活動(dòng)標題
- 人力資源和社會(huì )保障部2013年一季度新聞發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 人力資源和社會(huì )保障部定于4月25日10時(shí)在人力資源社會(huì )保障部西院（東城區和平里中街12號）主樓216會(huì )議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )各界和廣大媒體介紹2013年第一季度人力資源和社會(huì )保障工作進(jìn)展情況。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注。
文字內容：
- 尹成基:
各位新聞媒體、記者朋友，大家好！歡迎大家參加新聞發(fā)布會(huì )。
2013-04-25 09:48:50
- 尹成基:
2013年一季度，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩中求進(jìn)，扎實(shí)工作，各項工作取得積極進(jìn)展。
一、就業(yè)工作
工作進(jìn)展情況：（1）通過(guò)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)局勢保持基本穩定。1-3月，城鎮新增就業(yè)人數342萬(wàn)人，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)人數137萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數42萬(wàn)人，一季度末城鎮登記失業(yè)率4.1%。（2）高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)一步加強。印發(fā)了關(guān)于做好2013年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，指導各地創(chuàng )新工作思路和措施，著(zhù)力拓寬就業(yè)渠道；落實(shí)就業(yè)政策；完善就業(yè)服務(wù)；強化宣傳培訓。改進(jìn)就業(yè)服務(wù)方式和手段，組織開(kāi)展公共就業(yè)和人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，做好未就業(yè)畢業(yè)生的信息銜接和服務(wù)接續工作，高校畢業(yè)生見(jiàn)習工作得到加強。（3）創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)取得新成效。通過(guò)落實(shí)鼓勵勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、場(chǎng)地安排等政策，扶持一大批勞動(dòng)者成功就業(yè)。（4）公共就業(yè)和人才服務(wù)不斷加強。集中在元旦和春節期間開(kāi)展就業(yè)援助月活動(dòng)，重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)；開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，針對農村進(jìn)城務(wù)工人員求職就業(yè)和企業(yè)招聘用人需要，提供政策支持和就業(yè)服務(wù)。
2013-04-25 10:01:47
- 尹成基:
下一步工作安排：一是把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位。進(jìn)一步落實(shí)完善各項政策措施。全面做好離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)工作。統籌做好城鎮失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和農村轉移勞動(dòng)力等其他重點(diǎn)群體就業(yè)工作。二是大力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)小額擔保貸款規范發(fā)展，發(fā)揮政策扶持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)作用，扶持高校畢業(yè)生和農民工創(chuàng )業(yè)，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化示范基地建設和創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建工作。三是加大就業(yè)公共服務(wù)力度。健全覆蓋城鄉的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，加強全國公共招聘網(wǎng)建設，組織實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)。四是加強就業(yè)失業(yè)監測和形勢分析。探索開(kāi)展31個(gè)大中城市就業(yè)形勢統計月報制度，加強統計分析應用，扎實(shí)做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監測工作。
2013-04-25 10:01:56
- 尹成基:
二、社會(huì )保障工作
