李全 南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院教授、中國財政科學(xué)研究院博士生導師

2021年之于中國，有著(zhù)格外不同的意義。這是“十四五”規劃的開(kāi)局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，也是第一個(gè)百年目標實(shí)現和第二個(gè)百年目標開(kāi)啟之年，在這三個(gè)重大事件疊加之際，我們有著(zhù)諸多期待。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了快速發(fā)展和結構調整的一系列整固之后，將以更好的姿態(tài)來(lái)迎接新百年征程。

2020年中國經(jīng)濟爬坡過(guò)坎，取得了不俗的成績(jì)。當新冠病毒在全球大流行之際，中國積極抗疫，并有序推動(dòng)復工復產(chǎn)，GDP超過(guò)100萬(wàn)億達1015986億元，同比增長(cháng)2.3%，成為全球唯一正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。在產(chǎn)業(yè)結構方面，第三產(chǎn)業(yè)增加值為553977億元，已占國內生產(chǎn)總值的半壁江山，比重達54.5%。而且在疫情期間，第三產(chǎn)業(yè)受到了較大影響，但仍同比增長(cháng)2.1%，領(lǐng)跑全球，表現靚麗。更加難得的是，貨物和服務(wù)凈出口拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值0.7個(gè)百分點(diǎn)，這在疫情肆虐甚至部分國家封城的情況下實(shí)屬難得。究其根源，一方面源于勤勞勇敢的中國人民，能夠在困難面前不屈不撓、砥礪前行；另一方面則源于黨和國家的正確領(lǐng)導，在經(jīng)濟趨穩的同時(shí)各項社會(huì )事業(yè)穩步發(fā)展，在全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面獨樹(shù)一幟。

2021年中國經(jīng)濟將繼續在改革深水區中培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，繼續貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅定不移地構建新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。在創(chuàng )新發(fā)展方面，中國將推動(dòng)總量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉型，這將在產(chǎn)業(yè)結構和運行效率的角度來(lái)提升發(fā)展動(dòng)力；在協(xié)調發(fā)展方面，中國將以區域差異、人口差異及其發(fā)展驅動(dòng)為基礎，在更深更廣的層次上實(shí)現社會(huì )發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調問(wèn)題；在綠色發(fā)展方面，中國將以堅定的決心落實(shí)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展中解決經(jīng)濟增長(cháng)和環(huán)境惡化之間的矛盾，爭取在過(guò)去一段時(shí)期環(huán)境友好轉型良好的基礎上繼續優(yōu)化環(huán)境，最終實(shí)現人與自然的和諧發(fā)展；在開(kāi)放發(fā)展方面，中國將更加客觀(guān)地應對全球波動(dòng)和摩擦，盡快形成以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循互相促進(jìn)的新發(fā)展格局，也將更加辯證地處理開(kāi)放合作的問(wèn)題，在全球化受阻的現實(shí)狀況下尋找新機遇，構建更加全面、更加柔性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以應對壁壘漸高的全球經(jīng)濟；在共享發(fā)展方面，中國將更加注重社會(huì )的公平正義，在國民經(jīng)濟繼續發(fā)展、各項制度不斷進(jìn)步并實(shí)現小康社會(huì )基本目標的基礎上，繼續擴大勝利成果，以廣大人民群眾為中心，使其能夠分享社會(huì )經(jīng)濟進(jìn)步的成果，增加人民的獲得感與幸福感。這些新發(fā)展理念將在2021年得到更好的貫徹執行，并將以此為起點(diǎn)，以戰略性、全局性的的新發(fā)展理念為目標推動(dòng)祖國的繁榮發(fā)展與穩定增長(cháng)。

展望已經(jīng)開(kāi)局的“十四五”，我們需要以更長(cháng)遠的目標來(lái)規劃未來(lái)。在2020年穩定有序增長(cháng)和2021年良好布局的基礎上，“兩會(huì )”有望聚焦五大發(fā)展理念的貫徹執行，將新發(fā)展理念與經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的方方面面結合起來(lái)，促進(jìn)政策的有效落實(shí)。具體來(lái)看，“兩會(huì )”還有望在新發(fā)展理念的基礎上關(guān)注數字化轉型，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展在產(chǎn)業(yè)變革方面的原動(dòng)力；在協(xié)調發(fā)展理念方面，將以財稅體制機制的完善為依托，在教育、醫療、養老等各方面實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟的良性發(fā)展；在綠色發(fā)展理念的基礎上以“碳達峰”和“碳中和”為遠景目標，高標準設計發(fā)展的實(shí)現路徑；在開(kāi)放發(fā)展理念方面，中國將以更加包容和積極的心態(tài)參與到全球治理體系中，以實(shí)現更深層次的全球化；在共享發(fā)展理念方面，則以最終實(shí)現全體人民的共同富裕為最終目標，不僅實(shí)現各類(lèi)人口對現有經(jīng)濟增長(cháng)成果的分享，更應推動(dòng)不同地域、不同發(fā)展基礎的人們繼續學(xué)習和進(jìn)步，逐漸在其適合的領(lǐng)域實(shí)現獲得成果的能力，進(jìn)一步鞏固全面小康社會(huì )的基礎。（責任編輯：唐華）