放松的力度并不大。由于宏觀(guān)調控政策放松的力度并不大，由此使經(jīng)濟回升的力度也不大，這兩個(gè)是直接相關(guān)的。具體來(lái)說(shuō)，一來(lái)2008年至2010年在應對國際金融危機沖擊當中，為了保增長(cháng)，曾經(jīng)采取了大力度的宏觀(guān)調控刺激政策，本次宏觀(guān)調控吸取了上一次保增長(cháng)時(shí)的經(jīng)驗教訓，沒(méi)有采取大力度的刺激政策，而是堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，統籌考慮穩增長(cháng)、控物價(jià)、防風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，制約著(zhù)我們這次宏觀(guān)調控放松力度并不大。二是目前我國宏觀(guān)調控政策放松的空間業(yè)有限，受到兩種價(jià)格，一種是居民消費價(jià)格，一個(gè)是住房?jì)r(jià)格，受到兩種價(jià)格上漲壓力和制約，以及受到產(chǎn)能過(guò)剩的制約。居民消費價(jià)格上漲壓力主要來(lái)自于成本推動(dòng)的影響，注入勞動(dòng)成本、資源成本、環(huán)境成本、資金成本等上升的影響，至于房?jì)r(jià)近些年來(lái)就始終沒(méi)有找到一個(gè)有效解決我國房?jì)r(jià)上漲的一種可靠的辦法。房?jì)r(jià)上漲的壓力成為現階段束縛我國宏觀(guān)調控、束縛我國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要的卡脖子瓶頸。不突破這個(gè)瓶頸，宏觀(guān)調控政策的施展空間就受到很大的局限，不敢松，稍微一松，房?jì)r(jià)又拱上來(lái)了。

  2013-06-22 09:10:44

• 劉樹(shù)成:

  三是各級領(lǐng)導班子換屆因素。過(guò)去我們常說(shuō)，每逢各級領(lǐng)導班子換屆之年，就有一種“換屆效應”，過(guò)去講的“換屆效應”就是各地都想大干快上，都想作出政績(jì)，從而助推經(jīng)濟高速增長(cháng)。而2012年下半年至2013年初，這一次大換屆還沒(méi)有看到原先那種助推經(jīng)濟高速增長(cháng)的“換屆效應”，時(shí)不時(shí)有一些報道，從今年初“兩會(huì )”前到“兩會(huì )”中間，報道有些地區、哪些省放出上萬(wàn)億投資的計劃，但是只是放出一些計劃，還沒(méi)有看到真正的行動(dòng)。過(guò)去那種“換屆效應”沒(méi)有了，是被克服了，還是往后推移了，尚未完全釋放出來(lái)，究竟是哪一種？一種是好的，過(guò)去那種促進(jìn)經(jīng)濟，急速、高速增長(cháng)的換屆效應，現在被克服了，挺好。還有一種就是往后推移了，還沒(méi)有顯現出來(lái)，一下子還難以下結論。但是從這次換屆看，是規模比較大的換屆，各級新領(lǐng)導班子，要對原領(lǐng)導班子的重要決策和規劃進(jìn)行調整，要形成新領(lǐng)導班子的決策和規劃，這無(wú)疑需要有一個(gè)調研過(guò)程、思維過(guò)程、醞釀過(guò)程、決策過(guò)程，最后還要融資等具體的實(shí)施過(guò)程。所以，各地方、各部門(mén)一下子難以形成向上助推經(jīng)濟迅速回升的力量。

  2013-06-22 09:11:52

• 劉樹(shù)成:

  四是市場(chǎng)波動(dòng)因素。在經(jīng)濟周期波動(dòng)當中，在向上轉折的時(shí)候，由低谷向上轉折，和向下轉折的時(shí)候，就是由擴張的高峰往下走收縮的時(shí)候，在經(jīng)濟回升啟動(dòng)的時(shí)候和在經(jīng)濟擴張剎車(chē)的時(shí)候具有不對稱(chēng)的特點(diǎn)，什么叫不對稱(chēng)的特點(diǎn)，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，往往是剎車(chē)容易，啟動(dòng)難，而在原有的計劃經(jīng)濟體制下則相反，一般是啟動(dòng)容易剎車(chē)難。為什么在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下在經(jīng)濟調整周期下剎車(chē)容易，啟動(dòng)難？因為在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)自覺(jué)決策、自負盈虧。當經(jīng)濟波動(dòng)處于低谷的階段時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況面臨著(zhù)困難，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預期前景和固定資產(chǎn)投資的預期前景都不被看好，企業(yè)既面臨著(zhù)眼前的困難，更對市場(chǎng)的前景缺乏信心，市場(chǎng)上充斥著(zhù)悲觀(guān)情緒，在這種情況下，企業(yè)認為擴大生產(chǎn)和擴大投資不僅無(wú)利可圖，而且還要冒著(zhù)各種風(fēng)險，這樣企業(yè)利用自有資金或者通過(guò)借貸擴大生產(chǎn)和支出，以及銀行方面的放貸都及其謹慎，由此經(jīng)濟回升的啟動(dòng)比較難。當經(jīng)濟波動(dòng)處于過(guò)度擴張當中也需要剎車(chē)的時(shí)候，企業(yè)和銀行唯恐剎車(chē)不及而受到損失，因此經(jīng)濟擴張的剎車(chē)就比較容易。

  為什么在原有的計劃經(jīng)濟體制下啟動(dòng)容易，剎車(chē)難呢？因為在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)不是獨立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)的決策是由政府確定，企業(yè)不需要自負盈虧，在經(jīng)濟波動(dòng)當中，當經(jīng)濟需要啟動(dòng)的時(shí)候，只要政府一聲令下，各地區、各部門(mén)、各企業(yè)都會(huì )爭前恐後爭取資金，而不考慮資金使用的效率、效益和風(fēng)險，因此經(jīng)濟就容易啟動(dòng)，而且經(jīng)常是一啟就是強回升。而當經(jīng)濟擴張需要剎車(chē)的時(shí)候，各地區、各部門(mén)、各企業(yè)都不愿意立即停手，唯恐先剎車(chē)的要吃虧，這樣當經(jīng)濟過(guò)度擴張時(shí)剎車(chē)就比較難，往往是擴張了難以為繼了，才不得不進(jìn)行調整。

  2013-06-22 09:13:58

• 劉樹(shù)成:

  在以上原因分析的基礎上，提出一些主要的對策分析。前面提到，一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟回升可有三種態(tài)勢：強回升、適度回升、弱回升。目前，我國經(jīng)濟回升處于弱回升的態(tài)勢，吸取的歷史經(jīng)驗教訓不應該再走強回升的老路，我覺(jué)得應該通過(guò)努力使得弱回升進(jìn)入適度回升的態(tài)勢。因為在弱回升的態(tài)勢下，宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境不穩定，特別是三大收入的增長(cháng)受到了影響，一是企業(yè)利潤售出，二是國家財政收入，三是居民收入。特別是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就是微觀(guān)主體的活動(dòng)面臨著(zhù)諸多的困難。再加之市場(chǎng)前景不看好，市場(chǎng)情緒不樂(lè )觀(guān)，這些情況是不利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不利于調整經(jīng)濟結構，也不利于提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益的。從企業(yè)利潤的收入的增速來(lái)看，2012年全年是5.3%，特別是去年1-9月企業(yè)利潤增長(cháng)是負收入，跑輸了GDP，去年全國GDP是7.8%，2013年第一季度是6.9%。城鎮居民可支配收入實(shí)際增速，2013年第一季度6.7%，跑輸了GDP。農村居民人均現金收入的實(shí)際增速，2013年第一季度9.3%，比去年同期12.7%下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。這三大收入的急速下落，剛才郝如玉主任講到了，財政收入由過(guò)去兩位數增長(cháng)的時(shí)代進(jìn)入了目前一位數增長(cháng)時(shí)代?？傮w來(lái)看這應該是一個(gè)好事，但是給財政的收入和支出提出了新的更艱巨的任務(wù)。

  2013-06-22 09:14:36

• 劉樹(shù)成:

  從目前弱回升的態(tài)勢下，三大收入就都吃不住勁了，這種狀況能不能持續？能持續多久？就是能不能把這個(gè)態(tài)勢很快適應過(guò)來(lái)，恐怕一下子還不太好適應。我覺(jué)得還是應該通過(guò)努力，進(jìn)入適度回升的態(tài)勢。所謂適度回升態(tài)勢，如果說(shuō)具體一些，比如我們在改革開(kāi)放30年來(lái)，平均經(jīng)濟增速在10%，實(shí)際不是一個(gè)以10%的直線(xiàn)運動(dòng)的，有時(shí)候高峰上到15%，14%，低谷落到3%、4%，或者落到6%，季度也有7%、6%?，F在潛在經(jīng)濟增長(cháng)率要回落到7%-8%，一下子從平均10%回落到7%，中間還有8%、8.5%、9%，我們可不可以努力回到這個(gè)區間，中間還要有一個(gè)空間，能不能爭取在一個(gè)中期內出現這樣一個(gè)階段。一是要抓改革，使得微觀(guān)搞活，二是抓轉方式、調結構，著(zhù)力擴大消費，以及擴大有助于消費能力的投資，如果說(shuō)“鐵公基”三個(gè)方面很重要，當然還有更重要的就是有助于提高消費能力的投資，重點(diǎn)是醫療、教育、住房，這也是群眾多年反映的“三難”、“三貴”，這三座大山的解決也需要直接擴大消費，也需要提高消費能力的投資。三是對于當前的宏觀(guān)調控政策來(lái)說(shuō)，我個(gè)人覺(jué)得還是有一定的放松空間，特別是當前物價(jià)漲幅開(kāi)始出現比較地的態(tài)勢，良好的宏觀(guān)調控空間應該加以利用，不應該把它放棄，總之要通過(guò)各方面合力形成一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，使市場(chǎng)情緒恢復起來(lái)、使市場(chǎng)預期恢復起來(lái)、使市場(chǎng)信息恢復起來(lái)、使整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展活躍起來(lái)。就談一些個(gè)人的看法，不對之處，請大家批評指正。謝謝。

  2013-06-22 09:15:59

• 主持人 張連城:

  劉樹(shù)成研究員的講演正臨中國經(jīng)濟目前呈現弱回升的態(tài)勢，并且未來(lái)潛在的增長(cháng)率還較高。我想，只要是回升，不管有多弱，中國的經(jīng)濟增長(cháng)就有希望，企業(yè)的生存發(fā)展就有希望，在座的博士、碩士研究生，還有我們子女的就業(yè)就有希望，謝謝劉教授給了我們這種希望。

  下面，請我國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員林兆木作對經(jīng)濟周期的再認識的講演。

  2013-06-22 09:16:43

• 林兆木:

  各位嘉賓、各位專(zhuān)家，大家好。中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期論壇自2007年舉辦以來(lái)，今年已經(jīng)是第七屆?；剡^(guò)頭看，每屆年會(huì )都圍繞增長(cháng)與周期這個(gè)論壇的主題，又結合當年的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行，這樣的設計不僅使論壇始終保持一個(gè)中心的議題，保持連續性，而且從經(jīng)濟周期的規律來(lái)研究當前的經(jīng)濟問(wèn)題，可以把過(guò)去、現在和未來(lái)聯(lián)系起來(lái)，從經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)進(jìn)程來(lái)觀(guān)察和分析現實(shí)的經(jīng)濟問(wèn)題，這樣使得對經(jīng)濟形勢的判斷具有前瞻性，所提的對策建議具有戰略性。

  2013-06-22 09:18:31

• 林兆木:

  第一，我國當前經(jīng)濟增速放緩，符合經(jīng)濟規律。2012年，中國GDP比上一年增長(cháng)7.8%，是近13年最慢的一年，在2012年第三季度降到7.4%的低點(diǎn)以后，第四季度回升到7.9%，國外的媒體和市場(chǎng)普遍希望中國經(jīng)濟今年繼續回升，拉動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)。今年4月份，公布了今年一季度中國GDP同步增長(cháng)7.7%，低于市場(chǎng)預期，也是自2012年第二季度開(kāi)始，連續四個(gè)季度速度低于8%。這就再一次引起了國內外議論的關(guān)注，MF和OECD國際機構先后調低了中國經(jīng)濟今明兩年增長(cháng)預期。國外一些評論，對中國經(jīng)濟增長(cháng)前景表示擔憂(yōu)，但是也有不少評論，認為中國經(jīng)濟增速放緩是一件好事。比如耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇在他的文章當中認為，中國經(jīng)濟速度增速放緩反映出全球最富有活力的經(jīng)濟體正在進(jìn)行長(cháng)久以來(lái)人們所期待的結構轉型；俄羅斯媒體評論認為，增速放緩并不能說(shuō)明中國經(jīng)濟遭遇了嚴重問(wèn)題，相反完全有理由認為它正步入有別于二十世紀末到二十一世紀初的新的發(fā)展階段；英國金融時(shí)報評論認為，預計中國經(jīng)濟仍將增長(cháng)7.5%，比全球五大經(jīng)濟體中其他經(jīng)濟體都要快得多，因為中國現在是全球第二大經(jīng)濟體，這樣的增速仍意味著(zhù)增添巨大的產(chǎn)能和需求。事實(shí)上，中國將迎來(lái)一段增長(cháng)較慢的時(shí)期，是可喜的消息，無(wú)論是對中國本身，還是對全球經(jīng)濟都是如此。我認為，上面這些評論是客觀(guān)和中肯的。

  2013-06-22 09:19:34

• 林兆木:

  事實(shí)上，任何國家經(jīng)濟增長(cháng)都不可能是直線(xiàn)上升的。我國改革開(kāi)放以來(lái)，從1979年到2012年GDP累計增長(cháng)23.3倍，平均年增長(cháng)9.8%，創(chuàng )造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。即便是如此，在這34年中間，中國經(jīng)濟由于外部沖擊和內部調整等原因，也同樣經(jīng)歷過(guò)幾次不同程度的升降起落，年均增長(cháng)率并不是每年保持均速的增長(cháng)率。我在論文當中寫(xiě)了幾個(gè)周期的升降情況，在這兒就不再說(shuō)了。歷史事實(shí)可以證明，改革開(kāi)放以來(lái)，中國的經(jīng)濟增長(cháng)同樣存在著(zhù)周期性的波動(dòng)，只是這個(gè)波動(dòng)跟改革開(kāi)放前的波動(dòng)具有周期較長(cháng)、擴展期長(cháng)達七八年，下降期較短，沒(méi)有負增長(cháng)這樣一些特點(diǎn)。

  2013-06-22 09:21:08

• 林兆木:

  2009年6月我在提交給第三屆論壇，就是我們這個(gè)論壇的論文，在《危機對我國中長(cháng)期增長(cháng)格局的影響》這篇論文當中，我當時(shí)提出研究GDP潛在增長(cháng)率，除了要考慮新增勞動(dòng)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高這兩個(gè)基本要素，就是潛在增長(cháng)率是從供給面決定的，這兩個(gè)是基本的要素。但從中國的情況來(lái)看，還要考慮國內外市場(chǎng)的需求的容量以及資源環(huán)境的承載能力。我這篇論文提出，隨著(zhù)能源、資源、土地、環(huán)境以及資金勞動(dòng)力等要素成本的上升，依靠低要素成本、低資源成本、低環(huán)境成本的投資結構、產(chǎn)業(yè)結構和粗放型增長(cháng)方式，已經(jīng)不可能再持續下去，必然導致經(jīng)濟由擴張轉為收縮的周期性調整，這次國際金融危機過(guò)后，實(shí)際連續五年還沒(méi)有過(guò)來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)格局發(fā)生重大變化。像前些年那樣，主要依靠出口和投資帶動(dòng)，經(jīng)濟高速增長(cháng)的條件不僅在危機中改變，而且在危機后也不可能恢復。我在那篇發(fā)言中指出GDP增長(cháng)率和GDP增長(cháng)速度的密切關(guān)系，GDP總量越大，每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，所含的絕對量就越多，隨著(zhù)我國經(jīng)濟總量越來(lái)越大，GDP潛在增長(cháng)率逐步下降是正常的，符合經(jīng)濟規律。綜合這些因素，我國今后中長(cháng)期GDP潛在增長(cháng)率為7%到8%的判斷比較符合實(shí)際。

  2013-06-22 09:23:10

• 林兆木:

  總之，至關(guān)重要的是在適當建立增長(cháng)率的同時(shí)，通過(guò)調整優(yōu)化結構，提高每個(gè)百分點(diǎn)經(jīng)濟增長(cháng)的就業(yè)容量、科技含量和投入產(chǎn)出效益，并降低資源消耗和環(huán)境的損害成本，這正是我國應對危機帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)重大變化的出路所在?，F在回頭來(lái)看，四年前的這些判斷，應該說(shuō)還是比較符合實(shí)際的，對于分析當前正在經(jīng)歷的這次增速的放緩，也是有現實(shí)的針對性。這是我講的第一點(diǎn)。

  2013-06-22 09:24:40

• 林兆木:

  第二，經(jīng)濟周期規律和歷史經(jīng)驗的啟示。從改革開(kāi)放以來(lái)，我們經(jīng)歷了三次比較大的起落，我要講六點(diǎn)。一是防止經(jīng)濟大起大落，首先要防止大起。改革開(kāi)放以來(lái)三次大起都帶來(lái)通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫、結構失衡等嚴重問(wèn)題，第一次是在1984年增速沖到15.3%的峰頂，造成投資信貸增長(cháng)過(guò)快，結構失調，通脹率上升，最終導致1989年到1990年的大落，速度降到了10.2%和10.1%。第二次1992年再一次加快速度沖到了14.1%，緊接著(zhù)出現了嚴重的通貨膨脹，CPI漲到了20%以上，被迫進(jìn)行多年的治理通貨膨脹。第三次是在2003年到2005年，連續三年10%高增長(cháng)之后，2006年和2007年再一次沖到了13.3%和14.6%的峰頂。這次沖刺同樣付出了很大的代價(jià)，貨幣信貸過(guò)量投放，引起物價(jià)上漲和資產(chǎn)泡沫，以及結構失衡，還有就是資源的浪費、環(huán)境的惡化等問(wèn)題。

  2013-06-22 09:25:31

• 林兆木:

  歷史經(jīng)驗一再證明，經(jīng)濟大起之后必有大落，經(jīng)濟的振蕩造成了資源大量的浪費和損失，一年或者幾年的過(guò)高速度的增長(cháng)，帶來(lái)了經(jīng)濟和資源環(huán)境的代價(jià)，往往是多少年也難以解決和彌補的。因此，當經(jīng)濟處于周期上升階段的時(shí)候，不應當急功近利，人為推高速度。明智之舉就是應當采取措施削峰。1996年劉國光和劉樹(shù)勤同志在人民日報發(fā)表一篇文章提出這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，在高漲的時(shí)候應該削峰，我覺(jué)得這樣一個(gè)論斷很正確，就是說(shuō)應該減緩上升的速度，把各方面加快發(fā)展的積極性，引導到優(yōu)化結構、提高效益上來(lái)。二是防止大落，應該把著(zhù)力點(diǎn)放在深化改革、調整優(yōu)化結構上。經(jīng)濟增長(cháng)沖到峰頂以后，由于通貨膨脹和結構性矛盾的影響，隨之而來(lái)的經(jīng)濟調整和增速放緩是不可避免的。但是這個(gè)時(shí)候，由于剛剛經(jīng)歷了高速增長(cháng)，各方面對經(jīng)濟的預期仍然是看漲，因為往往下不了決心進(jìn)行調整和減速。

  2013-06-22 09:28:39

• 林兆木:

  我舉兩個(gè)例子，一是1984年高速增長(cháng)，為了解決1984年高速增長(cháng)帶來(lái)的信貸過(guò)量投放等問(wèn)題，中央在1985年連續召開(kāi)了4次會(huì )議，因為認識不統一，1986年經(jīng)濟稍微有點(diǎn)著(zhù)陸，1987年和1989年又加快到11.5%和11.3%，終于被迫在1989年和1990年進(jìn)行力度大的調整。又如前些年，在經(jīng)歷六年10%以上的高速增長(cháng)，其中2007年上沖到14.6%以后，又遭遇到國際經(jīng)濟危機的猛烈的沖擊。在這樣一種情況下，我國經(jīng)濟進(jìn)行一次大的調整，并且速度是符合經(jīng)濟規律的，但是當時(shí)各方面追求高速度的慣性仍然很強，對經(jīng)濟刺激政策的期望值過(guò)高，導致財政貨幣政策雙放松，貨幣投放過(guò)量。這就使得2009年雖然保持了3%的增速，但是在2010年、2011年又反彈到10.2%和9.6%，這就給人們一種印象，好像中國經(jīng)濟潛在增長(cháng)率仍然在10%左右。其實(shí)，這并不是客觀(guān)的周期規律和客觀(guān)的潛在增長(cháng)率使它這樣子，而主要是財政貨幣政策作用和政府投資主導的結果，為了獲得超過(guò)7%和8%兩三個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)，不僅成本高、代價(jià)大，加劇了結構的矛盾和資源環(huán)境等問(wèn)題，而且是不可持續的。隨著(zhù)政策刺激力度的減弱，速度還是要掉下來(lái)。

  2013-06-22 09:28:40

• 林兆木:

  我這兒做了一個(gè)歷史的比較，1998年為應對亞洲金融危機，雖然也是采取擴張性的財政政策，但是貨幣政策并沒(méi)有擴張，而且當時(shí)的國家資金都投向了基礎設施建設，并沒(méi)有用于擴大制造業(yè)的產(chǎn)能，相反通過(guò)改革和調整，壓縮了過(guò)剩的產(chǎn)能，改善了結構，與此同時(shí)，通過(guò)債轉股等措施剝離銀行不良資產(chǎn)，減輕企業(yè)債務(wù)負擔，為企業(yè)脫困和放緩金融風(fēng)險創(chuàng )造了條件。歷史經(jīng)驗說(shuō)明，當經(jīng)濟下行不可避免的時(shí)候，應當利用需求增長(cháng)減緩、市場(chǎng)競爭激烈這樣一種壓力加大結構改革和推動(dòng)的力度，推動(dòng)企業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟轉型升級，為防止經(jīng)濟速度過(guò)度下滑而采取的經(jīng)濟刺激政策，應當適時(shí)、適度，避免違反經(jīng)濟規律而人為推高速度。三是保持投資適度規模和加強農業(yè)，防止經(jīng)濟周期大幅波動(dòng)的兩個(gè)重點(diǎn)。四是擴大消費需求和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。增強經(jīng)濟發(fā)展穩定性和可持續性以及防止經(jīng)濟周期大幅度波動(dòng)的重要基礎。五是正確處理局部和全局、當前和長(cháng)遠的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟底下，為了防止經(jīng)濟周期大幅波動(dòng)，必須防止由各個(gè)局部推動(dòng)發(fā)展而導致全局性的結構嚴重失衡和系統性財政金融風(fēng)險。必須防止由于政府換屆周期所產(chǎn)生的只顧短期政績(jì)，而透支未來(lái)發(fā)展條件的做法。六是正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，這也是防止周期性大幅波動(dòng)的重要條件。應該深化在新的歷史條件下對經(jīng)濟周期成因和影響的認識。2008年國際金融危機和歐債主權債務(wù)危機以來(lái)對全球經(jīng)濟的影響長(cháng)遠，其中一點(diǎn)就是深化了全球化條件下經(jīng)濟周期成因和影響的認識。從國內來(lái)看，危機的沖擊和應對危機的經(jīng)驗教訓，深化了我們在新的國際環(huán)境和國內發(fā)展進(jìn)入新階段這樣一種背景下，經(jīng)濟周期的復雜性的認識。

  2013-06-22 09:30:24

• 林兆木:

  所以我認為連續五年來(lái)新的實(shí)踐和新的認識，進(jìn)一步加深、進(jìn)一步深化對經(jīng)濟周期成因和影響以及對策的研究是很有必要的。從一般的理論來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下經(jīng)濟周期的成因從過(guò)去來(lái)說(shuō)，主要是三點(diǎn)：一是機器大工業(yè)是經(jīng)濟周期的物質(zhì)基礎，機器大工業(yè)和深化大生產(chǎn)使生產(chǎn)規模具有巨大的突然的跳躍性的膨脹率和收縮率，使得整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)產(chǎn)生擴張與收縮互相交替的周期性的運動(dòng)。二是市場(chǎng)經(jīng)濟是經(jīng)濟周期的體制原因。三是資本主義的占有和分配制度是經(jīng)濟周期的制度根源。我就不再分析了。

  2013-06-22 09:32:02

• 林兆木:

  上面這三個(gè)原因，主要是從分析傳統形態(tài)的經(jīng)濟周期得出的，對分析新的歷史條件下，經(jīng)濟周期雖然還是適用的，但又是不夠的。我認為有三個(gè)原因對當代經(jīng)濟周期產(chǎn)生了重大影響：一是經(jīng)濟全球化使各個(gè)國家的經(jīng)濟聯(lián)系和互相依存不斷加深，對經(jīng)濟周期有深刻的影響。上個(gè)世紀70年代以來(lái)，發(fā)達國家制造業(yè)持續大規模地向國外轉移，伴隨著(zhù)這種轉移的是跨國公司主導的跨國貿易和投資的迅猛發(fā)展。從那個(gè)時(shí)候以來(lái)，國際價(jià)格的變動(dòng)、跨國投資、國際金融流動(dòng)、國際資源的轉移等都越來(lái)越成為各個(gè)國家經(jīng)濟周期的重要因素，一個(gè)國家特別是大國的經(jīng)濟發(fā)生周期性波動(dòng)，都會(huì )透過(guò)貿易和資金的兩手關(guān)系影響到別的國家和別的地區，而任何一個(gè)國家或者地區所發(fā)生的波動(dòng)，也不再局限于以單行道的方式影響到別國，而是會(huì )反過(guò)來(lái)使自己受惠或者受害。特別是近幾十年發(fā)達國家的制造業(yè)在過(guò)度轉移，實(shí)體經(jīng)濟有一些空心化，這就導致了大量的資金進(jìn)入了虛擬經(jīng)濟，投資套利，使得資產(chǎn)泡沫持續積累。一旦發(fā)生金融危機，就引起全球性的經(jīng)濟衰退。

  2013-06-22 09:33:30

• 林兆木:

  這個(gè)時(shí)候，經(jīng)濟全球化的正面溢出效益也就轉變?yōu)樨撁娴囊绯鲂?。二是虛擬經(jīng)濟高度發(fā)展對經(jīng)濟周期的上下波動(dòng)產(chǎn)生了推波助瀾的作用。近二三十年來(lái)，名目繁多的金融衍生品超常規發(fā)展，吸引大量資金進(jìn)入虛擬經(jīng)濟的領(lǐng)域，本來(lái)以對沖和規避風(fēng)險為目的的金融衍生品由于它本身的復雜性和難以監管，結果走向了反面，成為誘發(fā)金融危機和金融衰退的導火線(xiàn)。從亞洲金融危機和這一次國際金融危機都會(huì )看出，由于虛擬經(jīng)濟出了問(wèn)題，而對實(shí)體經(jīng)濟造成的沖擊力、破壞力遠遠大于實(shí)體經(jīng)濟出現的問(wèn)題所造成的后果。三是發(fā)達國家財政政策和貨幣失誤加大了全球經(jīng)濟波動(dòng)的幅度大大加劇，本來(lái)以熨平周期為目的宏觀(guān)經(jīng)濟政策也走向了反面，成了引發(fā)金融危機和經(jīng)濟衰退的重要杠桿。比如這次美國次債危機，就是因為美國貨幣當局在2001年經(jīng)濟衰退以后，為了刺激經(jīng)濟增長(cháng)，將兩波基金利率同2000年的6.5%的高點(diǎn)連續13次下調到2003年6月到2004年6月間的1%，這就使得美國金融機構杠桿率大幅提高，使得金融機構、企業(yè)、政府、居民的債務(wù)大量上升。歐洲主權債務(wù)危機也是由于財政政策的失誤，長(cháng)期寅吃卯糧，債臺高筑所致。自國際金融危機發(fā)生以來(lái)，美國一些發(fā)達國家為了刺激經(jīng)濟復蘇又故伎重演，實(shí)施了超寬松的貨幣政策，大量地購買(mǎi)了美國國債，增加基礎貨幣的供給，造成了多方面的不良后果。

  2013-06-22 09:35:20

• 林兆木:

  我在論文當中，又列了好幾個(gè)表，2008年到2012年，發(fā)達國家的債務(wù)占GDP的增長(cháng)，已經(jīng)上升了110%。這是根據MF的數字。還有一個(gè)就是導致全球金融體系的流動(dòng)性的不斷積累。根據MF對1929年以來(lái)全球14輪經(jīng)濟周期的研究，2008年以來(lái)這一輪周期全球經(jīng)濟復蘇是最為緩慢的，但信貸的反彈是最快的。全球流動(dòng)性導致大量套利投資資本，在全球各地亂竄，刺激全球股市和石油、糧食等大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，增加實(shí)體經(jīng)濟的成本，特別是對新型經(jīng)濟體帶來(lái)資產(chǎn)泡沫的溢出風(fēng)險。一旦流動(dòng)性最終被迫收回，又將對金融和經(jīng)濟的影響造成沖擊，很可能成為下一輪經(jīng)濟衰退的重要原因。我在論文里列了幾個(gè)表，從這些表里可以看出，2008年到2012年，一方面發(fā)達國家經(jīng)濟持續低迷，比如美國根據五年的增長(cháng)，根據MF公布的國內生產(chǎn)總值的價(jià)格計算，美國這五年GDP累計凈增長(cháng)3.66%，但美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債表的規模和基礎貨幣的供應鏈增長(cháng)了2.2倍；日本經(jīng)濟五年累計是負增長(cháng)1.26%，而日本銀行負債表和基礎貨幣五年增長(cháng)40%以上；歐元區的經(jīng)濟同樣持續低迷，但是歐洲央行資產(chǎn)負債表和基礎貨幣的規模也將近增長(cháng)1倍。央行的基礎貨幣是高能量的貨幣，央行放出的基礎貨幣會(huì )在商業(yè)銀行產(chǎn)生數倍的乘數效應，引起信貸大規模的擴張。實(shí)際上從對比上來(lái)看，發(fā)達國家這5年的銀行信貸和M2供應量增長(cháng)率比央行的負債規模比央行的資產(chǎn)負債規模和基礎貨幣的增長(cháng)率低的多。

  2013-06-22 09:36:46

• 林兆木:

  這里有兩個(gè)原因，一是發(fā)達國家商業(yè)銀行在危機以前，杠桿率過(guò)高，危機發(fā)生以后，資金鏈條斷裂，繼續央行救助才能免予破產(chǎn)，所以央行放出的基礎貨幣是被用于填補來(lái)的窟窿；二是危機發(fā)生以后，發(fā)達國家經(jīng)濟低迷投資熱點(diǎn)少，商業(yè)銀行貸款行為很謹慎，有一個(gè)反差。但是，不是發(fā)達國家銀行資產(chǎn)負債規模和基礎貨幣前所未有的擴張并不存在風(fēng)險，央行放出去的高能量的基礎貨幣，實(shí)際已經(jīng)存在于金融體系當中，一旦經(jīng)濟回暖，仍然會(huì )產(chǎn)生乘數效應，成為巨大的信貸資金流，既可以支持實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，也可能成為脫韁之馬，再一次沖擊世界經(jīng)濟。獲得1974年諾貝爾獎的經(jīng)濟學(xué)獎的經(jīng)濟學(xué)家在論文當中曾經(jīng)論證了美國政府在1927年到1929年，當時(shí)是擔心景氣趨緩，為了延長(cháng)繁榮期使用了貨幣擴張政策，他在文章里面用了貨幣擴張政策的詞兒，雖然繁榮了延長(cháng)了兩年。但當后來(lái)美國政府無(wú)法再使用經(jīng)濟政策來(lái)維持消費和生產(chǎn)的擴張的時(shí)候，將本來(lái)相對滯緩而平緩的不景氣最終演變成歷史上很難忘懷的大蕭條，他認為信貸突然注入經(jīng)濟體系，會(huì )改變商品的相對價(jià)格，由此產(chǎn)生無(wú)法維持的過(guò)度投資。為什么？因為資源會(huì )被誤引到本來(lái)不會(huì )被引進(jìn)的領(lǐng)域，而信貸增加刺激投資是不可持續的，當這種投資無(wú)法持續的時(shí)候，就會(huì )導致經(jīng)濟的大幅波動(dòng)。他的觀(guān)點(diǎn)是反對凱恩斯的觀(guān)點(diǎn)，凱恩斯不能說(shuō)完全不對，但是我看存在著(zhù)過(guò)度使用凱恩斯主義這樣一種實(shí)踐。

  2013-06-22 09:38:20

• 林兆木:

  我認為不幸的是，哈利克早已經(jīng)指出的貨幣擴張政策的弊端，近些年一再重復出現。近幾年發(fā)達國家在實(shí)行超低利率的同時(shí)，推出史無(wú)前例的量化寬松政策。比如對發(fā)達國家經(jīng)濟和全球經(jīng)濟會(huì )產(chǎn)生什么危害，不清楚；對新興和發(fā)展中經(jīng)濟體產(chǎn)生怎樣的溢出效應和產(chǎn)生怎樣的沖擊，不清楚；今后怎么退出，退出收場(chǎng)以后產(chǎn)生什么沖擊，還是不清楚。上個(gè)禮拜三前三天，伯南克說(shuō)了一下可能要減緩量化寬松政策，馬上引起金價(jià)大幅下跌，亞洲股市猛跌，歐洲股市上升。這就說(shuō)明這種政策后果是很難預料的。在上述發(fā)達國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策和實(shí)際經(jīng)濟走勢大背景下，我們不僅要要關(guān)注短期問(wèn)題，研究對我國外資外貿經(jīng)濟增長(cháng)的影響，而且應該研究對我國中長(cháng)期發(fā)展可能帶來(lái)的負面效應，尤其是防范國際虛擬經(jīng)濟投機資本的沖擊，保持穩健的財政貨幣政策，擁有足夠的回旋的余地，以免發(fā)生財政和金融的系統性風(fēng)險。

  2013-06-22 09:41:11

• 主持人 張連城:

  林兆木研究員認為，潛在增長(cháng)率逐步下降是正常的，但在適度降低增長(cháng)率的同時(shí)，應提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效應，要防止經(jīng)濟的大起大落。尤其是在當前經(jīng)濟回落的時(shí)候，應當深化體制改革，調整經(jīng)濟結構。他的發(fā)言在一定程度上代表了中央政府對當前經(jīng)濟的看法。謝謝林兆木研究員的發(fā)言。

  2013-06-22 09:42:32

• 主持人 張連城:

  下面，我們有請世界銀行經(jīng)濟部主任、首席經(jīng)濟學(xué)家吳卓瑾教授作“經(jīng)濟結構調整與城市化”的發(fā)言。吳主任為本次論壇昨天特意從華盛頓趕過(guò)來(lái)，讓我們用熱烈的掌聲對她對我們論壇的支持表示感謝。

  2013-06-22 09:51:48

• 吳卓瑾:

  非常感謝主辦方的邀請，我可以向各位專(zhuān)家學(xué)習。很慚愧來(lái)到中國快一年了，可是我的華文的水平實(shí)在很差，所以很抱歉，我覺(jué)得還是讓我用英文來(lái)說(shuō)比較方便。

  因為克強總理和世界銀行主席之前開(kāi)過(guò)一個(gè)會(huì )議，要求一起做城市化研究，這個(gè)研究是從去年12月份開(kāi)始的，我會(huì )跟大家分享一下我們的想法以及我們對全球的城市化研究所取得的一些成果，我愿意與大家分享一下。首先說(shuō)一下演講的主要內容，先快速看一下中國城市化進(jìn)程在過(guò)去的30多年的時(shí)間里取得了什么成績(jì)。另外要講一下中國城市化怎么走，還有就是我們的愿景。當然，我們在談到如何實(shí)現理想的話(huà)，就必須應對現在的挑戰，我會(huì )提出一些解決方案。同時(shí)我們還會(huì )談?wù)勛钪匾哪繕嗽谀睦铩?/p>

  2013-06-22 10:00:00

• 吳卓瑾:

  首先，在三個(gè)領(lǐng)域當中，我們已經(jīng)看到產(chǎn)生了巨大的變化，包括文化、工業(yè)、產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面的變化，在社會(huì )領(lǐng)域方面的變化也非常大。在環(huán)境方面，我們看到中國也作了很大努力來(lái)治理污染。當然，我們知道，在工業(yè)化的初期又出現了很多的環(huán)保方面的問(wèn)題，但是中國政府現在正在下大力氣來(lái)解決這些環(huán)境方面的問(wèn)題。這都是我們在發(fā)展過(guò)程中出現的一些情況。在這個(gè)過(guò)程當中，中國取得了巨大的經(jīng)濟成就，大家可以看到，城鎮化的過(guò)程中，經(jīng)濟的增長(cháng)同時(shí)伴有比如經(jīng)濟的改革，也包括農業(yè)、工業(yè)等各方面的巨大增長(cháng)，我們可以看到創(chuàng )造了大量的就業(yè)機會(huì )，包括一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)都有大的增長(cháng)。

  2013-06-22 10:03:11

• 吳卓瑾:

