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【堅韌生長(cháng)】2020年中國大國外交的戰略定力與圖景

來(lái)源:中國網(wǎng) 丨 作者:孫興杰 丨 時(shí)間:2020-12-22 丨 責編:樂(lè )水

孫興杰 吉林大學(xué)國際關(guān)系研究所副所長(cháng)

編者按:2020年注定將是載入人類(lèi)史冊的一年。

世界經(jīng)歷了百年不遇的新冠肺炎疫情全球大流行,但是中國人民團結一心,眾志成城,取得了抗疫斗爭重大戰略成果。

疫情并沒(méi)有阻止中國前進(jìn)的腳步,反而讓全世界看到了中國人民的堅韌。

這種堅韌,是對“生命至上”的莊嚴承諾,也是對人類(lèi)命運共同體理念的躬身踐行。

《堅韌生長(cháng)》將帶您回顧中國在2020年所走過(guò)的不平凡歷程,銘記英雄,展望前路。

2020年,一場(chǎng)突如其來(lái)的全球性疫情打亂了世界既有的節奏。面對百年不遇的大瘟疫,全球經(jīng)濟社會(huì )生活一度處于“凍結”之中??箵粢咔樾枰幙椘鹑蛐缘木W(wǎng)絡(luò ),形成對病毒的阻擊與隔離。面對空前疫情,需要國際社會(huì )攜手合作。

大國,是實(shí)力與責任的復合體。

2020年的中國外交體現出鮮明的大國外交的戰略定力和戰略能力,有效應對了疫情和世界百年變局共振造成的“動(dòng)蕩變革”,中國外交的“大國”特征更加鮮明。

中美關(guān)系在2020年經(jīng)歷了建交以來(lái)最嚴峻的挑戰,尤其是今年下半年以來(lái),美國大選的選情與美國愈發(fā)嚴重的疫情形成了疊加態(tài)勢。美國政府不斷挑戰和壓低中美關(guān)系的底線(xiàn),國務(wù)卿蓬佩奧更是在尼克松總統圖書(shū)館發(fā)表演說(shuō),聲稱(chēng)“美國對華接觸政策失敗了”。關(guān)于中美關(guān)系的討論從“修昔底德陷阱”向“新冷戰”陷阱滑落,中美兩國的有識之士對于這樣的情勢也非常焦慮,擔心中美關(guān)系回不到過(guò)去了。但是中美關(guān)系不應該朝著(zhù)“冷戰”或者“大國對抗”的歷史陷阱倒退。

中國對美外交秉持有理有力有節的原則,對于美國無(wú)底線(xiàn)地挑釁予以堅決回擊或者對等回應,比如關(guān)閉總領(lǐng)館、取消美國記者簽證等等。同時(shí),對美外交需要服務(wù)于國家發(fā)展的大戰略,中美在2020年年初簽署了第一階段貿易協(xié)議,這也是特朗普政府任內,中美關(guān)系重要的成果。中方落實(shí)和推進(jìn)第一階段貿易協(xié)議,中美經(jīng)貿關(guān)系保持了穩定,經(jīng)貿關(guān)系依然是中美關(guān)系的紐帶?;谑袌?chǎng)原則,中美之間形成了高度相互依賴(lài)的雙邊關(guān)系結構。中國的供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈以及強大的制造業(yè)體系和生產(chǎn)能力,是美國無(wú)法回避,也不可能抹殺的優(yōu)勢。

美國大選結束之后,中國國家主席習近平向勝選候任總統拜登致賀電,希望與美方秉持“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)”的精神發(fā)展中美關(guān)系。這也是中國倡議的中美新型大國關(guān)系的主要內容。在美國新政府上臺之后,中方愿意與美方實(shí)現雙邊關(guān)系的重新校對和調整。中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系,不僅關(guān)系到兩國人民的福祉,也關(guān)乎世界和平與發(fā)展。

新冠疫情加速了百年未有之大變局的發(fā)展節奏,特朗普政府的“美國優(yōu)先”原則,尤其是在疫情期間從世衛組織的退出,讓美國呈現出極端的戰略收縮的傾向。拜登上臺之后,這一基本的戰略方向在短期內難以扭轉?!昂竺绹鴷r(shí)代”已經(jīng)來(lái)臨,單極世界趨于瓦解,世界進(jìn)入“多元權力中心時(shí)代”。中國外交的“大國特質(zhì)”既是中國國家發(fā)展戰略的延伸,也是百年未有之大變局之下的必然要求。

從文明史的演進(jìn)來(lái)說(shuō),中國是唯一與美國有類(lèi)似地緣配置的大國,即擁有廣闊的大陸腹地,又面向海洋。中國四十多年的改革開(kāi)放,是不斷開(kāi)放并融入到世界經(jīng)濟體系的進(jìn)程,進(jìn)一步說(shuō)是中國從陸權向海權的歷史性轉型。這種大變局是千年國家治理歷史的變奏。中國大國外交的構建需要廣闊的世界歷史背景下的戰略圖景,堅定不移地推進(jìn)國家發(fā)展戰略,實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。同時(shí),中國大國外交也需要戰略定力和韌性,以“持久戰”的態(tài)度積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

2020年,中國大國外交面臨著(zhù)美國的“印太戰略”的挑戰和擠壓。美國將亞太改為印太戰略,其中的含義不言而明,就是將亞太經(jīng)濟合作的主軸逆轉為地緣政治的博弈。中國與東盟等國家攜手簽署了區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),體現了中國夯實(shí)亞太地區“和平與發(fā)展”的戰略定力。中國積極考慮加入到CPTPP,加快推進(jìn)與周邊國家和地區的經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò )的構建,以中國的戰略性發(fā)展來(lái)對沖美國的地緣戰略壓力,同時(shí)也為周邊國家的經(jīng)濟發(fā)展提供公共產(chǎn)品。

中國的大國根基在于中國作為“世界歷史國家”的積淀。中國擁有悠久的文明歷史,在近代以來(lái)被迫卷入到現代化轉型過(guò)程之中。經(jīng)過(guò)一百多年的努力與探索,中國踏上了現代化的快車(chē),市場(chǎng)經(jīng)濟體系和技術(shù)創(chuàng )新為中國經(jīng)濟注入了強大的動(dòng)力。中國的“一帶一路”倡議就是中國成長(cháng)為“世界歷史國家”的藍圖,也是中國擁抱全球化的倡議,構建互聯(lián)互通的“人類(lèi)命運共同體”。國際秩序可能會(huì )經(jīng)歷短暫的紊亂,但是發(fā)展與合作的潮流不會(huì )逆轉,各國人民求和平與發(fā)展的訴求不會(huì )改變,這也是中國“大國”責任所在,以中國的發(fā)展帶動(dòng)周邊、“一帶一路”國家和地區的協(xié)同發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟體系之下,市場(chǎng)需求也是稀缺的,尤其是最終消費品的需求是全球經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機”。中國在2020年推出了一系列擴大開(kāi)放的舉措,構建高水平、制度性的開(kāi)放體系就是為世界各國提供經(jīng)濟發(fā)展的紅利。中歐雙邊投資協(xié)定在今年年底傳來(lái)好消息,如果中歐雙邊投資協(xié)定達成,這意味著(zhù)中歐兩個(gè)巨型經(jīng)濟體之間形成了更加暢通、綿密的合作體系,一個(gè)超級歐亞大陸的黎明已經(jīng)曙光初現,在歐亞大陸形成發(fā)展、文明、合作的共振。(責任編輯:樂(lè )水)


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