工作進(jìn)展情況：（1）社會(huì )保險擴面征繳。3月底，全國參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險人數分別為30552萬(wàn)人、55277萬(wàn)人、15735萬(wàn)人、18824萬(wàn)人、15445萬(wàn)人，分別比上年底增加125萬(wàn)人、1635萬(wàn)人、510萬(wàn)人、﹣187萬(wàn)人、16萬(wàn)人。3月底，全國新型農村和城鎮居民社會(huì )養老保險參保人數達到4.86億人，1.33億城鄉老年居民按月領(lǐng)取養老金。五項社會(huì )保險基金總收入為7155.2億元，同比增長(cháng)13.9 %；總支出5820.8億元，同比增長(cháng)21.1 %。（2）養老保險工作。積極做好參保續保、政策完善和研究制定基礎養老金調整機制等工作，制度全覆蓋成果進(jìn)一步鞏固。深入研究城鄉養老制度銜接有關(guān)政策，研究合并實(shí)施城鄉居民社會(huì )養老保險的政策制度。組織實(shí)施2013年企業(yè)退休人員基本養老金待遇調整工作，全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養老金近1900元。（3）失業(yè)保險工作。失業(yè)動(dòng)態(tài)監測工作平穩推進(jìn)，繼續做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作。（4）醫療和生育保險工作。積極開(kāi)展城鄉醫療保險統籌工作，推進(jìn)醫療保險付費方式改革，修訂定點(diǎn)醫療機構服務(wù)協(xié)議文本，建立定點(diǎn)醫療機構信息庫。推進(jìn)異地就醫結算，重慶等7個(gè)省市實(shí)現了省內就醫直接結算。進(jìn)一步修改完善生育保險辦法。（5）工傷保險工作。貫徹落實(shí)修訂后的工傷保險條例，大力推進(jìn)礦山、建筑等高風(fēng)險企業(yè)和各類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)參保，積極推動(dòng)有雇工的個(gè)體工商戶(hù)和符合參保條件的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)參保。以完善工傷保險條例配套規章、辦法為重點(diǎn)，加快完善政策標準體系。（6）社會(huì )保險基金監督管理工作。完善企業(yè)年金投資運營(yíng)政策，制定實(shí)施擴大企業(yè)年金基金投資范圍和規范企業(yè)年金養老金產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的政策。推動(dòng)社會(huì )保險基金非現場(chǎng)監管軟件的實(shí)施，完善基金監管軟件指標體系。（7）社會(huì )保險經(jīng)辦管理服務(wù)。社會(huì )保險關(guān)系轉移接續工作有序開(kāi)展。加強社會(huì )保險反欺詐工作，探索建立多部門(mén)合作機制。開(kāi)展職工養老保險聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)項分析，加強異地居住人員領(lǐng)取社會(huì )保險待遇資格協(xié)助認證工作。積極開(kāi)展國際社會(huì )保險雙邊協(xié)定談判工作，與法國、瑞士、丹麥進(jìn)行了雙邊談判。3月底，全國社會(huì )保障卡持卡人數達到3.69億人，比上年底增加0.28億人。
2013-04-25 10:02:22
- 尹成基:
下一步工作安排：一是進(jìn)一步完善各項社會(huì )保險制度。研究制定社會(huì )保險法配套法規政策，推動(dòng)失業(yè)保險條例修訂工作，加強社會(huì )保險費申報繳納、社會(huì )保險登記、社會(huì )保險費征繳監督檢查、社會(huì )保險稽核等配套規章制定（修訂）工作，研究完善生育保險辦法、勞動(dòng)能力鑒定管理辦法等規章草案。制定實(shí)施城鄉養老保險制度銜接政策，推進(jìn)合并實(shí)施城鄉居民社會(huì )養老保險制度；完善和落實(shí)被征地農民的社會(huì )保障政策。推進(jìn)醫療保險城鄉統籌，做好大病保險試點(diǎn)。開(kāi)展工傷預防和工傷康復工作，建立和完善工傷保險待遇正常調整機制。加強失業(yè)動(dòng)態(tài)監測工作，研究改進(jìn)監測方法和數據上報分析系統。二是進(jìn)一步擴大社會(huì )保障覆蓋面。在實(shí)現新農保和城居保制度全覆蓋的基礎上，引導適齡居民積極參保續保。加大力度推進(jìn)高風(fēng)險、各類(lèi)服務(wù)業(yè)和有雇工個(gè)體工商戶(hù)參加工傷保險，進(jìn)一步擴大事業(yè)單位參保覆蓋面。做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作。將生育保險實(shí)施范圍擴大到城鎮各類(lèi)用人單位。三是繼續落實(shí)提高社會(huì )保障待遇政策。組織實(shí)施企業(yè)退休人員基本養老金待遇調整工作，確保發(fā)放到位。研究制定城鄉居民社會(huì )養老保險基礎養老金正常調整機制。穩步提高基本醫療保險待遇水平，統籌推進(jìn)職工和居民醫保門(mén)診統籌。四是加強基金監管。開(kāi)展新農保和城居?；鸸芾硎褂们闆r專(zhuān)項檢查。完善社會(huì )保險基金監管與反欺詐制度，推行非現場(chǎng)監督，開(kāi)展社會(huì )監督試點(diǎn)。研究社會(huì )保險基金投資運營(yíng)、保值增值問(wèn)題。落實(shí)企業(yè)年金政策，加強市場(chǎng)監管。五是強化社會(huì )保障管理服務(wù)。進(jìn)一步整合經(jīng)辦管理資源，提高運行效率。加強基層平臺建設，規范和優(yōu)化社會(huì )保障管理服務(wù)流程，充實(shí)經(jīng)辦力量，推進(jìn)標準化管理。加強信息化建設。繼續推進(jìn)國際社會(huì )保險雙邊談判。