  我們站在這樣一個(gè)關(guān)口上，如果再看接下來(lái)的30年的話(huà)，為什么我們希望能夠從城鎮化當中得到什么，我們要想想有這么幾個(gè)目標。第一，城鎮化應該提升經(jīng)濟的效率或者質(zhì)量。這張圖談的是經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)的效率，以及人均GDP的增長(cháng)等等。我們在過(guò)去30年取得的成就，城鎮化的增長(cháng)非?？?。與此同時(shí)，伴有的就是經(jīng)濟巨大的增長(cháng)以及工農業(yè)各方面的發(fā)展。接下來(lái)30年當中，我們需要進(jìn)一步提升經(jīng)濟的效率，把中國推到高收入國家，同時(shí)增加經(jīng)濟和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比例和作用，這是接下來(lái)30年來(lái)非常重要的目標。

  2013-06-22 10:06:03

• 吳卓瑾:

  我們看看基尼系數的時(shí)候，就可以看到和其他很多的國家都一樣，在過(guò)去200多年當中，我們也看到在城鎮化以及發(fā)展的最初階段，都有一些不平等的現象。長(cháng)期來(lái)看，在發(fā)展到中期的時(shí)候，就需要花大力量來(lái)彌合這種差距，使人與人之間和地區之間的差距都縮小。這就是我們說(shuō)中等收入國家和中等發(fā)展階段所遇到的情況和挑戰。我想中國有這樣的情況，有這樣的不平等、不公平的現象，也是有差距存在的。

  在中國，有一點(diǎn)是非常獨特的，就是戶(hù)口制度，戶(hù)口制度實(shí)際使外來(lái)民工很難融入到城市當中。因此在接下來(lái)30年當中，我們真誠地希望不僅僅在經(jīng)濟的質(zhì)量、經(jīng)濟的效率方面提高，把中國推入到高收入國家當中，我們有非常強大和堅定的社會(huì )的融合、社會(huì )的包容的計劃，就能夠彌合很多的問(wèn)題，解決很多問(wèn)題。同時(shí)，增強了人口流動(dòng)性，這是我們第二個(gè)目標。

  2013-06-22 10:08:19

• 吳卓瑾:

  第三個(gè)目標，我們認為城鎮化是必須在這樣一個(gè)情況下發(fā)生的，就是在環(huán)境可持續下進(jìn)行。因此，城鎮化率在中國來(lái)講，要盡量減少對于環(huán)境、資源的影響，我想別的國家也經(jīng)歷過(guò)。比如一些環(huán)境問(wèn)題、國家的資源，可能在發(fā)展過(guò)程當中需要耗費大量的資源和能源，但是，正是在這種情況下，為了保證我們在將來(lái)的幾十年當中，能夠使我們的經(jīng)濟和社會(huì )保持可持續的發(fā)展，就必須解決這些資源和環(huán)境的問(wèn)題，加以保護和加以節約。以上是我說(shuō)的三個(gè)非常重要的目標。

  2013-06-22 10:12:25

• 吳卓瑾:

  以上說(shuō)的這三個(gè)目標，實(shí)際是相輔相成的。對于城鎮化的策略來(lái)說(shuō)，包括任何的城鎮化發(fā)展策略，首先都必須是提升經(jīng)濟發(fā)展的效率，都必須加強社會(huì )的包含性。以上三點(diǎn)是中國城鎮化發(fā)展當中最重要的三個(gè)目標。我們也有相關(guān)的數據和資料，我們看到，就經(jīng)濟方面來(lái)講，在推動(dòng)效率方面做得非常好。我們的資源在沿海地區可以很好地接近市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)也加強了國際市場(chǎng)的連接性。我們現在應該做得更多，在這個(gè)基礎之上，進(jìn)一步往前走。實(shí)際我們已經(jīng)達到調整經(jīng)濟結構的第一步目標，我們初步的效果已經(jīng)實(shí)現，我們應該把服務(wù)型經(jīng)濟的比例加大，同時(shí)要加強高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，像德國一樣，這樣的話(huà)，才能夠使人們特別是農業(yè)人口，讓他們更好地加速融入到城鎮化過(guò)程當中來(lái)，這樣才能夠為中國將來(lái)進(jìn)入高收入國家奠定基礎。在這個(gè)環(huán)節當中，必須加強和非常重視服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的作用。我們應該盡量彌合差距，比如戶(hù)口政策所造成的。

  2013-06-22 10:13:49

• 吳卓瑾:

  最后一點(diǎn)，如何使城鎮化越來(lái)越高效，越來(lái)越能夠有較多的包容性和可持續性，就會(huì )提高資源使用效率，降低對資源的浪費。加強對這些資源的保護，制定切實(shí)可行的措施，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強社會(huì )的包容性。中國已經(jīng)成功解決了貧困的問(wèn)題，也非常有效地消除了貧困。中國中產(chǎn)階級的發(fā)展和壯大非?？?，比如人均4000、5000美元，12%的人口按照標準已經(jīng)是中產(chǎn)階級。對于日本和韓國來(lái)說(shuō)，在這樣的發(fā)展階段的時(shí)候，他們實(shí)際是已經(jīng)達到了40%-50%的中產(chǎn)階級的人口。城鎮化在過(guò)去的30年當中，實(shí)際消除了大量的貧困，這是中國取得的巨大的成就，消除貧困。但是我們還要進(jìn)一步往前推進(jìn)，要使城鎮化創(chuàng )造更壯大的中產(chǎn)階級，這樣的話(huà)，才能看到城鎮化效果的加強。

  2013-06-22 10:20:16

• 吳卓瑾:

  最后，環(huán)境的可持續性的目標也是非常重要的。在過(guò)去30年中，中國有很多的產(chǎn)業(yè)是從OECG國家轉過(guò)來(lái)的，中國實(shí)際在低附加值生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了污染，當然這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也對中國有幫助，幫助中國進(jìn)入到了世界工廠(chǎng)當中，也使我們的生產(chǎn)變得更加成熟。但是現在，我們也要在接下來(lái)的30年當中，不僅僅要使生產(chǎn)方式更加綠色，還應該使得消費的行為更加的綠色，這就意味著(zhù)我們每天的生活當中，無(wú)論是出行、交通，還是如何使用水、資源這方面，甚至包括價(jià)格，包括衣食住行各個(gè)方面，都須更加的綠色。德國給我們樹(shù)立了很好的榜樣，德國的消費也是綠色的。

  2013-06-22 10:25:20

• 吳卓瑾:

  我們的挑戰是什么？第一個(gè)挑戰，城鎮化比例和速度，包括土地開(kāi)發(fā)的規模，在過(guò)去20年、30年當中，我們在土地資源方面的擴張非?？?，接下來(lái)要記住城鎮化不一定非得密集的土地資源。比如紐約的GDP在過(guò)去這些年當中是增長(cháng)了很多倍，但是土地利用并沒(méi)有太大的增長(cháng)。所以對于土地的開(kāi)發(fā)可能太快。城鎮化是和戶(hù)口制度相關(guān)的，（指示圖表）下面是城鎮地區就業(yè)在過(guò)去30年當中的變化，紅色線(xiàn)是家庭城鎮化，就是說(shuō)有多少家庭是城鎮戶(hù)口，在這方面有很大的差距，這是一個(gè)巨大的挑戰，對于我們造成社會(huì )不公平性、社會(huì )緊張性的重要的原因之一。我們知道，中國的愿望是要創(chuàng )造大量的中產(chǎn)階級，要解決這個(gè)問(wèn)題。解決的辦法是什么呢？一個(gè)非常重要的解決辦法，就是要重新調整、重新平衡政策的結構，包括像行政政策以及市場(chǎng)體制的平衡。我們知道政策的組合在任何一個(gè)國家來(lái)說(shuō)，都是必要的，一方面要有行政，另外一方面要有市場(chǎng)的，要有市場(chǎng)和行政兩個(gè)方面的吻合，才是一個(gè)比較健康的政策的組合。這個(gè)政策的組合，在中國來(lái)說(shuō)，我們看到當經(jīng)濟發(fā)展處于比較基礎的時(shí)候，比如30年前計劃經(jīng)濟，計劃的策略起到了非常重要的作用，推動(dòng)了經(jīng)濟的發(fā)展，但是現在中國的經(jīng)濟已經(jīng)非常的復雜和精細化了。因此，我們的市場(chǎng)實(shí)際可以解決很多的問(wèn)題，市場(chǎng)做起來(lái)也不容易，也做得比較好。為了我們能夠滿(mǎn)足剛才談到的經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境這三個(gè)方面目標，我們必須要重新調整政策的組合，一方面是市場(chǎng)，一方面是行政。因為這些只是工具，調整是手段。

  2013-06-22 10:30:20

• 吳卓瑾:

  今天早上很多專(zhuān)家談到政府財政的改革，是接下來(lái)改革的重點(diǎn)，有助于推動(dòng)增長(cháng)。另外，在非常重要的城鎮化過(guò)程當中，效率更高，更有包容性，更環(huán)保。因為公共財政必須要考慮的是哪一級政府提供什么樣的服務(wù)，比如是中央政府的職責、是地方政府的工作，這需要我們考證，在提供公共服務(wù)的時(shí)候，中央政府和地方政府要明確職責。在明確職責和工作當中，我們必須要在不同級別的各級政府之間進(jìn)行調整，也就是說(shuō)各級政府要明確他們各自的職責，比如完成某一樣工作和某一樣任務(wù)或者職責的話(huà)，他們都需要資源，所以不同級別的政府會(huì )有不同職責和工作。另外，我們看到現在地方政府在提供服務(wù)方面有很多責任，但是有些情況下沒(méi)有太多的空間，所以接下來(lái)的一個(gè)重要點(diǎn)，就是勞動(dòng)力市場(chǎng)。

  2013-06-22 10:37:07

• 吳卓瑾:

  （見(jiàn)圖）GDP增長(cháng)率的情況，以及每年就業(yè)率的增長(cháng)，大家看到，增長(cháng)率非常的高，當然就業(yè)增長(cháng)率也是非常高的，在勞動(dòng)力的市場(chǎng)希望有更多的研究。當然，戶(hù)口改革需要進(jìn)行，需要與其他的政策一起做，比如和財政的關(guān)系、土地的政策。另外，土地的重要性，在這里我給你們展示的就是之前一年所說(shuō)的城市化并不一定非是土地密集型，在這里我們可以看到的是全球很多城市的密度，紅色是中國城市的情況。我來(lái)具體解釋一下。在這里我們有城市密度的政策，但是我們可以看一下GDP，人均每平方公里人數的情況，每平方公里到底可以產(chǎn)生多少服務(wù)和多少GDP？比例最高的是巴黎，接下來(lái)是澳門(mén)，像全球一些城市，比如巴黎、新加坡、香港、北京，北京是第三個(gè)紅色的柱狀圖，像中國一些大城市，北京、上海等等，它們城市化的進(jìn)程實(shí)際是浪費了很多的土地。他們在基礎設施和建設上進(jìn)行了很多的投資，但是并沒(méi)有產(chǎn)生出相應的GDP，這對這個(gè)城市經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)并不是特別好的。對于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，我們應該實(shí)現這樣一個(gè)規模性經(jīng)濟，還有生產(chǎn)力的發(fā)展，應該保證我們在城市化當中的投資應該有很好的回報才可以。在一些大的城市，任何國家的大城市來(lái)說(shuō)，城市密度的重要性或者我們這個(gè)大城市的密度，對經(jīng)濟的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的，可以把我們的經(jīng)濟推向另外一個(gè)以創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)的經(jīng)濟，中國很多大的城市并沒(méi)有產(chǎn)生這樣的效應。我希望與你們保持聯(lián)系，我歡迎你們和我們一起參加這樣的討論，李克強總理講到，這樣一個(gè)研究應該是一個(gè)開(kāi)放性的研究，我們愿意與全球所有的感興趣的專(zhuān)家和學(xué)者一起合作。

  2013-06-22 10:38:13

• 主持人 張連城:

  剛才吳卓瑾主任肯定了中國過(guò)去30年經(jīng)濟所取得巨大成就，同時(shí)提出未來(lái)30年經(jīng)濟發(fā)展的目標。首先是城鎮化應該提高增長(cháng)的效率，把中國帶入高收入國家，避免跌進(jìn)中等收入陷阱。第二個(gè)目標是發(fā)展當中，應當逐步縮小地區和人均之間的收入差距，特別要增加包容性，特別是農民的戶(hù)口問(wèn)題。第三個(gè)目標是城鎮化要減少對環(huán)境的破壞，不僅要綠色生產(chǎn)，也要綠色消費，使經(jīng)濟實(shí)現可持續發(fā)展。為了實(shí)現上述三個(gè)目標，吳主任提出了許多建設性的建議，我們對吳主任的發(fā)言表示熱烈的感謝。

  2013-06-22 10:41:03

• 主持人 張平:

  下面請著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)教授胡乃武教授為大家講對中國跨越中等收入陷阱的分析。有請。

  2013-06-22 10:41:48

• 胡乃武:

  各位嘉賓，各位專(zhuān)家，大家上午好。我發(fā)言的題目是“從中國跨越中等收入陷阱談經(jīng)濟發(fā)展的前景”。為了節約時(shí)間，我念稿子了。

  2013-06-22 10:46:36

• 胡乃武:

  中等收入陷阱這個(gè)概念，是世界銀行在2006年發(fā)布的東亞經(jīng)濟發(fā)展報告中首先提出的，是指經(jīng)濟體人均國民收入接近3000美元左右，而進(jìn)入中等收入絕對值以后，其經(jīng)濟難以繼續保持之前的高速增長(cháng)，從而使人均收入難以達到10000多美元的高收入國家水平。按照世界銀行2011年發(fā)布的收入水平的標準，人均收入高于12276美元為高收入國家，人均國民收入處于1006美元至12275美元之間，為中等收入國家。人均國民收入少于1005美元為低收入國家。

  2013-06-22 10:47:25

• 胡乃武:

  在中等收入國家中，人均國民收入為1006美元至3975美元之間為下中等收入國家；人均國民收入為3976美元至12275美元之間為上中等收入國家。據世界銀行2011年發(fā)布的世界發(fā)展指數報告的數據，中國的人均國民收入為4930美元，屬于上中等收入國家。中國進(jìn)入中等收入國家行列后，自2008年世界經(jīng)濟危機以來(lái)，經(jīng)濟增速趨于放緩。1978年至2008年期間，中國國民生產(chǎn)總值每年平均增長(cháng)率為9.8%，2009年下降為8.7%，2012年進(jìn)一步下滑到7.8%。鑒于這種情況，中國的經(jīng)濟學(xué)界開(kāi)展了關(guān)于中國能否跨越中等收入陷阱的討論，大體上有三種意見(jiàn)。第一種意見(jiàn)，中等收入陷阱本身是一個(gè)偽命題。第二種意見(jiàn)，中國有可能跌入中等收入陷阱。第三種意見(jiàn)，中國能夠跨越中等收入陷阱。針對這些不同意見(jiàn)，我想談兩點(diǎn)自己的看法。

  2013-06-22 10:48:21

• 胡乃武:

  第一，中等收入陷阱并不是偽命題。說(shuō)中等收入陷阱是偽命題，這是缺乏根據的。綜前所述，中等收入陷阱這個(gè)概念是由世界銀行最先提出的，是對二次世界大戰以后許多國家從低收入到中等收入以后經(jīng)濟長(cháng)期停滯，未能進(jìn)入高收入國家行列這種現象所進(jìn)行的概括。這些跌入中等收入陷阱的國家大體上可以分為三種類(lèi)型：一是20世紀70年代至80年代，以阿根廷、巴西、智利、墨西哥為代表的拉美停滯現象。二戰后，這些國家由于沒(méi)有進(jìn)入美蘇冷戰，使經(jīng)濟得以平衡發(fā)展，再加上這些國家依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，從而進(jìn)入中等收入國家行列。當時(shí)，這些國家由于其產(chǎn)業(yè)結構沒(méi)有實(shí)質(zhì)升級，外貿出口仍然以低附加值的資源和農產(chǎn)品為主，再加上社會(huì )長(cháng)期動(dòng)蕩不安，因而跌入了中等收入陷阱。

  2013-06-22 10:51:11

• 胡乃武:

  二是20世紀90年代以馬來(lái)西亞、菲律賓為代表的東亞國家，這些國家大量引進(jìn)外資來(lái)發(fā)展本國經(jīng)濟，因而實(shí)現了經(jīng)濟高速增長(cháng)，進(jìn)入了中等收入國家行列。但是，在此以后這些國家由于貨幣政策的失誤，以及對實(shí)體經(jīng)濟的過(guò)度輕視，導致在東亞經(jīng)濟危機期間遭大量外資洗劫從而跌入了中等收入陷阱。20世紀初為敘利亞為首的中東國家，這些國家在20世紀70年代至80年代，是由危機期間靠大量出口石油，使人均收入迅速達到中等收入國家水平。當時(shí)，這些國家由于收入分配嚴重失衡，社會(huì )矛盾日益加深，再加上宗教沖突、戰亂頻發(fā)等原因，經(jīng)濟長(cháng)期處于停滯狀態(tài)，最后跌入中等收入國家陷阱?？偟膩?lái)說(shuō)，不能認為中等收入國家是一個(gè)偽命題。

  2013-06-22 10:53:51

• 胡乃武:

  第二，中國能夠跨越中等收入陷阱，換句話(huà)說(shuō)，就是從中國跨越中等收入陷阱來(lái)看，未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的前景。自從中國成為中等收入國家以來(lái)，經(jīng)濟下行，GDP平均增長(cháng)率由過(guò)去的10%逐步下降到2013年第一季度的7.7%。據此，有的同志提出，中國有可能跌入中等收入陷阱。這就給我們提出一個(gè)問(wèn)題，中國在未來(lái)一個(gè)較長(cháng)時(shí)期里，即使沒(méi)有2008年危機對增長(cháng)的不利影響，再繼續保持過(guò)去的10%的高速增長(cháng)亦是不現實(shí)的，但是仍然可以實(shí)現年平均7%到8%的較快增長(cháng)。事實(shí)上，中國政府所制定的未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展規劃，就是把預期增長(cháng)的目標確定為7.5%，可見(jiàn)這種年平均7%-8%的增長(cháng)目標，是中國政府基于未來(lái)一個(gè)時(shí)期的實(shí)際情況而自己作出的調整。黨的十八大報告明確提出，到2020年，中國國民生產(chǎn)總值和城鄉居民收入比2010年翻一番，要實(shí)現這個(gè)目標，國家生產(chǎn)總值只需要年增長(cháng)7%就夠了。按照這個(gè)目標，到2020年中國的人均收入就將超過(guò)10000多美元，從而跨越了中等收入陷阱?，F在的問(wèn)題是，為什么說(shuō)中國在未來(lái)一個(gè)較長(cháng)時(shí)期里，仍可以保持7%-8%較快的增長(cháng)呢？

  2013-06-22 10:59:22

• 胡乃武:

  其原因我認為主要有以下三個(gè)方面：其一，中國工業(yè)化和城鎮化的加速發(fā)展，將會(huì )為未來(lái)經(jīng)濟的快速增長(cháng)提供強勁的動(dòng)力。中國已經(jīng)建立起完整工業(yè)體系，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，從工業(yè)化水平區域分布來(lái)看，中國東部發(fā)達地區如長(cháng)三角、珠三角工業(yè)化程度已經(jīng)達到相當高的水平，而中西部地區的工業(yè)化水平則仍然偏低，區域差異較大；從地區工業(yè)結構來(lái)看，各地區工業(yè)在技術(shù)水平、產(chǎn)品層次都存在著(zhù)同構性，這種雷同的工業(yè)結構有待優(yōu)化。由此可見(jiàn)，中國工業(yè)化仍然有著(zhù)很大的發(fā)展空間，特別是在新一代信息技術(shù)的推動(dòng)下，信息化與工業(yè)化的深度融合將會(huì )極大地提高中國工業(yè)化的水平和生產(chǎn)效率，從而就會(huì )促進(jìn)經(jīng)濟持續地快速增長(cháng)。

  2013-06-22 11:01:08

• 胡乃武:

  隨著(zhù)中國城鎮化的加速發(fā)展，必將拉動(dòng)投資和消費較快增長(cháng)。2012年中國城鎮化率為52.6%，與經(jīng)濟發(fā)達國家70%的相比有較大的差距，不僅如此，在這52.6%的城鎮化水平中，還包括有2億多未真正成為城市居民的農民工，他們雖然正在城市，但其消費水平和社會(huì )保障水平卻遠遠不及城市居民。根據國際經(jīng)驗，城鎮化水平在30%-70%之間時(shí)，正是城鎮化加速發(fā)展的時(shí)期。因此，在未來(lái)20年來(lái)，中國城鎮化將一直處于加速發(fā)展的階段，從而就會(huì )拉動(dòng)投資需求和消費需求迅速增長(cháng)。從投資需求方面來(lái)看，隨著(zhù)城鎮化率的提高，城鎮基礎設施投資逐步壯大，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資以及教育、醫療、社會(huì )保障等方面的投資，也會(huì )相應增大。從消費需求方面來(lái)看，2012年中國的城鎮居民人均可支配收入為24565元，農村人均純收入為7917元，農村居民純收入僅為城鎮居民人均可支配收入的1/3，至于二者在消費方面的差別，那就更大了。農村1.2億富余勞動(dòng)力轉入城鎮，連同他們的家屬，將有4億人由農民變?yōu)槭忻?，這必將顯著(zhù)地擴大消費需求，從而拉動(dòng)經(jīng)濟更快地增長(cháng)。其二，社會(huì )的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾，矛盾不斷出現，也不斷解決，永無(wú)止境。這些矛盾是社會(huì )與社會(huì )自身通過(guò)經(jīng)濟體制改革和政治體制改革加以解決的，經(jīng)濟體制改革要改革與生產(chǎn)的發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關(guān)系的某些方面，經(jīng)濟體制改革是要改革與經(jīng)濟基礎不相適應的某些方面，直接改革是社會(huì )主義制度的完善。像恩格斯說(shuō)的，社會(huì )主義社會(huì )是一個(gè)不斷改革的社會(huì )，通過(guò)改革不斷地解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，改革始終是中國經(jīng)濟發(fā)展的根本動(dòng)力。

  2013-06-22 11:02:53

• 胡乃武:

  中國在未來(lái)一個(gè)時(shí)期的深化改革中，應當著(zhù)力做好以下幾個(gè)方面的工作：

  第一，深化財稅體制改革，建立地方政府與其相匹配的稅收體制。一方面要立足中央與地方政府之間的關(guān)系，明確中央政府與地方政府的職能范圍。中央政府應當加強對經(jīng)濟社會(huì )的宏觀(guān)管理，地方政府只要做好本地區公共和社會(huì )管理。另一方面，要進(jìn)一步完善財稅制度，切實(shí)保障地方政府的財政收入來(lái)源。第二，深化收入分配制度，建立橄欖型的分配格局。2012年中國基尼系數高達0.474，收入差距較大。要進(jìn)一步完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重，再分配要更加重視公平，健全收入社會(huì )保障和轉移社會(huì )再分配之后的調節機制和強化再分配調節功能，既要加大對高收入者的調整力度，更要提高中低收入者的收入水平，擴大中等收入的比重，形成橄欖型的分配格局。

  2013-06-22 11:06:00

• 胡乃武:

  第三，加快壟斷行業(yè)的改革，進(jìn)一步完善市場(chǎng)秩序，打破國有企業(yè)中行政性的壟斷，將壟斷行業(yè)中自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分離開(kāi)來(lái)，推向市場(chǎng)。同時(shí)要加強對資源壟斷業(yè)務(wù)的監管，發(fā)揮市場(chǎng)機制在資源配置中的基礎性作用，凡是市場(chǎng)可以做好的就交給市場(chǎng)取做，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，在市場(chǎng)競爭的基礎上培育國有大型企業(yè)。第四，加快生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化改革。在農村應進(jìn)一步推進(jìn)土地征地制度改革，建設土地流通市場(chǎng)，促進(jìn)家庭農村的發(fā)展，擴大規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現農業(yè)現代化。在城市要深化金融體制改革，逐步實(shí)現利率匯率的市場(chǎng)化，建立多層次的資本市場(chǎng)體系。

  2013-06-22 11:07:38

• 胡乃武:

  第五，加強交易體系改革，構建現代交易體系?？茖W(xué)技術(shù)是國家競爭力的核心，是經(jīng)濟增長(cháng)的源泉。韓國的發(fā)展經(jīng)驗表明，教育和科技教育是實(shí)現經(jīng)濟持續性發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)競爭的根本途徑。中國應進(jìn)一步加快教育體制改革，提高教育質(zhì)量，完善現代教育體系，同時(shí)要借鑒德國的經(jīng)驗，大力發(fā)展職業(yè)教育，廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓，使高等教育與中等職業(yè)教育保持合理的比例，使進(jìn)城務(wù)工者具有一技之長(cháng)，從而有利促進(jìn)就業(yè)和加快經(jīng)濟的發(fā)展。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，將是中國經(jīng)濟較快發(fā)展的持久動(dòng)力。要提高經(jīng)濟增長(cháng)總量，就必須轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式，轉變?yōu)榧s型經(jīng)濟發(fā)展方式，為此就要將經(jīng)濟增長(cháng)轉變到依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和優(yōu)化經(jīng)濟結構上來(lái)。

  2013-06-22 11:09:36

• 胡乃武:

  第一，依靠科技進(jìn)步來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)就要強化科技創(chuàng )新，構建國家創(chuàng )新體系。政府應當加強對科技創(chuàng )新的支持，建立健全科技創(chuàng )新制度，使企業(yè)成為科技創(chuàng )新的主體。同時(shí)，國家應當完善知識產(chǎn)權保護體系，構建多層次經(jīng)營(yíng)體系，為科技創(chuàng )新提供良好的外部環(huán)境。

  2013-06-22 11:15:14

• 胡乃武:

  第二，合理的經(jīng)濟結構是經(jīng)濟持續健康發(fā)展的前提。當前，我國經(jīng)濟結構性矛盾突出，要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就必須加快經(jīng)濟結構的調整，在產(chǎn)業(yè)結構的調整方面，應進(jìn)一步加強農業(yè)的基礎地位，促進(jìn)農業(yè)現代化；優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現制造業(yè)由大變強；加快第三產(chǎn)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在區域結構調整方面，應加強區域規劃和區域合作，進(jìn)一步加快東部地區的經(jīng)濟發(fā)展，積極培育中西部地區經(jīng)濟增長(cháng)極。在需求結構方面，應該由過(guò)去主要依靠出口和投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，向主要靠外需特別是消費需求拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)轉變?？傮w來(lái)說(shuō)，中國之所以能夠跨越中等收入陷阱，主要就是上面講的三個(gè)原因，一是工業(yè)化和城鎮化的加速發(fā)展，將會(huì )為中國經(jīng)濟未來(lái)增長(cháng)提供強勁動(dòng)力；二是全面深化改革，將為中國未來(lái)經(jīng)濟的較快發(fā)展提供不竭動(dòng)力；三是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，將會(huì )為中國未來(lái)經(jīng)濟較快發(fā)展提供永久動(dòng)力。

  我的發(fā)言完畢。謝謝大家。

  2013-06-22 11:16:17

• 主持人 張平:

  感謝胡教授的精彩講演，現在有請中國社科院學(xué)部委員楊圣明委員作“深化消費體制改革問(wèn)題”的演講。

  2013-06-22 11:17:24

• 楊圣明:

  各位專(zhuān)家、各位嘉賓、各位老師、各位同學(xué)，上午好。我今天發(fā)言的題目是“關(guān)于深化消費體制改革的問(wèn)題”。這個(gè)題目既是老題目，又是新題目，為什么是老題目呢？在20多年以前就能夠見(jiàn)到這個(gè)題目，也就是在90年代，改革的第一個(gè)十年里面可以看到這方面的文章。1990年以后，看不到這方面的文章了，在報刊上有“消費體制”這四個(gè)字嗎？看不到，我不知道各位是否可以看到，只能看到經(jīng)營(yíng)體制改革或者收入分配改革、流通體制改革、行政體制改革等等。好像“消費體制改革”這個(gè)詞兒看不到了，成果也看不到了。所以，在這20多年以后，是一個(gè)新題目，20多年了，不見(jiàn)這個(gè)事情，所以我現在就要提出這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是不是一個(gè)偽命題，還是一個(gè)值得研究的問(wèn)題？有沒(méi)有消費體制改革問(wèn)題？在座的理論家，包括博士、碩士研究生，可以研究這個(gè)問(wèn)題。這既是新問(wèn)題，又是老問(wèn)題，現在我認為應該是老問(wèn)題，我過(guò)去是主張這個(gè)事的，我寫(xiě)過(guò)一些書(shū)，也寫(xiě)過(guò)一些文章，比如1985年有長(cháng)篇大論論述消費體制，從那以后，我沒(méi)有正式寫(xiě)文章，今天我稍微講講。

  2013-06-22 11:17:54

• 楊圣明:

  第一，什么是消費體制，我給下了一個(gè)定義，是不是這樣就叫消費體制？消費體制是指消費領(lǐng)域中各種消費關(guān)系——消費權益、消費組織、消費教育、消費信用、消費信息、消費安全，以及運行機制和調控手段等的總稱(chēng)，這就是消費體制。核心問(wèn)題就是消費的權益、消費的利益，這是它的核心問(wèn)題?，F在為什么要提這個(gè)問(wèn)題呢？有三點(diǎn)：一是十八大提出要加快建立擴大消費需求的長(cháng)效機制，這個(gè)長(cháng)效機制到底是什么？怎么建立？我在《財貿經(jīng)濟》剛剛發(fā)出一篇文章，《財貿經(jīng)濟》今年第三期文章，就是“關(guān)于加快建立擴大消費的長(cháng)效機制”。我認為要建立這種長(cháng)效機制，首先要解決消費體制問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)消費體制，長(cháng)效機制是什么？建立了哪些基礎？怎么建？好像都是空的。我認為消費體制是加快建立擴大消費長(cháng)效機制的一個(gè)體制保證和基礎，所以也是貫徹十八大決議的需要，這是第一個(gè)理由。

  2013-06-22 11:20:20

• 楊圣明:

  二是30年來(lái)，從過(guò)去的高投資、低消費，走入了更低的消費、更高的投資，這個(gè)問(wèn)題值得研究。從1957年、1958年大躍進(jìn)開(kāi)始，一直到1978年這20年，是高投資、低消費的20年，從1958年開(kāi)始，改革開(kāi)放以后在1986年大規模討論消費的問(wèn)題，大家提出意見(jiàn)，高投資、低消費解決了嗎？不是的，從那以后，到現在的30多年，就是從1980年到現在的30年，按消費率和投資率相比，要比過(guò)去20年是更高的投資率，更低的消費率，國家統計局同志在這兒，你們可以拿統計數據，是不是消費率、投資率是這種情況，是由更高的投資，就是由高投資走向更高的投資，由低消費走向更低的消費，這個(gè)問(wèn)題值得我們注意，什么原因？我認為其中一條，就是缺乏消費體制的研究。原因及其復雜，我今天講的就是從消費體制上來(lái)說(shuō)。

  2013-06-22 11:25:13

• 楊圣明:

  三是強調消費體制問(wèn)題，是我們今后實(shí)現“中國夢(mèng)”的重要因素。中國由一個(gè)中等收入國家走向富強國家，最后達到現代化國家的水平，就是達到現代化的消費水平，沒(méi)有消費體制的改革，沒(méi)有新的消費模式的建立，是不可能實(shí)現“中國夢(mèng)”的。我們的目的是要改善人民生活，生產(chǎn)發(fā)展得很高，投資也很多，但是最后消費還是很低，現在就有這個(gè)問(wèn)題，儲蓄轉向投資了，高儲蓄支持高投資。老百姓不是沒(méi)錢(qián)，是有錢(qián)的，我們城鄉居民收入率達到35萬(wàn)億，這是一個(gè)極大的數字。儲蓄這么大，老百姓拿的錢(qián)為什么不花呢？有的人說(shuō)沒(méi)有錢(qián)，我覺(jué)得不是這樣的，這是一個(gè)收入儲蓄消費三者的關(guān)系，核心問(wèn)題是這三個(gè)關(guān)系要處理好，這個(gè)問(wèn)題要解決，也得要從消費體制解決。

  2013-06-22 11:25:42

• 楊圣明:

  下面講講當前應該從哪些方面改，我提五條意見(jiàn)。第一條建議，要理順各種消費關(guān)系。消費關(guān)系有內部關(guān)系和外部關(guān)系，外部關(guān)系就是制定生產(chǎn)、分配、交換的關(guān)系，就是消費和生產(chǎn)的關(guān)系、消費和分配的關(guān)系、消費和交換的關(guān)系，這是外部環(huán)境，其中最為重要的是生產(chǎn)和消費的關(guān)系，還有就是消費跟收入的關(guān)系，消費跟儲蓄的關(guān)系，這些關(guān)系我認為現在都不順。這是外部關(guān)系。所謂內部關(guān)系，消費內部的關(guān)系主要包括幾個(gè)方面：一是政府消費和居民消費的關(guān)系；二是城鄉消費的關(guān)系；三是地區消費的關(guān)系，東西部地區、南北東西的問(wèn)題、城鄉的問(wèn)題，我認為還有一個(gè)問(wèn)題，就是腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者或者是高收入和低收入的關(guān)系。高消費者和低消費者的關(guān)系?？傮w來(lái)說(shuō)，就是消費內部的關(guān)系要處理好，這是消費關(guān)系，就是內部關(guān)系和外部關(guān)系，要理順這個(gè)關(guān)系。

  2013-06-22 11:28:27

• 楊圣明:

  第二是建立國家、企業(yè)和個(gè)人多層次消費決策體系、主權體系。我特別強調的是現在大家都知道的所謂生產(chǎn)者主權理論，還有消費者主權理論，如果按照這個(gè)理論來(lái)說(shuō)，我們中國現在正處在由生產(chǎn)者主權為主，過(guò)去是生產(chǎn)者主權，一切都是由生產(chǎn)者定的，生產(chǎn)什么就消費什么，什么有多少就消費多少，是主體。消費者是被動(dòng)的。我們今后必須轉向以消費者主權為主，消費什么就生產(chǎn)什么，消費多少就生產(chǎn)多少，消費一個(gè)就生產(chǎn)一個(gè)，消費兩個(gè)就生產(chǎn)兩個(gè)，現在3D打印機的生產(chǎn)甚至能只生產(chǎn)一個(gè)消費品。這樣就把消費品絕對的個(gè)體化了，第一個(gè)消費者就可以進(jìn)行選擇。這必須進(jìn)行改革，而且目標由生產(chǎn)者主權為主向以消費者主權為主進(jìn)行過(guò)渡，我們的任務(wù)還很艱巨。

  2013-06-22 11:29:26

• 楊圣明:

  第三是建立各種消費者組織。消費者組織大家就知道一個(gè)：“315”，中國消費者協(xié)會(huì )只是出來(lái)一次亮亮相，不是消費者組織，應該不只這一個(gè)，應該成千上萬(wàn)，各行各業(yè)各地區都應該有。我們知道，在市場(chǎng)經(jīng)濟中叫做小政府大社會(huì )，大社會(huì )問(wèn)題很多，其中一個(gè)就是消費問(wèn)題，這個(gè)消費問(wèn)題是13億人的生活消費問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)協(xié)調，這些問(wèn)題誰(shuí)來(lái)幫助解決，這些信息誰(shuí)來(lái)收集，誰(shuí)來(lái)干呢？就是消費者協(xié)會(huì )。我認為中國現在很需要，這個(gè)大社會(huì )不是一盤(pán)散沙，不是人們愿意干什么就干什么，應是一個(gè)有組織的社會(huì )，我們這個(gè)社會(huì )是一個(gè)有組織的社會(huì )，在消費方面是一個(gè)有組織的社會(huì )，不是一盤(pán)散沙的，這是大社會(huì )。大社會(huì )不能是愿意干什么就干什么，一盤(pán)散沙的，而且應該有一定的組織。

  2013-06-22 11:32:26

• 楊圣明:

  第四是加強消費教育，引導消費，提倡文明消費。人類(lèi)的文明是多方面的，其中消費文明是及其重要的方面，如果用消費文明來(lái)看看現實(shí)當中，問(wèn)題太多了。比如旅游，旅游是一個(gè)文明活動(dòng)，但是在旅游當中發(fā)生的不文明行為，那也是很多的，吃飯也是這個(gè)問(wèn)題，穿衣也是這個(gè)問(wèn)題，都有?？傮w來(lái)說(shuō)，我給大家介紹一個(gè)材料，你們可以看看，過(guò)去對消費引導、消費教育很重視，我舉一個(gè)例子，你們可以查詢(xún)。1984年10月12日，《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟日報》三大報紙同一天發(fā)布一條消息，題目是“河北省武義縣成立了青年消費引導協(xié)會(huì )”，《人民日報》評論員的文章，標題是這個(gè)?！度嗣袢請蟆吩u論員為這個(gè)寫(xiě)了一篇短評，《光明日報》也寫(xiě)了一篇，《經(jīng)濟日報》也寫(xiě)了一篇，在這一天三大報紙上同時(shí)發(fā)表消息，同時(shí)發(fā)表各自的評論員文章，這在中國歷史上恐怕不多見(jiàn)。你們可以查1984年12月12日，《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟日報》，那個(gè)時(shí)候對消費引導就是如此重視，我們現在可以說(shuō)離這個(gè)要求還差得很遠、很遠。

  2013-06-22 11:34:13

• 楊圣明:

  第五是制定有關(guān)消費方面的法規?，F在關(guān)于消費方面沒(méi)有很獨立的法規，都是隱含在比如工商管理、藥品管理、交通安全管理等等。沒(méi)有這些法規問(wèn)題根本解決不了，比如物業(yè)和業(yè)主打架，比如存車(chē)的問(wèn)題，還有比如住的樓房上面漏水，樓下不能住了，上面不去修理，這些問(wèn)題太多了。這方面我們缺法規，比如剛才說(shuō)漏雨誰(shuí)修、誰(shuí)修、限制多長(cháng)時(shí)間修好，香港就有這方面的專(zhuān)門(mén)法規，我們現在建了很多大樓，一片一片的，但是管理是極差的，業(yè)主跟物業(yè)管理矛盾很多，這方面的問(wèn)題怎么解決，還是要進(jìn)行法治管理，要建立法治國家，我們沒(méi)有這方面的法規，整天光用拳頭打架行嗎？不行。我覺(jué)得應該制定法規。

  我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

  2013-06-22 11:35:05

• 主持人 張平:

  謝謝楊老師的精彩演講，下面請張曙光老師講演。

  2013-06-22 11:35:36

• 張曙光:

  各位嘉賓，各位老師，各位同學(xué)，大家上午好。我的題目是講四個(gè)問(wèn)題：一是講一下今年“兩會(huì )”上推出的中國政府改革的亮點(diǎn)和不足。二是講一下鐵道部負債的現狀。三是以明晰產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)責任來(lái)解決債務(wù)問(wèn)題，推進(jìn)國有企業(yè)的改革。四是對現在這個(gè)改革的擔憂(yōu)和似是而非的說(shuō)法。

  2013-06-22 11:35:54

• 張曙光:

  “兩會(huì )”上推出的今年政府體制改革，大家看到了正部級兩個(gè)部門(mén)的變動(dòng)、副部級四個(gè)，最后國務(wù)院除了辦公廳以外還有25個(gè)單位。這樣一個(gè)改革最大的亮點(diǎn)，就是撤銷(xiāo)鐵道部，在交通部下成立鐵路局和中國鐵路總公司，實(shí)現了組織上的政企分離。為什么說(shuō)是最大亮點(diǎn)？因為鐵道部改革不是今天才開(kāi)始的，事實(shí)上2003年這個(gè)方案已經(jīng)提出來(lái)了，改了10年，到2013年，才走到這一步，所以我又想起魯迅當年說(shuō)，中國太大，很多事情很難辦，連搬個(gè)桌子都很困難。我們的鐵道改革改了十年，今天才走出來(lái)。

  另一個(gè)亮點(diǎn)就是成立食品藥品監管總局。因為現在食品安全問(wèn)題成為中國一個(gè)非常大的問(wèn)題，大家都不知道，我們“進(jìn)口”的東西里面有多少是安全的，多少是有各種污染的。其次就是成立國家海洋總局，因為陸地上的資源已經(jīng)開(kāi)發(fā)、利用得差不多了，海洋資源的開(kāi)發(fā)對未來(lái)的發(fā)展可能是很重要的，因而海洋的爭奪也是今后一個(gè)很大的問(wèn)題。釣魚(yú)島除了主權問(wèn)題以外，可能還有一個(gè)很重要的問(wèn)題就是資源問(wèn)題。

  2013-06-22 11:37:26

• 張曙光:

  不足。撤銷(xiāo)鐵道部是一個(gè)亮點(diǎn)，但僅僅是組織上的政企分離，而在經(jīng)濟上仍然是合在一起的，最重要的就是債務(wù)的問(wèn)題，因為債務(wù)是當年鐵道部決策的，現在全部給了鐵路總公司，鐵路總公司自出生以前出現的問(wèn)題，需要讓它承擔，它當然承擔不了，既然承擔不了，鐵道總公司就很難按照一個(gè)企業(yè)來(lái)活動(dòng)。而政府對它的利益輸送的臍帶也割不斷，所以經(jīng)濟上的兩權分離還沒(méi)有解決。其次，機構改革里面可能大家在這之前呼吁要重新恢復成立國家體改委員會(huì )，但是這一次沒(méi)有。另外，發(fā)改委的限權縮權問(wèn)題也沒(méi)有提上議程，現在發(fā)改委權力太大，到了市場(chǎng)經(jīng)濟條件之下，應該向反壟斷委的方向去轉變，但是現在沒(méi)有，既沒(méi)有提出這樣的問(wèn)題，縮權的問(wèn)題也沒(méi)有提出來(lái)。這是我講的第一個(gè)問(wèn)題，就是改革的亮點(diǎn)和不足。

  2013-06-22 11:39:28

• 張曙光:

  第二，鐵道部既然是這次改革的一個(gè)亮點(diǎn)，鐵道部改革出現的很重要的問(wèn)題，比如債務(wù)的問(wèn)題，債務(wù)的現狀怎么樣？鐵道部去年9月份發(fā)布公告，鐵道部的資產(chǎn)4.3萬(wàn)億，鐵道部的負債2.66萬(wàn)億，資產(chǎn)負債率61.86%。這是舊債。鐵道部現在還有新債，新債是什么呢？今年2月份，鐵道部發(fā)了200億的短債，到了3月份，又批準了600億的中債，而且還批準了鐵道部今天要發(fā)1500億的鐵路建設債券。與此同時(shí)，今年的鐵路建設任務(wù)新開(kāi)工的要建設的鐵路共計5600公里，投資需要5000億。據現在的測算，“十二五”期間鐵道部建設的全部投資要30000億。大家想想，這些投資恐怕很大一部分是要借錢(qián)和負債的。所以，這些是現在鐵路的建設中間的新債。這是可以看到的債務(wù)的狀況，也正因為前面講的，由于債務(wù)的問(wèn)題，現在沒(méi)有解決鐵道部的改革，使得組織上政企分離，而經(jīng)濟上還沒(méi)有分開(kāi)。但是組織上的分離也使得我們可以討論經(jīng)濟上的兩權分離的問(wèn)題，所以我就想第三個(gè)問(wèn)題，通過(guò)如何化解債務(wù)來(lái)推進(jìn)鐵路的改革，也可以看到國有企業(yè)如何改革。

  2013-06-22 11:42:24

• 張曙光:

  新債、舊債既要新老劃斷，又要同時(shí)處理。怎么來(lái)解決這些問(wèn)題？因為老債不是鐵路總公司決策的，所以它不可能承擔，但是既然把資產(chǎn)給了他，它也應該承擔一部分。這個(gè)債務(wù)恐怕有三種情況，要承擔的主體，一是過(guò)去鐵道部和銀行借的錢(qián)，銀行也應該負有一定的責任。這一部分債怎么還，其實(shí)比較簡(jiǎn)單，由銀企兩家去談，是延期還是借新還舊，還是利率上一切優(yōu)惠，總之是由兩家解決。另外一部分債務(wù)，一部分要由鐵路總公司來(lái)承擔，一部分要由政府來(lái)承擔，因為當年的決策是政府決策的?，F在問(wèn)題就是哪一部分由總公司承擔，哪一部分由政府承擔，政府承擔的這部分還債，錢(qián)從哪兒來(lái)？我想，可不可以這么去考慮？把我們現在的鐵路總公司明確一下，就是資產(chǎn)的范圍，我覺(jué)得明確成中國的干線(xiàn)鐵路公司，把全部的干線(xiàn)鐵路，比如京滬、京廣、隴海到東北、到西南的，這些干線(xiàn)鐵路交給鐵路總公司，變成一個(gè)中國干線(xiàn)鐵路公司，以干線(xiàn)鐵路的資產(chǎn)質(zhì)量和數量來(lái)承接相應的債務(wù)，因為干線(xiàn)鐵路都是比較好的，比較繁忙的，所以相應的承載應該多一些，但這需要經(jīng)過(guò)評估，按照資產(chǎn)的質(zhì)量和數量來(lái)承擔。

  2013-06-22 11:43:59

• 張曙光:

  另外一部分，支線(xiàn)鐵路可以通過(guò)明確它的產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)責任，把支線(xiàn)鐵路全部交給地方和私人，賣(mài)掉。地方愿意要的由地方要，私人愿意接的由私人接，這個(gè)資產(chǎn)的重組所得到的全部的資金就變成中央政府承接債務(wù)的那一部分資金。因為這部分過(guò)去都是中央投資的，就變成成立各種各樣的支線(xiàn)鐵路公司，交給地方和私人，產(chǎn)權交給人家，經(jīng)營(yíng)責任也交給人家，使得人家有權，因為過(guò)去鐵路是鐵老大，地方也建立了一些鐵路，比如廣西青州港建立了四條鐵路，這四條鐵路成立了沿海鐵路公司，但是人家運輸繁忙，已經(jīng)開(kāi)始盈利，鐵道部眼紅了，南寧鐵路局一紙公文下去接管、托管這四條鐵路，地方投資，他把經(jīng)營(yíng)權利拿過(guò)去了。我的老家西安，西安鐵路公司也是地方投資，結果西安鐵路局也是托管，拿過(guò)去了，人家原來(lái)一年盈利5個(gè)億，鐵道部拿過(guò)去以后，變成一年虧3個(gè)億。所以，現在要明確的是把資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)責任明確，總公司就是干線(xiàn)鐵路公司，支線(xiàn)鐵路公司，各種各樣。這樣，我想老債的問(wèn)題就解決了。新債怎么解決？同樣的道理，現在開(kāi)工這么多，凡是總公司愿意投資的，總公司承擔新的債務(wù)，誰(shuí)投資，誰(shuí)承載。凡是地方愿意投資的，那地方負責新的債務(wù)。凡是私人愿意投資的，私人負責債務(wù)。凡是沒(méi)有人愿意投資的，對不起，下馬。為什么？沒(méi)有人投資，證明它沒(méi)有價(jià)值。這樣的話(huà)，我想很多問(wèn)題就解決了，比如現在高鐵近些年來(lái)的發(fā)展，當然不是鐵道部高鐵出事，也不會(huì )有這場(chǎng)改革，這件壞事變成好事。

  2013-06-22 11:47:05

• 張曙光:

  現在很多地方都要上高鐵，狀況怎么樣呢？京滬高鐵是最繁忙的，但是大家可以看到京滬高鐵現在不算折舊，微利，算上折舊仍然是虧的，京滬高鐵比如10點(diǎn)、11點(diǎn)發(fā)車(chē)上座率高一些，我現在到上海出差來(lái)回都坐。上個(gè)月我到南京去，上座率1/3，一等票的上座率，但是現在很多地方還要上，那么我想誰(shuí)愿意上誰(shuí)去負擔這個(gè)債務(wù)，而且這個(gè)還債不能說(shuō)現在的折舊不算，都得盈利，拿利潤去還，還不起，對不起，重組。我想可能新債要這樣處理，債務(wù)也就解決了，而且可以看到這個(gè)辦法最根本的就是明晰產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)責任，明晰了債務(wù)的問(wèn)題，并不是難事情，債務(wù)只是我們解決改革問(wèn)題的一個(gè)突破口。所以，我想有些沒(méi)有價(jià)值的就不會(huì )再上，還聽(tīng)說(shuō)要修上海到長(cháng)沙的，我說(shuō)湖南愿意修就湖南自己修去，現在不要總的決策，那么這些窟窿怎么填呢？

  2013-06-22 11:47:55

• 張曙光:

  第四，改革里有很多擔憂(yōu)或者有一些似是而非的議論。一個(gè)擔憂(yōu)的是票價(jià)是否會(huì )漲？我看不會(huì )。為什么不會(huì )？如果這樣改革了以后，大家想想，鐵路內部的競爭就會(huì )發(fā)展，那么鐵路競爭，誰(shuí)家的服務(wù)好，誰(shuí)家的質(zhì)量高，我就用誰(shuí)家了。當然有線(xiàn)路的問(wèn)題，但是也有不同的選擇。既然如此，鐵路內部的競爭可以加強，而且，鐵路外部的競爭現在也很激烈，比如到上海坐高鐵還是坐飛機，其實(shí)我為什么選擇坐高鐵呢？因為5個(gè)小時(shí)的時(shí)間就到上海了，而且不用在飛機上等。競爭的服務(wù)時(shí)間是一個(gè)，還有票價(jià)的問(wèn)題，我想真正鐵路要競爭，飛機現在都有三折、五折的票價(jià)了，票價(jià)漲不上來(lái)。還有一個(gè)擔憂(yōu)，這樣一弄，鐵路的統一調度怎么辦？其實(shí)個(gè)問(wèn)題技術(shù)上已經(jīng)解決，調度要有協(xié)調的問(wèn)題，各個(gè)鐵路公司成立了以后，這個(gè)問(wèn)題不難解決，仍然會(huì )有統一的角度，也會(huì )有自己獨立的安排。我想，這個(gè)問(wèn)題也不用擔心。

  2013-06-22 11:48:03

• 張曙光:

  另外，還有兩個(gè)似是而非的說(shuō)法，一個(gè)說(shuō)法是鐵路公司成立以后，要解決這個(gè)問(wèn)題，要區分公益運輸和商業(yè)運輸，怎么區分呢？哪一條鐵路運輸是公益，哪一條是商業(yè)的，沒(méi)有辦法區分。其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題很好解決，現在的商品，政府用的、公益用的，可以用政府采購，所以鐵路運輸的公益運輸也可以這樣，比如軍隊要運輸，政府去買(mǎi)單，作為政府采購運出去就可以了。這個(gè)問(wèn)題不難。還有一個(gè)問(wèn)題，鐵路必須要保證國家安全，在中華人民共和國這個(gè)土地上，提出這樣的問(wèn)題，也有一些似是而非，為什么呢？鐵路安全是說(shuō)如果真正一旦要發(fā)生一些戰爭或者大的事件，這個(gè)時(shí)候政府要運輸和保證國家安全，那也有很好的辦法。政府可以管制，為了保證國家鐵路運輸安全，政府可以接管，那個(gè)時(shí)候需要，就可以全部接管過(guò)來(lái)，這是完全可以的，就可以解決國家的運輸安全問(wèn)題。而以此來(lái)認為這樣一些改革，特別是明晰產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)責任，把支線(xiàn)鐵路公司給了地方和個(gè)人，這個(gè)辦法行不通，我覺(jué)得這些理論和說(shuō)法似是而非，并不能解決這樣的問(wèn)題。謝謝大家。

  2013-06-22 11:50:24

• 主持人 張平:

  非常感謝張老師的精彩講演！由于第一節的時(shí)間拖得比較多，現在剛進(jìn)入主旨講演環(huán)節當中。我想調整一下，先請袁富華做主題講演，希望你以更快的速度進(jìn)行講演，給張連城老師留下他的發(fā)言的時(shí)間，把郎院長(cháng)移到下午進(jìn)行講演。下面有請袁富華。

  2013-06-22 11:51:52

• 袁富華:

  下面我盡快把我們課題組的目前正在進(jìn)行的一些研究向各位老師作一下匯報。題目是“中國生產(chǎn)函數分解與效率提高路徑”。我們提出的問(wèn)題是“高速增長(cháng)向高效增長(cháng)轉換的挑戰及對策”。

  2013-06-22 11:53:13

• 袁富華:

  主要內容提示。首先是課題組的前提研究，從2011年到2012年，課題組針對中國經(jīng)濟增長(cháng)、長(cháng)期增長(cháng)的一些問(wèn)題，產(chǎn)生了一些問(wèn)題，主要包括兩個(gè)方面，一個(gè)是結構性減速的問(wèn)題，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)效率抑制性的問(wèn)題，這主要立足于宏觀(guān)層面。我們現在做的工作，進(jìn)一步思考了中國結構性減速的微觀(guān)機制是什么？分為四個(gè)層面：一是生產(chǎn)函數的分解來(lái)考察結構性減速內在層面。二是經(jīng)濟增長(cháng)轉型過(guò)程中特質(zhì)化事實(shí)、悖論和挑戰。三是在前兩個(gè)分析基礎上，提出中國經(jīng)濟雛形機制和風(fēng)險累計。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭性市場(chǎng)建立。

  2013-06-22 11:54:26

• 袁富華:

  下面我們看看結構性減速的宏觀(guān)策略，我們達成幾個(gè)認識。第一個(gè)認識是：什么是結構性減速？結構性減速是我們2011年和201年初步探討的問(wèn)題，就是在長(cháng)期增長(cháng)過(guò)程中，工業(yè)化階段向城市化階段轉變之間，生產(chǎn)率的整體下降所導致的潛在政府率下降趨勢。這個(gè)是通過(guò)發(fā)達國家近100年的增長(cháng)經(jīng)驗和拉美國家的增長(cháng)現實(shí)得出的一個(gè)認識。結構性減速主導因素，包括三個(gè)方面：

  2013-06-22 11:55:23

• 袁富華:

  第一個(gè)方面，人口結構變化和勞動(dòng)力拐點(diǎn)的出現。二是長(cháng)期增長(cháng)過(guò)程中生產(chǎn)函數要素彈性參數逆轉，經(jīng)濟結構服務(wù)化趨勢的逐步形成，投資率增長(cháng)速率和城市化率出現倒U型的狀況。三是關(guān)于階段性劃分，中國經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)路徑轉換，從高速向高效增效過(guò)渡。高投資和出口驅動(dòng)的工業(yè)化階段一，已經(jīng)逐步失去效率提升的動(dòng)力，例如近幾年持續出現的資本回報遞減問(wèn)題。城市化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展將開(kāi)啟經(jīng)濟穩速增長(cháng)階段二。這是我們主要研究的一些問(wèn)題。

  我們進(jìn)一步把減速的因素歸納為兩類(lèi)：一是系統性主導因素。所謂系統性的減速主導因素，是指短期內不可控，一類(lèi)是人口結構化和勞動(dòng)力拐點(diǎn)的出現。二是長(cháng)期增長(cháng)函數要素彈性逆轉，這也不可控，因為國家隨著(zhù)收入分配和富民政策的實(shí)施，要素參數肯定要發(fā)生逆轉，勞動(dòng)彈性增大，資本彈性減小。

  2013-06-22 11:56:22

• 袁富華:

  第二，可控的因素，就是政策性因素，指的是投資機理和投資效應的機理。經(jīng)濟結構孵化趨勢向，投資增長(cháng)的機理和投資效應的改進(jìn)可以緩和減速過(guò)快的振動(dòng)，以達到我們期望的高效增長(cháng)的中速的平滑路徑。下面看一下正在做的中國生產(chǎn)函數分解，這個(gè)分解的左側，就是我們的指標欄，包括四個(gè)層面，第一個(gè)層面是實(shí)際增長(cháng)和潛在增長(cháng)一個(gè)總的擬合，第二個(gè)層面是潛在產(chǎn)出的三因素分析，我們繼續對資本投入、勞動(dòng)投入和勞動(dòng)生產(chǎn)率繼續進(jìn)行分解，就是所謂的因素細分。

  2013-06-22 12:00:38

• 袁富華:

  第三的層面，實(shí)際產(chǎn)出增長(cháng)因素分析，GDP的增長(cháng)是由勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加率構成的，勞動(dòng)參與率變化率、勞動(dòng)年齡人口比例變化率、總人口增長(cháng)率這四項加起來(lái)就是GDP年度的實(shí)際增長(cháng)率。

  第四個(gè)層面，人口與城市化數據的解釋。人口與數據化這一項我們進(jìn)行分析和預測的目的，根據我們倒U型假設，是為了分析未來(lái)智力投資增長(cháng)率。再看看數據，首先是在數據表墑，包括以下內容，要素彈性函數逆轉，二是隨著(zhù)城市化率的提高，投資會(huì )出現減速，這是兩個(gè)主要的東西。在目前中國下一個(gè)生產(chǎn)模式之下，要維持比較高的經(jīng)濟增長(cháng)速度，就會(huì )出現一些問(wèn)題。

  2013-06-22 12:03:41

• 袁富華:

  我們歸納出了結構性減速的六個(gè)特殊化事實(shí)，這六個(gè)事實(shí)就是導致中國結構減速必然發(fā)生的原因，一是分貝效應導致減速，就是分解表上計算的要素彈性參數逆轉。過(guò)去30年根據我們的計算，資本彈性是0.6，勞動(dòng)彈性是0.4，未來(lái)十年，有可能資本彈性下降，勞動(dòng)彈性會(huì )上升，這對資本驅動(dòng)的增長(cháng)打擊很大。人口轉型導致加速，這是根據分解公式里面的勞動(dòng)立項。第三個(gè)特殊化事實(shí)是生產(chǎn)力再退步導致減速，這是根據分解表里強要素勞動(dòng)生產(chǎn)率等于一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)勞動(dòng)力的加和，其中三產(chǎn)勞動(dòng)力從長(cháng)期來(lái)看，它是減速的，導致整體經(jīng)濟增長(cháng)減速。

  2013-06-22 12:10:08

• 袁富華:

  我們過(guò)去測算了碳排放，節能減排標準導致減速。還有就是資本效率遞減的減速效應，根據我們增長(cháng)分解的表，以及表里暗含的公式。我們得出一個(gè)最基本的結論，中國的未來(lái)經(jīng)濟減速，不是周期現象，而是結構性現象，現有模式?jīng)]有持續增長(cháng)的解，如果中國依然按照現有的投資驅動(dòng)模式走下去，是沒(méi)有解的。

  如果達到持續增長(cháng)路徑，就要尋找效率提高的微觀(guān)機制，要針對效率提高。我們進(jìn)行六個(gè)減速特殊事實(shí)進(jìn)行歸納，就是分配投資悖論。根據我們的分解計算，在人口轉型的系統性因素作用之下，要維持較高的增長(cháng)速度，要么要素彈性參數逆轉不發(fā)生，就是要么維持現有的分配政策不變，要么維持現有資本驅動(dòng)的增長(cháng)方式不變，這二者是必須其一的，不然的話(huà)，就不能保持經(jīng)濟有高速增長(cháng)。前一種模式違背了經(jīng)濟發(fā)展的增速原則，后一種模式將加劇增長(cháng)的不可持續性。這就是中國未來(lái)的悖論。

  2013-06-22 12:15:31

• 袁富華:

  中國經(jīng)濟增長(cháng)從長(cháng)期來(lái)看遵循了一個(gè)理論假設，非常明顯，趕超經(jīng)濟中政府行為替代市場(chǎng)機制，以達到動(dòng)員儲蓄和投資的目的（典型如頻繁的宏觀(guān)調控），這是我們經(jīng)濟發(fā)展最基本的假設。這個(gè)假設出現了問(wèn)題，就是所謂的出清機制被認為阻隔。市場(chǎng)出清機制障礙的存在，導致低效率邊緣企業(yè)不斷累積，進(jìn)而拉低整體投資報酬率。壟斷傾向明顯產(chǎn)業(yè)組織形式，廣泛存在于各種產(chǎn)業(yè)當中，尤其是服務(wù)業(yè)當中，使得產(chǎn)業(yè)升級的原則難以發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)升級的原則最基本的是兩個(gè)效應原則，所謂高關(guān)聯(lián)度、高勞動(dòng)生產(chǎn)準則，在促進(jìn)機制、被人物阻斷情況之下無(wú)法發(fā)生作用。

  2013-06-22 12:15:52

• 袁富華:

  權衡策略，如何在這兩難之中進(jìn)行權衡。首先，我們必須承認中國經(jīng)濟減速的系統主導因素確實(shí)存在，有兩大因素：人口結構變化和勞動(dòng)力拐點(diǎn)的出現。二是長(cháng)期增長(cháng)函數的彈性函數逆轉，這是一個(gè)長(cháng)期因素存在。在承認這兩個(gè)減速主導因素之下，我們提高效率從什么著(zhù)手呢？勞動(dòng)生產(chǎn)率等于資本深化，我們從資本報酬和遞增的角度進(jìn)行產(chǎn)合，這也是政策可以著(zhù)力的地方，其他都著(zhù)不到力。首先，我們30年的經(jīng)濟增長(cháng)的基本假設，一定要改。中國經(jīng)濟由高速向高效增長(cháng)的關(guān)鍵環(huán)節，就是產(chǎn)業(yè)組織形式再造。我們建議大概分為幾個(gè)方面，首先是完善市場(chǎng)出清機制，解決投資不能解決的問(wèn)題，就是出清機制是一個(gè)最重要的方面。二是相對價(jià)格體系調整，剛才幾位老前輩談到了這些問(wèn)題，我就不多說(shuō)了。三是服務(wù)業(yè)競爭的加劇。四是優(yōu)質(zhì)人力資本市場(chǎng)識別和創(chuàng )新市場(chǎng)生產(chǎn)機制。人力資本和創(chuàng )新的培育離不開(kāi)政策規劃，但是效率持續提高所依賴(lài)的優(yōu)質(zhì)人力資源，是絕對不可以通過(guò)政府規劃能夠產(chǎn)生的。例如一些企業(yè)家高技術(shù)人才的識別，必須通過(guò)競爭機制識別來(lái)培育。這是我們對人力資本的一個(gè)看法。謝謝。

  2013-06-22 12:16:54

• 主持人 張平:

  非常感謝袁富華代表我們的課題組作的一個(gè)講演，涉及內容很多，我相信不久會(huì )發(fā)表，到時(shí)候大家還可以詳細看，這是我們課題組從2010年開(kāi)始討論到2011年基本形成的基準觀(guān)點(diǎn)，就是中國經(jīng)濟不是周期性下降，而是技術(shù)結構性減速。這里面討論了一系列市場(chǎng)出清，并在這個(gè)基礎上做了大量的國際經(jīng)驗比較，希望在方面能夠給大家一些啟示。下面是今天上午最重頭的重頭戲，由北京經(jīng)濟學(xué)院張連城教授發(fā)布中國城市生活質(zhì)量指數。有請。

  2013-06-22 12:17:07

• 張連城:

  我代表由首都經(jīng)貿大學(xué)和中國社科院經(jīng)濟研究所聯(lián)合組建的中國首都經(jīng)貿大學(xué)中國實(shí)驗經(jīng)濟研究院，發(fā)布2013年35個(gè)城市的生活質(zhì)量指數。為了不影響今天大家的生活質(zhì)量，對無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題盡快說(shuō)一下。

  今年我們通過(guò)35個(gè)城市生活質(zhì)量的調查，得出了今年的生活質(zhì)量指數調查的主題，叫“生活質(zhì)量指數平穩、挑戰嚴峻”。

  2013-06-22 12:18:17

• 張連城:

  首先，我對本次調查的情況作幾點(diǎn)簡(jiǎn)要的說(shuō)明。第一點(diǎn)，繼2011年和2012年發(fā)布城市生活質(zhì)量指數之后，為進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和居民生活質(zhì)量的提高，從2013年3月到2013年5月，對中國35個(gè)城市生活質(zhì)量進(jìn)行了主觀(guān)滿(mǎn)意度指數的調查和客觀(guān)指標的計算，得出評價(jià)2013年35個(gè)城市生活質(zhì)量的主觀(guān)滿(mǎn)意度指數和客觀(guān)經(jīng)濟指數。

  關(guān)于主觀(guān)滿(mǎn)意度調查的一點(diǎn)說(shuō)明。為使調查結果更加全面，客觀(guān)地反映中國城市生活質(zhì)量的狀況，在主觀(guān)滿(mǎn)意度調查的時(shí)候，我們除了繼續進(jìn)行固話(huà)調查外，今年又增加了移動(dòng)電話(huà)調查、并增加調查印本數，本次電話(huà)調查共動(dòng)用了200多位碩士研究生和本科生，耗時(shí)近3年時(shí)間，調查仍然采用國際通用電腦輔助調查方法，固話(huà)前三位或四位號碼保證空間分布的廣泛性，尾號4位，隨機抽樣，今年增加移動(dòng)電話(huà)調查保證了城市調查廣泛性，今年總共撥打了298590個(gè)電話(huà)，其中移動(dòng)電話(huà)41440個(gè)，產(chǎn)生有效隨機樣本12759個(gè)，比去年增加了近34%，95%的置信度下整體主觀(guān)滿(mǎn)意度指數的標準誤差從去年的0.24縮小到今年的0.19%，可靠性進(jìn)一步增強。另外本次調查除了關(guān)于房?jì)r(jià)預期的專(zhuān)項調查外，又新增加了關(guān)于食品安全滿(mǎn)意度的調查，但這兩個(gè)調查結果都不進(jìn)入指數體系。

  2013-06-22 12:20:03

• 張連城:

  關(guān)于客觀(guān)指數調查的說(shuō)明。在計算客觀(guān)指數的同時(shí)，我們對所有涉及的人口都使用各城市的全市常駐人口數，而不是戶(hù)籍人口數，也不是市轄區人口數，這樣可以更準確地反映一個(gè)城市的生活質(zhì)量。各城市社會(huì )經(jīng)濟指數，也就是20個(gè)二級指標，均來(lái)自官方部門(mén)發(fā)布的相關(guān)數據，保證了數據的可靠性和權威性?；仡櫼幌挛覀冎袊鞘猩钯|(zhì)量指數體系，包括主觀(guān)滿(mǎn)意度指數，有5個(gè)分指數組成，涵蓋了8個(gè)主觀(guān)問(wèn)題，通過(guò)8個(gè)主觀(guān)問(wèn)題的電話(huà)調查，形成主觀(guān)滿(mǎn)意度指數?？陀^(guān)指數，也是同樣5個(gè)分指數，涵蓋了8個(gè)一級指標和20個(gè)二級指標，通過(guò)可觀(guān)計算得出的。下面，我就公布2013年通過(guò)調查所得到的生活質(zhì)量主觀(guān)滿(mǎn)意度指數。

  2013-06-22 12:21:50

• 張連城:

  生活質(zhì)量主觀(guān)指數已經(jīng)進(jìn)入滿(mǎn)意區間，態(tài)勢平穩。城市生活質(zhì)量主觀(guān)滿(mǎn)意度指數體系，就是剛才我們說(shuō)的五個(gè)分指數，由8個(gè)主觀(guān)問(wèn)題構成，對8個(gè)主觀(guān)問(wèn)題的回答，分別給予不同的答案賦值，然后根據受訪(fǎng)者的答案賦值的得分情況得出所有受訪(fǎng)者的總得分，用總得分除以總人數，就得到每一個(gè)主觀(guān)指標的得分，也就是主觀(guān)滿(mǎn)意度的指數。這8個(gè)問(wèn)題是藍字所顯示的問(wèn)卷調查的8個(gè)問(wèn)題。

  2013-06-22 12:23:10

• 張連城:

  上述8個(gè)主觀(guān)指標體系與客觀(guān)指標體系都是一一對應的，根據受訪(fǎng)者答案賦值，就是中國城市生活質(zhì)量5個(gè)主觀(guān)滿(mǎn)意度指數。此外，針對我國近兩年積極為敏感的問(wèn)題，在主觀(guān)滿(mǎn)意度指數體系之外，今年除了繼去年增設了有關(guān)房?jì)r(jià)預期的專(zhuān)項調查以外，又新增了食品安全問(wèn)題調查，調查問(wèn)題就是藍字所顯示的兩個(gè)問(wèn)題。以下這個(gè)表就是今年的電話(huà)調查得出的主觀(guān)滿(mǎn)意度指數。調查顯示，就生活質(zhì)量滿(mǎn)意度主觀(guān)指數而言，全國平均值是50.87，與去年的全國平均值50.88基本一致，越國了50分滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意的臨界點(diǎn)，進(jìn)入了滿(mǎn)意區間，保持了平穩的態(tài)勢，但仍就偏低。就是剛剛越過(guò)50分這個(gè)臨界點(diǎn)。生活質(zhì)量滿(mǎn)意度指數，超過(guò)50分的，有26個(gè)城市，比2012年多3個(gè)城市，但低于50分即處于不滿(mǎn)意的地區城市省有8個(gè)，包括廣州、深圳，北京和上海雖然超過(guò)了50分，但是分值和排序較低，其中北京比去年還上市了4位，上海與去年持平，紅字是北、上、廣、深，天津幾大城市。濟南、青島、廈門(mén)、長(cháng)春，還有合肥的主觀(guān)滿(mǎn)意度指數最高，而蘭州、深圳、昆明、武漢和廣州這五個(gè)城市滿(mǎn)意度最低。僅從排序上看，排名上升幅度較大的城市有?？?，上升了12%，南昌上升了10位，西寧上升了8位，下降幅度沒(méi)有較大的城市有杭州下降了8位，銀川下降了8位，重慶下降了8位，大連下降了8位，武漢下降了8位，長(cháng)江下降了6位，廣州下降了6位，其他城市的排序變化不大。

  2013-06-22 12:23:42

• 張連城:

  從主觀(guān)滿(mǎn)意度指數的地區分布來(lái)看，東部地區滿(mǎn)意度比較高，綠色柱狀圖表示滿(mǎn)意度最高的情況，藍色次之，橘黃色的表示最不滿(mǎn)意的那些城市，分布東中西部都有。主觀(guān)滿(mǎn)意度指數高低不同，可以用五個(gè)分指數的調查狀況來(lái)說(shuō)明。五個(gè)分指數里面第一個(gè)主觀(guān)滿(mǎn)意度分指數是城市生活水平主觀(guān)分指數，排名前五個(gè)是生活水平，認為生活水平比較滿(mǎn)意的，就是滿(mǎn)意程度比較高的城市是?？?、青島、廈門(mén)、西寧、福州，認為對本城市生活水平滿(mǎn)意度較低的是鄭州、蘭州、哈爾濱、大連、武漢，這樣后五個(gè)城市。北、上、廣、深這些大城市，都處在中間偏后這樣的位置。這是第一個(gè)分指數，城市生活水平分指數。

  2013-06-22 12:24:39

• 張連城:

  第二個(gè)分指數，是城市生活成本分指數。認為本市居民生活成本較低的城市是石家莊、沈陽(yáng)、濟南、長(cháng)春、鄭州，認為生活成本比較高，不滿(mǎn)意的這些城市，排名最后的是上海，其次是北京、深圳、大連、銀川，我們看北上廣深這些大城市的生活成本都很高，這些大城市的老百姓都不滿(mǎn)意。并且我們看到第二個(gè)分指數平均值只有31.22%。如果分值跌到25分以下，就是非常不滿(mǎn)意，處在25-50分就是不滿(mǎn)意。大城市不滿(mǎn)意程度更高。

  2013-06-22 12:24:45

• 張連城:

  第三個(gè)分指數，是城市人力資本主觀(guān)滿(mǎn)意度指數。排名前五的，認為自己本城市的人力資本還比較滿(mǎn)意的青島、濟南、烏魯木齊、大連和鄭州。不滿(mǎn)意的是太原、昆明、西安、深圳、武漢，他們也處于滿(mǎn)意區間，就是相對來(lái)說(shuō)排名靠后的。平均值是58.89分，人力資本的指數的均值還相對比較高。

  第四個(gè)分指數，是城市生活保障主觀(guān)分指數。城市生活保障分指數，我們是用兩個(gè)主觀(guān)問(wèn)題調查來(lái)組成的，一個(gè)就是對本市的醫療保障是不是滿(mǎn)意，二是對本市的社會(huì )治安狀況或者安全狀況是不是滿(mǎn)意，這是調查結果，表示比較滿(mǎn)意的就是青島、廈門(mén)、杭州、寧波、銀川這五個(gè)城市，都超過(guò)了60分。貴陽(yáng)、南寧、呼和浩特、武漢、?？?，他們的得分都是比較低的。北上廣深的分布有先，有前也有后，這是城市社會(huì )保障主觀(guān)分指數。

  2013-06-22 12:26:16

• 張連城:

  最后一個(gè)主觀(guān)滿(mǎn)意度分指數，是城市生活感受分指數。生活感受分指數是由生活節奏和生活便利兩個(gè)部分組成，調查結果、銀川、西寧、南京、杭州、天津滿(mǎn)意度高一些，烏魯木齊、昆明、蘭州、南寧等城市滿(mǎn)意度稍微低一些，北、上、廣、深這些大城市，除去天津以外，都是居中或者墊后。

  從全國35個(gè)城市總體情況來(lái)看，在構成主觀(guān)滿(mǎn)意度指數的五個(gè)分指數當中，受訪(fǎng)者滿(mǎn)意度成都依次降序排列的是人力資本滿(mǎn)意度最高，其次是社會(huì )保障滿(mǎn)意度指數，第三是生活感受，第四是生活水平滿(mǎn)意度指數，墊后的生活成本滿(mǎn)意度。其中前三個(gè)指數都比去年要低，后兩個(gè)指數要比去年略高一些。

  2013-06-22 12:27:37

• 張連城:

  除了主觀(guān)滿(mǎn)意度指數體系的調查以外，我們有兩個(gè)體系之外的專(zhuān)項調查，一個(gè)是關(guān)于房?jì)r(jià)預期的調查，還有一個(gè)是食品安全的專(zhuān)項調查所提出的關(guān)于房?jì)r(jià)預期調查的問(wèn)題，您認為您所居住城市的房?jì)r(jià)今后1-2年是漲還是跌，五個(gè)答案，就是大漲、漲、不漲不跌、跌、大跌。調查結果是，去年的調查結果是去年低于50分，就是預期房?jì)r(jià)看跌的城市有杭州和青島兩個(gè)城市，等于臨界值50分，就是預期看平的城市是濟南，其余三個(gè)城市均看漲，均值達到54.99。2012年預期房?jì)r(jià)看平的濟南今年是65.68分，在35恩個(gè)城市當中排名第二位，而且看漲的幅度還挺大。去年預期房?jì)r(jià)看跌的杭州和青島，在今年調查當中也都不看跌了，也有不同程度的上升，其中上升幅度是青島，杭州排在第29位，35個(gè)城市當中。去年全國一線(xiàn)城市的實(shí)際房?jì)r(jià)普遍上脹，這倒是印證了我們經(jīng)濟學(xué)的一個(gè)基本原理，就是實(shí)際通貨膨脹是通脹預期的函數。35個(gè)城市的預期指數就是最看脹的是廣州市，其次是西寧、烏魯木齊、南京，上海、深圳、北京這些大城市也都普遍看脹，而且分數都比它高，直轄市里大城市里面還有天津市看脹的幅度要小一些。所以不幸的是，2013年所有35個(gè)城市對附加預期全部看脹，自焚在60.99到69.64之間，均值是54.53，比去年高出近10分，就是今年看脹的幅度要比去年更高。北京、上海、廣州、深圳都排在前11位，都在65分以上，看脹度較大。去年房?jì)r(jià)預期看平的城市，也都改變了他們的一些看法。

