三、科威特投資環(huán)境

（一）投資吸引力

世界銀行發(fā)布的《2015營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，科威特營(yíng)商環(huán)境在189個(gè)國家和地區中排名第86位，比2014年的104位上升了18位。其投資吸引力主要有以下幾點(diǎn)：

（1）基礎設施完備：雖沒(méi)有鐵路，但有現代化的高速公路；航空體系發(fā)達，機場(chǎng)可供世界上最大的飛機起降，有通往中東、歐洲和亞洲的定期航班；有兩個(gè)現代化港口（舒韋赫港與舒艾拜港）；水電、通訊等基礎設施體系較為完善。

（2）政治基本保持穩定：2013年埃米爾宣布維護現行體制，鞏固其地位與王室權力，采取一系列惠民措施緩和社會(huì )矛盾，保持政局穩定，實(shí)現社會(huì )的良性運轉。

（3）經(jīng)濟增長(cháng)平穩且前景較好：近年來(lái)經(jīng)濟一直維持穩定增長(cháng)，油氣資源豐富，人均國民收入水平高；政府提出“2035年發(fā)展愿景”規劃，斥資千億美元加強基礎設施建設，推動(dòng)經(jīng)濟多元化發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展前景較好。

（4）對外開(kāi)放程度高：科是幾乎所有的國際、區域和次區域經(jīng)濟組織成員，與100多個(gè)國家和地區簽有雙邊貿易協(xié)定；外匯兌換不受限制，第納爾可以自由兌換成其他所有貨幣；外國投資者有權將任何投資獲利、本金和賠償匯往國外；1999年投入運營(yíng)的舒維赫港西部自貿區不斷發(fā)展，市場(chǎng)開(kāi)放化程度有了很大提高，已成為地區貿易中心之一。

（5）融資條件好：外國公司在科進(jìn)行貿易與項目融資渠道眾多，包括世界級的商業(yè)銀行、投資公司和伊斯蘭金融機構等，只要外國公司提供相關(guān)報表和擔保即可直接獲得銀行融資；外國公司也可通過(guò)在當地的代理或者合作企業(yè)直接獲得融資或發(fā)行債券；證券市場(chǎng)運行良好，擁有阿拉伯世界第二大股票交易所。

（6）政府政策支持：目前正在施行“2035年發(fā)展愿景”計劃，政府積極鼓勵引進(jìn)外資，允許外國投資者獨資或與本地人合資在科威特投資經(jīng)營(yíng)。經(jīng)批準，外商投資項目可享受的優(yōu)惠包括:自投資項目正式運行起10年內免征所得稅或任何其他稅收；對項目建設、擴建所需的機械、設備和零配件等物品進(jìn)口全部或部分免征關(guān)稅等。

（7）法制不斷完善：為了吸引外資，政府制定了一系列法律法規，形成了比較完整的鼓勵外國投資的法制框架。此外，科威特是《華盛頓公約》和《紐約公約》的簽字國，這將保障投資糾紛的解決和仲裁結果的執行。

（8）主權信用良好：2013年，科威特國家信用等級標準普爾指數為AA級，穆迪指數為Aa2級，惠譽(yù)指數為AA級，國家信譽(yù)水平高。

（二）重點(diǎn)投資領(lǐng)域

科威特確立的引資重點(diǎn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而不鼓勵投資那些能力過(guò)剩的行業(yè)。具體而言，鼓勵外商投資合作的重點(diǎn)領(lǐng)域有以下幾個(gè)：

（1）石油產(chǎn)業(yè)：科威特石油公司制定的2020年發(fā)展戰略規劃，致力于在先進(jìn)的石油化工技術(shù)領(lǐng)域同外國伙伴合作，積極擴建和更新現有煉油設施，中國石油公司多年來(lái)一直關(guān)注此類(lèi)項目。

（2）基礎設施建設：“2035發(fā)展愿景”計劃實(shí)施的重要一步即為完善基礎設施建設，包括交通運輸、供水、電力、房屋建設等方面。政府對外招標，吸引了大批外國公司的進(jìn)入。

（3）服務(wù)行業(yè)：隨著(zhù)人口不斷增多和全球化進(jìn)程的推進(jìn)，科需要越來(lái)越多的醫療保健、觀(guān)光、電信、金融等相關(guān)服務(wù)，近年來(lái)政府對服務(wù)業(yè)的發(fā)展也給予了高度重視。

（4）高科技產(chǎn)業(yè)：科引進(jìn)外資的目的不完全是資金，更注重引進(jìn)外國高科技技術(shù)和專(zhuān)業(yè)型人才，主要有電子網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、電信、軟件開(kāi)發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)的石油技術(shù)等領(lǐng)域。