2013-04-25 10:09:04
- 尹成基:
三、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作
工作進(jìn)展情況：（1）高層次專(zhuān)家選拔服務(wù)工作不斷加強。做好2012年享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員證書(shū)、津貼的發(fā)放工作。完成首批“國家特支計劃”人選初評工作。部署開(kāi)展2013年“國家特支計劃”百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才和2013年“百千萬(wàn)人才工程”國家級人選的選拔工作。（2）留學(xué)人員回國工作取得新進(jìn)展。加快落實(shí)外籍高層次人才簽證居留便利和綠卡待遇，啟動(dòng)實(shí)施2013年留學(xué)人員科技活動(dòng)項目擇優(yōu)資助、高層次留學(xué)人員回國資助、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃、海外赤子為國服務(wù)行動(dòng)計劃申報選拔工作。（3）博士后工作進(jìn)一步加強。啟動(dòng)2013年度國家資助博士后研究人員計劃、香江學(xué)者計劃、全國博士后學(xué)術(shù)交流計劃，開(kāi)展第二批中國社會(huì )科學(xué)博士后文庫評審。（4）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作深入開(kāi)展。印發(fā)2013年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程工作要點(diǎn)和高級研修項目計劃，修改完善國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地建設管理辦法，開(kāi)展2013年度特培學(xué)員選拔工作，研究修改專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定。
2013-04-25 10:14:00
- 尹成基:
下一步工作安排：一是做好高層次專(zhuān)家服務(wù)工作。做好2013年“百千萬(wàn)人才工程”、“國家特支計劃”百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才的推薦和選拔工作，組織實(shí)施2013年“萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計劃”，繼續開(kāi)展2013年高層次專(zhuān)家國情研修班活動(dòng)。二是做好留學(xué)回國人員服務(wù)工作。完善政策體系、健全服務(wù)體系、加強隊伍建設，為留學(xué)回國人員提供更加便捷高效的服務(wù)。三是加強博士后工作。印發(fā)2013年博士后國際交流計劃引進(jìn)項目資助計劃，啟動(dòng)博士后國際交流計劃引進(jìn)項目，籌備召開(kāi)第三批香江學(xué)者計劃專(zhuān)家評審會(huì )，開(kāi)展增設博士后科研工作站評審，舉辦全國博士后學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，制定《博士后證書(shū)》管理辦法。四是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作。制定印發(fā)國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地建設管理辦法，組織實(shí)施工程公需科目編寫(xiě)工作。
2013-04-25 10:15:33
- 尹成基:
四、職業(yè)能力建設工作
工作進(jìn)展情況：（1）高技能人才隊伍建設進(jìn)一步加強。實(shí)施2013年國家高技能人才振興計劃，開(kāi)展國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室項目建設。（2）職業(yè)培訓和技工院校建設水平進(jìn)一步提高。啟動(dòng)百家城市技能振興專(zhuān)項活動(dòng)，推廣使用職業(yè)培訓補貼實(shí)名制管理信息系統，規范技工院校資助管理工作。（3）技能人才評價(jià)工作取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)國家職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作，組織召開(kāi)大典修訂行業(yè)審定會(huì )。開(kāi)展2013年國家職業(yè)資格全國統一鑒定工作，啟動(dòng)2013年度第一批國家職業(yè)技能標準開(kāi)發(fā)計劃。（4）開(kāi)展系列職業(yè)技能大賽活動(dòng)。制定2013年全國職業(yè)技能競賽計劃安排，做好7月在德國萊比錫舉辦的第42屆世界技能大賽參賽選手選拔、集訓和參賽準備工作。