  2013-06-22 12:28:09

• 張連城:

  對于城市房?jì)r(jià)的預期調查，我們有一點(diǎn)感想，就是很值得思考的是，在嚴厲的宏觀(guān)調控行政控制、政策打壓的大環(huán)境當中，35個(gè)城市居民對房產(chǎn)價(jià)格依然存在普遍的上漲預期，這不僅表明我們對房地產(chǎn)價(jià)格一系列調控政策不存在正效應，更重要如果不推動(dòng)制度變革和經(jīng)濟轉型，從根本上減少地方政府對土地收入的依賴(lài)，所有調控房地產(chǎn)的政策都可能是失靈的?，F存體制和政策格局下，依據經(jīng)濟學(xué)的原理，預期還會(huì )導致實(shí)際房?jì)r(jià)的上漲。如果房地產(chǎn)價(jià)格不能得到有效控制，拖累城市居民的生活質(zhì)量滿(mǎn)意度的生活成本指數將會(huì )居高不下。實(shí)際如果我們同國外相比，中國的房?jì)r(jià)和房?jì)r(jià)收入比都是非常高的，甚至北京五環(huán)以外的普通住宅要比美國歌星邁克爾·杰克遜的豪宅還要貴。

  2013-06-22 12:28:27

• 張連城:

  關(guān)于食品安全調查，我們的問(wèn)題是：您對您所居住城市食品安全狀況滿(mǎn)意嗎？調查結果，只有廈門(mén)市一個(gè)城市進(jìn)入滿(mǎn)意區間。得分是53.06分，其他所有的城市都不滿(mǎn)意，認為食品都不安全，特別是低于40分的城市有12個(gè)，平均值只有41.61分。調查還顯示，男性對食品安全的滿(mǎn)意度高于女性，男性是43.61，女性是39.46。分年齡階段看，20-30歲的青年人的食品安全滿(mǎn)意度最高，當然也是不滿(mǎn)意的，是43.68，沒(méi)有達到50分；41歲到50歲和退休居民對食品安全滿(mǎn)意度最低，39分-40分之間。這個(gè)調查結果一點(diǎn)不出乎人們的意料，過(guò)去幾年當中牛奶中摻三聚氰胺，病死豬肉上餐桌，掛羊頭賣(mài)鼠肉，毒奶粉、瘦肉精、彩色饅頭、地溝油層出不窮，引起了人們的普遍擔憂(yōu)。但愿今天的發(fā)言，不影響我們中午的胃口。

  2013-06-22 12:30:35

• 張連城:

  三、整體生活質(zhì)量提高，但地區差異較大。我們再回顧一下中國城市生活質(zhì)量的客觀(guān)指標體系，有5個(gè)分指數，這5個(gè)分指數分別由5個(gè)一級指標構成，比如生活水平客觀(guān)指數是由收入水平、生活改善指數構成的，而5個(gè)一級指標又由20個(gè)二級指標構成，比如收入水平、消費率、人均財富、人均可支配收入，生活改善指數里還包括人均消費增長(cháng)、人均財富增長(cháng)、人均可支配收入增長(cháng)等等，一共20個(gè)客觀(guān)經(jīng)濟指標。通過(guò)這20個(gè)客觀(guān)經(jīng)濟指標的計算，這20個(gè)客觀(guān)經(jīng)濟指標，我們都是從官方文件當中選取出來(lái)的，反映的當然是2012年的情況，因為2013年客觀(guān)數據只有到2014年才會(huì )出現。我們運用歸一化平均方法計算出反映生活質(zhì)量的8個(gè)一級指標，拿那20個(gè)指標計算出8個(gè)一級指標，再將一級指標求平均得到5個(gè)客觀(guān)分指數，將5個(gè)客觀(guān)分指數求平均值，計算出每個(gè)城市的客觀(guān)總指數，就是城市社會(huì )經(jīng)濟數據指數，最后按照功效系數法進(jìn)行調整，使可觀(guān)指數能夠和主觀(guān)指數進(jìn)行接軌，這是方法，這是客觀(guān)指數的計算結果（見(jiàn)PPT）。

  2013-06-22 12:32:01

• 張連城:

  調查結果顯示，北、上、廣、深這些大城市城市生活質(zhì)量客觀(guān)指數居前，天津靠后一些，城市生活客觀(guān)總指數居后的是重慶、西寧、南寧、鄭州、?？诘?。在這35個(gè)城市客觀(guān)指數平均是57.75分，比2012年全國平均的54.56分有所提高，提高了3分多，得分50分以上的有33個(gè)城市，超過(guò)60分以上的城市有6個(gè)，低于50分的城市有2個(gè)，那就是西寧和重慶。5個(gè)分指數最高得分均為80分，一會(huì )兒我們會(huì )看到這個(gè)數據，最低得分均為40分，說(shuō)明地區客觀(guān)生活質(zhì)量差距較大。生活質(zhì)量客觀(guān)指數反映了一個(gè)國家的客觀(guān)的經(jīng)濟生活質(zhì)量狀況，總的來(lái)說(shuō)，是東部地區占優(yōu)，而中西部地區的客觀(guān)生活質(zhì)量偏低一些?？陀^(guān)生活質(zhì)量指數也可以從五個(gè)分指數得到說(shuō)明，第一個(gè)客觀(guān)的分指數是城市生活水平客觀(guān)指數，從生活水平客觀(guān)指數來(lái)看，像北、上、廣、深都是排在前11，天津排在第23，像重慶、西寧、南寧等這些城市都是墊后，均值是63.39。第二個(gè)城市生活質(zhì)量客觀(guān)分指數，是生活成本，生活成本一看就看到，生活成本比較低的客觀(guān)數據顯示昆明、呼和浩特、長(cháng)沙、石家莊、西寧等這些城市生活成本客觀(guān)比較低，而北、上、廣、深、天津都在第28名之后，生活成本都非常高。

  2013-06-22 12:33:51

• 張連城:

  客觀(guān)社會(huì )經(jīng)濟數據指數是人力資本，我們看人力資本的方面，廣州、北京、上海居前，天津、深圳、作為大城市居后，西寧、廈門(mén)、青島這些城市的人力資本指數比較低，均值是57.78。

  社會(huì )保障客觀(guān)分指數，從社會(huì )保障來(lái)看，深圳、北京、上海、廣州、天津這些大城市的社會(huì )保障水平都比較高，居前，而西寧、鄭州、昆明、哈爾濱、石家莊等等這些城市社會(huì )保障程度要低一些，均值是55.26。

  生活感受分指數，排名靠前的北、深、廣，上海居中，天津靠后，像鄭州、重慶、成都、南寧、濟南等等，他們的生活感受水平最低。

  從35個(gè)城市總體情況來(lái)看，生活質(zhì)量客觀(guān)總指數的5個(gè)分指數依次降序排列生活水平排在第一，生活成本排在第二，人力資本排在第三、社會(huì )保障排在第四，生活感受排在最后，這個(gè)排序和去年排序有所不同。

  2013-06-22 12:35:14

• 張連城:

  最后，通過(guò)調查我們得出了兩點(diǎn)結論。第一，35個(gè)城市主觀(guān)滿(mǎn)意度調查表明，城市生活質(zhì)量主觀(guān)滿(mǎn)意度指數已經(jīng)連續2年運行在滿(mǎn)意度期間，盡管滿(mǎn)意度程度非常低，但是運行態(tài)勢平穩。第二，高起的生活成本，普遍存在的高房?jì)r(jià)預期，令人憂(yōu)心的食品安全狀況，以及空氣質(zhì)量還有社會(huì )治安狀況，構成了五個(gè)極為嚴峻的挑戰。

  2013-06-22 12:36:18

• 張連城:

  第二個(gè)結論，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，人們的生活質(zhì)量沒(méi)有能夠同步上升，居民對生活質(zhì)量的滿(mǎn)意度不高，甚至不滿(mǎn)意，這種巨大的反差說(shuō)明我們經(jīng)濟發(fā)展方式一定存在問(wèn)題。另一方面嘗試告訴我們，凡是普遍存在的問(wèn)題，通常是制度和體制造成的，因此，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)體制改革是擺在我們面前的首要任務(wù)。

  女士們、先生們，今年的主觀(guān)滿(mǎn)意度調查結果，包括主觀(guān)滿(mǎn)意度總指數、各項分指數，以及客觀(guān)指數（社會(huì )經(jīng)濟數據指數）和客觀(guān)指數的一級指標都已上網(wǎng)公布，從現在開(kāi)始，大家可以登陸中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院、中國城市生活質(zhì)量研究中心的網(wǎng)絡(luò )平臺查看各項數據，網(wǎng)址是www.nieechina.org，現在上網(wǎng)就可以看到所有的更詳細的數據。謝謝大家。

  2013-06-22 12:36:38

• 張連城:

  今天上午有勞大家辛苦地聽(tīng)到這兒了，盡管最后是生活質(zhì)量問(wèn)題，我也預祝大家中午用餐，生活質(zhì)量能提高。下午兩點(diǎn)繼續開(kāi)會(huì )，進(jìn)行論壇的下一階段的講演。謝謝大家。

  2013-06-22 12:37:35

• 主持人 楊春學(xué):

  下午的會(huì )議現在開(kāi)始。首先請首都經(jīng)貿大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)郎麗華教授演講，題目是“經(jīng)濟轉型的微觀(guān)基礎”。

  2013-06-22 14:03:52

• 郎麗華:

  大家下午好！

  我主要講這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是增長(cháng)方式轉型的內涵和當前中國經(jīng)濟增長(cháng)方式的特征；二是增長(cháng)方式轉型的困境，主要是微觀(guān)基礎不健全；三是為什么要轉型，目前面臨的國內、國外環(huán)境的雙重壓力，和以前相比發(fā)生了很大變化，所以必須要轉型。四是如何轉型，在社會(huì )基礎條件不具備的情況下怎樣轉型。

  經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型的內涵。增長(cháng)方式從長(cháng)期總供給的角度看，從主要依靠要素投入的粗放型增長(cháng)方式到資本、勞動(dòng)、自然資源向主要依靠技術(shù)進(jìn)步、知識積累、人力資本積累的激越性增長(cháng)方式的轉變；從短期總需求的角度，是指從投資驅動(dòng)型增長(cháng)方式向消費驅動(dòng)型增長(cháng)方式的轉變。

  2013-06-22 14:05:54

• 郎麗華:

  中國經(jīng)濟增長(cháng)方式的特點(diǎn)。從總供給的角度看，要素投入推動(dòng)的粗放型增長(cháng)方式。目前的經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠大規模的要素投入。特別是中國所具有的人力資本的優(yōu)勢。從總需求來(lái)看是以投資和出口拉動(dòng)為主的增長(cháng)方式，投資包括了國內投資和自上世紀90年代以來(lái)大規模進(jìn)入的外資。投資拉動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)使中國成為了世界工廠(chǎng)，顯現出來(lái)導致國內生產(chǎn)能力過(guò)剩，只能依靠出口市場(chǎng)實(shí)現均衡增長(cháng)。我們看到中國制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中有著(zhù)突出地位。中國的經(jīng)濟增長(cháng)呈現梯度型的發(fā)展。東西部地區經(jīng)濟發(fā)展失衡形成梯度特征。政府對經(jīng)濟的干預力比較強。

  2013-06-22 14:08:27

• 郎麗華:

  轉型的提出與轉型的困境。轉型是上個(gè)世紀80年代就提出了經(jīng)濟增長(cháng)要注重效益，明確提出經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變是“九五”計劃當中，“九五”計劃里提出兩個(gè)根本的轉變，其中一個(gè)重要的根本轉變就是從粗放的經(jīng)濟增長(cháng)到集約經(jīng)濟增長(cháng)的轉變。多年來(lái)，一直沒(méi)有轉變的原因是什么呢？我們認為是缺乏微觀(guān)基礎，從企業(yè)角度來(lái)看有技術(shù)基礎，經(jīng)濟所處的發(fā)展階段決定了企業(yè)沒(méi)有轉型動(dòng)力；制度基礎，市場(chǎng)機制不完善、地方政府承擔了過(guò)多的經(jīng)濟職能。從企業(yè)和地方政府角度來(lái)看微觀(guān)轉型基礎薄弱。

  任何一國的經(jīng)濟增長(cháng)方式都是微觀(guān)主體行為選擇的結果，因此轉變增長(cháng)方式的微觀(guān)基礎是企業(yè)轉型的驅動(dòng)力也主要來(lái)自企業(yè)。微觀(guān)主體的行為選擇是受技術(shù)基礎和制度約束，這里的技術(shù)基礎是指一國工業(yè)化進(jìn)程所處的階段，制度條件是指市場(chǎng)經(jīng)濟制度。中國目前的經(jīng)濟增長(cháng)方式是在工業(yè)化初期到中期階段的技術(shù)基礎上形成的，同時(shí)也是在市場(chǎng)經(jīng)濟制度逐步確立的過(guò)程中形成的。

  2013-06-22 14:10:14

• 郎麗華:

  粗放型增長(cháng)方式向集約型增長(cháng)方式的轉變取決于工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展階段。在發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展史中已經(jīng)明確證明了這一點(diǎn)。當一個(gè)經(jīng)濟體的工業(yè)化處于初期或者中期的發(fā)展過(guò)程中，主要依靠粗放增長(cháng)和要素投入，包括資本、勞動(dòng)、自然資源投入。這個(gè)階段粗放型增長(cháng)是有存在的客觀(guān)必然性。工業(yè)化從中期到后期的過(guò)程中經(jīng)濟增長(cháng)轉變和經(jīng)濟轉型才具有可能性。從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，如果企業(yè)不能從轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的過(guò)程中獲得較大的收益或降低成本，同時(shí)還要承擔轉變增長(cháng)方式過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng )新、知識積累、人力資本積累的巨大風(fēng)險，就不會(huì )有轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的內在動(dòng)力。

  2013-06-22 14:10:28

• 郎麗華:

  當一個(gè)經(jīng)濟體處于工業(yè)化中期到后期的過(guò)渡過(guò)程中，資本的邊際收益會(huì )出現遞減，規模報酬也會(huì )出現遞減，同時(shí)勞動(dòng)力成本會(huì )逐步上升，自然資源不僅會(huì )出現短缺，伴隨而來(lái)的是價(jià)值上升。這種條件下依靠技術(shù)進(jìn)步、知識積累和人力資本積累的集約型增長(cháng)方式才有可能逐步代替主要依靠要素投入的粗放型增長(cháng)方式并逐漸占據主要地位。因為在此情況下，企業(yè)使用集約型經(jīng)濟增長(cháng)方式進(jìn)行生產(chǎn)可以獲得較大收益和較小成本。

  2013-06-22 14:11:45

• 郎麗華:

  總體上看，我國當前正處于工業(yè)化中期，仍然要求要素稟賦方面的比較優(yōu)勢，企業(yè)通過(guò)部分增加要素投入進(jìn)行粗放型增長(cháng)或者外延型增長(cháng)仍然可以獲得利潤?？傮w來(lái)看，粗放型的經(jīng)濟增長(cháng)方式目前還有存在的必然性。當然，由于各地經(jīng)濟發(fā)展失衡，發(fā)達地區有可能率先實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，因此中國經(jīng)濟增長(cháng)方式過(guò)程中具有梯度型的特征。在具備了轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的技術(shù)基礎條件下，具有轉變增長(cháng)方式內生動(dòng)力的企業(yè)通常是競爭企業(yè)。由于壟斷企業(yè)只要憑借自己的壟斷地位，通過(guò)控制價(jià)格和產(chǎn)量可以輕松獲得超額利潤，因此壟斷企業(yè)缺乏創(chuàng )新的動(dòng)力。國有壟斷企業(yè)更是如此。所以，這就要求有完善的經(jīng)濟轉型的第二個(gè)條件就是市場(chǎng)經(jīng)濟制度。

  2013-06-22 14:12:42

• 郎麗華:

  轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式需要構建完善的市場(chǎng)經(jīng)濟制度。因為只有在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟制度下，具有競爭性的企業(yè)才會(huì )具有轉變增長(cháng)方式的內省動(dòng)力，同時(shí)不能把粗放型生產(chǎn)方式產(chǎn)生的負外部性轉嫁給社會(huì )，增加社會(huì )成本。在不具備技術(shù)基礎和制度基礎的條件下，來(lái)自中央政策的硬政策約束也可能給企業(yè)造成強大的外部壓力，從而在一定程度上推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，但是這樣做會(huì )增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，使企業(yè)失去競爭力。這是我們說(shuō)的第一個(gè)微觀(guān)基礎比較薄弱，總體上來(lái)說(shuō)，中國目前還具有粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式存在的客觀(guān)必然性。

  2013-06-22 14:14:01

• 郎麗華:

  第二個(gè)方面，中國現有經(jīng)濟增長(cháng)方式的形成，除了跟微觀(guān)主體企業(yè)的行為選擇外，另一個(gè)重要的微觀(guān)主體是地方政府。由于市場(chǎng)制度不完善，目前，我國的許多地方政府在很大程度上代替企業(yè)承擔了相當多的經(jīng)濟和投資職能。如果地方政府沒(méi)有轉變增長(cháng)方式的內生動(dòng)力，經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變就會(huì )遇到強大的阻力。實(shí)際上地方政府可能更具有粗放型生產(chǎn)和外延擴張的動(dòng)力和條件，并且其投資沖動(dòng)比企業(yè)更為強烈。因為地方政府的預算約束是軟性的，他們可以通過(guò)無(wú)限制的舉債和招商引資以及土地開(kāi)發(fā)增加投資，通過(guò)對地方企業(yè)的補貼來(lái)實(shí)現GDP的增長(cháng)。這也是他們獲得業(yè)績(jì)的一個(gè)渠道。政府這種行為一方面導致地方產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。

  另一方面，在很大程度上也誘導了企業(yè)由實(shí)業(yè)領(lǐng)域轉向利潤高、投資短的投機性領(lǐng)域。同時(shí)，地方政府之所以選擇粗放型增長(cháng)方式原因還在于這種增長(cháng)方式可以增加地方就業(yè)，是實(shí)現地方穩定的一個(gè)重要基礎，這也是地方政府追求的目標。在現有體制下，地方政府像企業(yè)一樣具有經(jīng)濟人特征，為獲得更多經(jīng)濟利益，只有粗放和外延性增長(cháng)方式才有可能迅速增加稅收，更重要的是外延增長(cháng)方式可以利用他們掌握的土地資源，并通過(guò)出賣(mài)土地獲得稅收來(lái)獲得額外收益。這就是形成“土地財政”的根本原因。

  2013-06-22 14:14:36

• 郎麗華:

  因此，從經(jīng)濟所處發(fā)展階段和市場(chǎng)機制的角度來(lái)看，經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型的微觀(guān)基礎是非常薄弱的。那為什么還要轉型？在微觀(guān)基礎不存在的情況下，我們提了多年的轉型，為什么還要轉？轉的依據是什么呢？為什么要轉型？從以下兩個(gè)角度考慮：一是外部環(huán)境的變化。2008年以來(lái)，全球經(jīng)濟失衡導致的貿易摩擦和貿易保護增加，全球產(chǎn)業(yè)結構面臨著(zhù)調整，發(fā)達國家出現了制造業(yè)或實(shí)業(yè)的回流，這種情況在2008年以來(lái)變得更加嚴峻。如果說(shuō)粗放型的經(jīng)濟增長(cháng)方式在2008年以前在中國可以維系下去，可以通過(guò)外部市場(chǎng)消納產(chǎn)能過(guò)剩的情況。2008年以后，外部環(huán)境發(fā)生了變化，我們面臨一個(gè)新的變化，原來(lái)我們說(shuō)美國經(jīng)濟好轉了，可能經(jīng)濟情況可能會(huì )相應好轉，產(chǎn)能過(guò)?？梢韵蛲獠哭D移。但現在發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結構調整，就有可能出現即使發(fā)達國家的經(jīng)濟好轉了，中國的出口仍然會(huì )遇到各種各樣的問(wèn)題。

  2013-06-22 14:15:03

• 郎麗華:

  上午各位老師的發(fā)言中也提到這一點(diǎn)，我們目前的出口發(fā)生了很大變化，出口壓力特別大。這就要求我們經(jīng)濟增長(cháng)方式必須由出口和投資拉動(dòng)的增長(cháng)向內需和消費拉動(dòng)的增長(cháng)轉型。第二個(gè)壓力是來(lái)自?xún)炔康膲毫蛣?dòng)力。主要是資源環(huán)境約束、社會(huì )壓力加大、公眾不滿(mǎn)情緒上升、經(jīng)濟發(fā)達地區要素價(jià)格上升，這些使原來(lái)粗放式的增長(cháng)條件減少了，特別是近些年來(lái)，公眾要求改善環(huán)境的呼吁越來(lái)越高，也給我們帶來(lái)了很大壓力。這種壓力要求經(jīng)濟增長(cháng)方式必須由粗放型向集約型轉型。

  當內外環(huán)境都發(fā)生變化的情況下，微觀(guān)基礎不存在的情況下，我們如何轉型？就要構建經(jīng)濟轉型的微觀(guān)基礎。如何構建？我們提出了幾個(gè)方案：一是通過(guò)制度變革構建微觀(guān)基礎。這主要是通過(guò)推進(jìn)市場(chǎng)化取向的經(jīng)濟體制改革和政治體制改革，增加相應的制度供給，轉變政府職能，主要是為微觀(guān)主體提供服務(wù)，減少政府對市場(chǎng)經(jīng)濟行為的干預，退出盈利性投資，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，給企業(yè)轉變增長(cháng)方式提供壓力和激勵機制，上午有很多老師提到稅制改革的問(wèn)題，比如環(huán)保標準的一些問(wèn)題。另外，給企業(yè)提供其他的服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行轉型。通過(guò)這樣的方式構建經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的微觀(guān)動(dòng)力機制的制度基礎。

  2013-06-22 14:15:30

• 郎麗華:

  從技術(shù)基礎角度來(lái)看，由于我國經(jīng)濟發(fā)展各個(gè)地區不平衡，整體上我國處于工業(yè)化初期階段，東部沿海地區已經(jīng)率先進(jìn)入了工業(yè)化中期到后期發(fā)展過(guò)程，因此我國經(jīng)濟增長(cháng)方式總體上是粗放型占主導地位，但局部會(huì )出現集約型占主導地位的轉型。轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和經(jīng)濟轉型應當從發(fā)達地區先開(kāi)始。所以，經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變應該具有梯度型的特征。

  以上是主要的內容，在微觀(guān)基礎不具備的情況下，經(jīng)濟轉型的內外壓力加大，我們必須轉型，這就要求我們構建經(jīng)濟轉型的制度基礎，同時(shí)實(shí)行梯度推進(jìn)經(jīng)濟轉型。

  2013-06-22 14:18:00

• 郎麗華:

  在這個(gè)過(guò)程中，我們還應該注意一些問(wèn)題：

  第一，不能忽視投資的作用。轉型本身需要依賴(lài)于投資，因為轉型就意味著(zhù)需要大量的投資。首先，轉型意味著(zhù)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng )新和知識積累以及人力資本的積累，這不僅需要大量的研發(fā)投入和教育投入也需要大規模的機器設備的更新，離不開(kāi)大規模的投資。另外，經(jīng)濟結構的升級和優(yōu)化也離不開(kāi)投資。

  第二，從投資和消費的關(guān)系來(lái)看，消費的增長(cháng)依賴(lài)于收入的增長(cháng)，收入增長(cháng)又依賴(lài)于生產(chǎn)的增長(cháng)，生產(chǎn)的增長(cháng)就依賴(lài)于投資。此外，中國作為發(fā)展中國家還需要進(jìn)一步推進(jìn)城鎮化建設和加強基礎設施建設、環(huán)境治理，需要以投資為基礎。因此，從投資驅動(dòng)型增長(cháng)方式向消費型增長(cháng)方式的轉變是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不能忽視投資的作用，不是壓縮了投資就會(huì )實(shí)現消費型的經(jīng)濟增長(cháng)方式。

  2013-06-22 14:19:18

• 郎麗華:

  第三，要注意的問(wèn)題：不能人為壓低經(jīng)濟增長(cháng)方式。轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式不可能通過(guò)壓低經(jīng)濟增長(cháng)方式來(lái)實(shí)現，在我國總體處于工業(yè)化中期的階段，經(jīng)濟的高速增長(cháng)依然具有客觀(guān)必然性。人為壓低經(jīng)濟增長(cháng)速度，不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，而且有可使相當多的企業(yè)倒閉破產(chǎn)，使現存的經(jīng)濟系統崩潰。

  第四，不能急于求成。經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉型是長(cháng)期自然的過(guò)程，不應當想當然的快速全面推進(jìn)?？焖俚娜孓D型有可能導致原有經(jīng)濟系統崩潰可能。所以李克強總理說(shuō)：“我們要從人口紅利向改革紅利過(guò)渡”。我們認為向改革過(guò)渡是一個(gè)逐步的過(guò)程。

  謝謝大家。

  2013-06-22 14:19:32

• 主持人 楊春學(xué):

  下面有請中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院長(cháng)楊瑞龍教授發(fā)言。

  2013-06-22 14:20:56

• 楊瑞龍:

  感謝大會(huì )邀請我來(lái)參加今天的論壇，這個(gè)論壇已經(jīng)堅持了七年，相當不容易，我祝這個(gè)活動(dòng)一年比一年好。這個(gè)活動(dòng)在兩位領(lǐng)導支持下成就巨大，現在發(fā)布了中國城市生活質(zhì)量指數，可以大大增強論壇的影響力。

  2013-06-22 14:22:05

• 楊瑞龍:

  大家現在對于當前經(jīng)濟增長(cháng)有很大的擔心，2008年以后中國經(jīng)濟進(jìn)入了下滑區間，在2008年下半年的強烈政策刺激之下2009年迅速反彈，在大家認為中國經(jīng)濟將是世界唯一亮點(diǎn)，將一路高歌猛勁的時(shí)候，2010年的年底，伴隨著(zhù)CPI由負轉正，中國經(jīng)濟又開(kāi)始進(jìn)入下行區間。很多人以為這個(gè)下行區間不會(huì )維持太長(cháng)，很多預測2012年可能“前低后高”，重新走上一個(gè)上行的通道，在第三、四季度看到了一些跡象，但是2013年經(jīng)濟繼續處于低迷狀態(tài)。

  面對這樣的情況，現在有兩派不太相同的看法。一派認為中國經(jīng)濟本來(lái)就進(jìn)入了下行區間，7%、6.5%都沒(méi)有問(wèn)題，中國經(jīng)濟就是下滑了。主要是和政府比較近的學(xué)者持這種觀(guān)點(diǎn)比較多一些。另外一派觀(guān)點(diǎn)認為經(jīng)濟下滑是周期現象，既然是周期性現象，因此改進(jìn)某些政策是有可能讓經(jīng)濟增長(cháng)在短期內有回升。這一派觀(guān)點(diǎn)，學(xué)術(shù)界強調的比較多一點(diǎn)。那到底怎么看呢？我們也進(jìn)行相似的研究，從中長(cháng)期支撐中國經(jīng)濟增長(cháng)的傳統要素在衰減，因此經(jīng)濟增長(cháng)處于逐年遞減的過(guò)程。但是也不能否認當前中國經(jīng)濟增長(cháng)的下滑確實(shí)有一部分是超預期的成份。

  2013-06-22 14:24:15

• 楊瑞龍:

  從中長(cháng)期來(lái)看，有的人對于未來(lái)中國經(jīng)濟的下滑，一方面看到人口紅利、全球化紅利、高儲蓄率、傳統工業(yè)化這些傳統要素確實(shí)在衰減。但是不可否認，從中長(cháng)期來(lái)看我們國家還是有一些新的要素，那就是城鎮化、消費，消費當然很重要，我們認為當前中國經(jīng)濟下滑的解讀僅僅從長(cháng)期是解釋不清楚的，也不能完全用短期來(lái)解讀，要二者結合起來(lái)來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。

  2013-06-22 14:27:50

• 楊瑞龍:

  從中長(cháng)期來(lái)說(shuō)應對經(jīng)濟下滑，提升消費需求成為了非常關(guān)鍵的要素。經(jīng)濟學(xué)的一個(gè)基本原理，消費從中長(cháng)期來(lái)講和收入分配有很大的關(guān)系。如果沒(méi)有收入分配的相關(guān)改革配合，僅僅期待消費扮演重要作用是不可能的。理論上來(lái)說(shuō)我們對中國經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)并不擔心，因為我國的消費本來(lái)就很低，未來(lái)看如果消費有很大提升，對中國經(jīng)濟增長(cháng)有很大的拉動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)測算，中國消費每提高1%，將帶來(lái)GDP增速提高達到1.5%-2.7%。撇開(kāi)政府和企業(yè)的消費，居民消費率還是30%以上，如果加上企業(yè)和政府消費的話(huà)，大概是50%以上。即使如此，我們和發(fā)展中國家相比，我們國家的消費還是低的，未來(lái)還可以借助消費的提升實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)。當前中國的消費和收入分配制度是有關(guān)的。

  2013-06-22 14:27:57

• 楊瑞龍:

  提高消費力要改革收入分配制度。這個(gè)命題我們十年前已經(jīng)意識到了，為什么大家意識到了這個(gè)問(wèn)題，但是最近幾年來(lái)我們收入分配制度改革難以有大作為，特別是發(fā)改委構建的收入分配改革方案千呼萬(wàn)喚一直沒(méi)有出臺？原因是收入分配改革絕對不是算帳的問(wèn)題，不是左口袋到右口袋的問(wèn)題。收入分配問(wèn)題反映了背后的發(fā)展模式?？傂枨蠼Y構失衡了，根本根源是我國傳統的經(jīng)濟增長(cháng)模式之中。政府實(shí)施趕超戰略的政治動(dòng)因與增長(cháng)目標定位，國際分工與國際市場(chǎng)的變化，國內發(fā)展階段和資源稟賦條件等因素共同決定了當前總需求結構失衡。因此，如果不想對整個(gè)發(fā)展模式進(jìn)行調整，要改革分配制度很難，因為收入分配制度和應有的分配制度的利益結構，是既得利益結構。既得利益結構如果沒(méi)有相應的更深層次的改革，要調整利益結構很困難。因為目前的分配格局是過(guò)去發(fā)展方式的反映，因此如果沒(méi)有發(fā)展方式的改革，提升消費是一句空話(huà)。當前的收入分配格局反映了既定利益上的總體利益結構。我們過(guò)去選擇了傳統發(fā)展模式，這樣的發(fā)展模式下，必須要通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)等要素市場(chǎng)的扭曲人為壓低價(jià)格，推動(dòng)資本形成過(guò)程的加速，再加上農村剩余人口大量存在，進(jìn)一步削弱了低端勞動(dòng)力在工資決定中的談判力。

  2013-06-22 14:35:33

• 楊瑞龍:

  我們傳統的工業(yè)化選擇的是重工業(yè)華發(fā)展模式，資本替代勞動(dòng)的能力顯著(zhù)增強。由于金融市場(chǎng)扭曲認為壓低了資金成本，在勞動(dòng)力成本上升的背景下，資本代替勞動(dòng)的動(dòng)機不斷增強。工業(yè)部門(mén)特別是重化工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)特點(diǎn)，特別是地方政府招商引資動(dòng)機，決定了勞動(dòng)與資本在生產(chǎn)過(guò)程中地位不對等，資本處于強勢地位，勞動(dòng)處于弱勢地位，這與要素市場(chǎng)的扭曲結合在一起，進(jìn)一步制約了初次分配中勞動(dòng)收入占比的提高。生產(chǎn)力財政使得地方政府在二次分配上難有作為，從而無(wú)法根本調整勞動(dòng)收入分配過(guò)低的根本格局。這種格局表明勞動(dòng)收入占比不斷下降，企業(yè)收入占比增加更快，政府收入占比相對有所提高。過(guò)去的收入分配決定了報酬機制和結構矛盾的不斷比價(jià)，最終導致了政府、企業(yè)和居民之間的收入分配失衡。居民收入在企業(yè)和政府的擠壓下受到了抑制，第二次分配格局導致了兩種效應，一方面是國家財富信心增長(cháng)，政府和企業(yè)共同推動(dòng)的高投資加速經(jīng)濟增長(cháng)，產(chǎn)品出口加速財富累計。另一方面，居民收入增速緩慢，企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力支付高工資，政府沒(méi)有強制動(dòng)機和措施減少稅負，使得投資在“三架馬車(chē)”中扮演了絕對重要的作用。

  2013-06-22 14:36:20

• 楊瑞龍:

  在這樣一種分配格局下、在這樣一種利益格局下，想要讓消費扮演重要的作用，沒(méi)有深層次的改革顯然是無(wú)望的，所以為什么過(guò)去我們一直說(shuō)要收入分配改革制度，而一直難有作為的原因所在。我們要改革收入分配，必須轉變發(fā)展方式，通過(guò)發(fā)展方式轉變改變利益結構，然后才有可能改變收入分配制度，才有可能提升消費。所以要以政府的自我改革為突破口推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。無(wú)論是收入分配、總供給結構，還是總需求結構，其特征都是根植于我國傳統的增長(cháng)模式。在既有增長(cháng)模式下，收入分配制度是總體政治經(jīng)濟利益格局的表現之一，它決定于現有的生產(chǎn)方式和權力結構。因此，如果不打破權力格局和利益關(guān)系，收入分配結構就難以調整，消費需求就難以真正提升，而這需要政府超越傳統的改革模式，推動(dòng)發(fā)展模式的轉換。

  2013-06-22 14:37:02

• 楊瑞龍:

  中國的下一步就是改革，過(guò)去30年靠改革取得了較大成就，現在中國的關(guān)鍵還在于改革。短期來(lái)講要提高政策效益，中長(cháng)期來(lái)講要挖掘增長(cháng)潛力，都要靠改革。所以發(fā)展模式轉換的核心就是讓市場(chǎng)機制在資源配置中發(fā)揮更大的作用，政府更多地在市場(chǎng)適齡的領(lǐng)域發(fā)揮作用。收入分配制度對應了一種權力關(guān)系和動(dòng)力機制，同樣，投資體制轉型的關(guān)鍵困難就是要化解行政分配權力和市場(chǎng)分配權力之間的沖突。無(wú)論是通過(guò)發(fā)展要素市場(chǎng)、限制壟斷等來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)機制對投資轉型的調解作用，還是通過(guò)發(fā)展模式的轉換來(lái)推動(dòng)分配制度改革，都非常依賴(lài)于政府的自我改革。所以，從當前短期來(lái)看，政府的自我改革最為關(guān)鍵。

  所謂政府的自我改革，可以從四個(gè)方面來(lái)分析，就是政府功能重新定位，包括政府功能的重新定位，完善要素市場(chǎng)，理順價(jià)格機制，加大經(jīng)濟發(fā)展模式的轉換，加大反壟斷的力度。通過(guò)政府的自我改革把中國的改革引向深化，培養新增長(cháng)要素，是中國從中長(cháng)期走出困境的唯一出路。我們對于即將召開(kāi)的三中全會(huì )有非常高的期望，如果沒(méi)有重大舉措，我們對未來(lái)就有很大的擔心。

  我的演講就到這里，謝謝大家。

  2013-06-22 14:39:31

• 主持人 楊春學(xué):

  下面，有請國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部主任李建偉發(fā)言。

  2013-06-22 14:43:05

• 李建偉:

  各位老師、各位朋友，往年我都做一些預測方面的分析。今年一直在作經(jīng)濟周期理論的研究，借此機會(huì )，我想把近期研究的結論向大家匯報。今天我的題目是“居民收入分布與經(jīng)濟增長(cháng)周期”，匯報的內容是在我六篇報告基礎上進(jìn)行的濃縮。

  剛才兩位嘉賓都談到經(jīng)濟轉型問(wèn)題，居民收入分配和經(jīng)濟周期是有關(guān)的。我現在的研究好像和現實(shí)離得遠一點(diǎn)，但是下一步施政的時(shí)候會(huì )看消費需求、看經(jīng)濟轉型的時(shí)候是很好的角度。今天我從五個(gè)方面來(lái)介紹：

  2013-06-22 14:43:34

• 李建偉:

  第一，西方關(guān)于經(jīng)濟周期理論的爭議。

  從18世紀到現在，發(fā)現經(jīng)濟周期已經(jīng)100多年了，有兩個(gè)問(wèn)題一直有爭議，一是經(jīng)濟增長(cháng)周期是內生還是外生的，二是為什么不同的周期波長(cháng)不一樣、增幅也不一樣。從收入分布和消費需求以及對經(jīng)濟增長(cháng)周期的關(guān)系的角度，對這兩個(gè)問(wèn)題作出回答。

