劉平平 北京市科學(xué)技術(shù)研究院助理研究員

新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，必然要求構建新發(fā)展格局；構建新發(fā)展格局，需要暢通國內國際雙循環(huán)。

暢通國內國際雙循環(huán)，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。中國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，同全球許多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴(lài)程度較高。中國構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行，而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)聯(lián)通，利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高在全球配置資源的能力。因此，要科學(xué)認識國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)的關(guān)系，主動(dòng)作為、善于作為，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

暢通國內國際雙循環(huán)，加快培育完整內需體系、挖掘消費潛力。未來(lái)，中國國內市場(chǎng)主導經(jīng)濟循環(huán)的特征會(huì )更加明顯，經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力會(huì )不斷釋放。中國擁有14億人口，其中有4億多中等收入群體，中國商品零售額還有穩步增長(cháng)空間；中國基于國內大市場(chǎng)形成的強大生產(chǎn)能力，能促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng )新，最大化發(fā)揮規模效應和集聚效應。培育內需，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、增強國內大循環(huán)主體地位的重要基礎。挖掘消費潛力，以滿(mǎn)足國內需求為基本立足點(diǎn)，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，著(zhù)力提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

暢通國內國際雙循環(huán)，推動(dòng)服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展。2021年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額首次超過(guò)8000億美元，創(chuàng )歷史新高。目前，與中國有服務(wù)貿易往來(lái)的國家和地區增至200多個(gè)。其中，中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的服務(wù)貿易額增長(cháng)33%，與金磚國家增長(cháng)52%，與東盟國家增長(cháng)27%。推動(dòng)服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展，要加大傳統服務(wù)貿易領(lǐng)域數字化改造力度，支持智慧物流、線(xiàn)上辦展、遠程醫療等，提高服務(wù)可貿易性，推動(dòng)保稅研發(fā)、檢測、藝術(shù)品展示交易等新興服務(wù)貿易發(fā)展。同時(shí)，鼓勵國內急需的節能降碳、環(huán)境保護等技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口，擴大綠色低碳技術(shù)出口，不斷提升“中國服務(wù)”的國際競爭力。

暢通國內國際雙循環(huán)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。制造業(yè)是中國經(jīng)濟的命脈，是立國之本、強國之基。要增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力，采取有力措施提高企業(yè)根植性，著(zhù)力構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。要梳理重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，摸清薄弱環(huán)節、找準風(fēng)險點(diǎn)，分行業(yè)做好戰略設計和精準施策，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，逐步在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節點(diǎn)實(shí)現自主可控。要加強現代流通體系建設，完善硬件和軟件、渠道和平臺。

暢通國際國內雙循環(huán)，充分激發(fā)人才創(chuàng )新活力。要全方位培養、引進(jìn)、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。要為科學(xué)家和留學(xué)生回國從事研發(fā)、學(xué)習、工作和生活提供良好環(huán)境和服務(wù)保障，讓他們人盡其才、才盡其用、為國效力。要加強干部教育培養特別是年輕干部培養，加強對敢擔當、善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)導向，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地。

當前和今后一個(gè)時(shí)期，中國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期。中國需要以開(kāi)放包容的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟發(fā)展大局，與世界分享中國發(fā)展紅利，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，共建“一帶一路”，踐行真正的多邊主義，樹(shù)立和平發(fā)展的負責任大國形象。（責任編輯：華章 安然 宇馨）