下一步工作安排：一是推進(jìn)高技能人才隊伍建設工作。實(shí)施國家高技能人才振興計劃，組織開(kāi)展高技能人才培訓基地、技能大師工作室、技師培訓項目和百城技能振興專(zhuān)項活動(dòng)。二是推進(jìn)職業(yè)資格制度和技能人才評價(jià)工作。開(kāi)展國家職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作，組織開(kāi)展職業(yè)描述信息審定工作。做好2013年上半年國家職業(yè)資格全國統一鑒定工作。三是推動(dòng)技工院校改革。組織開(kāi)展全國技能人才隊伍建設暨技工院校招生宣傳活動(dòng)，加強技工院校一體化骨干師資培訓，制定支持技工院校開(kāi)展企業(yè)在崗職工學(xué)制教育的政策。四是做好職業(yè)技能競賽工作。組織開(kāi)展全國職業(yè)技能競賽活動(dòng)，繼續做好第42屆世界技能大賽參賽前各項準備工作。
2013-04-25 10:16:53
- 尹成基:
五、事業(yè)單位人事制度改革工作
工作進(jìn)展情況：（1）事業(yè)單位人事管理不斷加強。推動(dòng)出臺事業(yè)單位人事管理條例，貫徹實(shí)施事業(yè)單位工作人員處分暫行規定。（2）公開(kāi)招聘制度不斷完善。會(huì )同中組部對全國事業(yè)單位進(jìn)人情況進(jìn)行檢查。加強數據分析匯總，全面掌握2012年度全國公開(kāi)招聘工作進(jìn)展情況，研究制定事業(yè)單位公開(kāi)招聘回避政策。（3）聘用制度評估工作進(jìn)一步加強。啟動(dòng)聘用制度全國推行情況評估工作，開(kāi)展事業(yè)單位聘用合同規范標準化項目研究工作。
下一步工作安排：一是推進(jìn)事業(yè)單位人事管理政策規章建設。推動(dòng)出臺事業(yè)單位人事管理條例，研究制定事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核、競聘上崗等規定。二是完善和規范公開(kāi)招聘制度。會(huì )同教育、衛生、體育等部門(mén)對相關(guān)行業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)招聘情況開(kāi)展調研，研究制定符合行業(yè)特點(diǎn)的公開(kāi)招聘辦法。繼續開(kāi)展分類(lèi)實(shí)施公開(kāi)招聘課題研究。制定出臺事業(yè)單位公開(kāi)招聘回避規定和違規違紀處理辦法。三是加快健全聘用制度。規范合同管理，完成事業(yè)單位聘用合同規范標準化研究。加強續聘、合同期限等重點(diǎn)問(wèn)題研究。
2013-04-25 10:19:27
- 尹成基:
六、農民工、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調和權益保障工作
工作進(jìn)展情況：（1）農民工工作穩步推進(jìn)。召開(kāi)國務(wù)院農民工工作聯(lián)席會(huì )議第十一次全體會(huì )議。落實(shí)中央關(guān)于加強農民工黨建工作有關(guān)精神，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農民工黨建工作調研工作。研究建立輸入地農民工統計監測調查制度。推進(jìn)中心城市家庭服務(wù)體系建設，啟動(dòng)家政服務(wù)員職業(yè)技能標準修訂工作，研究制定家政服務(wù)業(yè)管理規定。（2）勞動(dòng)關(guān)系工作取得積極進(jìn)展。對各地貫徹實(shí)施新修訂的勞動(dòng)合同法進(jìn)行了部署和培訓，全面開(kāi)展規范勞務(wù)派遣專(zhuān)項行動(dòng)。加強對地方最低工資標準調整工作的指導，一季度，8個(gè)省份調整了最低工資標準，平均調增幅度為13.8%。全國月最低工資標準最高的是深圳的1600元，小時(shí)最低工資標準最高的是北京的15.2元。做好2013年春節前保障農民工工資支付工作，共檢查用人單位49.1萬(wàn)戶(hù)，涉及農民工2577.1萬(wàn)人，共為167.8萬(wàn)農民工清償被拖欠工資及賠償金87.5億元。（3）勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁工作不斷加強。及時(shí)處理爭議案件，一季度各地勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁機構共立案受理勞動(dòng)人事?tīng)幾h15.95萬(wàn)件，同比增長(cháng)8.5%；涉及勞動(dòng)者21.48萬(wàn)人，同比增長(cháng)7.2%。制定印發(fā)關(guān)于加強非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭議預防調解工作的意見(jiàn)，開(kāi)展非公企業(yè)勞動(dòng)爭議預防調解示范工作。推廣使用調解仲裁辦案系統全國統一軟件。（4）勞動(dòng)保障監察執法工作力度不斷加大。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法檢查。配合最高人民法院制定出臺了關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋。繼續推進(jìn)勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”管理，推動(dòng)建立全國勞動(dòng)保障監察信息監測制度。