四、中國在科威特投資的風(fēng)險

如上所述，科威特在吸引外資方面有著(zhù)諸多優(yōu)勢，但在對科投資前，中國投資者應該充分了解以下潛在風(fēng)險：

（一）政局穩定性問(wèn)題

（1）地區穩定性問(wèn)題：科威特與伊朗、伊拉克均有未解決的領(lǐng)海爭端，可能出現的局部緊張甚至戰爭是該國長(cháng)期潛在的不穩定因素。

（2）國際政策變動(dòng)的影響：盡管?chē)鴥日w比較安全與穩定，但科威特仍屬于伊斯蘭國家，國際上對于中東或海灣地區的政策變動(dòng)都會(huì )引起其一定的反應，進(jìn)而影響到經(jīng)濟發(fā)展。

（3）國內社會(huì )問(wèn)題：科威特外籍僑民數量巨大、外籍勞動(dòng)力大量存在，不同宗教和文化在一定程度上容易誘發(fā)社會(huì )問(wèn)題。另外，貧富兩極分化也威脅社會(huì )穩定。

（4）恐怖主義干擾：科威特處在恐怖主義活躍的中東地區，目前不能排除受恐怖主義干擾的可能性。

（二）經(jīng)濟狀況問(wèn)題

（1）經(jīng)濟結構單一、脆弱：目前而言，科維特經(jīng)濟仍依托于油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內經(jīng)濟受?chē)H石油價(jià)格波動(dòng)的影響大；石油和天然氣由國家壟斷，投資市場(chǎng)空間較小。

（2）通貨膨脹風(fēng)險大：國內將大量石油美元用于資本投資，極大拉動(dòng)了需求，但工業(yè)產(chǎn)能相對落后，易引發(fā)通貨膨脹。

（3）金融體系不健全：科威特金融行業(yè)主要有銀行、保險等基本部門(mén)構成，結構單一，體系不夠健全，一時(shí)還難以與國際接軌。

（4）自然資源缺乏：除油氣資源外，其他自然資源缺乏，難以滿(mǎn)足相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。

（5）勞動(dòng)力不足：科威特勞動(dòng)力資源不足，尤其是缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力，需大量依賴(lài)進(jìn)口。

（三）政策風(fēng)險

（1）權大于法的體制：科政府在本國經(jīng)濟中居主導地位，甚至可以超越法律，一定程度上限制了經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭，增加了外資的發(fā)展壓力和安全隱患。

（2）投資和貿易法規不健全：盡管在貿易法規方面加強了立法，但科威特的投資和貿易法規體系仍不健全、不配套，許多問(wèn)題無(wú)章可循。

（3）政府腐敗問(wèn)題：科威特政府部門(mén)機構臃腫，辦事效率低下，存在腐敗現象，加大了跨國投資者的經(jīng)營(yíng)成本和

投資風(fēng)險。

（4）投資國有化風(fēng)險：盡管按有關(guān)規定，凡經(jīng)批準的外國項目均不得予以沒(méi)收或國有化，但科威特法律有附加條款“唯有在公共利益需要時(shí)，方可依據現行法律對其實(shí)行征收”，對于何為公共利益需要并無(wú)具體列明，給政府提供了國有化政策的空間，增加了外資被國有化的風(fēng)險。

（5）行業(yè)限制：2001年《吸引外國投資法》規定，外國公司不能在石油產(chǎn)業(yè)的上游領(lǐng)域進(jìn)行投資；在銀行中擁有的股權不能超過(guò)49%；外資不能涉入保險業(yè)；房地產(chǎn)投資僅限六個(gè)海灣國家等，對外資的行業(yè)準入做出了嚴格的限制。

（6）稅收區別：科威特對本國企業(yè)和居民除征收宗教稅外，不再征收其他稅賦，但對外商投資企業(yè)征收外資股份稅、企業(yè)營(yíng)業(yè)稅等；此前，對外國商品和資本的稅率高于本土稅率。根據海灣經(jīng)濟一體化協(xié)定，對外稅種增多、稅率也有所增長(cháng)。

（四）宗教文化因素

在科威特，外來(lái)投資需充分考慮宗教文化等因素的影響，尊重當地人民的宗教信仰，遵守其相關(guān)的風(fēng)俗習慣，避免文化沖突。

（1）獨特的伊斯蘭文化:科威特舉國信奉伊斯蘭教，穆斯林獨特的文化和習俗對于經(jīng)濟的發(fā)展具有深刻的影響。

（2）外籍人口多：外籍僑民及務(wù)工人員眾多，文化風(fēng)俗各異。

綜上所述，科威特是中東地區較為安全和穩定的投資目的國，是中國“走出去”和建設“一帶一路”在中東地區的重要一環(huán)。但是投資的風(fēng)險也不容忽視，中國資本入科前需做好充分的分析和預測，盡量防范風(fēng)險以保障投資安全，進(jìn)而促進(jìn)中科經(jīng)貿關(guān)系的穩步健康發(fā)展。