朱學(xué)磊 中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局統籌推進(jìn)，創(chuàng )造性地提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想，引領(lǐng)新時(shí)代全面依法治國實(shí)踐取得非凡成就。主要表現在：

黨對全面依法治國的領(lǐng)導更加堅強有力。把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過(guò)程和各方面，是中國社會(huì )主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。習近平總書(shū)記指出:“黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家法治的最大區別?！睘榇_保全面依法治國始終堅持正確政治方向，黨和國家不斷完善在法治領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導的規范和組織保障。2018年，十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案明確規定，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征”，為堅持黨的領(lǐng)導提供明確的根本法保證。同年，中央全面依法治國委員會(huì )成立，習近平總書(shū)記親自擔任主任，強化了黨對全面依法治國的集中統一領(lǐng)導，有力地推動(dòng)了中央決策部署貫徹落實(shí)。

中國特色社會(huì )主義法律體系更加完善。法律是治國之重器，良法是善治之前提。為切實(shí)提高立法質(zhì)量，中國堅持完善立法體制，加強黨對立法工作的領(lǐng)導，發(fā)揮全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )在立法工作中的主導作用，加強和改進(jìn)政府立法制度建設，依法賦予設區的市地方立法權?，F行憲法完成第五次修改，全面依法治國有了更加堅實(shí)的根本法保障。順應實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待，頒布民法典，依法更好保護人民合法權益。經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境和國家安全等各方面立法不斷實(shí)現新突破，區塊鏈、云計算、基因編輯、人工智能等新興領(lǐng)域立法取得新進(jìn)展，國家治理體系和治理能力現代化的法治根基更加牢固。堅持依規治黨，把加強黨內法規制度建設作為全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策，形成了比較完善的黨內法規體系。黨內法規與國家法律的銜接協(xié)調機制更加科學(xué)，黨內法規的治理效能得到充分釋放。

法治政府建設邁上新臺階。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。黨的十八大以來(lái)，黨對法治政府建設的領(lǐng)導不斷加強，責任督察和示范創(chuàng )建活動(dòng)深入實(shí)施，法治政府建設推進(jìn)機制基本形成?！胺殴芊备母锍掷m向縱深推進(jìn)，構建法治化營(yíng)商環(huán)境取得良好成效，有力激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。重大行政決策程序制度初步建立，行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平穩步提升。行政執法體制機制改革大力推進(jìn)，行政裁量權基準制度愈發(fā)健全，嚴格規范公正文明執法水平普遍提高。行政權力制約和監督全面加強，政務(wù)公開(kāi)有序推進(jìn)，糾錯問(wèn)責機制持續完善，各級公務(wù)員法治意識顯著(zhù)增強，依法行政能力明顯提高。

司法公信力顯著(zhù)提升。司法公正對社會(huì )公正具有重要引領(lǐng)作用。黨的十八大以來(lái)，為了讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，中國堅持完善確保依法、獨立、公正行使審判權和檢察權的制度，持續優(yōu)化司法職權配置，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保嚴格公正司法。健全以人民為中心的訴訟服務(wù)制度體系，加強人權司法保障，切實(shí)解決執行難問(wèn)題。不斷加強執法司法制約監督機制，公正高效權威的中國特色社會(huì )主義司法制度更加成熟、完善，人民群眾司法獲得感和滿(mǎn)意度明顯提升。

全民守法意識顯著(zhù)增強。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視法治社會(huì )建設，推動(dòng)全社會(huì )增強法治觀(guān)念。健全普法宣傳教育機制，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，建設覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系，健全社會(huì )矛盾糾紛預防化解機制，深入推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理，“平安中國”建設取得突出成就。全國第七個(gè)五年法治宣傳教育決議得到全面貫徹落實(shí)，在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)人民群眾中取得重大成就，公民法治素養明顯提升，社會(huì )治理法治化建設取得明顯進(jìn)步。（責任編輯：樂(lè )水 安然 宇馨）