2013-04-25 10:20:33
- 尹成基:
下一步工作安排：一是加強農民工權益維護工作。印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)。加強農民工綜合平臺建設和農民工社會(huì )融合工作。繼續開(kāi)展千戶(hù)百強家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)。二是完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制。繼續全面開(kāi)展規范勞務(wù)派遣專(zhuān)項行動(dòng)，摸清勞務(wù)派遣底數，引導、督促企業(yè)規范勞務(wù)派遣用工行為。制定出臺勞務(wù)派遣行政許可管理辦法、勞務(wù)派遣規定。探索建立最低工資標準評估機制，繼續指導各地穩慎調整最低工資標準。研究完善從源頭上保障農民工工資支付的長(cháng)效機制。進(jìn)一步健全勞動(dòng)標準體系。加強協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制建設。三是加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )建設，逐步提高大中型企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )組建率。開(kāi)展非公有制企業(yè)、商會(huì )（協(xié)會(huì )）勞動(dòng)爭議預防調解示范工作。推廣使用調解仲裁辦案系統全國統一軟件，加大仲裁辦案指導力度。開(kāi)展各類(lèi)培訓，加強調解仲裁隊伍建設。四是加強勞動(dòng)保障監察執法。開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工與社會(huì )保險法律法規情況專(zhuān)項執法檢查。貫徹落實(shí)拒不支付勞動(dòng)報酬罪司法解釋。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”管理。
2013-04-25 10:24:43
- 中國日報記者:
我有兩個(gè)關(guān)于工傷保險的問(wèn)題，第一，我注意到今年三月底跟去年底相比，工傷保險的參保人數下降了187萬(wàn)，請問(wèn)減少的主要是哪些人群？為什么出現下降？第二，人社部要大力推進(jìn)礦山、建筑等高風(fēng)險企業(yè)的參保，請問(wèn)這些企業(yè)工傷保險的覆蓋情況如何？下一步如何擴大參保率？謝謝。
2013-04-25 10:27:13
- 尹成基:
工傷保險的一個(gè)最大特點(diǎn)是雇主責任，就是由用人單位繳納工傷保險費，職工不用承擔繳費的義務(wù)。還有一個(gè)特點(diǎn)是實(shí)行行業(yè)的差別費率和浮動(dòng)費率，不同的行業(yè)由于發(fā)生工傷風(fēng)險程度不同，實(shí)施不同的費率，像建筑、礦山這類(lèi)高風(fēng)險行業(yè)是我們關(guān)注的重點(diǎn)。所以，最近幾年，我們一直把這些高風(fēng)險的企業(yè)、行業(yè)的職工參保作為一個(gè)重點(diǎn)。還有就是我剛才講到的一些非公企業(yè)和一些使用雇工的個(gè)體工商戶(hù)，也要作為一個(gè)重點(diǎn)。我們采取重點(diǎn)監測、重點(diǎn)督促的措施。通過(guò)這些措施，使盡可能多的高風(fēng)險行業(yè)的職工參加到工傷保險的行列中來(lái)，這是我們的一個(gè)重點(diǎn)。
一季度五項社會(huì )保險中只有工傷保險的參保人數出現了一定的減少，這是跟一季度的農民工用工情況變化相關(guān)。一季度正值兩節，有些參加工傷保險的農民工可能在這個(gè)季節出現轉換工作崗位的情況，有一部分就地就近就業(yè)了，或者是選擇別的地方就業(yè)了，他還沒(méi)有退出工傷保險的參保，但新的單位的參保還沒(méi)有參加進(jìn)去，這就會(huì )出現人數減少的情況。這是一個(gè)季節用工變化帶來(lái)的情況。往年在一季度也有這種情況發(fā)生，但今年減少的人數相對多一些。謝謝。
2013-04-25 10:30:56
- 中央人民廣播電臺記者:
我有兩個(gè)現在的熱點(diǎn)問(wèn)題，第一，現在H7N9的禽流感患者，人社部對他們有哪些政策的保障？第二，有關(guān)退休年齡，這一話(huà)題又被大家關(guān)注，有專(zhuān)家建議要推遲退休年齡，人社部有何回應？
2013-04-25 10:38:53
- 尹成基:
近期，我們國家部分地方發(fā)生禽流感疫情，國家有關(guān)部門(mén)和地方都非常重視，采取措施預防和救治。我們人力資源和社會(huì )保障部積極地配合，出臺了相應的政策，主要是進(jìn)一步放寬了對感染者就醫醫療的政策，對就醫報銷(xiāo)和診療服務(wù)項目的一些規定放寬了政策。比方說(shuō)，不是在定點(diǎn)醫療機構就醫的，也可以算符合定點(diǎn)規定。再有，用藥范圍，除了醫保范圍內的其他用藥都可以納入到報銷(xiāo)范圍內。還有就是就診的級別，我們也按照在基層醫療機構報銷(xiāo)比例進(jìn)行報銷(xiāo)。因為基層醫療機構就醫的住院治療的人員的報銷(xiāo)比例相對要高一些。如果患者在高級別的醫療機構里就醫，也按在基層醫療機構就醫的報銷(xiāo)比例進(jìn)行報銷(xiāo)。通過(guò)這些相關(guān)的規定，為及時(shí)地救治這些禽流感的感染者提供了方便，減輕他們的負擔。