  各個(gè)國家的居民收入分布都表現出正態(tài)特征。（圖）顯示的是中國1985-1990年中國的農村居民收入特征。我們進(jìn)行正態(tài)估計，結果發(fā)現每一年的居民收入分布都服從正態(tài)估計。既然每一年的收入分布是服從正態(tài)分布的，多個(gè)正態(tài)分布的線(xiàn)性組合仍然符合正態(tài)分布，跨年度的居民收入分布也符合正態(tài)分布。我們的消費品需求又是什么特征呢？從消費品需求量的服從正態(tài)分布的特點(diǎn)，我們可以推導出耐用消費品的增長(cháng)一定是完整的增長(cháng)周期，非耐用消費品的需求量是正態(tài)分布的積分，它的增速肯定是正態(tài)分布形態(tài)。如果考慮到更新需求，比如耐用消費品的更新需求，耐用消費品的增長(cháng)就是連續的周期活動(dòng)的形態(tài)。創(chuàng )新需求同樣也會(huì )沿著(zhù)耐用消費品的需求表現出連續的周期性活動(dòng)形態(tài)，只是考慮到對更新需求替代程度不一樣可能分布形態(tài)有差別?？紤]創(chuàng )新需求的情況下，耐用消費品的增長(cháng)也表現出連續的周期性活動(dòng)形態(tài)。

  2013-06-22 14:44:53

• 李建偉:

  既然消費品的需求是周期性波動(dòng)的，那么整個(gè)消費品的產(chǎn)業(yè)也會(huì )是一種周期性波動(dòng)。它的波動(dòng)形態(tài)取決于消費品的波動(dòng)形態(tài)，只是說(shuō)任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)大于1的乘數波動(dòng)形態(tài)可能大于1的波動(dòng)幅度。如果每個(gè)產(chǎn)業(yè)由收入分配決定消費品需求的周期性波動(dòng)以及每個(gè)產(chǎn)業(yè)的周期性波動(dòng)，整個(gè)經(jīng)濟肯定也是周期性波動(dòng)的。那么它的波動(dòng)形態(tài)取決于占主導地位的產(chǎn)業(yè)。

  進(jìn)一步的研究和解釋?zhuān)瑸槭裁床煌慕?jīng)濟周期的波長(cháng)不一樣、波動(dòng)幅度也不一樣？波長(cháng)根據消費品需求分布函數可以推導出來(lái)，它的波長(cháng)有多長(cháng)呢？怎么計算呢？收入價(jià)格比率，從初始狀態(tài)提高到它的期望值和所花費的2倍，無(wú)論是耐用消費品還是非耐用消費品波長(cháng)都一樣，波動(dòng)幅度取決于什么？波動(dòng)幅度相當于從最高點(diǎn)，耐用消費品從最高增速到最低增速，也就是它們之間的差距，相當于最高增速的2倍，如果波動(dòng)是對稱(chēng)的，而非耐用消費品的波動(dòng)幅度就是最高增速。我們把這個(gè)公式也列出來(lái)了。

  2013-06-22 14:46:48

• 李建偉:

  下面詳細介紹影響經(jīng)濟周期波長(cháng)的因素，有四個(gè)方面：一是居民收入水平及其平均增速是決定消費品需求增長(cháng)周期波長(cháng)的基本因素，收入增速越高，波長(cháng)越短。二是居民收入差距縮小會(huì )縮短消費品需求增長(cháng)周期波長(cháng)。三是消費品價(jià)格，初始價(jià)格越高它的增長(cháng)周期越長(cháng)，價(jià)格越低周期越短。四是價(jià)格下降幅度越大，從初始價(jià)格比率期望值所花費的時(shí)間越短，價(jià)格下降幅度越大，消費品需求增長(cháng)波長(cháng)也會(huì )越短。

  除了以上幾個(gè)方面的基本要素，還有一些要素導致消費品需求增長(cháng)周期波長(cháng)發(fā)生變化。一是供給滯后，供給滯后不宜價(jià)格調整。農業(yè)周期里有一個(gè)主網(wǎng)模型，那里有比較詳細的解釋?zhuān)侵骶W(wǎng)模型適用所有存在供給滯后的產(chǎn)品。二是使用年限。使用年限決定了更新需求的周期，當存在更新需求的時(shí)候，實(shí)際經(jīng)濟增長(cháng)周期會(huì )轉變?yōu)楦陆?jīng)濟周期，也就是說(shuō)使用年限長(cháng)，實(shí)際經(jīng)濟增長(cháng)周期越長(cháng)，使用年限越短實(shí)用需求增長(cháng)周期的波長(cháng)越短。三是產(chǎn)品創(chuàng )新。實(shí)際上長(cháng)周期是一個(gè)決定性因素，一些小的技術(shù)進(jìn)步，比如說(shuō)產(chǎn)品創(chuàng )新也會(huì )導致實(shí)際需求增長(cháng)周期發(fā)生變化。創(chuàng )新周期有多長(cháng)取決于創(chuàng )新需求頻度。四是出口。出口對經(jīng)濟增長(cháng)方式或者消費品的需求增長(cháng)周期都會(huì )產(chǎn)生影響，理論上一個(gè)正態(tài)分布的需求函數它的分差越大它越扁平，波動(dòng)越長(cháng)但是波幅會(huì )越小，而出口加入以后會(huì )改變整個(gè)需求函數的期望值和方差，所以會(huì )改變整個(gè)需求增長(cháng)周期的波長(cháng)。

  2013-06-22 14:48:41

• 李建偉:

  （圖）這是模擬分析。更新需求對耐用消費品實(shí)際需求增長(cháng)周期的影響。如果更新需求發(fā)生時(shí)點(diǎn)不一樣，最大產(chǎn)量之前，它會(huì )導致實(shí)際需求發(fā)生很小的波動(dòng)。最上面的線(xiàn)是描述實(shí)際增長(cháng)周期變成了更新需求的增長(cháng)周期了。（圖）這幅圖是創(chuàng )新需求對耐用消費品實(shí)際需增長(cháng)周期的影響。創(chuàng )新頻度大于耐用消費品的使用年限，那么實(shí)際增長(cháng)周期波動(dòng)的波長(cháng)就會(huì )變得更短。 （圖）這里是幾個(gè)例子，進(jìn)一步拓展，看看下一步擴展消費需求從哪些方面著(zhù)手。比如居民耐用消費品冰箱、彩電、洗衣機、乘用車(chē)。城市居民的家電需求都已經(jīng)達到了飽和狀態(tài)，下一步僅僅是更新增長(cháng)需求，家庭乘用車(chē)現在每百戶(hù)家庭擁有汽車(chē)是21.5%以上，只有20%的家庭擁有乘用車(chē)，乘用車(chē)是下一步很大的消費亮點(diǎn)，下一步它是減速增長(cháng)期。我們估計家電的周期大概是27年，冰箱32年、洗衣機32年，乘用車(chē)達到飽和狀態(tài)大概需要64年。為什么彩電短一些？因為彩電的創(chuàng )新頻度遠遠高于洗衣機和電冰箱。除了收入分配周期的波長(cháng)很長(cháng)，實(shí)際需求增長(cháng)周期是什么樣呢？彩電的平均波長(cháng)是6年，洗衣機9年，電冰箱7.5年，汽車(chē)的實(shí)際需求增長(cháng)周期是9年。為什么彩電的周期短呢？實(shí)際增長(cháng)周期也短，收入分布增長(cháng)周期也短，因為彩電的創(chuàng )新頻度高。

  2013-06-22 14:49:52

• 李建偉:

  關(guān)于創(chuàng )新需求對原產(chǎn)品的替代作用，最好的例子是農村居民對電視機的需求。如果完全符合正態(tài)分布沒(méi)有替代效應的話(huà)，應該是一條“S”型曲線(xiàn)，但是黑白電視機基本到1997年到底了，然后往下走，因為彩電把它替代了。既然從收入分布的角度來(lái)看消費需求、產(chǎn)業(yè)增長(cháng)，經(jīng)濟增長(cháng)是周期性波動(dòng)的，從需求的角度來(lái)講，經(jīng)濟增長(cháng)必定是周期性波動(dòng)的，是內生的周期性波動(dòng)狀態(tài)。但是經(jīng)濟學(xué)一直在論證經(jīng)濟增長(cháng)是均衡增長(cháng)狀態(tài)，現在發(fā)展到動(dòng)態(tài)平衡。這兩個(gè)理論沖突嗎？我認為不沖突。從供給角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟增長(cháng)是動(dòng)態(tài)的均衡過(guò)程，從需求角度來(lái)看經(jīng)濟增長(cháng)一定是周期性波動(dòng)的現象。實(shí)際經(jīng)濟增長(cháng)是什么過(guò)程呢？是供給的動(dòng)態(tài)均衡與需求周期性波動(dòng)的統一。

  我們進(jìn)一步劃分的時(shí)候，我們可以把增長(cháng)周期劃分成短周期、中周期、長(cháng)周期都可以分析出來(lái)，而這些波長(cháng)可以和前面影響經(jīng)濟波長(cháng)的因素相對應。我已經(jīng)研究了一年，但是還很不完善，希望大家多多批評指正，謝謝大家！

  2013-06-22 14:52:53

• 主持人 楊春學(xué):

  下面有請南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)沈坤榮教授。

  2013-06-22 14:56:18

• 沈坤榮:

  謝謝邀請再一次參加論壇！我想，今天因為時(shí)間關(guān)系，就一些觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題和大家分享一下，講的題目是“在增速趨緩背景下的中國經(jīng)濟”。

  實(shí)際從中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，下行風(fēng)險還是有的，特別是最近這一兩個(gè)月，如果說(shuō)到北京之外，到沿海地區一些省市走走，會(huì )感受到經(jīng)濟下行的巨大壓力。最近，公布的主要經(jīng)濟指標也警示經(jīng)濟下行的風(fēng)險，具體的數據就不講了，因為上午統計局的許局長(cháng)講到了。中國經(jīng)濟的增速放緩，我們說(shuō)不僅僅是周期性，而且還是結構性的，這樣的研究，袁富華和張平都有研究，我們也在進(jìn)行這樣的思考。中國經(jīng)濟增長(cháng)黃金期已經(jīng)過(guò)去，主要靠投資拉動(dòng)的消費時(shí)代發(fā)展，因為房地產(chǎn)發(fā)展巔峰時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了，特別是依賴(lài)土地的財政價(jià)值糾結的狀態(tài)，如果一般治理好了以后，這樣高的拉動(dòng)經(jīng)濟的投資，無(wú)論從現實(shí)的需要還是公眾的期望來(lái)看，都很難像過(guò)去五六年的巔峰時(shí)期。

  第二，出口的萎縮和產(chǎn)能的過(guò)剩。出口企業(yè)利潤的偏低和下行，導致影響制造業(yè)投資的增長(cháng)，最近這幾年來(lái)，到沿海發(fā)達地區去看看就知道，眾多企業(yè)出現了虧損，這種虧損有勞動(dòng)力成本因素，有投資資金成本的因素，有匯率風(fēng)險的因素，但是實(shí)際也是跟我們整個(gè)低端的國際代工也有關(guān)系。所以，出口企業(yè)的擴張動(dòng)力在減弱，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題很麻煩。因為時(shí)間關(guān)系，產(chǎn)能過(guò)?？梢钥垂夥a(chǎn)業(yè)或者其他一般制造產(chǎn)業(yè)，普遍產(chǎn)能過(guò)剩。

  2013-06-22 14:57:12

• 沈坤榮:

  第三，大規模的有政府所推動(dòng)的投資增長(cháng)的黃金時(shí)代，也已經(jīng)過(guò)去了。包括高速公路、高鐵、機場(chǎng)、馬路等基礎設施建設，慢慢從現有的趨勢來(lái)看，相對來(lái)說(shuō)有一些保護，即使再啟動(dòng)一些項目，也不能像前些年那樣全面大規模地鋪開(kāi)，為什么？因為，地方政府的負債率已經(jīng)很高了，加上增長(cháng)的下滑所導致的稅收的增長(cháng)的減少，局部地區風(fēng)險因素已經(jīng)明顯增長(cháng)，各級政府所推動(dòng)的基建投資能力受到限制，比如以土地來(lái)謀發(fā)展模式，出現了地方政府財政風(fēng)險，銀行的金融風(fēng)險，土地財政金融的聯(lián)動(dòng)機制系統性風(fēng)險和社會(huì )的風(fēng)險。從地方政府角度來(lái)說(shuō)，從官方審計署公布數據可以看出，一般認為地方政府靠舉債出政績(jì)，借錢(qián)融資的方法比較普遍，這直接導致地方債務(wù)規模增加，償債壓力和債務(wù)風(fēng)險逐漸加大。有分析認為，如果加上政策性商業(yè)銀行，央行利用再貸款清理機構的壞帳，四大資產(chǎn)金融公司的債券和中金公司和匯金公司的債務(wù)，表外的負債，實(shí)際上2012年底，政府債務(wù)的規模估計會(huì )達到43萬(wàn)億，占GDP的82%，如果把財政可持續性包括在內的話(huà)，加上以前環(huán)保欠債，養老金的缺口，估計2012年底的政府債務(wù)規模已經(jīng)超過(guò)50萬(wàn)億，占GDP比重大概是95%。銀行風(fēng)險也很大，地方政府的融資平臺實(shí)際是由省市到縣，行業(yè)從組織建設、交通延展到新能源各個(gè)領(lǐng)域，這個(gè)平臺的貸款有的是以土地收入的日趨收益權來(lái)質(zhì)押的，有的干脆是由政府信用擔保，存在不同程度的風(fēng)險。截止到2010年，三年期債務(wù)，直接融資平臺投資占地方政府性債務(wù)余額的比重達到了46.38%。其他的還有很多數據可以支撐，這是很老的數據。三年期債務(wù)，今年三年期要到了，所以監管機構也意識到了問(wèn)題的嚴重性，無(wú)論是銀監會(huì )還是其他都已經(jīng)認識到這個(gè)問(wèn)題的嚴重性。

  2013-06-22 15:01:41

• 沈坤榮:

  土地、財政、金融聯(lián)動(dòng)機制的系統風(fēng)險。財政就是動(dòng)力，幾年前我曾經(jīng)講到過(guò)，也在經(jīng)濟研究上發(fā)表過(guò)文章，稅收競爭地區之間的博弈推高了中國經(jīng)濟的增長(cháng)，但是這樣的稅收競爭是以政績(jì)?yōu)閷虻母偁?，今天好像似乎走到了盡頭。對土地的征用、開(kāi)發(fā)和出臺產(chǎn)生很強的積極效應，這種積極效應帶來(lái)極大的風(fēng)險，因為金融是工具。大部分是間接融資，而土地是杠桿，原來(lái)是拍賣(mài)土地，現在變成了融資平臺抵押，或者資產(chǎn)投資抵押，但實(shí)際這種抵押系統性的風(fēng)險已經(jīng)有了，導致地方政府大幅舉債原因很多，比如要干事但沒(méi)有錢(qián)，現行的財政體制是地方政府，尤其是地縣的政府收入和支出嚴重的不對稱(chēng)，要干事就必須借債。二是考慮借的是國家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行以及國家商業(yè)銀行的錢(qián)，所以政銀合作，都是國家的。三寄希望于預期土地收入還債或者招商引資還債，其實(shí)這樣的風(fēng)險更大。土地市場(chǎng)會(huì )收的越來(lái)越緊，房地產(chǎn)市場(chǎng)只會(huì )緊不會(huì )放松。四是監管不利，前兩天已經(jīng)感覺(jué)到資金的壓力，地方政府債務(wù)性管理存在的風(fēng)險隱患是巨大。由此引發(fā)的社會(huì )風(fēng)險也在積聚，比如群體性事件的增加、低價(jià)征收高價(jià)出讓導致的征地出讓制度對失地農民和拆遷的市場(chǎng)化補償比重比較低，引發(fā)了群體性事件，而且有的地方政府因為舉債太多，又周轉不過(guò)來(lái)，比如有一些硬性的攤派融資，向政府行政單位借資的事情，使地方政府步入“貸款-城建”、“賣(mài)地-還貸-城建”的怪圈，它的風(fēng)險巨大。所以說(shuō)由各級地方政府推動(dòng)的房地產(chǎn)投資增長(cháng)的黃金時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。

  2013-06-22 15:06:06

• 沈坤榮:

  而且更深層的問(wèn)題，幾乎所有部門(mén)的資本投資、邊際的回報率在逐年下降，在現實(shí)當中表現為各個(gè)行業(yè)所賺取的機會(huì )和可能越來(lái)越少、越來(lái)越小。中國整體的資本邊際回報率，多年前已經(jīng)開(kāi)始下調，這一點(diǎn)本身就表明中國的潛在增長(cháng)率下移。上午袁富華也作過(guò)一些分析，他更多地從技術(shù)手段，從資本的產(chǎn)出彈性還是勞動(dòng)產(chǎn)出彈性這種技術(shù)性的分析，但是從企業(yè)家的問(wèn)卷可以看出，我們給EMA上課，只要是制造業(yè)大家都搖頭。中國進(jìn)入中速增長(cháng)區并不可怕，可怕的是意識不到這一點(diǎn)，在人為的批準和觸動(dòng)政府所推動(dòng)的一些不講效率的、盲目投資的項目，這樣做短期只會(huì )逼迫各級地方政府及其統計部門(mén)在經(jīng)濟增長(cháng)的統計數據上造假，甚至勉強做，無(wú)法收回投資成本，在中長(cháng)期就會(huì )把中國推向蕭條。粗略估算一下，從2009年到2011年過(guò)去三年中，中國全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額加起來(lái)80.49萬(wàn)億，年平均增速為25.8%。2012年貨幣政策、財政政策又有所加大。這四年，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額加起來(lái)超過(guò)110萬(wàn)億，這是2012年GDP總量的兩倍。理解了如此大規模的固定資產(chǎn)投資，才能真正理解在過(guò)去的30年當中，為什么在全球經(jīng)濟復蘇步履維艱、一片低迷中，中國經(jīng)濟卻又超過(guò)9%的GDP的增速。也就隨之可以理解中國經(jīng)濟增速下移將是一個(gè)不可避免的自然的趨勢。因為任何一個(gè)社會(huì )都不可能在如此“天量”的投資驅動(dòng)底下可持續增長(cháng)。要警惕中國的經(jīng)濟的潛在風(fēng)險，在全社會(huì )資本邊際回報率下降的大趨勢下，等到所有投資項目不掙錢(qián)了，大部分企業(yè)利潤為負了。誰(shuí)來(lái)還款呢？誰(shuí)來(lái)為超過(guò)百萬(wàn)億的化固定資產(chǎn)投資買(mǎi)單呢？因此，效果警惕中國經(jīng)濟的潛在風(fēng)險。等到還款期到了的時(shí)候，等到投資要清算的時(shí)候，大蕭條就不遠了。

  2013-06-22 15:08:30

• 沈坤榮:

  需要指出，中國經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)入了新階段。大規模的經(jīng)濟趕超比較優(yōu)勢的發(fā)揮已經(jīng)失去了動(dòng)力，因為領(lǐng)跑者本身的減速。趕超者和領(lǐng)跑者的技術(shù)差異在縮小，所以技術(shù)輸出的難度、貿易保護主義特別是技術(shù)貿易的難度越來(lái)越大。大規模的工業(yè)化資源環(huán)境約束等等，都使得我們已經(jīng)有了一種心有余而力不足的感覺(jué)。為此，要構建新的結構性均衡，持續地效率改進(jìn)引導產(chǎn)業(yè)轉型服務(wù)業(yè)效率如果低于整體效率，那么服務(wù)業(yè)就有可能帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的速度的下降。實(shí)際如何應對這場(chǎng)變化，發(fā)達國家的再工業(yè)化的戰略力圖是以高技術(shù)為依托，通過(guò)發(fā)展高附加值的制造業(yè)來(lái)重建具有強大競爭力的新工業(yè)體系，這個(gè)戰略的實(shí)施，將對世界經(jīng)濟的競爭格局產(chǎn)生重要的影響，對我們國家也會(huì )產(chǎn)生巨大的沖擊。隨著(zhù)生產(chǎn)技術(shù)的改變，引起的生產(chǎn)組織方式的變遷，全球工業(yè)生產(chǎn)格局發(fā)生深刻變化，在我們國家產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為核心發(fā)達國家再工業(yè)化戰略，將對我們國家經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，特別是高端技術(shù)的引進(jìn)難度會(huì )加大。

  2013-06-22 15:15:45

• 沈坤榮:

  為了實(shí)施再工業(yè)化，發(fā)達國家必然實(shí)施利用國際知識產(chǎn)權保護和高技術(shù)產(chǎn)品出口管制構筑技術(shù)壁壘更加嚴格的控制高技術(shù)的出口，因此中國靠引進(jìn)高端技術(shù)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的空間將會(huì )大大縮小，這無(wú)疑會(huì )增加我國產(chǎn)業(yè)結構向價(jià)值鏈高端提升的難度，特別是中高端制造企業(yè)將回流到發(fā)達國家，使得我們國家產(chǎn)業(yè)升級的路程更加艱難。直接投資的引入難度就會(huì )提高，這方面使得我們產(chǎn)業(yè)轉型升級將受到越來(lái)越多投資來(lái)源的限制。制造業(yè)的競爭優(yōu)勢在降低，發(fā)達國家的再工業(yè)化戰略將對發(fā)展制造業(yè)，增加產(chǎn)品出口作為其減少貿易車(chē)子的一項重要因素，顯然對我國中國制造業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊，同時(shí)我們國家勞動(dòng)力成本要素上升將推動(dòng)制造業(yè)向發(fā)達國家的回歸，這不僅對于我國現有制造業(yè)構成巨大的威脅，同時(shí)也制約發(fā)達國家高端環(huán)節向我們國家的轉移。所以看到我國沿海發(fā)達地區這幾天高不成，低不就，低的要城鎮化，要走出去了，高的進(jìn)不來(lái)，所以迫使地緣之間的失衡。所以，如何來(lái)構建這樣背景之下的競爭優(yōu)勢，成了我們新的一個(gè)選擇。

  當前，我們國家正在發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，既遭遇發(fā)達國家再工業(yè)化戰略的嚴峻挑戰，也面臨著(zhù)走向科學(xué)發(fā)展道路的戰略機遇，如何實(shí)施？我們需要最終實(shí)現全球價(jià)值鏈分工當中由追隨者向領(lǐng)跑者的轉變，在國際競爭力保持新的戰略主動(dòng)權，比如提高制造業(yè)的科技自主創(chuàng )新能力，怎么樣來(lái)構筑這樣的新的能力，需要有各種各樣的創(chuàng )新的制度基礎。拉長(cháng)和延伸先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，特別是要提高制造業(yè)國際競爭能力，我覺(jué)得需要想辦法的。培育一個(gè)要發(fā)展與制造業(yè)相耦合的現代服務(wù)業(yè)，比如加大和鼓勵引導各類(lèi)生產(chǎn)主體，比如新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強商業(yè)模式創(chuàng )新和技術(shù)集成創(chuàng )新，建立和完善現代服務(wù)業(yè)支撐體系，科技創(chuàng )新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系，以滿(mǎn)足經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要，來(lái)不斷地培育和形成我們國家產(chǎn)業(yè)的競爭的新的優(yōu)勢。這是怎么樣構建。

  2013-06-22 15:16:14

• 沈坤榮:

  另外，通過(guò)制度的調整來(lái)糾正資源的錯配。應該解決趕超過(guò)程中遺留下來(lái)的結構性問(wèn)題，包括內外的失衡、空間的失衡、行業(yè)的失衡。另外，政府的作用也是很重要的，到底是自主協(xié)調，還是政府引導？我們提出構建有限的政府，政府的邊際要有所限制。邊際到底在哪里？但是政府一旦縮小了之后，還要有一個(gè)有效地政府來(lái)匹配，如果不是有效地政府，關(guān)鍵是有限的政府還不夠，為此需要推進(jìn)結構調整的稅收政策，通過(guò)金融改革來(lái)糾正金融資源的錯配，來(lái)調整財政分權，來(lái)緩解地方政府債務(wù)的壓力。記得2月17日，在釣魚(yú)臺開(kāi)的會(huì )議我也參加了，財政官員深刻認識到財權和事權的分割，中央和地方的關(guān)系是下一輪，特別是十八屆三中全會(huì )改革要推進(jìn)的重點(diǎn)。1994年稅制改革，中央和地方的關(guān)系，當初是開(kāi)了一個(gè)頭，但是這么長(cháng)時(shí)間來(lái)，沒(méi)有做任何的配套制度的跟進(jìn)和修正，這是導致我們地方和中央關(guān)系誤判或者產(chǎn)生種種壓力的一些原因，需要重新定位中央和地方的關(guān)系，重新定位財權和事權的關(guān)系，或者承擔事權，也可以下放財權，但是下放財權的可能性不大，因為風(fēng)險太大。還要在幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革，當時(shí)楊院長(cháng)都講到這些問(wèn)題，比如完善事權的產(chǎn)權制度，比如土地產(chǎn)權制度，因為如果戶(hù)籍制度的改革跟這個(gè)東西不匹配的話(huà)，那么人口紅利的釋放，第二次人口紅利的釋放是不可能的，第二次要放開(kāi)資源價(jià)格，剛才袁富華講到微觀(guān)基礎領(lǐng)域價(jià)格是一個(gè)很重要的方面，反壟斷和強化競爭，實(shí)現司法公正和完善的執法體系，也是從經(jīng)濟制度之外的制度的很重要的方面。那么，還有一些具體的制度，核心是通過(guò)改革來(lái)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。我覺(jué)得要通過(guò)收入分配的改革來(lái)釋放消費者潛力，通過(guò)財稅制度的改革來(lái)釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力，改革科技教育體制重新構建創(chuàng )新的動(dòng)力，特別是國有企業(yè)和大學(xué)的創(chuàng )新，如何跟市場(chǎng)跟企業(yè)有機結合，有機的分工，推進(jìn)城鄉一體化，來(lái)釋放農業(yè)現代化的潛力。因為農民還需要有這樣的轉型的過(guò)程。

  2013-06-22 15:17:48

• 沈坤榮:

  另外，通過(guò)深化改革來(lái)改變社會(huì )預期。事實(shí)上當前改革已經(jīng)成為社會(huì )和政治的需要，但是背后的利益調整是推進(jìn)改革的最大的阻礙。在這種阻礙面前，我們如果猶豫不決，如果錯失了改革的時(shí)間窗口，就會(huì )出現社會(huì )預期的看淡，這種社會(huì )預期的看淡表現的一個(gè)最重要的方面，就是出現了中產(chǎn)階層的“移民浪潮”。時(shí)間關(guān)系我不好詳細講，稍微梳理一下。研究顯示，大量擁有財富的人正在考慮移民，或者已經(jīng)完成投資移民。58%的人為了方便子女教育，43%的人為了保證財富安全，32%的人為了養老做準備。哪些人移走了？大體上是35-45歲之間，既有從事實(shí)業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)主，也有靠投資房地產(chǎn)和炒股完成財富積累的年輕人，還包括一些財產(chǎn)來(lái)源不明的官員和商人。我們看舊金山一帶以前好萊塢大牌明星住的豪宅，已經(jīng)是中國面孔的人在里面做業(yè)主。所以事實(shí)上，政治制度保護不了財富，允許一部分人先富起來(lái)的“鄧小平國策”，本來(lái)是希望先富帶動(dòng)后富，但是現在一部分人先富起來(lái)了，然后他們走了，為什么要走呢？因為沒(méi)有好的機制，社會(huì )也沒(méi)有公平，這讓企業(yè)家不放心。一旦企業(yè)家選擇退出，改革必然缺乏動(dòng)力。為什么要選擇走？因為這些年投資環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境不是比以前更好了，而是有所弱化。因為國有部門(mén)擴張得太多、太快了，2008年金融危機以來(lái)，大量擠占了民營(yíng)的空間，需要錢(qián)的民營(yíng)企業(yè)貸了不款，而國有銀行把貸款的機會(huì )留給大企業(yè)；有錢(qián)的小民營(yíng)找不到投資的機會(huì )。在提高投資門(mén)檻之后，西方源源不斷把中國的有錢(qián)人吸納到國外。財富創(chuàng )造的動(dòng)力正在枯竭。馬克思在分析經(jīng)濟的時(shí)候認為，資本最關(guān)鍵，經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，資本是重要的，確實(shí)是很重要，但是這之后企業(yè)家的責任和作用也越來(lái)越重要，任何一個(gè)國家支撐發(fā)展的是企業(yè)家。但是今天，先行創(chuàng )造財富的群體出走，造成一種負面的效果，帶來(lái)一種不安全的信息，使整個(gè)財富創(chuàng )造動(dòng)力枯竭了。所以，我們必須改變這樣的預期，而這要引起決策團隊高度的重視，改革在當下是多么的重要，不僅僅是經(jīng)濟的，人心也是一個(gè)重要的方面。

  2013-06-22 15:20:39

• 沈坤榮:

  深化改革提升增長(cháng)的潛在空間，我們中國還是有空間的。中國有兩個(gè)缺點(diǎn)，收入差距很大，地區差距很大。我覺(jué)得這兩個(gè)不足的地方，中西部地區還是有很多的愿意接納低工資的勞動(dòng)者。所以，東部地區產(chǎn)業(yè)轉移到西部去、中部去，有了可能，因為發(fā)展有差距，所以東部很多項目產(chǎn)業(yè)轉移到西部發(fā)展也是有可能的。發(fā)展差距和收入差距本來(lái)是不好的東西，但是在中國卻是因禍得福。中國只要調整制度，使得我們經(jīng)濟深度開(kāi)放的競爭帶來(lái)潛在的空間釋放，使得我們重構微觀(guān)經(jīng)濟主體帶增長(cháng)的潛在空間釋放，使得我們有序的城市化和再工業(yè)化，帶來(lái)了潛在增長(cháng)的能力的釋放。中國我覺(jué)得還是有機會(huì )的。所以，我覺(jué)得年年難過(guò)年年過(guò)，但是我們要正視這個(gè)現實(shí)，如果純粹抱怨是沒(méi)有意義的，我們要推進(jìn)改革。如果聽(tīng)到了聲音，而沒(méi)有步驟，那是不夠的。所以改革在現在來(lái)說(shuō)不僅是提升潛在空間的一個(gè)重要的方面，更是中國能不能走向光明燦爛未來(lái)的最重要的一種途徑。我要講的就是這些。謝謝各位。

  2013-06-22 15:25:49

• 主持人 楊春學(xué):

  下面有請北師大經(jīng)濟管理學(xué)院書(shū)記沈越教授。

  2013-06-22 15:28:34

• 沈越:

  我講對體制方面一個(gè)現象的分析，題目是“強政府與中國模式”，當然與經(jīng)濟增長(cháng)也有很大關(guān)系。改革開(kāi)放30年的成果和現在經(jīng)濟中存在的問(wèn)題，成也蕭何敗也蕭何，都與此有關(guān)。講幾個(gè)問(wèn)題：一是理論分析框架，政府形成及其強弱的經(jīng)濟學(xué)分析。二是中國強政府形成的歷史分析。三是比較制度分析下的中國的強政府。四是中國強政府的表現。五是簡(jiǎn)要評價(jià)。

  2013-06-22 15:28:56

• 沈越:

  我有一個(gè)看法，政府的產(chǎn)生是來(lái)自于政府提供公共品的職能。公共品有兩個(gè)特性：使用不排他，這必然導致私人搭便車(chē)，社會(huì )需要這樣的公共品，于是產(chǎn)生了政府。第二個(gè)原因是公共品使用不具有競爭性的特點(diǎn)，擴大公共品的消費不會(huì )增大成本，具有很強的外部正反映，如果采取公共提供方式可能比私人提供效率更高，如公共基礎設施。社會(huì )對這類(lèi)公共品需求與政府強弱密切相關(guān)，只有強大政府才可能提供更多這樣的公共品，比如中國的“鐵公基”。另一方面，提供了這些公共品又使政府變得更加強大，它是自我增強的機制。

  2013-06-22 15:30:28

• 沈越:

  為什么中國歷史上會(huì )形成強政府的傳統呢？我認為主要是兩大因素：一是幾千年來(lái)的專(zhuān)制主義傳統。二是社會(huì )主義制度的因素。關(guān)于歷史因素，我又具體分為兩個(gè)方面：1.農耕文明對水利工程的需求導致了對強政府的需要。因為水利工程是農耕文明的基本公共品，私人不愿提供也無(wú)法提供，必須依賴(lài)于強大的政府。所以說(shuō)在數以千年的水利工程建設中形成了強政府傳統，尤其是中國的地理環(huán)境決定了中國的水利工程，我們的母親河工程特別大。中國歷史上大型水利工程主要有三項職能：治水患，它是有純公共品的性質(zhì)，大禹治水給中國人留下來(lái)的不是“三過(guò)家門(mén)而不入”，而是建立了第一個(gè)專(zhuān)制主義的國家政權，就是在治水的過(guò)程中建立的。另外一個(gè)工程是用于灌溉，這不是使用不排他的，主要是使用沒(méi)有競爭性的特點(diǎn)。第三是交通運輸，搞漕運。

  2.中國形成強政府的傳統是抵御北方游牧民族對中華民族的侵擾產(chǎn)生的強政府的需求。抵御北方游牧民族的入侵也是一個(gè)公共品，中國歷史上除了把游牧民族請到中原作皇帝的兩個(gè)朝代外，歷來(lái)抵御外族侵擾是一件關(guān)系到中華民族生存的頭等大事。抵御外力的入侵也是一種純公共品，需要政府動(dòng)員強大的民力和財力完成，所以說(shuō)助推了強政府的形成。原因是農耕文明雖然在經(jīng)濟和文化發(fā)展水平上要高于游牧民族，但是在軍事力量上游牧民族是高于農耕文明的，除非冷兵器時(shí)代結束，熱兵器時(shí)代情況會(huì )發(fā)生變化。

  中國歷史上農耕文明雖然很強大，但是它對付游牧民族的辦法主要是消極防御。我總結了三種手段：修長(cháng)城、和親嫁公主、納貢。十分罕見(jiàn)的就是有積極進(jìn)攻的戰略，這需要調動(dòng)更大的人力和物力，在中國歷史上沒(méi)有幾個(gè)皇帝做到了這一點(diǎn)?？赡苷嬲龅降氖菨h武帝，他采取了主動(dòng)進(jìn)攻的方略，但是需要的民力就更大，所以說(shuō)到漢武帝時(shí)代，中國的專(zhuān)制主義就到了極點(diǎn)。好在漢武帝是一個(gè)明君，當把匈奴的威脅消滅了以后，下了“罪己詔”。

  2013-06-22 15:34:53

• 沈越:

  第二個(gè)方面的因素，近百年來(lái)社會(huì )主義制度對強政府的影響。社會(huì )主義政治制度對強政府的影響。馬克思在《法蘭西內戰》當中提出了新的社會(huì )主義高度贊揚的行政和立法權力合一的巴黎公社的經(jīng)驗，后來(lái)中國在實(shí)施過(guò)程中行政和立法權力分開(kāi)了，但是分開(kāi)的差別很大。實(shí)際上我們的立法機構沒(méi)有太大的權力，西方國家如果政府沒(méi)有得到法律授權，這個(gè)政府的功能基本是維持為公的。我們的政府行為通常不需要立法機構授權，當然這里不是諷刺我們的人大，我們的人大主要是幫助政府總結經(jīng)驗，有成功經(jīng)驗就立法。比如說(shuō)涉及到經(jīng)濟最重要的方面——稅收，上午郝教授已經(jīng)說(shuō)了只有15%是通過(guò)了人大立法。第二個(gè)原因是我們黨的體制，是列寧主義的建黨原則。列寧有一個(gè)很大變化是把馬克思、恩格斯的社會(huì )民主黨的那一套改了，民主集中制的核心是強調集中而不是強調民主，中國共產(chǎn)黨長(cháng)期實(shí)踐中形成了一黨領(lǐng)導多黨合作的政治基礎，這個(gè)政治基礎使政府的政黨基礎、執政基礎非常強大。這里有一個(gè)經(jīng)驗判斷，政府執政能力的強弱是和一個(gè)國家政黨的數量成反比，如果只有一黨執政能力最強，如果兩黨其次，如果多黨那就是“歐債危機”。

  2013-06-22 15:37:51

• 沈越:

  社會(huì )主義經(jīng)濟制度對于強政府的影響也很大。主要有兩條：一是國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟的關(guān)鍵部門(mén)，二是計劃部門(mén)對國民經(jīng)濟的管理和控制。社會(huì )主義對強政府的影響，我們采取的轉型方式是漸進(jìn)式的，傳統體制不是簡(jiǎn)單地拋棄了而是揚棄了。一方面政治制度完整無(wú)缺的保留下來(lái)，只有在傳統的政治制度不適應市場(chǎng)化改革的時(shí)候我們才做邊界上的微調。另一方面從經(jīng)濟上講，資源配置的方式雖然從計劃轉向了市場(chǎng)，但是傳統計劃經(jīng)濟條件下的強政府經(jīng)濟職能并沒(méi)有隨著(zhù)市場(chǎng)化的轉型而消失，因此中國形成了世界上獨一無(wú)二的，也是史無(wú)前例的政府+市場(chǎng)經(jīng)濟的模式。

  2013-06-22 15:41:04

• 沈越:

  這個(gè)模式強在哪兒呢？從兩個(gè)角度來(lái)看：一、政府對制度建設上的功能和經(jīng)濟活動(dòng)的功能。這兩個(gè)領(lǐng)域里，政府在制度領(lǐng)域是通過(guò)制度政策或者體制政策，我們通常說(shuō)的改革就是這個(gè)領(lǐng)域里的。再一個(gè)是通過(guò)過(guò)程政策，就是直接干預經(jīng)濟活動(dòng)，比如說(shuō)宏觀(guān)的財政政策和貨幣政策。在制度政策里，我們可以把世界上的政府分為三類(lèi)：1、維護功能；2、改造功能；3、創(chuàng )造功能。只有簡(jiǎn)單維護消極功能的政府作用是在“自生自發(fā)”的制度過(guò)度，所以它僅僅是“守夜人”，這個(gè)模式是英美理論，理論是亞當斯密在《國富論》中講的“守夜人”。第二是具有改造功能，在懷疑自發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的過(guò)度，政府除了維護自發(fā)形成的體制外，還具有改造這種體制的功能。這一說(shuō)法是德國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家威廉·羅佩克，他他把英美模式稱(chēng)之為“野生植物”，他把德國的市場(chǎng)經(jīng)濟稱(chēng)之為“人工改良植物”，典型的模式就是歐洲模式。第三種情況，就是在自發(fā)的市場(chǎng)體制沒(méi)有辦法形成的國家比如說(shuō)東亞，中國是最典型的。創(chuàng )造市場(chǎng)就成了政府的首要職能，在市場(chǎng)體制形成以后，這時(shí)候政府才談得上維護和改造的問(wèn)題。我們比照威廉·羅佩克的方法，我總結中國的模式就是典型的試管培育出來(lái)的市場(chǎng)機制，“人工培育植物”。剛才講的是制度領(lǐng)域，我們的市場(chǎng)體制是小平同志南巡講話(huà)以后，黨的十四大確定了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，中國才有了市場(chǎng)，所以我們說(shuō)市場(chǎng)是由政府在試管里培育出來(lái)的。

  2013-06-22 15:42:31

• 沈越:

  第二個(gè)方面，政府對經(jīng)濟活動(dòng)的干預方面。政府可以干預需求和供給兩個(gè)方面。首先看需求管理領(lǐng)域通過(guò)財政和貨幣政策緊縮或者擴張實(shí)行宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定。這個(gè)領(lǐng)域的干預是傳統的西方國家所沒(méi)有的，是凱恩斯革命，30年代大危機以后形成的，西方國家才形成的。這種干預的特點(diǎn)是什么？不形成新的供給能力，僅僅是通過(guò)擴張或者緊縮需求來(lái)自發(fā)形成，由企業(yè)投資和居民消費形成的供給能力保持一致，把它潛能發(fā)揮出來(lái)。

  為什么西方國家干預危機以后它的經(jīng)濟復蘇不行呢？它只能向市場(chǎng)注資，然后真正的經(jīng)濟恢復要靠企業(yè)的投資和居民消費，如果企業(yè)投資和居民消費起不來(lái)，量化寬松也沒(méi)有用。但是中國不一樣，中國還有供給管理的政策，通過(guò)政府直接投資或者激勵民間投資形成生產(chǎn)能力。這個(gè)方式實(shí)際上是東亞創(chuàng )造的，日本在戰后首創(chuàng )的產(chǎn)業(yè)政策，后來(lái)被“亞洲四小龍”學(xué)習，中國改革開(kāi)放以后進(jìn)一步發(fā)揚光大，日本就算是小巫見(jiàn)大巫了?；咎攸c(diǎn)是以發(fā)達國家經(jīng)濟結構為藍本制定國民經(jīng)濟計劃、產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)政府直接投資和鼓勵民間投資創(chuàng )造新的生產(chǎn)能力，盡快實(shí)現趕超。所以，我們還可以從另一個(gè)視角，根據政府干預經(jīng)濟的力度，可以把政府干預經(jīng)濟政策分為積極的和消極的。所謂積極的政策，就是政府有明確的目標，并且有手段。比如說(shuō)目標是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。過(guò)程政策中有“國民經(jīng)濟翻兩番”，“70年代時(shí)間達到中等發(fā)達國家的水平”。消極政策就是政府沒(méi)有明確的既定目標，政府政策主要限于自發(fā)形成的經(jīng)濟秩序，比如制度政策方面“守夜人”的職能，政策過(guò)程中的穩定性政策。

  2013-06-22 15:44:28

• 沈越:

  我以上所講的內容總結為三大經(jīng)濟制度的比較，英美模式是消極的“守夜人”職能，歐洲大陸國家制度政策相對積極，除了維護市場(chǎng)秩序以外還要改良市場(chǎng)秩序。東亞國家是主動(dòng)的、積極的創(chuàng )造市場(chǎng)的功能。過(guò)程政策，30年代經(jīng)濟危機以后，西方國家開(kāi)始有。在亞洲國家，尤其在中國，在過(guò)程政策中，不僅僅有積極的需求管理政策，而且有積極的供給管理政策。這也就是為什么中國人應對危機效果這么明顯。它不僅可以制造需求，還可以直接制造供給。

  中國強政府的表現。在制度方面不限于“守夜人”職能。在運行方面，不僅僅通過(guò)需求管理政策穩定宏觀(guān)經(jīng)濟而且還有希望方式。政府通過(guò)制度政策履行“造市”職能，中國市場(chǎng)主體是政府一手扶持下，不僅僅是國有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)也不能單純從所有制上看。中國的民營(yíng)企業(yè)背后都有——如果這個(gè)民營(yíng)企業(yè)想做大，必須有政府的支持。市場(chǎng)體系的形成也與政府密切相關(guān)，政府一手操持了高級市場(chǎng)，資本市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)。我們說(shuō)股市不行，是“政策市”，當然這個(gè)市場(chǎng)的毛病就很大，所以那個(gè)地方就成了政府支持企業(yè)圈錢(qián)的場(chǎng)所，把股市的基本回報機制破壞了，所以這個(gè)股市就是一個(gè)“投機市”。甚至改革開(kāi)放之初低級的市場(chǎng)由于計劃經(jīng)濟消滅掉了，也是政府搭臺造的，最典型的就是北京師范大學(xué)附近的北京農貿市場(chǎng)，那就是政府搭臺，原來(lái)最初級的農貿市場(chǎng)沒(méi)有了就由政府來(lái)造。

  2013-06-22 15:46:12

• 沈越:

  同時(shí)，市場(chǎng)秩序的形成與西方國家完全不一樣，西方國家是先有交易者之間的自律規則和商業(yè)道德，政府起到的作用僅僅是把道德和自律性規則加以法治化和國家化，法律通常不創(chuàng )造法律的內容，內容是民間創(chuàng )新出來(lái)的。我們秩序的形成是倒過(guò)來(lái)的，為什么？因為我們這是人造的市場(chǎng)，沒(méi)有自律怎么辦？西方發(fā)達國家是超過(guò)我們的，超過(guò)來(lái)以后，沒(méi)有群眾基礎，于是乎就叫做“無(wú)法可依”，立了法發(fā)現“有法不依”，有法不依發(fā)現是“執法不嚴”。

  2013-06-22 15:50:06

• 沈越:

  政府實(shí)施特殊的“過(guò)程政策”，政府實(shí)施趕超型的產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)直接投資或鼓勵民間投資創(chuàng )造生產(chǎn)力，主要干兩件事：基礎設施和主導產(chǎn)業(yè)。政府鼓勵儲蓄和投資，加速資本積累。政府直接投入教育和科技發(fā)展。我們的教育體系就是計劃經(jīng)濟條件下形成的，我們的教育體系是把人作為生產(chǎn)工具來(lái)培養，1952年院系調整，調整的結果是中國人70%的大學(xué)生是學(xué)工程類(lèi)的，包括大工程的農、醫。改革開(kāi)放以后這個(gè)比例有所下降，大概是50%，這是因為法律和經(jīng)濟管理和市場(chǎng)經(jīng)濟相關(guān)的學(xué)科發(fā)展了，但是和西方國家比較，美國的工程大學(xué)生比例是我們最高時(shí)期的的6%-7%，這其中中國人、印度人特別多。還有政府的開(kāi)放政策和外向型經(jīng)濟，西方國家對自己產(chǎn)業(yè)的保護最多是消極政策，就是我們講的貿易保護。中國不僅是貿易保護，它是可以有條件把自己的企業(yè)和產(chǎn)品往外推的，我們出口退稅的制度、人民幣匯率調控機制，這都是積極往外推的（政策）。需求管理與供給管理政策的配合，在市場(chǎng)需求不行的時(shí)候，居民持幣待購的時(shí)候，政府大顯身手，我們實(shí)行了兩次，第一次是1992年亞洲金融危機我們實(shí)行了積極的財政政策，2008年美國金融危機以后我們實(shí)行了一次，以4萬(wàn)億投資刺激國內經(jīng)濟。

  2013-06-22 15:53:39

• 沈越:

  最后我們簡(jiǎn)單評價(jià)。三點(diǎn)優(yōu)勢，如果沒(méi)有政府主導，在中國的政治結構和社會(huì )體制下，不可能有市場(chǎng)經(jīng)濟道路。如果說(shuō)可以改建人民英雄紀念碑，應該有第五面墻。中國鴉片戰爭以來(lái)就一直在尋求圖強的大陸，前一百多年都在黑暗中摸索；30多年前的改革開(kāi)放，中國找到了一條現代化的正確道路。另一個(gè)方面，強政府推動(dòng)中國經(jīng)濟高速增長(cháng)。這30年中國經(jīng)濟增長(cháng)，無(wú)論短期還是長(cháng)期講都和強政府有關(guān)。第三個(gè)因素是公共品供應上強政府優(yōu)勢尤其明顯。奧運會(huì )、亞運會(huì )、抗震救災等等這樣的公共品，強政府的優(yōu)勢很明顯。當然它的缺點(diǎn)也比較突出，政府過(guò)多地介入降低了市場(chǎng)配置效率，尤其是政府的操盤(pán)手、官員政績(jì)觀(guān)的影響，發(fā)展質(zhì)量不高。政府與國有企業(yè)的天然聯(lián)系使反壟斷成為了難題，國有企業(yè)進(jìn)一步改革困難，在我們的框架下很難給民營(yíng)企業(yè)提供公平競爭環(huán)境，難以避免官商利益一體化的利益集團的形成。政府權力過(guò)大，是腐敗滋生的溫床。另外，政府過(guò)于強大，阻滯了市民社會(huì )的自組織的形成。

  2013-06-22 15:55:22

• 沈越:

  去年在這兒發(fā)言的時(shí)候講到一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，1997年亞洲金融危機以來(lái)一共三次危機：一次歐洲的、一次美國的、一次中國的，這與現代經(jīng)濟的三大權力體系十分有關(guān)系。在亞洲在中國出現危機就是政府，這三大權力關(guān)系：一是政府、一是市場(chǎng)、一是社會(huì )。美國的金融危機是因為市場(chǎng)太強大，華爾街老板劫持了美國、美聯(lián)儲、美國政府和全世界，因為過(guò)度搞的延伸；歐洲是老百姓權力太大，所以政府只能借錢(qián)給老百姓花。而在中國，我們的問(wèn)題是什么？是政府過(guò)于強大，既阻礙了市場(chǎng)優(yōu)化配置資源，又妨礙了公民的合法權利。

  我的報告到此結束，謝謝大家。

  2013-06-22 15:57:09

• 主持人 楊春學(xué):

  中國的改革是不容易的。就像我主持會(huì )議，相當于政府，有規定15分鐘/人，但是我們不依法執行，所以我們超時(shí)了。下面還有兩位教授，希望你們遵守時(shí)間。

  下面有請南開(kāi)大學(xué)的龔剛教授發(fā)言。

  2013-06-22 15:58:23

• 龔剛:

  我發(fā)言的題目是“中國會(huì )陷入中等收入陷阱嗎？”

  我講三部分內容：第一部分引言，第二部分模型，第三部分計量檢驗來(lái)回答我提出的問(wèn)題。

  問(wèn)題的提出。中國已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家，從國際經(jīng)驗上來(lái)看，很多進(jìn)入中等收入的國家最后都進(jìn)入了中等收入陷阱，成功跨過(guò)中等收入陷阱的案例并不多，比如韓國、日本等等?，F有的文獻不是很多，從各種各樣的角度談陷入中等收入陷阱，比如說(shuō)收入分配、社會(huì )流動(dòng)性和機會(huì )公平、經(jīng)濟結構轉型、包容性增長(cháng)、人口紅利、制度角度分析。我感覺(jué)現有文獻有一些不足，沒(méi)有從技術(shù)進(jìn)步的角度進(jìn)行分析，也沒(méi)有用數學(xué)模型進(jìn)行分析，所以我的文章的目標是從技術(shù)進(jìn)步的角度探討中等收入陷阱，主要是構建一個(gè)引入技術(shù)進(jìn)步函數為前沿差距型，以此為基礎探討陷入中等收入陷阱的條件，用中國的數據對模型進(jìn)行計量檢驗，然后才可以回答中國是否陷入了中等收入陷阱。

  2013-06-22 15:59:05

• 龔剛:

  學(xué)過(guò)經(jīng)濟學(xué)的人都明白前四個(gè)模型：生產(chǎn)要素、資本積累、投資人決定、勞動(dòng)力，最主要的模型是第五個(gè)——技術(shù)進(jìn)步函數。技術(shù)進(jìn)步分成兩部分內容，一部分是引進(jìn)技術(shù)，前沿的技術(shù)Af和現有技術(shù)的差別，這其中有一個(gè)參數我們稱(chēng)之為“保護力”，技術(shù)封鎖力，比如美國和中國的技術(shù)很接近的時(shí)候，他就不愿意讓你引進(jìn)了。第二部分是來(lái)自自主研發(fā)的技術(shù)。但是這個(gè)有條件的，一旦和前沿引進(jìn)非常接近了，這時(shí)候只能自主研發(fā)。這樣一來(lái)就是分階段了，當你離前沿很遠的時(shí)候可以用引進(jìn)技術(shù)，當離前沿很近的時(shí)候只能自主研發(fā)。Xf是先進(jìn)外國國家的先進(jìn)技術(shù)增長(cháng)力。我們把這個(gè)模型簡(jiǎn)化為集約型式（圖），國外先進(jìn)的技術(shù)水平和國內技術(shù)水平比，如果大于1，說(shuō)明國外技術(shù)總大于中國技術(shù)。y是有效勞動(dòng)力，X是技術(shù)進(jìn)步的增長(cháng)率。動(dòng)態(tài)軌跡（圖式），這里的關(guān)鍵是h，國外先進(jìn)國家技術(shù)和國內技術(shù)之比，這個(gè)動(dòng)態(tài)軌跡取決于這個(gè)參數，如果自主研發(fā)的技術(shù)增長(cháng)力大于國外先進(jìn)國家技術(shù)增長(cháng)力這是很好的情況，最后這個(gè)列就為0，這是一個(gè)好的狀態(tài)。另外一個(gè)狀態(tài)是國內自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)步小于國外先進(jìn)國家的技術(shù)增長(cháng)率，這時(shí)候h2也就是和中等收入陷阱相關(guān)。動(dòng)態(tài)軌跡如果自主研發(fā)技術(shù)大于國外技術(shù)增長(cháng)率的話(huà)是0，否則就停留在大于1的水平。（公式 見(jiàn)圖）

  2013-06-22 16:00:41

• 龔剛:

  引進(jìn)前沿國家后的人均產(chǎn)出之比。（圖）

  我們可以定義一個(gè)中等收入陷阱，這是指任何一個(gè)國家經(jīng)歷了一段人均收入的快速增長(cháng)之后，其人均收入與前沿國家的差距再也不能縮小，數學(xué)上具體表現為人均收入之比取一個(gè)固定值，這個(gè)固定值是大于1，比如1倍或者2倍。有了這個(gè)定義之后，就可以推論，陷入中等收入陷阱的狀態(tài)是自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)步增長(cháng)力小于國外的技術(shù)進(jìn)步增長(cháng)力，一定最后取θa。這和有些人口、儲蓄率有關(guān)系。但是跨越中等收入θa大于自主研發(fā)，取一個(gè)0，顯然是大于中等收入陷阱。條件就很清楚了，靠自主研發(fā)所獲得的技術(shù)進(jìn)步增長(cháng)力是否大于國外的先進(jìn)國家的技術(shù)進(jìn)步增長(cháng)力。我現在就要問(wèn)了，重要的經(jīng)濟機制好像是不可能有這樣大的沖擊，使得技術(shù)進(jìn)步、自主研發(fā)有這樣的動(dòng)力。有了這個(gè)結論以后，我做了一個(gè)計量檢驗。

  2013-06-22 16:03:39

• 龔剛:

  我們看看檢驗結果。我們引用了一些數據。如果按照中國以前的狀態(tài)看，中國自主研發(fā)所引起的技術(shù)增長(cháng)率也有4%，美國一般就是2%，所以它確實(shí)是超過(guò)了美國的技術(shù)進(jìn)步的增長(cháng)率。得到這個(gè)結果，我一下子放心了很多。在這樣的結果條件下，我進(jìn)行了一個(gè)模擬。改革開(kāi)放初期我們的技術(shù)進(jìn)步，90%都是來(lái)自外國，因為我們和國際上的技術(shù)差異太大了。中國和美國的人均GDP接近的時(shí)候，大概是2086年，但是2026年中國的國力可能超過(guò)美國，所以中國能夠跨入中等收入陷阱，但是人均GDP要改善要到2086年，這是根據一些模型按照現有的估計預測出來(lái)的。

  我要講的就是這些。

  2013-06-22 16:04:11

• 主持人 楊春學(xué):

  下面請廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)李文溥教授演講。

  2013-06-22 16:04:57

• 李文溥:

  大家知道這些年來(lái)中國財政收入增長(cháng)很大，早上郝教授講了，同時(shí)又講了一個(gè)問(wèn)題，今年中國的財政收入增長(cháng)要繼續減緩。我倒是希望它能減緩一些，因為如果老是持續增長(cháng)的話(huà)，我們會(huì )把所有的國民收入都變成財政收入，這個(gè)事情就比較麻煩了。減緩財政收入的增速，不是說(shuō)把絕對量減少，而是增速適當減緩，有沒(méi)有一些什么樣的宏觀(guān)經(jīng)濟效果？大家知道，去年國家發(fā)改委一位干部說(shuō)：你看看，中央八條規定，搞的現在消費就不振了。按照他這樣的說(shuō)法，我們還是應該多喝一些茅臺，好像是這樣的。我在這里主要講這個(gè)分析，我通過(guò)所做的一個(gè)中國季度宏觀(guān)經(jīng)濟模型進(jìn)行模擬，我們把做的工作和得到的初步結果說(shuō)一下。

  2013-06-22 16:05:08

• 李文溥:

  之所以作出這個(gè)研究，和我們想探索這個(gè)問(wèn)題，主要是大家都知道現階段中國經(jīng)濟增長(cháng)方式下面，一是居民消費占GDP比重長(cháng)期不斷下降，低消費大家已經(jīng)很清楚，成為下一個(gè)階段中國經(jīng)濟難以健康持續發(fā)展的重要原因。我們發(fā)現，低消費實(shí)際和要素比價(jià)扭曲是聯(lián)系在一起的，由于要素比價(jià)扭曲所導致的“兩高一低”聯(lián)系在一起的。我們可以發(fā)現“兩高一低”或者要素比價(jià)扭曲實(shí)際和現有的增長(cháng)方式，政府對GDP的增長(cháng)和財政收入的增長(cháng)的追逐是連在一起的。所以，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們的強政府導致了對經(jīng)濟增長(cháng)的追逐，而對經(jīng)濟增長(cháng)的追逐實(shí)際上是對財政收入的追逐。這樣的話(huà)，我們可以發(fā)現政府權力無(wú)限擴張可能是現階段中國經(jīng)濟增長(cháng)當中必須解決的一個(gè)問(wèn)題。

  2013-06-22 16:10:54

• 李文溥:

  關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，政府的權力當然可以從多方面討論，我的討論盡可能從數量方面討論。從數量方面的討論可以發(fā)現，由于政府權力無(wú)限擴張，對GDP增長(cháng)的追求，對財政收入的追求，對中國國民收入的分配結構產(chǎn)生一個(gè)很重要的變化。實(shí)際上90年代中期應該是中國國民收入分配結構一個(gè)拐點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，在90年代中期1994年之前，我們中國的國民收入分配的結構是政府的收入在下降，企業(yè)的收入增長(cháng)比較緩慢，主要是居民收入占GDP的比重在逐步的上升。從1978年占50%上升到最高年份的居民收入占69%。大家可以發(fā)現，按照資金流量表來(lái)看，這個(gè)形勢到90年代中期開(kāi)始扭轉，這時(shí)候出現了一個(gè)問(wèn)題，是政府部門(mén)的收入從原來(lái)占GDP的68%降到了60.53%，與此同時(shí)，政府的收入所持的比重在這里看基本沒(méi)有大的變化，但如果把金融企業(yè)算進(jìn)去的話(huà)，政府的收入實(shí)際是在增加的，因為金融企業(yè)基本是國有的。與此同時(shí)，非金融企業(yè)的收入增長(cháng)非常大，增長(cháng)了8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際上這些年來(lái)國民收入當中發(fā)生了一個(gè)變化，就是政府的收入占GDP的比重是略有上升的，企業(yè)收入比重上升恰恰和居民部門(mén)收入比例下降是相抵的。

  2013-06-22 16:13:43

• 李文溥:

  近些年來(lái)出現一些問(wèn)題，最大的問(wèn)題是2000年以來(lái)，中國的財政收入增長(cháng)速度持續高位增長(cháng)，這個(gè)增長(cháng)速度高有一些數據，我不講這些數據了，大家看看底下這個(gè)圖就可以看出，每年都比經(jīng)濟增長(cháng)大概高3-5個(gè)百分點(diǎn)，平均過(guò)去這十年大概高5個(gè)百分點(diǎn)，也就是每年比經(jīng)濟增長(cháng)高5個(gè)百分點(diǎn)。我把財政收入按照可比價(jià)計算，就是扣除物價(jià)指數，這樣和GDP增長(cháng)兩個(gè)都是可比價(jià)，可比價(jià)的增長(cháng)還是高5個(gè)百分點(diǎn)。

  2013-06-22 16:16:07

• 李文溥:

  2000年財政收入占GDP比重是13.5%，到2012年上升到22.6%，這里實(shí)際是狹義的財政收入。但是討論市場(chǎng)經(jīng)濟的時(shí)候，應該討論廣義財政收入，就是政府占的資源是多少，市場(chǎng)的其他主體占有資源是多少。1994年是一個(gè)拐點(diǎn)，財政收入的占比，到2012年比重就已經(jīng)是一個(gè)相當高的回升的速度了。但這是狹義的?？匆恍┚唧w的增速，1994年到2010年GDP實(shí)際增速是10.78%，但是公共財政決算收入實(shí)際增速是20.26%，其中稅收是增長(cháng)19.44%，但是非稅收收入是年均增長(cháng)26.39%，這些都是按照可比價(jià)格調整過(guò)的。除此之外，政府所占有的總收入不僅僅包括財政收入，還包括預算外收入、土地出讓金收入、國有企業(yè)利潤。從2001年到2007年，如果把這四項合計占GDP的比重就不是剛才所說(shuō)的22%了，到2007年就已經(jīng)占到GDP的33%。由于財政統計的口徑有所變化，2007年到2010年按照新口徑計算，計算完以后，如果把國有企業(yè)沒(méi)有上繳的利潤扣除掉，2010年財政或者政府所能支配的總收入已經(jīng)占到GDP的35.6%。加上留在國有資產(chǎn)部門(mén)內部自循環(huán)部分，已經(jīng)占到40.5%，這40.5%并沒(méi)有全部包括政府所能夠控制的資源。為什么？因為政府通過(guò)抵押或者的銀行資源，我們沒(méi)有算在內，銀行的金融資源沒(méi)有計算在內，加上這塊就更大了。

  2013-06-22 16:16:51

• 李文溥:

  到2010年，中國政府所能支配的總收入，如果按照這個(gè)口徑和1978年相比，中國政府現在對GDP的控制能力比1978年計劃經(jīng)濟時(shí)代還多，為什么？因為那個(gè)時(shí)代包括國有企業(yè)的利潤全部算在內，政府只占GDP的30%左右，而現在是超過(guò)了40%。也就是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的政府的資源控制能力比計劃經(jīng)濟條件下還要多10個(gè)百分點(diǎn)?？刂茖е铝艘粋€(gè)什么問(wèn)題？大家知道關(guān)于政府的“三公”經(jīng)費的傳言很多，但是沒(méi)有數據。沒(méi)有數據只好用一些間接的數據來(lái)反映一點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題。黨政機關(guān)和社會(huì )團體的人數及人均行政管理費用，從1994年到2006年12年當中從業(yè)人員增長(cháng)不多，每年平均增長(cháng)1.5%，行政管理費用每年遞增22.04%，這是扣除物價(jià)因素的實(shí)際可比價(jià)。這樣計算下來(lái)，人均行政管理費用增速這12年每年遞增20.2%是同期的人均GDP增速只有9.77%。就是說(shuō)，我們行政管理費用是在超過(guò)同期的人均GDP增長(cháng)1倍以上的，政府的這種自我膨脹能力是非常之大的。

  2013-06-22 16:18:45

• 李文溥:

  坦率來(lái)說(shuō)，我們通過(guò)研究發(fā)現一個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上根本跟需求沒(méi)有關(guān)系，而是跟可以弄到多少錢(qián)掛鉤的。并不是一些地方政府很窮所以要弄錢(qián)，而是越富越能弄到錢(qián)的地方弄錢(qián)的積極性越高；不是根據我需要多少錢(qián)，而是我能弄到多少錢(qián)就花多少錢(qián)。關(guān)于這一點(diǎn)，看一下東部地區的土地財政的收入部分遠遠高于中部、遠遠高于西部，這并不是由于東部地區太窮，而是由于當地的土地增值潛力太大，要不斷地挖出來(lái)。實(shí)際政府收入的增長(cháng)是一種不受制約的政府的自我利益擴張的一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)問(wèn)題上，適當的控制財政收入的增長(cháng)，就成為建設有限政府的一個(gè)必要的措施。財政收入都沒(méi)有辦法控制它了，還在那兒談“有限政府”，怎么叫它有限政府？自我有限，那不是自廢武功嗎？這里需要做一個(gè)工作，為什么呢？就是要控制財政收入的增長(cháng)速度，很簡(jiǎn)單，要提高居民的收入水平，尤其是中低收入階層的收入水平，要調整現有的國民結構失衡。很多人說(shuō)，做完這個(gè)，如果控制了財政收入增長(cháng)，會(huì )不會(huì )帶來(lái)整個(gè)國民經(jīng)濟不利的影響呢？

  2013-06-22 16:19:20

• 李文溥:

  我們主要是通過(guò)宏觀(guān)中心這些年開(kāi)發(fā)的結構性宏觀(guān)計量模型來(lái)進(jìn)行政策模擬。關(guān)于宏觀(guān)經(jīng)濟季度模型（CQMM），我們已經(jīng)做了7、8年了，基本上季度模型是一個(gè)短期的、開(kāi)放的需求導向的模型，我們前做了14次的預計和模擬。（圖）這是一個(gè)模型的整個(gè)框圖，大概模型結構從這張圖中可以看出，今天這里就不講這些了。

  2013-06-22 16:20:47

• 李文溥:

  現在要做的工作，模擬一下如果把政府收入占GDP比重或者先從財政做起，把它適當的壓縮，使它的增長(cháng)速度不那么快，會(huì )導致什么樣的一個(gè)結果。我們下面做的工作主要就是這個(gè)，做了一個(gè)基本假設，是什么呢？2007年到2012年期間，其他條件不變，如果限制政府財政收入的實(shí)際增長(cháng)速度，我們要求也很低，使他們每年比實(shí)際增長(cháng)速度降低1個(gè)百分點(diǎn)，就是2007年到2012年現有的增長(cháng)，就是財政收入增長(cháng)，只是增長(cháng)沒(méi)有那么快，2007年到2012年財政總收入因此降低，減少417億、1047億、1767億、2857億，到2012年降低6000億的財政收入，這個(gè)數字看起來(lái)很可觀(guān)，如果大家看一下曲線(xiàn)就知道是一個(gè)很微弱的調整。財政占GDP的比重就是到了2012年也就是比原來(lái)的22%左右，降到21%左右，這實(shí)際上很有限。那么會(huì )出現什么結果？我們的模型設計了兩種輕型，一種輕型財政收入減收了，給大家每個(gè)人等額發(fā)放轉移支付，還有一種就是不要這樣做，把減收財政收入轉移到占城鎮人口的20%的低收入階層，以及占農村人口的40%的低收入階層。這兩種政策模擬會(huì )出現什么樣的結果。第一種結果就是平均轉移支付，就沒(méi)有收入分配結構的改善，但是即使沒(méi)有這樣的改善，我們也可以發(fā)現有一個(gè)問(wèn)題，一是關(guān)于增長(cháng)率，從2001到2012年，三年加在一起的增長(cháng)率還略有上升，但是到2012年經(jīng)濟增長(cháng)率略有0.17，就是不到0.2個(gè)百分點(diǎn)的下降，至少我們可以得出一個(gè)結論，這樣一個(gè)降低財政收入的增速，不會(huì )導致經(jīng)濟增長(cháng)率的大幅度的下滑。但是，結構改善的結果非常明顯，居民的消費增速提高了1個(gè)百分點(diǎn)，模擬的結果都比原來(lái)實(shí)際的數據要漂亮得多。與此同時(shí)，高投資問(wèn)題也在一定程度上得到了改善，投資占GDP的比重開(kāi)始下降。

  2013-06-22 16:22:11

• 李文溥:

  進(jìn)出口順差開(kāi)始縮小。盡管這個(gè)模擬所壓縮的財政收入的增速比較小，但是對結構的改善所描繪出來(lái)的四個(gè)方面都是我們今天想要的結果：經(jīng)濟繼續平穩增長(cháng)、消費提高、投資下降、進(jìn)出口貿易順差縮小。另外一種情況，如果把這個(gè)收入轉移給城鄉低收入群體，可能效果就更好。我們在這里主要是考慮到農村整個(gè)收入水平更低，我們補貼城鎮最低收入20%，補貼農村是最低收入的40%的低收入群體。這樣一個(gè)補貼或者轉移支付，會(huì )導致一個(gè)什么情況呢？會(huì )對收入分配結構的調整是比較明顯的。為什么比較明顯？2012年農村中低收入組的收入將要因此增加6329元，導致的結果原來(lái)低收入組織相當于中等收入組的62.87%，現在占中等收入組的89.89%，這個(gè)收入的改善至少在分配的改善上是非常明顯的。城里的收入分配改善沒(méi)有這么明顯，但是低收入者和中等偏低收入者的差距也從原來(lái)的74.12%，上升到83.20%，至少也提高了接近10個(gè)百分點(diǎn)。

  2013-06-22 16:24:59

• 李文溥:

  在這種情況下，第一個(gè)出現的狀態(tài)，總經(jīng)濟增長(cháng)率還是上升的。從2012年來(lái)看，導致的經(jīng)濟略微下降也仍然可以忍受的范圍，因為只有0.24的下降，整體上經(jīng)濟增長(cháng)基本還是保持平穩的。與此同時(shí)，居民消費占GDP的比重將要進(jìn)一步提高，資本形成總額及進(jìn)出口占比將要進(jìn)一步下降，總需求結構的改善力度是在加大。這樣的話(huà)，如果將減收財政收入轉移給低收入組的城鄉居民，雖然不足以抹平現在的城鄉低收入居民和中等收入居民之間的差距，但是因此而產(chǎn)生的收入分配結構的調整，是比較可觀(guān)的。因此，產(chǎn)生的消費刺激效應也就更強了，這樣的話(huà)，可以促進(jìn)經(jīng)濟的增長(cháng)，改善總需求的結構。我們應該看到，現在財政收入過(guò)高增長(cháng)，對中國經(jīng)濟結構的失衡是產(chǎn)生作用的，也就是說(shuō)，實(shí)際但是收入繼續增長(cháng)，將要引起中國的經(jīng)濟結構方方面面進(jìn)一步惡化，控制財政收入的增長(cháng)，是有利于提高和改善中國現有的需求結構，促進(jìn)中國的經(jīng)濟結構良性發(fā)展。

  2013-06-22 16:26:29

• 李文溥:

  最后的結論及政策建議。政府必須適當的控制從而減緩財政收入的增長(cháng)速度，與此同時(shí)，將減收的財政收入通過(guò)一定的方式，通過(guò)減稅或者也可以通過(guò)加大轉移支付的方式，一方面改善政府和居民的分配結構，同時(shí)也調整居民內部的收入分配結構。在保證經(jīng)濟穩定增長(cháng)的同時(shí)，有利于調整投資、整個(gè)的結構。我們認為這個(gè)政策是可以實(shí)行，而且是有必要的。我想其實(shí)后面的話(huà)不用說(shuō)了，為什么呢？關(guān)于中國的財政收入增速是不是過(guò)高，我覺(jué)得沒(méi)有什么必要討論了。也很簡(jiǎn)單，2012年實(shí)際上因此減收財政收入6000億，6000億占“三公”經(jīng)費比重多少呢？大家心中有數。我認為這個(gè)措施不是能不能做，而是你想不想做的事，所以你不想做，那沒(méi)有辦法，我只能講到這里為止。謝謝大家。

  2013-06-22 16:28:23

• 主持人 郎麗華:

  下面有請北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心副主任蔡志洲教授，題目是“我國人均收入的歷史發(fā)展及其展望”。有請。

  2013-06-22 16:29:39

• 蔡志洲:

  我在這里共享一些統計數據，說(shuō)一下中國人均國民收入的發(fā)展情況。

  聯(lián)合國有200多個(gè)國家，世行有200多個(gè)國家，每年進(jìn)行GDP、人均收入排序，實(shí)際上經(jīng)濟總量就在幾個(gè)強國，G7、G20或者G2的概念。這里我們列出世界上GDP最大的20個(gè)國家，這20個(gè)國家所占的世界經(jīng)濟份額在2008年是79.7%，2011年是占79.9%。目前世界上最強的國家是美國，美國2008年是14萬(wàn)億，2011年是14.99萬(wàn)億。第二位的是中國，中國2008年金融危機的時(shí)候還不是第二位，中國當時(shí)是4.52萬(wàn)億，相當于美國的三分之一，到2011年我們是7.32萬(wàn)億，相當于美國的一半。

  2013-06-22 16:52:28

• 蔡志洲:

  這三年里，美國占世界經(jīng)濟的份額下降1.8%，中國占世界經(jīng)濟的份額增加了3.07%，美國現在占世界的份額是21.42%，中國占10.46%。日本在2008年占的比重是7.92%，2011年占8.38%，它占的份額增加了0.47%，日本這些年都是在負增長(cháng)，之所以它的比重上升是因為日本的匯率在這些年是上升的，匯率造成了它的比重增加。我們說(shuō)影響一個(gè)國家GDP總量在世界上的地位變化，大概有幾個(gè)因素：經(jīng)濟增長(cháng)、價(jià)格變化、匯率變化。中國的份額提高主要是靠經(jīng)濟增長(cháng)。我們再看排名前十的國家中，印度所占的比重2008年是1.85%，印度占世界的份額2011年是2.64%。第11位—第20位所占的比重大概是10%，所以世界格局是十強占世界GDP總量的70%左右，這就是整體的狀況。

  2013-06-22 16:54:40

• 蔡志洲:

  我要講主要國家的人均GNI比較。200多個(gè)比較太復雜了，我們就比較世界前20強國家。2011年世界上的平均水平是9511美元，最高收入的國家是瑞士，第二是荷蘭，第三是澳大利亞，第四是美國，歐洲國家基本上都在4萬(wàn)美元。新興國家中，韓國人均收入達到2萬(wàn)美元，1萬(wàn)美元的國家有俄羅斯、巴西、土耳其、墨西哥。通過(guò)人均GDP排序中國是4940美元，這是世界銀行的統計，世界銀行的人均GDP是按照三年匯率法計算的，我們的匯率在不斷地升值。印度尼西亞是2900多、印度是1410，中國、印度、印度尼西亞這三個(gè)國家是世界上目前經(jīng)濟增長(cháng)前景或者說(shuō)進(jìn)口最強勁的國家，但它們的人均GDP水平相當低。

  2013-06-22 16:57:26

• 蔡志洲:

  （圖）這張圖表是收入分組和中國人均收入的變化。低收入、上中等收入、高收入，這是世界銀行根據不同年的情況做出的規定。在1987年前是不存在這個(gè)收入的，它分不同的貸款分布，越窮的國家，它的貸款越容易吸收軟貸款，利率越低。越高的國家越不容易得到世界銀行的貸款。從1987年開(kāi)始世界銀行建立了這樣的分類(lèi)，低收入、中等收入、高收入，根據這些組參考考慮類(lèi)比情況。這個(gè)分組既是發(fā)放利率的根據，又是考核各國發(fā)展情況的依據?，F在在中國低收入、中等收入、高收入的討論很多，也有一些爭論。去年春天我參加社科院的春季討論會(huì )，當時(shí)劉所長(cháng)問(wèn)過(guò)我這方面的情況，后來(lái)回去我重新整理了這個(gè)資料，整理得更加清楚一些。1987年低收入的概念是<480美元，到2011年低收入的概念是<1025美元，低收入的標準是在不斷地進(jìn)行調整的。

  2013-06-22 16:58:48

• 蔡志洲:

  高收入的標準也在調整，從6000美元變成了12000美元，也翻了一番。在這張表中，中國在1987年的時(shí)候是屬于低收入國家，1997年我們還是低收入，到1998年我們變成了下中等收入國家，到2010年我們變成了上中等收入國家。按照世界銀行的標準我們變成了上中等收入國家。從1997年由低收入到上中等收入，我們穿越下中等收入的時(shí)期花了12年的時(shí)間。從低收入到下中等收入這個(gè)階段我們花了100多年時(shí)間。因為我們在康乾盛世的時(shí)候是世界上的領(lǐng)先國家，鴉片戰爭以后變成了低收入國家，我們花了100多年的時(shí)間由低收入變成了下中等收入，又花了十多年時(shí)間變成了上中等收入，這個(gè)過(guò)程很快。

