王傳寶 國防大學(xué)政治學(xué)院教授

2022年3月7日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十三屆全國人大五次會(huì )議解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議。他強調，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標的必然要求。

自2013年3月起，每年全國兩會(huì )，習近平主席都會(huì )圍繞實(shí)現“聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的新時(shí)代強軍目標、建設世界一流軍隊，擘畫(huà)奮進(jìn)藍圖，明確工作重點(diǎn)，提出具體要求。一輪輪落子布局，一次次掌舵領(lǐng)航，強軍藍圖在高瞻遠矚的擘畫(huà)中次第鋪展。強軍目標標定方向，在上下同欲的實(shí)踐中，沿著(zhù)國防和軍隊現代化新“三步走”戰略安排，向著(zhù)建設一個(gè)世界一流軍隊的“強軍夢(mèng)”闊步前行。

2012年12月8日和10日，習近平就任軍委主席后，第一次到戰區部隊視察，就反復強調，要堅持依法治軍、從嚴治軍方針。站在實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)的戰略高度，習近平主席深刻闡述依法治軍、從嚴治軍的基礎性、全局性、戰略性地位——“深入推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍，是全面推進(jìn)依法治國總體布局的重要組成部分，是實(shí)現強軍目標的必然要求”。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把依法治軍納入全面依法治國總盤(pán)子。黨的十八屆四中全會(huì )對依法治軍作出重要部署，中央軍委專(zhuān)門(mén)制定新形勢下深入推進(jìn)依法治軍從嚴治軍的決定；黨的十九屆六中全會(huì )提出要貫徹依法治軍戰略。將近十年的呼應，國防和軍隊現代化建設日新月異，依法治軍戰略思想始終居于全局性、基礎性和戰略性地位。

依法治軍戰略需要全面把握。深刻理解依法治軍戰略的思想內涵，需要在強軍實(shí)踐的堅實(shí)基礎上，從推進(jìn)軍隊法治化進(jìn)程的不懈努力中，從依法治軍對軍隊穩步踐行新時(shí)代強軍目標的堅強保障的成果中，來(lái)領(lǐng)會(huì )和把握。

一是在全面依法治國的大背景中理解把握。依法治軍是全面依法治國方略向國防和軍隊建設領(lǐng)域的拓展和延伸。

二是在全面從嚴治黨的大形勢中理解把握。新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴治黨在軍隊落實(shí)，把依規治黨與依法治軍緊密結合起來(lái)，從根本上轉變治軍方式。

三是在推進(jìn)強軍興軍的大布局中理解把握。在“政治建軍、改革強軍、科技興軍、人才強軍、依法治軍”的新時(shí)代強軍興軍方略布局中，依法治軍是重要基石。以法治強制力確保黨指揮槍的根本原則和軍委主席負責制的落地生根，改革強軍要用法治來(lái)規制，科技興軍要用法治來(lái)保障，人才強軍要用法治來(lái)護航。

四是在“全面建成世界一流軍隊”的大目標中理解把握。加快實(shí)現建軍百年奮斗目標，全面建成一流軍隊，必然要打造法治軍隊?，F代化目標要靠法治標定路徑，軍事理論、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備等“四個(gè)現代化”，需要加快構建中國特色軍事法治體系，以更高水平的正規化推動(dòng)現代化升級。

推進(jìn)依法治軍，必須堅持把黨對軍隊絕對領(lǐng)導作為核心和根本要求，從法理上堅決捍衛黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則，堅持和完善黨對軍隊絕對領(lǐng)導的一整套制度，以法治強制力確保黨指揮槍的原則落地生根。

推進(jìn)依法治軍，必須堅持戰斗力這個(gè)唯一的根本的標準，堅持軍事法治建設始終聚焦戰斗力、服務(wù)戰斗力、保障戰斗力，形成有利于提高戰斗力的政策導向、制度體系和監督機制，把戰斗力標準在全軍牢固立起來(lái)；推進(jìn)依法治軍，必須堅持官兵主體地位，發(fā)揮官兵主體作用，充分相信官兵，緊緊依靠官兵，尊重官兵首創(chuàng )精神，維護官兵合法權益，調動(dòng)和發(fā)揮廣大官兵投身軍事法治建設的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。

推進(jìn)依法治軍，必須堅持依法與從嚴相統一，遵循從嚴治軍鐵律，把握軍隊、軍人、軍事活動(dòng)的特殊要求，努力鍛造法紀嚴明的鋼鐵之師。

“要貫徹依法治軍戰略，提高國防和軍隊建設法治化水平，為推進(jìn)強軍事業(yè)提供堅強法治保障”。從明確戰略定位到作出頂層設計，從明確目標要求到規劃方法路徑……習近平主席就深入推進(jìn)依法治軍發(fā)表的一系列重要論述，已經(jīng)形成了具有鮮明時(shí)代特色的依法治軍戰略思想，為新形勢下深入推進(jìn)依法治軍、提高國防和軍隊建設法治化水平提供了理論指引和行動(dòng)指南。（責任編輯：郭素萍）