第二個(gè)問(wèn)題是退休年齡的問(wèn)題，這是一個(gè)綜合性的社會(huì )政策，要根據我們國家人口結構變化、就業(yè)的狀況和社會(huì )保障制度發(fā)展的要求來(lái)綜合平衡來(lái)確定什么時(shí)候實(shí)施這樣的政策。我們也在密切關(guān)注社會(huì )有關(guān)方面專(zhuān)家的意見(jiàn)和社會(huì )各界對這個(gè)問(wèn)題的反映，我們將綜合分析我剛才所講的幾個(gè)方面因素的基礎上研究這個(gè)問(wèn)題，要穩慎地對這項政策是否作出調整進(jìn)行研究。謝謝。
2013-04-25 10:40:13
- 央視財經(jīng)頻道記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，關(guān)于養老金入市問(wèn)題，現在有沒(méi)有更明確的時(shí)間表？第二，目前的就業(yè)數據是比較樂(lè )觀(guān)的，但我們感覺(jué)到大學(xué)生就業(yè)仍然面臨很多壓力，人社部在這個(gè)方面是否有相應的政策鼓勵大學(xué)生就業(yè)？謝謝。
2013-04-25 10:46:56
- 尹成基:
社會(huì )保險基金，特別是養老保險基金保值增值的問(wèn)題受到各方面的關(guān)注和重視，有關(guān)專(zhuān)家也提出了相應的意見(jiàn)和建議，我們部也把這個(gè)問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)，近幾年開(kāi)展了調研和論證，進(jìn)一步研究制定社會(huì )保險基金投資運營(yíng)和保值增值辦法。養老保險基金的保值增值有多種渠道，我非常贊成社科院的一位專(zhuān)家對這個(gè)問(wèn)題的看法，養老金不單單是入市這一個(gè)概念，它有其他更多的能夠獲得穩定收益的投資渠道。當然會(huì )有一部分進(jìn)入資本市場(chǎng)，所以不能單獨地講養老金入市。資本市場(chǎng)只是養老金投資的一個(gè)方面，養老金的保值增值，我們一直強調要以安全為第一，資金的安全是第一位的，通過(guò)投資規避相應的風(fēng)險，實(shí)現保值增值，這是一個(gè)最終的目標。
2013-04-25 10:48:28
- 尹成基:
今年一季度就業(yè)的情況總體上是比較好的。但是，近年來(lái)，我國的就業(yè)壓力持續加大，新成長(cháng)的求職者的數量保持在比較高的水平。特別是青年就業(yè)，這個(gè)問(wèn)題開(kāi)始更加突出。像以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)，是現在就業(yè)群體當中的一個(gè)非常有特點(diǎn)的群體。這幾年在就業(yè)工作當中，我們始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，作為首要任務(wù)。而且根據高校畢業(yè)生的特點(diǎn)，制定實(shí)施了一系列的就業(yè)扶持政策。這些政策發(fā)揮了非常好的作用，使近幾年不斷增加的高校畢業(yè)生的就業(yè)取得了比較好的進(jìn)展，當然我們也看到有一部分離校未就業(yè)的畢業(yè)生，他們還需要就業(yè)政策扶持。我們今年同樣要在高校畢業(yè)生人數有新增加的情況下加大力度、突出重點(diǎn)，把高校畢業(yè)生的就業(yè)工作做好。最主要的一些措施，一是完善相關(guān)的政策，增強政策的針對性和有效性；二是要加強就業(yè)見(jiàn)習和職業(yè)培訓，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力，使他們能更好地適應社會(huì )的就業(yè)需求；三是要對高校畢業(yè)生的就業(yè)提供有效的服務(wù)，開(kāi)展一些專(zhuān)項的招聘活動(dòng)。比方說(shuō)，以往我們會(huì )同有關(guān)方面開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘活動(dòng)，還要繼續做。還有就是和高校教育部門(mén)共同舉辦招聘活動(dòng)，組織用人單位到高校開(kāi)展專(zhuān)項招聘活動(dòng)。同時(shí)，我們還要提供有效的就業(yè)需求信息，使高校畢業(yè)生獲得比較充足的就業(yè)信息。謝謝。
2013-04-25 10:50:23
- 中央電視臺記者:
在去年年底的時(shí)候人社部對三大保險的接續轉換，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?，F在征求意見(jiàn)的結果怎么樣？養老保險的接續轉換什么時(shí)候能夠正式開(kāi)始？謝謝。
2013-04-25 10:58:21
- 尹成基:
謝謝你的提問(wèn)。目前我們國家的養老保險制度主要是三個(gè)大的方面，針對不同的群體，一是城鎮的職工基本養老保險制度。二是新型農村社會(huì )養老保險制度，三是城鎮居民的社會(huì )養老保險制度。后兩項在去年實(shí)現了制度上全面覆蓋，這樣就出現了這些制度之間怎么樣銜接好這個(gè)問(wèn)題，主要是要保障勞動(dòng)者在不同的制度之間轉移養老保險，使他們的權益能夠得到保障。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們部專(zhuān)門(mén)研究制定了參保人員在這三個(gè)制度之間轉移的制度銜接辦法，已經(jīng)征求社會(huì )意見(jiàn)。我們正在根據征求到的意見(jiàn)修改和完善這個(gè)辦法，盡快發(fā)布實(shí)施。第二方面，我們按照十八大提出的要求，正在推進(jìn)城鄉居民基本養老保險制度的整合，現在一些地方已經(jīng)把這兩項制度合并實(shí)施，在制度上體現了城鄉居民的公平性，要打破城鄉制度的二元差異。我覺(jué)得這是一個(gè)方向，我們還要積極地推進(jìn)這兩項制度的整合工作。謝謝。
2013-04-25 10:59:12
- 經(jīng)濟參考報記者:
三大醫保主管單位合并的方向確定以后， 關(guān)于城鎮居民醫療保險和新農合合并至人社部的建議和言論很多，對此人社部做了哪些準備和工作？
2013-04-25 11:04:24
- 尹成基:
新一屆國務(wù)院機構改革和職能轉變的方案已經(jīng)全國人大常委會(huì )審議通過(guò)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在按照這個(gè)方案的規定和要求來(lái)落實(shí)，城鎮職工基本醫保、城鎮居民基本醫保和新型農村合作醫療在這個(gè)方案中明確提出要整合到一個(gè)部門(mén)來(lái)管理。我們將在這個(gè)整合職能明確之后，按照國務(wù)院的要求做好相應的工作?，F在有關(guān)方面正在研究論證和協(xié)調，提出具體的整合的方案。謝謝。
2013-04-25 11:06:11
- 每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾?
第一，關(guān)于延遲退休的問(wèn)題，現在有專(zhuān)家稱(chēng)關(guān)于延遲退休，人社部正在調研。不知道現在進(jìn)展情況怎么樣？第二，關(guān)于延遲退休的話(huà)，目前的條件是否成熟？我們有沒(méi)有實(shí)施的時(shí)間表？謝謝。
2013-04-25 11:07:37
- 尹成基:
這個(gè)問(wèn)題，我剛才回答前面那位記者問(wèn)題的時(shí)候，已經(jīng)解答了。我們要綜合幾個(gè)主要方面的情況作出決策，而且要聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，還要有嚴格的程序，而且要關(guān)注社會(huì )不同層面的人員的關(guān)切。這些政策要嚴格地按照程序穩慎地進(jìn)行決策。謝謝。
2013-04-25 11:08:19
- 財新傳媒新世紀周刊記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，我們了解到人社部最近正在就養老保險改革的方案進(jìn)行整體的頂層設計的綜合性改革方案，像費改稅、退休年齡、雙軌制等一系列的問(wèn)題都有所部署。我想和尹司長(cháng)核實(shí)一下這個(gè)消息是否準確，這個(gè)方案現在進(jìn)展的程度如何，會(huì )對哪些制度性的問(wèn)題作出回應？第二個(gè)問(wèn)題，追問(wèn)一下有關(guān)工傷保險的問(wèn)題，我們知道很多地方的保險是四險、五險共同繳納，為什么工傷保險的參保人數會(huì )降低？這個(gè)降低會(huì )不會(huì )對工傷保險先行支付制度有所影響？先行的工傷保險支付制度現行情況怎樣？謝謝。
2013-04-25 11:10:13
- 尹成基:
工傷保險條例修訂之后，我們根據社會(huì )各方面的情況正在落實(shí)有關(guān)的規定，我部也將對這個(gè)新修訂的工傷保險條例的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步制定明確規范的意見(jiàn)。關(guān)于工傷保險一季度參保人數的減少，我剛才給大家介紹主要是農民工群體在兩節期間就業(yè)崗位變化帶來(lái)的。所以這是一個(gè)季節性的問(wèn)題，在制度上，我們也強調雇主的責任，對高風(fēng)險的行業(yè)，我們要求他們積極地參加工傷保險。用人單位應按照社會(huì )保險法、工傷保險條例的規定，為職工建立工傷保險。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于養老保險制度頂層設計問(wèn)題，這是從整體上來(lái)完善中國的養老保險制度，解決制度長(cháng)期運行和可持續發(fā)展的一些重大問(wèn)題。而且要以增強公平性、適用流動(dòng)性、保證可持續性作為重點(diǎn)，要體現出這三性。我想在制度層面上對相關(guān)的問(wèn)題作出規范和完善是非常有必要的，這個(gè)問(wèn)題是當前的一個(gè)重點(diǎn)工作。我們將聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行認真地、深入地研究和論證。謝謝。
2013-04-25 11:11:58
- 大智慧阿思達克通訊社記者:
“兩會(huì )”以來(lái)，新型城鎮化一直被不斷提出，新型城鎮化一直在強調是人的城鎮化，所以我想關(guān)注一下人社部具體是從哪些方面、采取什么樣的措施？另外，您剛剛在發(fā)布的內容中提到一點(diǎn)，被征地的農民的社會(huì )保障政策會(huì )繼續完善，這些會(huì )涉及到哪些方面？有哪些具體的措施？謝謝。