  2013-06-22 17:02:15

• 蔡志洲:

  能不能跨越中等收入陷阱？我們現在是下中等收入陷阱已經(jīng)過(guò)去了，下一步是上中等收入陷阱。按照我們國家的發(fā)展規劃，我們在2020年要全面建成小康社會(huì )，我們的GDP要比2010年翻一番。再加上中國人民幣匯率有可能的變動(dòng)，所以估計大概在2020年前后，即使是在7%甚至更低一點(diǎn)的GDP增長(cháng)率情況下。不像剛才王老師講的那么準，在2020年前后我們建成小康，中國在那個(gè)時(shí)候超越美國，我們進(jìn)入高收入國家。這張表是和中國經(jīng)濟發(fā)展戰略相類(lèi)似的，我們在1998年的時(shí)候，本世紀我們要實(shí)現基本小康，到那時(shí)候我們真的達到了。這十年是我們建立全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，我們進(jìn)入了上中等收入?，F在最后一步在2020年，我覺(jué)得可能實(shí)現這三個(gè)目標的統一：經(jīng)濟總量世界第一、進(jìn)入全面小康、成為高收入國家。這是我們整體的判斷。

  2013-06-22 17:06:22

• 蔡志洲:

  （圖表）世界銀行公布的2003-2011年人均GNI標志數字。第一次提出中等收入名詞的時(shí)候是張明所長(cháng)提出的，中國在2009年超越了中等收入的平均水平，所以2009年前后就開(kāi)始高度關(guān)注中等收入問(wèn)題，就開(kāi)始了討論。這里有一個(gè)有意思的現象，2009-2010年中國從下中等收入變成上中等收入國家，出現了一個(gè)情況，2009年的時(shí)候中國是2310，2010年變成了1658，就是中國一旦離開(kāi)下中等收入組，這個(gè)組的平均數一下子掉下來(lái)；我們進(jìn)入上中等收入國家，人家本來(lái)是7523，我們一進(jìn)入，上中等收入組也掉下來(lái)了，變成5884美元。所以中國的影響力非常大。我們設想一下，到2020年，現在高收入國家2011年的平均水平是39861美元，到2020年假設按照不變美元，如果中國到12000美元進(jìn)入高收入組，世界高收入的平均數就會(huì )掉下來(lái)，因為中國進(jìn)入了這個(gè)組，肯定會(huì )拉下這個(gè)數字。下中等收入組的平均收入和上中等收入組的平均收入是按照平均數計算的，而前面的收入組，不是按照平均數計算而是按照分位數計算。中等收入國家就是收入在200多個(gè)國家排最中間的那個(gè)，比如200個(gè)國家當中排第100位，那就是百分之百的中等收入國家和中等收入水平。

  2013-06-22 17:07:20

• 蔡志洲:

  以上都是一些背景情況的介紹。下面我講講我的分析結論。

  我國人均國民收入水平的階段性變化是和現代化進(jìn)程中的階段性目標密切聯(lián)系的。小康社會(huì )、小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期、全面實(shí)現小康社會(huì )，其實(shí)這個(gè)數字目標和人家的低收入、中等收入、高收入正好是聯(lián)系在一起的。所以從這個(gè)意義上講，我國對于現代化目標的設定還是有科學(xué)性的。第二，經(jīng)濟發(fā)展水平的結構性特征，如果要發(fā)展成高收入國家，那它的特征是什么呢？一是國民收入分配結構要合理。剛才李文溥教授做了非常好的證明，他講得非常好，就是政府、企業(yè)在整個(gè)國民可支配收入中不斷地增加，居民部門(mén)的收入不斷減少，通過(guò)居民儲蓄行為政府和企業(yè)又控制了一部分，那剩下的一部分很少，怎么消費呢？二是產(chǎn)業(yè)結構。2011年中國產(chǎn)業(yè)結構，增加值結構GDP占10%，但是這和上中等收入國家不相配，上中等收入國家的第二產(chǎn)業(yè)占這么大比重是很少的。勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重更加不合理，就是它和產(chǎn)業(yè)結構間的偏差特別大，而勞動(dòng)力結構最后應該向增加值結構收列，那么多的農業(yè)剩余勞動(dòng)力怎么由第二、第三產(chǎn)業(yè)消化呢？這是未來(lái)十年要關(guān)鍵解決的問(wèn)題。

  2013-06-22 17:11:28

• 蔡志洲:

  第三，國內總需求結構。

  2011年我國的國內總需求中，居民和政府最終消費這兩部分加起來(lái)的消費所占的比重是50.4%，資本形成占的比重49.6%。而美國這兩項內容的比重是85%和15%，韓國是70%和30%，印度尼西亞67%和33%，印度是66%和34%。中國如果要變成高收入國家，就要把消費比重提升，比如說(shuō)要把消費比重提高到70%，還有20個(gè)百分點(diǎn)提升空間，經(jīng)濟發(fā)展空間是很大的。我們學(xué)資本論的時(shí)候學(xué)過(guò)，當資本主義社會(huì )生產(chǎn)的社會(huì )化和資本主義私人占有的矛盾不可緩和的時(shí)候要發(fā)生革命。但是在歐洲沒(méi)有發(fā)生這樣的革命。為什么沒(méi)有敲響呢？就是70年代歐洲的黃金時(shí)期，它的消費在迅速增長(cháng)。如果是高收入國家，那福利社會(huì )的特征應該是相當明顯的。如果不斷地投資，是不可能成為高收入國家的。相反，由于生產(chǎn)的社會(huì )化和生產(chǎn)資料的企業(yè)家和政府占有，這個(gè)矛盾也無(wú)法解決。所以從宏觀(guān)上要解決這個(gè)問(wèn)題，未來(lái)十年應該是消費大發(fā)展的階段，投資應該不斷地減少的過(guò)程。

  謝謝大家！

  2013-06-22 17:13:47

• 主持人 郎麗華:

  下一位發(fā)言的是北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院院長(cháng)賴(lài)德勝教授，題目是“人力資本深化與經(jīng)濟增長(cháng)”。

  2013-06-22 17:15:29

• 賴(lài)德勝:

  謝謝主辦方的邀請。我是第一次參加這個(gè)論壇，聽(tīng)了一天，感覺(jué)收獲特別大，特別是各位嘉賓的發(fā)言具有很深的理論，同時(shí)切合實(shí)際，希望以后還有機會(huì )參加這個(gè)論壇。

  我演講的題目是“人力資本深化與中國經(jīng)濟增長(cháng)”。我主要是做勞動(dòng)和人力資本研究。

  最近半年來(lái)，無(wú)論是中央高層還是學(xué)界或者媒體談得比較多的詞，這些詞一方面體現了中國的自信，包括理論自信、道路自信、民族自信。另一方面也是焦慮，是我們國家在新階段的焦慮。今天很多嘉賓都談到了中國現在處于中等收入水平的狀態(tài)，能不能跨過(guò)中等收入陷阱呢？實(shí)際上有兩種可能性：能過(guò)、不能過(guò)，或者過(guò)得好或者過(guò)不好。

  2013-06-22 17:15:58

• 賴(lài)德勝:

  韓國和墨西哥是典型的過(guò)得好和過(guò)不好的兩個(gè)國家。1979年韓國和墨西哥的貨幣利率是一樣的，但是今天這兩個(gè)貨幣利率差一倍，為什么這兩個(gè)國家有這么大的差異呢？根據學(xué)者研究，中等收入的含義是你提高了人口的工資。給你高工資以后，你的就業(yè)和工作能不能創(chuàng )造出比工資多的財富，這是關(guān)鍵。如果給了高工資，但是沒(méi)有創(chuàng )造財富，企業(yè)不會(huì )雇你。因此，一個(gè)國家在增長(cháng)過(guò)程中，是不是有比較好的教育體系、比較平等的教育體系，培養足夠多的合格的勞動(dòng)者，這是一個(gè)國家能不能跨國中等收入陷阱的重要前提。比如說(shuō)韓國，之所以順利地跨過(guò)中等收入陷阱，是韓國建立起一套覆蓋全民的比較高質(zhì)量的教育體系，它設計了12年的高規格的義務(wù)教育。墨西哥一直沒(méi)有設定足夠數量的義務(wù)教育，因此他們的勞動(dòng)者素質(zhì)比較低，企業(yè)不愿意雇傭，怎么辦呢？他們國家的人口不是偷渡到美國就是加入黑幫，或者是非正規就業(yè)，因此形成了惡性的循環(huán)。中國是否能夠跨過(guò)中等收入陷阱，一個(gè)重要因素就是我們的勞動(dòng)者是不是合格，能不能幫助我們跨越中等收入陷阱。

  2013-06-22 17:18:06

• 賴(lài)德勝:

  毫無(wú)疑問(wèn)，中國現在必須轉型，轉變我們的經(jīng)濟增長(cháng)方式。圖中紅色是不好的，綠色的是好的。我們長(cháng)期低收入只能低消費，我們要實(shí)現轉型要趕超，就要依靠投資、依靠出口。高投資必然導致環(huán)境污染、資源破壞。高出口也必然導致中國經(jīng)濟受世界經(jīng)濟影響很大，因此這個(gè)增長(cháng)不是高質(zhì)量增長(cháng)。那必須就要轉型，轉變到高收入以后高消費，以消費帶動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)，這是高質(zhì)量的增長(cháng)。中國人口結構也發(fā)生了重要變化，我們的年輕人比重或者說(shuō)勞動(dòng)力占總人口比重下降，老人比重增加。未來(lái)20年到2030年中國仍然能增長(cháng)1.08億人口，主要是50歲以上的人口，50歲以下的人口是比較少，就是說(shuō)年輕人越來(lái)越少。而印度20歲以后的人口或者20歲-60歲人口是不斷地增加，它處于人口紅利時(shí)期。即使美國未來(lái)的人口增加60多萬(wàn)，是每一個(gè)年齡段的人口都在增加。因此，在這種情況下怎么辦？毫無(wú)疑問(wèn)，我們的增長(cháng)、我們的發(fā)展要轉到依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的道路上來(lái)，要提高全要素生產(chǎn)率。如果不提高生產(chǎn)率就可能支付不起高工資，因此創(chuàng )新是重要的途徑。

  2013-06-22 17:22:23

• 賴(lài)德勝:

  創(chuàng )新的因素很多，有人力資本、制度、文化、市場(chǎng)半徑。這里我主要強調人力資本，只有足夠的人力資本才能達到創(chuàng )新，創(chuàng )新是人力資本的函數。中國是很重視教育和人力資本，農民工的培訓很重要的。1984年通過(guò)了中共中央經(jīng)濟體制改革決定，1985年通過(guò)了科技體制改革和教育體制改革，教育體制改革中有一段話(huà)“今后事情成敗的重要關(guān)鍵在人才，要解決人才問(wèn)題，就必須使教育事業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上有一個(gè)大發(fā)展”。

  2013-06-22 17:24:36

• 賴(lài)德勝:

  最近幾十年來(lái)，我們一直非常重視教育發(fā)展，特別是1999年擴招以來(lái)，高等教育發(fā)生了飛躍的發(fā)展，我們每年招生規模達到700萬(wàn)。正是因為高等教育大規模擴張，使得勞動(dòng)者人均受教育程度大幅度提高，大專(zhuān)及以上學(xué)歷者在總就業(yè)人數中的比重從1999年的3.6%到今天的10.1%。當然各省之間差異很大、城鄉差異也很大。高教育程度的勞動(dòng)者對中國最近十幾年的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。最近有很多爭論說(shuō)中國的創(chuàng )新不足，比如說(shuō)“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”，我們大學(xué)為什么培養不出創(chuàng )新人才，這隱含著(zhù)現實(shí)生活中創(chuàng )新人才是少的。包括“李約瑟之迷”，這不是今天的問(wèn)題。據統計，宋朝以來(lái)就很少，今天生產(chǎn)生活中的創(chuàng )新都來(lái)自于其他國家。還有“費正清之惑”，費正清說(shuō)：“不理解中國的商人階級為什么不能擺脫對官場(chǎng)的依賴(lài)，建立起一支工業(yè)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的獨立力量?！弊罱?0年來(lái)商人階層已經(jīng)開(kāi)始崛起，如果商人階級不是獨立的階層，根據熊彼特的理論，創(chuàng )新缺少了主體。

  2013-06-22 17:25:46

• 賴(lài)德勝:

  這里有一張圖，創(chuàng )新一個(gè)方面取決于人力資本的生產(chǎn)，另一方面取決于人力資本的配置和使用。無(wú)論是人力資本的生產(chǎn)、配置和使用都會(huì )受政府影響。因此我們的創(chuàng )新源泉不足不能僅僅停留在教育上，我個(gè)人認為可能是人力資本的配置和使用、激勵的原因更重要。因此，這里提出一個(gè)概念“人力資本深化”。什么是人力資本深化？就是人力資本的增長(cháng)速度要快于國民收入的增長(cháng)速度，政府要放松對人力資本生產(chǎn)和配置的過(guò)度干預，使市場(chǎng)在人力資本配置中發(fā)揮基礎性作用，從而有利于優(yōu)化人力資本配置和激發(fā)人力資本潛能，促進(jìn)創(chuàng )新和經(jīng)濟增長(cháng)。人力資本生產(chǎn)還不能完全靠市場(chǎng)，但是人力資本配置是要靠市場(chǎng)；對人力資本的生產(chǎn)，政府要盡可能管得少一點(diǎn)。

  2013-06-22 17:27:51

• 賴(lài)德勝:

  這里主要談兩點(diǎn)。第一，繼續增加人力資本供給，提高人力資本質(zhì)量。當前中國有一個(gè)大問(wèn)題是大學(xué)生就業(yè)困難。中國政府把大學(xué)生就業(yè)列為頭號就業(yè)問(wèn)題。是不是高等教育多了？很多人說(shuō)擴招導致了大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難。這里原因很復雜。這里舉兩個(gè)例子，美國在二戰以后也發(fā)生了高等教育大規模擴張，在1955年-1960年，每五年高等教育在校生都擴張500萬(wàn)，美國曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似中國今天所碰到的問(wèn)題，有一本書(shū)《過(guò)度教育美國人》，我們過(guò)去看，不理解，現在理解了，也就是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，就業(yè)率降低問(wèn)題。第二個(gè)例子是印度，印度獨立之后高等教育發(fā)展非?？?。印度的問(wèn)題更嚴重，有經(jīng)濟學(xué)家寫(xiě)過(guò)一本書(shū)《印度失業(yè)的原因》，印度大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率很?chē)乐?。美國和印度在發(fā)展過(guò)程中都經(jīng)歷過(guò)高等教育擴招也經(jīng)歷過(guò)大學(xué)生就業(yè)困難的階段，但這兩個(gè)國家今天看來(lái)，美國已經(jīng)成為創(chuàng )新大國，這是毋庸置疑的；印度的創(chuàng )新雖然不能和美國相比，但是它的軟件是世界上公認的最好的國家之一。因此有人說(shuō)美國和印度的創(chuàng )新和它20年以前，乃至于30年前的高等教育的擴張有某種關(guān)系。高等教育擴招以后增長(cháng)了大學(xué)畢業(yè)生供給，降低了大學(xué)工資溢價(jià)，這使得更多企業(yè)雇傭更多大學(xué)畢業(yè)生，因此提高了整個(gè)研發(fā)和創(chuàng )新能力。但是這需要一個(gè)過(guò)程，十年、二十年的消化吸收過(guò)程。

  2013-06-22 17:29:11

• 賴(lài)德勝:

  我們討論中國大學(xué)生就業(yè)困難是短期現象還是長(cháng)期現象，是問(wèn)題還是創(chuàng )新源泉，我們對這個(gè)事情應該有很好的判斷。我個(gè)人認為中國的高等教育是要繼續發(fā)展的。具一個(gè)反例，日本教育趕超的得與失（圖），與印度和美國相比，它的高等教育占比沒(méi)有增加，初等和中等教育是接近美國的。日本最近20多年來(lái)經(jīng)濟不是特別景氣，和它的高等教育發(fā)展不足是有某種關(guān)系的，當然這也是有爭論的。

  2013-06-22 17:31:00

• 賴(lài)德勝:

  要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，使人力資本得到更優(yōu)化的配置和更有效的釋放。比如說(shuō)就業(yè)結構問(wèn)題。墨菲有一個(gè)研究，就是智力的配置和增長(cháng)的關(guān)系，有什么結論呢？就是一個(gè)社會(huì )里對于優(yōu)秀的人才配置的生產(chǎn)性領(lǐng)域還是非生產(chǎn)性領(lǐng)域，對一個(gè)社會(huì )的科技進(jìn)步和增長(cháng)意義是不一樣的。因為，有的模式釋放的不是增長(cháng)功能，當有才能的人成為企業(yè)家或者工程師的時(shí)候，他能夠改進(jìn)自己所從事的技術(shù)，從而帶來(lái)高的增長(cháng)率或者收入。當有才能的人成為尋租者時(shí)，他們的個(gè)人報酬大部分來(lái)源于對他人的財富的再分配而不是財富的創(chuàng )造，結果創(chuàng )新超越，經(jīng)濟會(huì )私有經(jīng)濟制。我們今天中國狀態(tài)，我把他分成三個(gè)部門(mén)：一個(gè)是非增長(cháng)部門(mén)，一個(gè)是政府管制的生產(chǎn)部門(mén)，還有就是私人性質(zhì)的生產(chǎn)部門(mén)。今天的畢業(yè)生都想當公務(wù)員，去央企、國企，他們不去私人部門(mén)。因此這種大學(xué)生配置顯然和創(chuàng )新是有矛盾的。如何來(lái)改變大學(xué)畢業(yè)生這種就業(yè)結構是當務(wù)之急。這不是大學(xué)生的錯，而是因為很多資源控制在政府手里，因此要改革政府過(guò)度控制經(jīng)濟。

  2013-06-22 17:33:58

• 賴(lài)德勝:

  收入分配問(wèn)題。美國的要素收入分配從1870年到1980年以來(lái)，勞動(dòng)份額不斷地增加，資產(chǎn)和業(yè)主比例不斷降低。而我們政府的比例越來(lái)越高，居民比例反而降低。之所以有勞動(dòng)份額提高，一個(gè)重要原因是對人力資本的提高，如果勞動(dòng)份額比例越來(lái)越低就擠占人力資本的空間。中國30多年來(lái)一個(gè)重要原因是勞動(dòng)資本降低使得人力資本空間被擠掉了。我的結論是要超越所謂的中等收入陷阱就必須提高我們的生產(chǎn)率，要提高生產(chǎn)率就必須繼續擴大人力資本的供給，改進(jìn)人力資本質(zhì)量，特別是要改善我們的勞動(dòng)市場(chǎng)及相關(guān)制度安排，從而使得人力資本得到優(yōu)化配置、有效激勵，從而使他們的創(chuàng )新潛能得到釋放。

  謝謝大家！

  2013-06-22 17:34:29

• 主持人 郎麗華:

  下面是商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(cháng)吳國華，他發(fā)言的題目是“產(chǎn)業(yè)政策與財政轉移支付政策”。

  2013-06-22 17:34:53

• 吳國華:

  我是第七年參加這個(gè)論壇，我的感覺(jué)是越辦越好。非常感謝社科院經(jīng)濟所和首都經(jīng)貿大學(xué)辦了這樣一件非常好的事情。每年發(fā)言順序差不多，上午發(fā)言的老專(zhuān)家、老教授水平還是那么高。更可貴的是下午老師們的發(fā)言一年比一年好，讓我喜出望外。第一屆的時(shí)候我就感覺(jué)到有產(chǎn)學(xué)研結合的方式很好，但是有時(shí)候沒(méi)有共同語(yǔ)言。上午的發(fā)言者很多參加過(guò)這個(gè)報告、那個(gè)報告、這個(gè)規劃、那個(gè)規劃的撰寫(xiě)，都是國家決策。下午老師們講這個(gè)模型、那個(gè)模型，好像和國外對接很多。但是今天的發(fā)言講得很好，所以我說(shuō)感覺(jué)這個(gè)論壇一年比一年辦的好。這不僅對政府決策有好處，對教學(xué)也有好處。

  2013-06-22 17:35:26

• 吳國華:

  我看到一條新聞，報道幾位非洲總統到中國訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)候或者中國領(lǐng)導人到非洲訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)候，非洲總統虛心地問(wèn)，中國這么多年發(fā)展這么快，經(jīng)驗在哪里？我想在座的非洲學(xué)生可以回去和你們的總統說(shuō)，你們就說(shuō)上午老師講到的“強政府與中國模式”這個(gè)題目，其實(shí)很多內容就可以作為向總統的一個(gè)答卷。

  我要講的題目是中國經(jīng)濟發(fā)展轉型與宏觀(guān)政策選擇，下午第一個(gè)發(fā)言者郎麗華老師，從“九五”開(kāi)始回顧，非常難能可貴，這個(gè)回憶對我們很有啟發(fā)。為什么這么多年我們的目標還沒(méi)有完成？我們現在是經(jīng)濟增長(cháng)穩步回升，結構有所改善，但是效益還不盡理想。效益不理想和結構有關(guān)系。我有一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，多少年來(lái)多少個(gè)規劃、多少個(gè)報告，談結構優(yōu)化的時(shí)候往往只談產(chǎn)業(yè)結構、地區結構或者產(chǎn)品結構。分配結構沒(méi)有人談，談到分配要么放在宏觀(guān)調控當中，要么放在改善民生當中，多少個(gè)五年規劃都沒(méi)有把分配結構當做經(jīng)濟結構的一部分看待，我認為這是一個(gè)遺憾。

  2013-06-22 17:36:24

• 吳國華:

  廈門(mén)大學(xué)的李老師也講到收入結構，他講的內容驗證了“拉弗曲線(xiàn)”，通過(guò)降稅，政府收入會(huì )越來(lái)越多，GDP會(huì )越來(lái)越大，這意味著(zhù)要減少收入。改變結構一個(gè)是減稅，但是減稅道路是很困難的。前幾年有專(zhuān)家和學(xué)者討論過(guò)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是否可以再提高一點(diǎn)。有人提出提高到8000元，但是有關(guān)機構不同意。他說(shuō)如果再提高的話(huà)，我管不了那么多人了，納稅人減少了。其實(shí)改變結構，提高起征點(diǎn)是提升消費能力的重要方面。

  2013-06-22 17:38:32

• 吳國華:

  沈坤榮老師講在收入結構或者稅收無(wú)法減少的情況，現在我們的稅收是增值稅為主、流轉稅為主。很多人不同意提高起征點(diǎn)，他們認為如果提高了，公民就沒(méi)有納稅意識了。中國公民哪怕喝一瓶礦泉水也在納稅，因為我們的稅收是流轉稅，是隱性的。中央和地方是分稅制，當時(shí)定下這個(gè)格局很不容易，1994年討論的時(shí)候曾經(jīng)有一點(diǎn)考慮，說(shuō)中國不能搞諸侯經(jīng)濟必須集中財力辦大事。所以在財政收入無(wú)法減少的情況下，我們要把事權做好。如果把財政的錢(qián)花好了，可能我們在剩下的七年，到2020年我們跨越中等收入陷阱會(huì )非常成功。有些國家跨越中等收入陷阱不成功，但東亞國家成功了，為什么？因為它們用好了產(chǎn)業(yè)政策。所以我今天講的主題是產(chǎn)業(yè)政策與財政的關(guān)系。

  2013-06-22 17:40:05

• 吳國華:

  這個(gè)問(wèn)題在十年前、二十年前比較清晰。政府拿了12萬(wàn)億怎么花出去呢？搞福利是一個(gè)方面，結構調整政策，我們在區域政策上做得非常好，我們把富裕地方的錢(qián)收上來(lái)給貧窮落后的地方，這樣是對的。但是在跨越中等收入陷阱前，我們的產(chǎn)業(yè)政策是不可弱化的。這幾年有些人通過(guò)全國人大代表、全國政協(xié)委員呼吁要弱化產(chǎn)業(yè)政策，按照這個(gè)道理12萬(wàn)億拿到手里給貧窮的地方花就可以了，地方的財政功能就要被削弱。有人提出一個(gè)數據，說(shuō)財政轉移支付有兩種，一種是一般性轉移支付，一般性轉移支付體現的是區域結構政策，就是“劫富濟貧”。還有一種是專(zhuān)項轉移支付，專(zhuān)項轉移支付才能真正體現產(chǎn)業(yè)政策?，F在通過(guò)政協(xié)委員、人大代表呼吁，搞了這么多的專(zhuān)項轉移支付，這恰恰表明了我們的產(chǎn)業(yè)政策做的細。如果這個(gè)做得好，我們就可以像其他東亞國家一樣順利跨越中等收入陷阱。

  今天的會(huì )議有很多重要成果，我建議能不能把前面老師和專(zhuān)家們的講話(huà)摘成紀要。

  謝謝大家。

  2013-06-22 17:43:22

• 主持人 郎麗華:

  謝謝吳司長(cháng)。下一位發(fā)言的是中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員張曉晶教授，題目是“增速放緩時(shí)期的政策選擇”。

  2013-06-22 17:44:42

• 張曉晶:

  我講三個(gè)問(wèn)題，我的題目是“經(jīng)濟減速時(shí)期的政策選擇”。這個(gè)減速既是指今天我們看到的經(jīng)濟下來(lái)了，也是指未來(lái)一段時(shí)間我們的經(jīng)濟的減速。跟這個(gè)相關(guān)的，我想講三個(gè)方面的問(wèn)題，一是實(shí)體經(jīng)濟，就是經(jīng)濟下行到底是面臨什么情況？因為最近二季度數據出來(lái)了，無(wú)論是上面，還是企業(yè)都很緊張，二季度會(huì )怎么樣？二是講中國經(jīng)濟體所面臨的風(fēng)險，主要是金融風(fēng)險，如果再推一步的話(huà)就是財政風(fēng)險。三是面臨這樣情況，政策如何應對？

  2013-06-22 17:48:16

• 張曉晶:

  第一，經(jīng)濟下行?，F在為什么都很緊張，一方面就是5月份的數據很不好看。第二個(gè)原因就是在一季度的時(shí)候，整個(gè)市場(chǎng)的預測，包括大的專(zhuān)家，包括投行，好像都有一些離譜了，就是說(shuō)預測了8%左右，甚至更高一些，實(shí)際只有7.7%。這樣的預測和實(shí)際不一致，政府也會(huì )說(shuō)你們分析的框架是不是出了問(wèn)題，他們也不太放心了。最近在從上層也好，還是包括市場(chǎng)也好，都流傳著(zhù)經(jīng)濟下行會(huì )不會(huì )到一個(gè)平臺上，我們可以停下來(lái)，還是會(huì )繼續下滑。7.5%我們當然很高興，7.3%甚至到7%以下怎么樣？總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟態(tài)勢我個(gè)人分析不是太好。經(jīng)濟下行由很多因素形成的，從供給面來(lái)說(shuō)，就是結構性減速，這基本已經(jīng)是成定論了。第二個(gè)就是短期來(lái)說(shuō)，總需求都在往下走，無(wú)論是消費也好——消費是由收入支持的，消費怎么可能漲得很快？投資，是需要錢(qián)的，地方政府也沒(méi)有錢(qián)；房地產(chǎn)商想投，但是受到各方面的限制。當然還有其他方面，制造業(yè)你來(lái)投資試試看，有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，還有利用率的問(wèn)題，當然還包括信貸的問(wèn)題。所以，這兩個(gè)方面我認為都不太好。第三個(gè)就是出口。出口中間有很多的問(wèn)題，大家知道1-4月份，看起來(lái)形勢很好，但是到了5月份都下來(lái)了，知道前面有一些是虛假的成份，用貿易的方式套利?，F在回歸正常以后，發(fā)現國際形勢比大家想得可能要差一些。

  2013-06-22 17:50:26

• 張曉晶:

  我想說(shuō)的是中國經(jīng)濟面臨外部挑戰比想象的要更嚴峻，至少是兩個(gè)方面：一是外需。發(fā)達經(jīng)濟體復蘇得花多長(cháng)時(shí)間？前一段時(shí)間，我們跟美聯(lián)儲理事交流，他是以前的財政部副部長(cháng)，在交流過(guò)程中我問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題，你覺(jué)得美國什么時(shí)候回到一個(gè)正常的水平？他說(shuō)，如果我們根據失業(yè)率來(lái)衡量，我們希望是兩三年，但是實(shí)際上是三五年，也就是比較長(cháng)的時(shí)間。從最近伯南克的講話(huà)，好像是說(shuō)經(jīng)濟還不錯，因為他是說(shuō)到明年年中的時(shí)候要結束QE的做法?？傮w來(lái)說(shuō)，發(fā)達經(jīng)濟體的增長(cháng)態(tài)勢會(huì )很好，像歐洲和日本。日本的這個(gè)情況，安倍經(jīng)濟學(xué)能夠導致整個(gè)日本經(jīng)濟增長(cháng)，或者持續增長(cháng)到什么程度，我們表示懷疑。從外需角度我們不能指望怎么樣。

  另外，在國際上因為我們總講過(guò)去有全球化的紅利，通過(guò)國際體系加入WTO，中國大量的產(chǎn)品出去，創(chuàng )造了就業(yè)、創(chuàng )造了財富等等，支撐了增長(cháng)。但是現在的問(wèn)題，要比這個(gè)復雜得多。這樣的模式正在發(fā)生變化，我們看到深度轉型期，上午劉樹(shù)成教授提到是深度調整期，你也調，他也調，看誰(shuí)調得快。美國一方面有第三次工業(yè)革命，再工業(yè)化，它的能源自給是非常重要的，也可以支撐它自己第三次所謂工業(yè)革命。當然還有更重要的，他要在全球范圍內構建一個(gè)新的投資或者貿易的模式，我們姑且叫新的WTO，有些老外叫WTO+，和過(guò)去的WTO不太一樣的東西，這是想干什么呢？就是現在提高了門(mén)檻以后，中國想加入這個(gè)俱樂(lè )部和我們一起玩兒這個(gè)游戲的話(huà)，要像當年加入WTO一樣，還要經(jīng)歷這么多痛苦。

  2013-06-22 17:53:24

• 張曉晶:

  今天大家講TPP，跨太平洋的、跨大西洋的，還有多邊服務(wù)貿易的協(xié)議，其實(shí)都是在設門(mén)檻。這個(gè)門(mén)檻我們可以看到很多，無(wú)論是技術(shù)方面的門(mén)檻，比如環(huán)保各方面的技術(shù)，還有勞工，知識產(chǎn)權的問(wèn)題，當然更重要的，你是不是市場(chǎng)經(jīng)濟國家，有沒(méi)有補貼，有沒(méi)有政府補貼，華為是民營(yíng)企業(yè)，對不起，我認為你有政府支持，到不了我這兒。所以，他們可以概括為所謂國家資本主義的標簽，一貼，你就是非常危險的，就是你進(jìn)入不了我的俱樂(lè )部。顯然，可以提高未來(lái)的出口的一個(gè)壓力，包括投資，就是資本“走出去”的壓力。對外的挑戰和和內部提到的因素，我認為經(jīng)濟下行的風(fēng)險應該還是很大的，但是會(huì )不會(huì )一直掉下去出現失速呢？比如到期一下，我個(gè)人認為這個(gè)可能性不大，但是再過(guò)三五年，什么情況就比較難說(shuō)了。最重要的就是如果要止住這樣一個(gè)下滑，用什么樣的措施，去刺激它還是怎么著(zhù)。我認為最重要的就是進(jìn)一步改革。

  2013-06-22 17:56:59

• 張曉晶:

  第二，現在所面臨的金融風(fēng)險問(wèn)題。其實(shí)，我想強調的是比起第一個(gè)風(fēng)險來(lái)說(shuō)，第二個(gè)風(fēng)險更大、更重要，為什么這么說(shuō)？因為過(guò)去大家看到的，很難說(shuō)一個(gè)經(jīng)濟體因為實(shí)體經(jīng)濟面供給的因素導致突然出現大的危機，這可能沒(méi)有那么大。但是由于金融層面的因素，導致出現大的危機可能很大?，F在為什么強調這個(gè)因素，就是貨幣發(fā)得太多，杠桿率又太高，又是各種各樣的債務(wù)，又是結構扭曲等等。大家都說(shuō)了發(fā)了這么多的貨幣，將來(lái)一定會(huì )爆發(fā)這樣一個(gè)金融危機，很多的邏輯都在往危機那兒推，我想從中央政府角度也對于金融風(fēng)險有更高的關(guān)注。

  2013-06-22 17:58:37

• 張曉晶:

  金融風(fēng)險可以概括為很多方面，但是主要幾個(gè)方面，就是產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險、融資平臺風(fēng)險和房地產(chǎn)風(fēng)險。

  1、產(chǎn)能過(guò)剩，今天上午其實(shí)許憲春局長(cháng)也提到了一些數據，其實(shí)在我看來(lái)，可能有一些東西并沒(méi)有真正揭示出來(lái)，沒(méi)有揭示出來(lái)是我們找不到這樣的數據，就是產(chǎn)能過(guò)剩對于壞帳率到底是多大的影響？比如我們有沒(méi)有這樣一個(gè)驗證，當我們產(chǎn)能利潤率從82%跌的78%，甚至70%的時(shí)候，銀行壞帳率上升多少？過(guò)去有這樣的經(jīng)驗，國外有這樣的經(jīng)驗嗎？我們現在還給不出這樣的數據，但是從中央的一些領(lǐng)導，包括張德江在強調產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的時(shí)候，我覺(jué)得已經(jīng)隱含著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩不是簡(jiǎn)單的東西賣(mài)不出去，是背后一系列的金融風(fēng)險，而且是有可能導致的系統性的金融風(fēng)險。

  2013-06-22 18:00:16

• 張曉晶:

  2、融資平臺風(fēng)險。有很多的估算，因為我們在做國家資產(chǎn)負債表，我們也有一些估算，完全從數據來(lái)看，現在很難判斷這樣高的水平，包括超過(guò)了某個(gè)閾值是不是就會(huì )崩潰，現在國際討論把債務(wù)和增長(cháng)的關(guān)系攪在一起，現在可能是有新的討論，很難說(shuō)某一點(diǎn)就一定會(huì )怎么樣，但是這個(gè)風(fēng)險還是很大的。最重要的是未來(lái)還會(huì )不會(huì )出現這樣的事？解決融資平臺風(fēng)險有幾個(gè)辦法，要么央行暫期，要么能不能發(fā)一些國債，這是免費午餐的辦法，就是要給一些出現道德風(fēng)險的一個(gè)機會(huì )。我這是非常危險的。短期解決問(wèn)題有一定的作用，更重要的是得給他責任制，就是你的壞帳出多了以后，要負責任。怎么負責任？第一要用你的資產(chǎn)來(lái)抵。你有沒(méi)有錢(qián)？地方有沒(méi)有資產(chǎn)？很多大的城市和發(fā)達地區這不是問(wèn)題的，包括我們說(shuō)一些國有企業(yè)是不是可以賣(mài)了？這也是市場(chǎng)化的一部分。還有一些事業(yè)單位改革，就改了，自己管不了，就賣(mài)了。這些其實(shí)都是有利于用資產(chǎn)抵債的重要措施。還有一個(gè)更重要的，最近一些內部討論有一些專(zhuān)家提出，如果這個(gè)地方債務(wù)太高了，出現了大量的壞帳的話(huà)，5年內一個(gè)人都不能提拔。我想這樣一個(gè)政策肯定是太嚴厲了，不可能做到，但是一定要有懲罰性的措施跟上，如果沒(méi)有這樣的責任制的話(huà)，我們的壞帳其實(shí)將來(lái)非常危險。也就是說(shuō)，他今天這樣產(chǎn)生了這么多壞帳，你想辦法解決了，但是機制不解決，將來(lái)還會(huì )不斷地產(chǎn)生。

  2013-06-22 18:00:36

• 張曉晶:

  3、房地產(chǎn)風(fēng)險。過(guò)去房地產(chǎn)發(fā)展模式，我們講房地產(chǎn)能發(fā)展或者房地產(chǎn)業(yè)能掙錢(qián)，包括地方政府能夠有很多土地收入，實(shí)際是跟我們的城鎮化直接相關(guān)的。所以，我概括為房地產(chǎn)發(fā)展的問(wèn)題是它把城鎮化的紅利過(guò)早或者過(guò)多的透支了?，F在說(shuō)城鎮化推進(jìn)很難，因為沒(méi)有錢(qián)了，有融資問(wèn)題，其實(shí)這個(gè)錢(qián)應該早就有了，但是原來(lái)一個(gè)都沒(méi)有收回來(lái)。第一個(gè)政府拿了這么多錢(qián)干什么了，農民工市民化應該拿錢(qián)補，但是錢(qián)都不知道干什么了，大量的財政收入又去搞基礎設施，還有蓋房子。同時(shí)房地產(chǎn)商、先期購房的人，他們比較好的享受了城鎮化的紅利，但是農民工沒(méi)有享受到。其實(shí)我想說(shuō)的是，未來(lái)如果說(shuō)我們希望房地產(chǎn)和城鎮化的一個(gè)發(fā)展能夠朝著(zhù)一個(gè)合理的方向，一個(gè)正確的方向行進(jìn)的話(huà)，最重要的就是城鎮化的紅利如何公平分配。為什么這么說(shuō)？因為只有公平的分配了，才有城鎮化的后勁，同時(shí)公平分配也意味著(zhù)房地產(chǎn)行業(yè)，包括地方政府，包括那些房地產(chǎn)的投資者或者投機者，他們不會(huì )過(guò)多的、不公平的分享城鎮化的紅利。

