讀懂政府工作報告，就是讀懂未來(lái)一年的發(fā)展規劃、目標方向及行動(dòng)路線(xiàn)。政府工作報告和我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，農民朋友們關(guān)心的話(huà)題也都在里邊。今年的政府工作報告提出，大力抓好農業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉村全面振興。完善和強化農業(yè)支持政策，接續推進(jìn)脫貧地區發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)豐收、農民增收。筆者認為，縱觀(guān)政府工作報告有關(guān)“三農”的相關(guān)內容，以滿(mǎn)足國家重大戰略需要為目標，以鄉村振興為抓手，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，將“三農”這塊“壓艙石”夯得更堅實(shí)，為促進(jìn)鄉村全面振興“添柴加油”。

圍繞“三穩”有序展開(kāi)

越是環(huán)境復雜，風(fēng)險挑戰增多，越是要把“三農”這塊“壓艙石”夯得實(shí)之又實(shí)，確保農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、農民穩步增收、農村穩定安寧，為開(kāi)新局、應變局、穩大局提供堅實(shí)支撐。政府工作報告提出“大力抓好農業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉村全面振興”，對2022年中央一號文件（《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》）如何具體實(shí)施做了系統安排，路徑清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，為確保農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)、農民穩步增收、農村穩定安寧的“三穩”實(shí)現奠定了基礎。筆者認為，為國家筑牢“壓艙石”，為促進(jìn)共同富?！疤泶u加瓦”，扎實(shí)有序做好“三農”重點(diǎn)工作，為推動(dòng)鄉村振興取得新進(jìn)展，重點(diǎn)干什么，怎么干，保障機制是什么，政府工作報告將其落實(shí)到今年具體的工作部署中。

牢牢堅守兩個(gè)“底線(xiàn)”

政府工作報告提出“確保糧食能源安全”和“確保不發(fā)生規模性返貧”，劃出了牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規模性返貧的“底線(xiàn)”。古往今來(lái)，糧食安全都是治國安邦的頭等大事?！皞}廩實(shí)，天下安”。中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，顯得更為重要。牢牢守住確保國家糧食安全這條底線(xiàn)，既是服務(wù)于國家戰略需要，在14多億人吃飯問(wèn)題上不能出現一絲紕漏，這關(guān)系到中華民族偉大復興。保持住脫貧攻堅成果還有一段艱難路要走，要牢牢地守住“確保不發(fā)生規模性返貧”這條底線(xiàn)，不僅關(guān)系到人民的獲得感、幸福感和安全感，更關(guān)系到推進(jìn)共同富裕目標的實(shí)現。

激發(fā)農民內在動(dòng)力

政府工作報告提出“適當提高稻谷、小麥最低收購價(jià)。保障化肥等農資供應和價(jià)格穩定，給種糧農民再次發(fā)放農資補貼，加大對主產(chǎn)區支持力度，讓農民種糧有合理收益、主產(chǎn)區抓糧有內在動(dòng)力?！眹壹Z食安全這條底線(xiàn)要守住，充分調動(dòng)種糧者積極性，是堅守這一底線(xiàn)的重要因素。筆者認為，通過(guò)相關(guān)政策舉措，增加農民收入，提高種糧者種糧積極性，不斷壯大種糧隊伍，可以為守護國家糧食安全添加一把“安全鎖”，同時(shí)，提升種糧者獲得感和幸福感，也有利于推進(jìn)共同富裕。增加種糧收益是一種重要的可行之路。通過(guò)適當提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，給種糧農民再次發(fā)放農資補貼，這些舉措是看得見(jiàn)摸得著(zhù)的政策，立竿見(jiàn)影，提升種糧農民收入，進(jìn)一步增強農村吸引力，有利于促進(jìn)鄉村振興。

守住國家耕地紅線(xiàn)

保障糧食安全，重點(diǎn)是做好“兩藏”，就是“藏糧于地、藏糧于技”。政府工作報告提出，堅決守住18億畝耕地紅線(xiàn)，劃足劃實(shí)永久基本農田，切實(shí)遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。加強中低產(chǎn)田改造，新建1億畝高標準農田，新建改造一批大中型灌區。加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度。筆者認為，守住18億畝耕地紅線(xiàn)，需要采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，明確地方保護耕地責任。高標準農田是穩產(chǎn)增產(chǎn)重要手段，種源等農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是解決“卡脖子”問(wèn)題，推進(jìn)鄉村振興，需要我們克服困難、守住紅線(xiàn)。（作者系中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)資源與農業(yè)區劃研究所 研究員 博士生導師）