2013-04-25 11:21:14
- 尹成基:
城鎮化是我們國家當前的一個(gè)重要任務(wù)，十八大報告提出的新的“四化”當中就有城鎮化，新一屆政府也將把推進(jìn)城鎮化作為一個(gè)重點(diǎn)，研究制定相關(guān)的政策，城鎮化的核心是人的城鎮化，所以在許多方面與我們部的職責有關(guān)，我們也要積極地配合和參與推進(jìn)城鎮化有關(guān)政策的制定和實(shí)施。人的城鎮化，我覺(jué)得最重要的是要有一個(gè)穩定的就業(yè)崗位，帶來(lái)穩定的收入。我們系統和部門(mén)要幫助解決就業(yè)問(wèn)題。第二方面，要有社會(huì )保障的制度規定。就是說(shuō)他要有社保，這是為農村人口進(jìn)入城鎮，穩定地居住下來(lái)提供可靠的保障。這是我們的一項重要職責。另外，城鎮公共服務(wù)資源的保障和共同的分享也是一個(gè)重要的方面，這涉及到教育、文化等公共服務(wù)，要使他們能夠共享。
2013-04-25 11:22:55
- 尹成基:
還有就是要有穩定的居住場(chǎng)所，有住房的保障。這樣從農村轉移到城市的人就能夠穩定地在城鎮居住下來(lái)。還有大家最關(guān)心的戶(hù)籍制度問(wèn)題，最近幾年也在積極地探索和推進(jìn)這個(gè)工作，有的地方落實(shí)的非常好，使相當一部分具備這些條件的農村轉移人口穩定地在城鎮居住下來(lái)。戶(hù)籍政策不單單是一個(gè)戶(hù)口性質(zhì)的問(wèn)題，它包含著(zhù)就業(yè)、社保、住房及一系列公共服務(wù)的保障。在經(jīng)濟發(fā)展和城鎮化的過(guò)程中，有一部分農民的土地會(huì )被征用，也就是我們通常講的被征地農民，他們的生活要得到保障，這是有嚴格規定的。在征地的環(huán)節，就要解決被征地農民的社會(huì )保障問(wèn)題，保障他們的生活水平不降低。隨著(zhù)新農保的推行，我們了解到有一些地方還專(zhuān)門(mén)建立了被征地農民的社會(huì )保障制度。還要使被征地的農民有一個(gè)就業(yè)的安置。讓他們在城鎮找到穩定的就業(yè)崗位，這是一個(gè)根本的保障。另外，要有相應的社會(huì )保障制度，給他們解除后顧之憂(yōu)。這些保障性的制度、要求和安排是明確的，各地在落實(shí)當中也有一些創(chuàng )新，使被征地農民的保障能夠持續穩定，這是一個(gè)最終的目標。我們在工作當中把這個(gè)群體的保障問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)。我們相信，這些相關(guān)制度的落實(shí)，對這部分群體的穩定和基本生活的保障會(huì )發(fā)揮非常重要的作用。謝謝。
2013-04-25 11:27:10
- 尹成基:
今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！
2013-04-25 11:36:05
圖片內容：
人力資源和社會(huì )保障部2013年第一季度新聞發(fā)布會(huì )即將開(kāi)始
中國網(wǎng)現場(chǎng)直播
人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基發(fā)言
人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基發(fā)言
人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基發(fā)言
尹成基強調下一步工作將把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位
中國日報記者提問(wèn)
發(fā)言人尹成基答記者問(wèn)
中央人民廣播電臺記者提問(wèn)
發(fā)言人尹成基答記者問(wèn)
央視財經(jīng)頻道記者提問(wèn)
經(jīng)濟參考報記者提問(wèn)
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圖片大圖：
人力資源和社會(huì )保障部2013年第一季度新聞發(fā)布會(huì )即將開(kāi)始
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中國網(wǎng)現場(chǎng)直播
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人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基發(fā)言
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人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基發(fā)言
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人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人尹成基發(fā)言
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尹成基強調下一步工作將把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位
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