  2013-06-22 18:01:56

• 張曉晶:

  對比金融風(fēng)險和經(jīng)濟下行的風(fēng)險，我認為后者是更重要的，在政策層面我們怎么應對？我的看法是這樣的，當前政府確實(shí)走在一個(gè)刀刃上，為什么這么說(shuō)？因為經(jīng)濟下滑以后的直接結果，就是水落石出——壞帳出來(lái)了，金融風(fēng)險出來(lái)了，就是說(shuō)經(jīng)濟下行金融風(fēng)險加劇。同時(shí)我們看到另外一個(gè)情景，如果我們刺激經(jīng)濟的話(huà)，那么也是會(huì )出現產(chǎn)能過(guò)剩、結構扭曲、新的融資平臺風(fēng)險，新的房地產(chǎn)風(fēng)險。刺激經(jīng)濟的結果也是金融風(fēng)險加劇，你容忍它下滑也是金融風(fēng)險加劇。怎么辦？我認為只有一個(gè)辦法，就是只有通過(guò)改革。具體來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得在政策層面上是應該這樣的，還是要由過(guò)去需求管理轉變到供給。最近看到國外的雜志專(zhuān)門(mén)做經(jīng)濟學(xué)的普及，什么叫結構性政策？結構性政策其實(shí)就是供給面的改革政策。我想經(jīng)濟減速時(shí)期的政策一個(gè)核心就是要走向供給管理，這是在上個(gè)世紀80年代美國走出“滯脹危機”的時(shí)候一個(gè)重要的經(jīng)驗和法寶，但是他們采取三項措施，今天很多人主要講減稅，其實(shí)減稅只是一條，打破壟斷。然后就是機構改革，就是變成小政府，放松規制對今天我們來(lái)說(shuō)都是有啟示的。特別是機構改革和放松規制，我看到一些數據，它撤銷(xiāo)了很多委員會(huì )，比如說(shuō)航空管理委員會(huì )，它不但減少了行政成本、行政支出，同時(shí)也撤銷(xiāo)了大概有1000多人，行政支出減少，航空效率提高，包括現在航空管理多厲害，很多空中管理都不知道原因。

  2013-06-22 18:02:05

• 張曉晶:

  更重要的，也是我們大家可以思考的就是政策應對模式的變化。當我們覺(jué)得貨幣政策，特別是銀行間利率上升很厲害的時(shí)候，大家都覺(jué)得很收緊的時(shí)候，期待著(zhù)國務(wù)院常務(wù)會(huì )提出要么降存款準備金率，要么來(lái)一個(gè)其他刺激，央行沒(méi)有任何動(dòng)作，大家就覺(jué)得很緊張，只能自己推測。我想現在政府和以前做法不太一樣，不是說(shuō)看到經(jīng)濟有一點(diǎn)點(diǎn)的變化以后，馬上就作出反饋，而是作出非常積極的反饋，而是說(shuō)先等一等，先看一下，先稍微冷靜一下，這只是一個(gè)方面，包括房地產(chǎn)，據說(shuō)也是需要更冷靜地觀(guān)察，而不是更快速的反應，快速的反應本身有好處，但是同時(shí)帶來(lái)的弊端會(huì )比較多。我想這里講的政策反應模式的變化，特別是建立一些機制性的東西，對我們來(lái)預測未來(lái)宏觀(guān)政策的一些方向，包括具體的措施，將是有極大的幫助。具體到一些宏觀(guān)政策，財政政策方面還是要有擴張性，特別是支出、減稅，這些比較重要的，同時(shí)可以出售一些資產(chǎn)，來(lái)平衡資產(chǎn)負債表的一些問(wèn)題。貨幣政策，我個(gè)人建議存款準備金率可以下調，但是利率目前還是動(dòng)不了，因為它面臨的問(wèn)題太多了牽一發(fā)動(dòng)全身，包括通脹壓力、資產(chǎn)泡沫壓力、資本流出壓力等等。

  2013-06-22 18:04:26

• 張曉晶:

  為什么我們今天強調金融風(fēng)險？國際上一個(gè)最重要的危機之后的宏觀(guān)政策的反思，我們以前只看通脹和就業(yè)，只看產(chǎn)出，這些東西是不夠的。要看金融，特別是金融本身的失衡問(wèn)題。金融杠桿率都這么高了，債務(wù)又這么高了，我們應該怎么辦？所以又有一個(gè)新的視角，就是在財政政策、貨幣政策之外需要一個(gè)第三政策的資助，就是通過(guò)宏觀(guān)審慎的方法，特別關(guān)注金融風(fēng)險的視角來(lái)解讀當前的問(wèn)題。而要做這一點(diǎn)，可以就需要我們有一個(gè)基礎性的東西，就是我們曾經(jīng)作過(guò)國家資產(chǎn)負債表的分析。在這個(gè)基礎上，對于當前的金融風(fēng)險進(jìn)行分析，應該說(shuō)對于未來(lái)中國的增長(cháng)正常的邁進(jìn)，將是會(huì )有非常大的幫助的。謝謝大家。

  2013-06-22 18:04:59

• 主持人 郎麗華:

  謝謝張曉晶研究員。下一位發(fā)言的是中國社會(huì )科學(xué)院城市與競爭研究中心主任、財經(jīng)戰略研究所院長(cháng)助理倪鵬飛研究員，他發(fā)言的題目是“中國新型城市化與城市可持續競爭力”。

  2013-06-22 18:05:53

• 倪鵬飛:

  我演講的題目是“新型城鎮化與城市中國夢(mèng)”，主要講五個(gè)方面。

  第一，新型城鎮化的現實(shí)意義和歷史價(jià)值，或者城市化的意義和歷史價(jià)值。為什么要這么講？我想，與當前人們對城市化的認識有一定的關(guān)系。特別是經(jīng)濟領(lǐng)域的人士，把城市化作為擴大內需、作為一個(gè)主要的問(wèn)題提出來(lái)?，F在城市化之所以討論的這么熱，也是認為新的經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力沒(méi)有了，認為城市化很強。

  2013-06-22 18:06:30

• 倪鵬飛:

  實(shí)際新型城市化的意義是非常深遠的，非常全面的，我把它概括為四個(gè)方面，因為時(shí)間關(guān)系不展開(kāi)說(shuō)了。一是中華文明一次質(zhì)的飛躍。中國是經(jīng)歷了幾千年的農業(yè)文明，通過(guò)城市化，中國徹底告別了農業(yè)文明，或者告別了鄉村經(jīng)濟進(jìn)入一個(gè)城市經(jīng)濟，或者由一個(gè)鄉村的中國轉變?yōu)橐粋€(gè)城市的中國。二是新型城市化是中華民族千年歷史的轉折。中國千年歷史之所以是治亂交替、興衰輪回的周期，源自于落后的、分散的鄉村經(jīng)濟，正是由此導致人力資本和技術(shù)的進(jìn)步緩慢，進(jìn)而導致貧窮和饑餓的周期輪回?，F代的聚集的城市經(jīng)濟導致了人力資本和技術(shù)的進(jìn)步。還有一點(diǎn)很重要，城市經(jīng)濟發(fā)展、人力資本技術(shù)進(jìn)步，使饑餓和貧窮不再成為中國社會(huì )的一個(gè)周期了。因此，有了這個(gè)前提，我認為所謂的崩潰，所謂的戰亂，是可能予以避免的，所以未來(lái)的繁榮是有可能持續的。三是新型城市化是中華民族百年歷史的轉折，中國近代落后于西方，源自于技術(shù)，也源自于鄉村經(jīng)濟和社會(huì )?，F在社會(huì )城市化和工業(yè)化追趕上的話(huà)，我們的技術(shù)和制度等等就會(huì )有一個(gè)超越，所以我們的復興和強盛也是一個(gè)重要的轉折。前一段時(shí)間看參考消息，英國一個(gè)歷史學(xué)家也在探討西方領(lǐng)先優(yōu)勢減弱的幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)，我覺(jué)得可以借用他說(shuō)的聯(lián)想到我們這個(gè)。四是新型城市化應該是改變了世界，改變了世界的發(fā)展水平，改變了世界的發(fā)展進(jìn)程，改變了世界的發(fā)展格局，改變了世界的未來(lái)走向。剛才我聽(tīng)了幾位，尤其講到世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟關(guān)系的時(shí)候，我感覺(jué)很能證實(shí)這么一個(gè)結論。

  2013-06-22 18:07:26

• 倪鵬飛:

  第二，新型城鎮化：未來(lái)趨勢與主要任務(wù)?，F在和未來(lái)，城市化現在發(fā)生了一個(gè)什么樣的進(jìn)程和趨勢呢？其實(shí)我覺(jué)得要跳出經(jīng)濟，從更宏觀(guān)的視角看看過(guò)去幾十年和未來(lái)幾十年我們要開(kāi)展的城市化的情況。

  首先，城市化是一個(gè)人口的大遷徙、大轉變。我們知道，在改革開(kāi)放剛剛開(kāi)始的時(shí)候，10億人口，8億農民，到預期的2040年或者2050年的時(shí)候，14億人口可能有10億城市人口，也就是說(shuō)城市人口增加了8億，農村人口下降了4億。不僅有一個(gè)身份的轉變，而且更重要的是一個(gè)人口的大流動(dòng)，還有大融合。當然，還有一個(gè)數字的大提高。中國歷史上出現了多次的人口流動(dòng)和融合，對中國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了很重要的影響，這一次的流動(dòng)和融合和過(guò)去不一樣，影響更為深遠，帶來(lái)的挑戰也是更為深遠的。

  2013-06-22 18:11:04

• 倪鵬飛:

  二是國土空間大翻覆和大整合。雖然全國的建設用地的面積，包括城鄉建設用地的面積沒(méi)有太大的變化，但是城鄉的格局發(fā)生了很大的變化。從農村和城鎮的發(fā)展來(lái)看，我們注意到傳統農村正在消逝或者減弱，2000年到2010年我國自然村落有363個(gè)銳減到271個(gè)，這個(gè)趨勢還會(huì )持續下去，與之相對應的中國的城市有660多個(gè)，城鎮接近20000個(gè)，并且最重要的這些城市和城鎮的規模在不斷地擴張之中。30年，城市建設用地增長(cháng)了4倍。城鄉基礎設施，公路、鐵路、水運、航運、交通基礎設施，還有互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)通訊設施、水電煤氣的市政設施，不僅在城市，而且在城鄉之間、區域之間，甚至全國之間正在網(wǎng)絡(luò )化和一體化。這應該說(shuō)是有形的東西，大家看得特別清楚，這三十年來(lái)城市的發(fā)展和農村的變化，表現得特別明顯。

  2013-06-22 18:13:35

• 倪鵬飛:

  三是經(jīng)濟要有一個(gè)根本的轉型和不斷的提升。過(guò)去30年工業(yè)化和城市化，產(chǎn)業(yè)結構由農業(yè)經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉變，制造業(yè)獲得很大發(fā)展，服務(wù)業(yè)也有很大的發(fā)展，下一步應該說(shuō)都是一個(gè)絕大的升級和提升問(wèn)題。就城市化而言，未來(lái)投資可能不像以前那么猛，但還仍然是一個(gè)強大的投資保持。尤其是消費需求，從人口增長(cháng)、中產(chǎn)階級的崛起，消費需求還有一個(gè)巨大的跟進(jìn)。

  2013-06-22 18:15:00

• 倪鵬飛:

  四是社會(huì )要經(jīng)歷一個(gè)大沖突和大重構，首先是組織的沖突，傳統、封閉、單一、不變的自然村落正在轉向開(kāi)放、多元、流動(dòng)的社區；還有一個(gè)就是關(guān)系的重構，以地緣和血緣為紐帶的宗法性關(guān)系交往方式社會(huì )化、社會(huì )聯(lián)系國際化。社會(huì )階層發(fā)生重大的分化，過(guò)去說(shuō)鄉村經(jīng)濟比較簡(jiǎn)單，雖然有貧和富，但是相對來(lái)說(shuō)階層比較少了，現在農村的居民在減少，中產(chǎn)階級在形成，城市貧困階層也在積聚，各種層次都在聚集和分化，城市階層分化比較嚴重。還有就是利益大調整，社會(huì )矛盾尖銳化的過(guò)程。尤其是在城市化過(guò)程中，城市紅利的分享，發(fā)展紅利的分享，目前社會(huì )矛盾也集中在這個(gè)方面。

  2013-06-22 18:16:07

• 倪鵬飛:

  五是文化大融合和大復興。過(guò)去我們是農業(yè)文化、歷史文化和當地文化，現在我們又有了一個(gè)城市文化、現代文化和未來(lái)文化。這些包括三個(gè)維度，是物質(zhì)方面、思想層面、道德層面，這里都面臨著(zhù)傳承與中斷，發(fā)展與損毀，兼容與排斥，重構與揚棄一系列的問(wèn)題。其實(shí)，目前就面臨著(zhù)很多的方面問(wèn)題。

  六是環(huán)境的大破壞和大修復。在城市化過(guò)程中，我們首先是大量的利用資源或者過(guò)渡的開(kāi)發(fā)、利用，帶來(lái)了一些的問(wèn)題，環(huán)境污染、生態(tài)的破壞等等方面。

  七是政治上的變革與改良。隨著(zhù)經(jīng)濟的復雜性、社會(huì )的多元性和市民的自覺(jué)性的提升，對政治治理或者社會(huì )治理提出了非常多的要求，也迫使未來(lái)可能要有一些重大的變革。

  2013-06-22 18:18:36

• 倪鵬飛:

  第三，從城市化角度看國家夢(mèng)、城市夢(mèng)和市民夢(mèng)。從國家夢(mèng)來(lái)看，我們要建立一個(gè)城鄉一體的現代的城市中國。就是整個(gè)國家城市和鄉村基礎設施和共公共服務(wù)一起，整個(gè)國家都裝上城市的底色，無(wú)論是農民還是市民都是將來(lái)的市民。具體來(lái)說(shuō)經(jīng)濟方面是新型的知識經(jīng)濟，新型的市民社會(huì )、新型的生態(tài)是美麗環(huán)境，新型治理是民主法治，新型人口，未來(lái)城市化穩定狀態(tài)的社會(huì )城市化人口應該保持在75%比較合理，25%的人口在農村，25%人口在小城鎮，25%人口在中小城市，25%在大城市、超大城市?？臻g上看，應該建立一個(gè)傾斜平坦的空間格局?，F在我們的城鄉建設用地是20億平方公里，最好不要超過(guò)這樣的規模，在這里做一個(gè)調整。怎么解釋傾斜平坦呢？從城鄉規模體系來(lái)看是集群化、網(wǎng)絡(luò )化，多中心、城鄉一體的空間體系。大城市、中等城市、小城市和小城鎮以及農村新的社區，形成以城市群為主體的發(fā)展體系。從東部、西部、中部不同的發(fā)展區域也有不同的安排。區域間既保持適度的差異，但是又保持一體和便捷性。

  2013-06-22 18:19:47

• 倪鵬飛:

  （圖）這是收集到的北美的夜間燈光，用夜間燈光來(lái)測量GDP的發(fā)展，這個(gè)圖完全可以作為我們考慮未來(lái)中國空間布局的模式。它這個(gè)比較均勻又比較梯度的發(fā)展，中部和東部比較密集，西部相對稀疏，但總體分布比較均勻。中國的東部沿海還是過(guò)度集中的，未來(lái)應該是更加傾斜平坦方向的努力。

  城市夢(mèng)，建立可持續競爭力的理想城市，以人為本的宜居城市，創(chuàng )新至上的宜商城市，公平包容的和諧城市，環(huán)境友好的生態(tài)城市，創(chuàng )新驅動(dòng)的知識城市，城鄉一體全域城市，交流便捷的信息城市，開(kāi)放多元的文化城市。對于國民無(wú)論是對農民或者市民，都叫市民，應該是自由、全面發(fā)展的幸福市民。強壯的身體、健康的心理、美麗的心靈、幸福的生活、體面的收入、公平的教育、充分的就業(yè)、自由的流動(dòng)、全面的融入、公平的待遇。如果能夠達到這幾點(diǎn)，我們說(shuō)我們的人民是體面有尊嚴的幸福的人民，事實(shí)上我們國家也在向這個(gè)方面努力。發(fā)展步驟分兩步走。

  2013-06-22 18:23:10

• 倪鵬飛:

  第四，新型城鎮化：我國的時(shí)代背景和大國特征。當前的全球化背景下，在中國這樣一個(gè)疆域大國、人口大國，資源分布極端不均的條件我們推進(jìn)城市化有有利條件也有不利因素。不利因素以及引發(fā)的問(wèn)題，我想重點(diǎn)講引發(fā)的問(wèn)題，時(shí)空之間城市化、工業(yè)化、生產(chǎn)生活居住時(shí)空間的不匹配問(wèn)題，過(guò)度聚集的問(wèn)題、過(guò)快增長(cháng)的問(wèn)題、失衡發(fā)展的問(wèn)題。

  2013-06-22 18:25:27

• 倪鵬飛:

  關(guān)于未來(lái)可行路徑。圍繞著(zhù)前面幾個(gè)方面我強調“2+5”或者“2+6”，人口城市化，以人為本的城市化，關(guān)鍵是農民轉變成市民，基礎設施和公共服務(wù)的提供，戶(hù)籍制度的改革。前些時(shí)間我們研究城市化和工業(yè)化的關(guān)系，在開(kāi)放經(jīng)濟體系下，如果存在著(zhù)勞動(dòng)力無(wú)限供給，就必然會(huì )出現城市化滯后工業(yè)化的過(guò)程，它倆先有一個(gè)擴大然后逐步縮小。城鎮化和工業(yè)化是客觀(guān)存在也是自然規律?；谶@樣的研究，我們認為它的政策著(zhù)眼點(diǎn)是農民轉市民，尤其是政府提供基礎設施和公共服務(wù)的時(shí)候一定要把社會(huì )保障和長(cháng)期穩定的就業(yè)結合在一起，否則就有可能出現拉美的現象。因為時(shí)間關(guān)系，我就講到這兒了。

  2013-06-22 18:25:58

• 主持人 郎麗華:

  最后一位發(fā)言嘉賓是湖南大學(xué)經(jīng)貿學(xué)院教授陳樂(lè )一，題目是“財政政策與經(jīng)濟波動(dòng)”。

  2013-06-22 18:27:09

• 陳樂(lè )一:

  各位專(zhuān)家、各位領(lǐng)導、各位同學(xué)，下午好。今天我講的題目是“歷次黨代會(huì )對我國經(jīng)濟波動(dòng)的影響研究”。

  建國以后，黨的十八大召開(kāi)前10次黨代會(huì )在黨代會(huì )召開(kāi)當年經(jīng)濟運行上升到經(jīng)濟周期中波峰有4次，在黨代會(huì )召開(kāi)隨后的年份出現經(jīng)濟的擴張與繁榮有5次，由此可見(jiàn)，我國黨代會(huì )的召開(kāi)一般都會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟的擴張與繁榮。除了黨的十五大外，每次黨代會(huì )的召開(kāi)都伴隨著(zhù)投資的擴張，投資的擴張對經(jīng)濟增長(cháng)的影響表現在黨代會(huì )召開(kāi)的當年，經(jīng)濟運行上升到經(jīng)濟周期的波峰或者隨后的年份出現經(jīng)濟的擴張與繁榮，這表明投資的擴張對推動(dòng)我國經(jīng)濟的擴張與繁榮具有重要的作用。預測結果顯示，黨的十八大召開(kāi)將促使我國經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)入一個(gè)擴張與繁榮的時(shí)期。

  2013-06-22 18:27:33

• 陳樂(lè )一:

  經(jīng)濟波動(dòng)成因的研究主要分為內因論和外因論兩大部分。內因論主要強調從經(jīng)濟體系內部尋找經(jīng)濟波動(dòng)的機制和成因，具有代表性的人物是桑德森提出的乘數加數模型。外因論強調經(jīng)濟體系外部尋找經(jīng)濟波動(dòng)的根源，具有代表性的人物是Nordhaus提出的政治周期理論以及Kydland和Prescott提出的實(shí)際經(jīng)濟周期理論。在我國現實(shí)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，政治力量很大程度上影響到經(jīng)濟的擴張和收縮，我們不能忽視政治背景對我國經(jīng)濟周期的影響。

  2013-06-22 18:29:09

• 陳樂(lè )一:

  國外政治經(jīng)濟周期理論綜述。關(guān)于政治周期對經(jīng)濟波動(dòng)的影響最先是由波蘭經(jīng)濟學(xué)家Kalecki提出，較早形成了政治經(jīng)濟周期理論。政治經(jīng)濟周期理論的代表人物Nordhaus把政治的經(jīng)濟周期歸隱到政治權力的機會(huì )主義者在大選前為贏(yíng)得選舉，傾向于搞擴張的經(jīng)濟政策，因而會(huì )導致通貨膨脹率上升而在大選之后，政府領(lǐng)導人又緊縮的經(jīng)濟政策，降低通貨膨脹率。在下一個(gè)政治選舉周期里，又會(huì )經(jīng)歷新一輪的經(jīng)濟波動(dòng)。隨著(zhù)預期理論的興起，一些學(xué)者開(kāi)始從預期的視角研究政治經(jīng)濟周期理論。也有一些學(xué)者從博弈論的視角研究政治的經(jīng)濟周期理論。國內的政治經(jīng)濟周期理論綜述：有些學(xué)者從政治經(jīng)濟周期假設視角研究中西方政治經(jīng)濟的差異比如王成蘭和郭成府，也有一些學(xué)研究我國中央政府換屆與經(jīng)濟周期的關(guān)系比如劉瑞明和白明。還有一些學(xué)者研究地方政府更替與經(jīng)濟周期的理論。在對國外關(guān)于政治經(jīng)濟周期理論回顧的基礎上，我們發(fā)現國外對政治的經(jīng)濟周期理論已經(jīng)擁有豐富研究。雖然不同的國家存在國情、政體的差異，但是政治經(jīng)濟周期作為宏觀(guān)經(jīng)濟周期的一個(gè)固有現象，政治力量對經(jīng)濟擴張和收縮具有不可忽略的影響。分析歷次黨代會(huì )與我國經(jīng)濟波動(dòng)的關(guān)系有助于我們認識到我國宏觀(guān)經(jīng)濟波動(dòng)的特殊性，從而為實(shí)現我國經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展與持久繁榮提供有價(jià)值的理論指導。

  2013-06-22 18:30:43

• 陳樂(lè )一:

  我國歷次黨代會(huì )與經(jīng)濟波動(dòng)關(guān)系的回顧。主要從經(jīng)濟史的角度來(lái)分析。我們利用谷-谷法劃分經(jīng)濟周期的方法，把我國經(jīng)濟波動(dòng)劃分為11個(gè)周期，我國歷次黨代會(huì )與經(jīng)濟波動(dòng)的關(guān)系，這個(gè)圖中紅色是表示黨代會(huì )召開(kāi)的年份，黨代會(huì )召開(kāi)的年份大部分或者當年的經(jīng)濟波峰或者隨后第二年、第三年出現經(jīng)濟擴張繁榮或者波峰。出現例外的只有1997年的十五大，十五大召開(kāi)以后的當年和隨后的幾年沒(méi)有出現經(jīng)濟的波峰或者擴張繁榮。1956年9月黨的八大召開(kāi)，1956年GDP增長(cháng)率為15%，經(jīng)濟運行上升到第一個(gè)經(jīng)濟周期中的波峰，第一次出現黨代會(huì )召開(kāi)的年份與經(jīng)濟周期中的波峰年份重合。1955年底的經(jīng)濟和政治形勢與1956年經(jīng)濟波峰出現創(chuàng )造了條件，政策方面來(lái)看1955年下半年開(kāi)始加快速度，到1956年完成對農業(yè)、工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改革，社會(huì )主義公有制成為我國經(jīng)濟基礎，標志著(zhù)我國進(jìn)入社會(huì )主義社會(huì )。從經(jīng)濟方面來(lái)看，1955年的工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)比較快，農業(yè)生產(chǎn)豐收為1956年經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了必要條件，1956年距離第一個(gè)五年計劃完成的十年只剩下兩年，與第一個(gè)五年計劃的前三年只完成計劃投資額的一半左右，當時(shí)迫切需要加快投資速度，當時(shí)打亂了基本建設投資，增加職工工資，增放農業(yè)貸款，促進(jìn)工農生產(chǎn)，1956年底全國工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)20%，取得了社會(huì )主義改造和投資高速增長(cháng)的作用下，1956年GDP增長(cháng)達到了15%。

  2013-06-22 18:37:59

• 陳樂(lè )一:

  1969年4月黨的九大召開(kāi)，1970年GDP增長(cháng)率達到19.4%，經(jīng)濟運行上升到第四個(gè)經(jīng)濟周期中的波峰，第一次出現在黨代會(huì )召開(kāi)后的年份經(jīng)濟的擴張與繁榮。九大召開(kāi)以后各項制度相對穩定，社會(huì )生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序開(kāi)始恢復，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了有利條件，當時(shí)周恩來(lái)總理指示抓緊編制宏觀(guān)經(jīng)濟計劃綱要，為黨的九大和建國20周年獻禮的情況下當時(shí)很多指標制定的比較高。1973年黨的十大召開(kāi)，當年GDP增長(cháng)為7.9%，1975年GDP增長(cháng)達到8.7%，經(jīng)濟運行上升到第五個(gè)經(jīng)濟周期中的經(jīng)濟波峰，第二次出現黨代會(huì )召開(kāi)的年份與經(jīng)濟周期的波峰年份重合。1982年9月十二大召開(kāi)，1983年GDP增長(cháng)達到10.9%，比1982年的9.1%的GDP增長(cháng)率高出1.8個(gè)百分點(diǎn)，第四次出現黨代會(huì )召開(kāi)后的年份出現經(jīng)濟擴張與繁榮。1987年十三大召開(kāi)，當年GDP增長(cháng)率達到了11.6%，經(jīng)濟運行上升到第八個(gè)經(jīng)濟周期中的波峰，第二次出現黨代會(huì )召開(kāi)的年份與經(jīng)濟波峰年份重合。1992年十四大召開(kāi)，1992年GDP增長(cháng)率為14.2%，第一次出現黨代會(huì )召開(kāi)年份與經(jīng)濟周期的波峰年份重合。1997年十五大召開(kāi)，當時(shí)經(jīng)濟持續收縮，1998、1999年增長(cháng)率都比較低，這是唯一既沒(méi)有在黨代會(huì )召開(kāi)的當年出現經(jīng)濟周期中的波峰也沒(méi)有在黨代會(huì )召開(kāi)的隨后年份出現經(jīng)濟擴張與繁榮，原因是東南亞金融危機的影響和我國經(jīng)濟持續收縮。

  2013-06-22 18:38:30

• 陳樂(lè )一:

  2002年十六大召開(kāi)，2002-2006年GDP增長(cháng)都比較高，2007年達到了14.2%，第五次出現了黨代會(huì )召開(kāi)后的年份出現經(jīng)濟擴張與繁榮。2007年十七大召開(kāi)，GDP增長(cháng)為14.2%，經(jīng)濟運行上升到第十個(gè)經(jīng)濟周期中的波峰，第四次出現黨代會(huì )召開(kāi)的年份與經(jīng)濟增長(cháng)的波峰重合。

  2013-06-22 18:38:48

• 陳樂(lè )一:

  在建國以后黨的十八大前召開(kāi)的10次黨代會(huì )中，在黨代會(huì )召開(kāi)的當年經(jīng)濟運行上升到經(jīng)濟周期中波峰有4次，由此可見(jiàn)我國黨代會(huì )的召開(kāi)一般都會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟的擴張與繁榮。研究發(fā)現除了黨的十五大外，每次黨代會(huì )的召開(kāi)都伴隨著(zhù)投資的擴張。

  2013-06-22 18:39:05

• 陳樂(lè )一:

  十八大與我國當前經(jīng)濟形勢分析。進(jìn)入2012年以來(lái)，我國宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展總體上呈現下滑趨勢，固定資產(chǎn)投資增速持續回落，房地產(chǎn)投資增速回落明顯。出口貿易增長(cháng)率波動(dòng)起伏不定，物價(jià)指數與消費者信心指數下降?；诋斍拔覈暧^(guān)經(jīng)濟增長(cháng)面臨下滑的趨勢，黨的十八大報告指出，我們一定要堅定信心，打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。十八大報告提出要全面深化金融體制改革，我國黨代會(huì )的召開(kāi)一般都會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟的擴張與繁榮，十八大召開(kāi)以后以及黨的十八大報告涉及加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)和民營(yíng)金融機構的內容，潛在表明我國經(jīng)濟將繼續健康地向前發(fā)展。

  2013-06-22 18:39:35

• 陳樂(lè )一:

  展望與預測。正是由于我國存在這樣一個(gè)政治經(jīng)濟周期規律，正好可利用這個(gè)規律對GDP增長(cháng)趨勢進(jìn)行預測。我國采用高次多項式進(jìn)行預測，GDP增長(cháng)的趨勢大體是這樣的。2013年、2014年的增長(cháng)是比較高的。預測結果顯示2012年我國GDP增長(cháng)率將低于2011年的GDP增長(cháng)率，2013年開(kāi)始將呈現積極向上的良好增長(cháng)態(tài)勢，符合政府預測調控的經(jīng)濟增長(cháng)率目標。GDP增長(cháng)率從2014年開(kāi)始加速擴張，促進(jìn)經(jīng)濟復蘇。

  2013-06-22 18:41:35

• 陳樂(lè )一:

  展望未來(lái)，在黨的十八大精神感召下，在新一屆黨和政府領(lǐng)導核心的科學(xué)引導下，我國將會(huì )全面進(jìn)一步深化體制改革，健全促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟穩定、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的現代金融體系。不斷深化的體制改革和不斷完善的現代金融體系將為我國經(jīng)濟的持久繁榮和發(fā)展提供有效地保障，我國經(jīng)濟的持續平穩較快發(fā)展將繼續為世界經(jīng)濟的復蘇與繁榮作出重大貢獻。謝謝！

  2013-06-22 18:41:51

• 主持人 郎麗華:

  今天下午下半場(chǎng)的研討會(huì )到現在結束。下面由張平總結。

  2013-06-22 18:42:48

• 張平:

  今天的講演非常精彩，我也不可能進(jìn)行全面的總結。我想說(shuō)兩句話(huà)，在前幾年我們趕超中，政府帶領(lǐng)全中國人民勤勞勇敢地奮斗，趕超的地位逐步提高，通過(guò)開(kāi)黨代會(huì )的方式，使我們一次一次勇攀高峰，使得我們現在的發(fā)展非常好，這是我們取得的偉大進(jìn)步。

  2013-06-22 18:43:22

• 張平:

  但是今天能夠坐在這里探討轉型，為什么？因為現在開(kāi)始我們回到經(jīng)濟學(xué)最本源的問(wèn)題開(kāi)始討論。經(jīng)濟學(xué)要給社會(huì )做什么呢？?jì)杉拢旱谝桓＠鲞M(jìn)，第二不斷提高競爭力。任何一個(gè)國家的競爭都是效率的競爭，所以福利原則、效率原則一直是經(jīng)濟學(xué)家和這個(gè)社會(huì )想共同進(jìn)步的根本。我們的轉型正是共識于這兩個(gè)方面，從分配角度講居民收入要提高，要增進(jìn)福利，不能老靠開(kāi)黨代會(huì )來(lái)發(fā)展。我們必須想盡一切辦法讓自己富足、人民資本提高，讓我們國家發(fā)展起來(lái)。另外要結構調整，讓資源配置到有效率的地方。我們不反對投資，我們反對的是誰(shuí)去投資到無(wú)效率的地方，配置到無(wú)效率的地方的人就是政府。所以今天對于政府很多關(guān)于投資和干預經(jīng)濟失效的問(wèn)題展開(kāi)了討論。為配合這兩大原則，無(wú)論是經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)還是社會(huì )學(xué)都會(huì )提到另外兩件事：第一，如何有競爭性市場(chǎng)的建立，只有有競爭性市場(chǎng)的建立，才能保證效率原則的提高。第二政府必須得到治理，否則沒(méi)有辦法為一個(gè)公共服務(wù)的政府，而是一個(gè)經(jīng)常設租、尋租的政府，干預經(jīng)濟的同時(shí)一只掠奪的手也也進(jìn)入了經(jīng)濟。因此我想講，今天在這里召開(kāi)的論壇并不是講短期的問(wèn)題，而是討論轉型。在短期問(wèn)題上大家也提供了很多宏觀(guān)政策建議，這些建議都有助于我們理解中國經(jīng)濟怎么轉型、怎么平穩。所以我想針對這兩個(gè)方面總結：牢牢記住經(jīng)濟學(xué)家追求的是福利和效率，而與之匹配的是公共型的政府加上高效率競爭的市場(chǎng)，這是轉型最重要的規則，這也是今天研討的最重要的東西。

  那今天的論壇到此結束！

  2013-06-22 18:49:35

• 中國網(wǎng):

  本次會(huì )議的直播到此結束，謝謝網(wǎng)友關(guān)注。

  2013-06-22 18:49:42

圖片內容：

• 第七屆中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期國際高峰論壇開(kāi)幕
• 中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院院長(cháng)張連城主持會(huì )議并宣布會(huì )議開(kāi)始
• 首都經(jīng)濟貿易大學(xué)副校長(cháng)王文舉致辭
• 全國人大常委、財經(jīng)委員會(huì )副主任、中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院名譽(yù)院長(cháng)郝如玉致辭
• 香港經(jīng)濟導報社執行總編楊柏致辭
• 論壇主席、中國社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成發(fā)言
• 會(huì )議現場(chǎng)
• 國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員林兆木發(fā)言
• 世界銀行經(jīng)濟部主任、首席經(jīng)濟學(xué)家吳卓瑾發(fā)言
• 國家統計局副局長(cháng)許憲春發(fā)言
• 著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)教授 胡乃武發(fā)言
• 中國社會(huì )科學(xué)院財貿經(jīng)濟研究所學(xué)部委員楊圣明發(fā)言
• 中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員張曙光發(fā)言
• 中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員袁富華發(fā)言
• 中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院院長(cháng)張連城發(fā)布2013中國城市生活質(zhì)量指數
• 中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院院長(cháng)張連城發(fā)布2013中國城市生活質(zhì)量指數
• 首都經(jīng)濟貿易大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)郎麗華發(fā)言
• 中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)楊瑞龍發(fā)言
• 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部主任李建偉發(fā)言
• 南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)沈坤榮發(fā)言
• 南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)沈坤榮發(fā)言
• 北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院分黨委書(shū)記沈越發(fā)言
• 南開(kāi)大學(xué)當代中國經(jīng)濟研究中心主任龔剛發(fā)言
• 廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心主任李文博發(fā)言
• 北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心副主任蔡志洲發(fā)言
• 中國網(wǎng)全程直播第七屆中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期論壇(2013)
• 北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院院長(cháng)賴(lài)德勝發(fā)言
• 商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(cháng)吳國華發(fā)言
• 中國社會(huì )科學(xué)院科研局研究員張曉晶發(fā)言
• 中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)助理倪鵬飛發(fā)言
• 湖南大學(xué)經(jīng)貿學(xué)院陳樂(lè )一發(fā)言
• 中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)張平總結當天會(huì )議

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  第七屆中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期國際高峰論壇開(kāi)幕

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  中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院院長(cháng)張連城主持會(huì )議并宣布會(huì )議開(kāi)始

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  首都經(jīng)濟貿易大學(xué)副校長(cháng)王文舉致辭

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  全國人大常委、財經(jīng)委員會(huì )副主任、中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院名譽(yù)院長(cháng)郝如玉致辭

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  香港經(jīng)濟導報社執行總編楊柏致辭

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  論壇主席、中國社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成發(fā)言

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  會(huì )議現場(chǎng)

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  國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員林兆木發(fā)言

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  世界銀行經(jīng)濟部主任、首席經(jīng)濟學(xué)家吳卓瑾發(fā)言

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  國家統計局副局長(cháng)許憲春發(fā)言

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  著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)教授 胡乃武發(fā)言

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  中國社會(huì )科學(xué)院財貿經(jīng)濟研究所學(xué)部委員楊圣明發(fā)言

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  中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員張曙光發(fā)言

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  中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員袁富華發(fā)言

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  中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院院長(cháng)張連城發(fā)布2013中國城市生活質(zhì)量指數

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  中國經(jīng)濟實(shí)驗研究院院長(cháng)張連城發(fā)布2013中國城市生活質(zhì)量指數

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  首都經(jīng)濟貿易大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)郎麗華發(fā)言

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  中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)楊瑞龍發(fā)言

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  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部主任李建偉發(fā)言

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  南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)沈坤榮發(fā)言

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  南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)沈坤榮發(fā)言

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  北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院分黨委書(shū)記沈越發(fā)言

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  南開(kāi)大學(xué)當代中國經(jīng)濟研究中心主任龔剛發(fā)言

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  廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心主任李文博發(fā)言

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  北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心副主任蔡志洲發(fā)言

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  中國網(wǎng)全程直播第七屆中國經(jīng)濟增長(cháng)與周期論壇(2013)

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  北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院院長(cháng)賴(lài)德勝發(fā)言

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  商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長(cháng)吳國華發(fā)言

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  中國社會(huì )科學(xué)院科研局研究員張曉晶發(fā)言

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  中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)助理倪鵬飛發(fā)言

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  湖南大學(xué)經(jīng)貿學(xué)院陳樂(lè )一發(fā)言

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  中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)張平總結當天會(huì )議

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