張東剛表示當前推進(jìn)高校智庫建設重點(diǎn)要從三方面著(zhù)手：一是把握正確方向，二是深化綜合改革，三是注重實(shí)際績(jì)效。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》。高校作為我國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)的主力軍，是建設中國特色新型智庫的重要力量，理應走在智庫建設前列。對此，教育部社會(huì )科學(xué)司司長(cháng)張東剛接受了本報記者專(zhuān)訪(fǎng)。他認為，當前推進(jìn)高校智庫建設重點(diǎn)要從三方面著(zhù)手：一是把握正確方向，二是深化綜合改革，三是注重實(shí)際績(jì)效。

問(wèn)：高校應如何發(fā)揮智庫建設主力軍作用?

答：面對新形勢新要求，高校要進(jìn)一步明確高校智庫功能定位，加強高校智庫建設整體規劃和科學(xué)布局，統籌整合優(yōu)質(zhì)資源，充分發(fā)揮戰略研究、政策建言、人才培養、輿論引導、公共外交等五大功能。

一是發(fā)揮高校研究?jì)?yōu)勢，積極開(kāi)展事關(guān)國家長(cháng)遠發(fā)展的戰略性基礎理論研究，為黨和國家科學(xué)民主決策提供有力支撐。

二是發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢，圍繞國家重大現實(shí)問(wèn)題，組織跨學(xué)科綜合研究，提出實(shí)用、管用的咨政建議。

三是發(fā)揮高校人才優(yōu)勢，著(zhù)力培養復合型高素質(zhì)人才，加強智庫人才隊伍保障。

四是發(fā)揮高校學(xué)術(shù)優(yōu)勢，針對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極釋疑解惑，引導社會(huì )輿論。

五是發(fā)揮高校對外交流優(yōu)勢，積極開(kāi)展國內外人文交流，推動(dòng)公共外交。與此同時(shí)，我們將著(zhù)重引導包括教育部重點(diǎn)研究基地在內的智庫型機構進(jìn)一步深化改革，適時(shí)啟動(dòng)高端智庫建設計劃，重點(diǎn)建設一批新型高校智庫。

問(wèn)：當前高校智庫建設面臨的主要問(wèn)題是什么?

答：當前，高校智庫存在三個(gè)主要問(wèn)題。

一是研究合力難以形成。高校匯聚了80%的社科力量，人員規模近50萬(wàn)，這是無(wú)可比擬的優(yōu)勢，是我國智庫建設最重要的力量。但問(wèn)題是，這種強大的研究力量是相對分散的，當面對國家重大理論和現實(shí)問(wèn)題的綜合研究時(shí)，表現出明顯的研究合力不足、學(xué)科合力不足、人員合力不足、機構合力不足，導致研究中碎片化現象嚴重。

二是評價(jià)導向存在偏差。長(cháng)期以來(lái)，高?？蒲性u價(jià)機制單一化現象嚴重，缺乏彈性和多元。往往太重論文、專(zhuān)著(zhù)、獲獎，忽略了研究成果的實(shí)際貢獻和咨政成效，有些學(xué)校根本沒(méi)有將咨政報告列入考核評價(jià)指標。這個(gè)問(wèn)題也在一定程度上制約了高校智庫的發(fā)展。

三是理論聯(lián)系實(shí)際不足。當前，高校很多老師積極努力的向政府建言獻策，但有些報告學(xué)科化導向明顯，過(guò)于學(xué)術(shù)化，不了解掌握一線(xiàn)情況，也不是長(cháng)期深入實(shí)際調查研究的結果，所以提出的東西針對性、實(shí)效性不強。

問(wèn)：高校智庫建設的根本方向是什么?

答： 當前，按照《意見(jiàn)》要求，抓實(shí)抓好新型智庫建設關(guān)鍵在于準確理解和把握這個(gè)“特”。

首先，堅持黨的領(lǐng)導是前提，要牢牢把住中國特色社會(huì )主義的根本方向，自覺(jué)運用馬克思主義世界觀(guān)方法論，研究重大理論和現實(shí)問(wèn)題，為推進(jìn)中國特色社會(huì )主義的實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新貢獻智慧力量。

其次，我們的智庫建設在目標定位、體系建構、實(shí)現路徑和發(fā)展模式上，與西方國家的智庫有著(zhù)明顯差異，需要立足基本國情，服務(wù)中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐，充分體現中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。當然，在新形勢下建設面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的新型智庫，也不能脫離國際的實(shí)踐，需要具備開(kāi)闊的國際視野，學(xué)習借鑒各國智庫建設的成功范式和寶貴經(jīng)驗，但絕不是照搬照抄，而應“以我為主，為我所用”。

再者，科學(xué)客觀(guān)是智庫的生命所在。我們支持和鼓勵智庫在學(xué)術(shù)上自由探索與創(chuàng )新，但必須防止片面解讀“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區”，打著(zhù)學(xué)術(shù)研究旗號，宣傳西方價(jià)值觀(guān)念。必須堅持四項基本原則這一政治底線(xiàn)，牢固樹(shù)立憲法法律權威，堅持憲法所確立的中國特色社會(huì )主義政治制度，始終以維護國家和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，在法治的框架內開(kāi)展各項決策咨詢(xún)工作，更好地服務(wù)黨和國家工作大局，探索遵循規律的智庫發(fā)展之路。

問(wèn)：你認為，建好高校智庫的關(guān)鍵在哪里?

答： 建好中國特色新型高校智庫，關(guān)鍵在深化管理體制改革，統籌協(xié)調各方，創(chuàng )新制度設計，激發(fā)智庫活力。

　　一是改革的整體思路。要做好改革的頂層設計，強調整體性、系統性、協(xié)同性和可操作性。加強在資源分配、人員管理、協(xié)同機制，乃至智庫文化建設等方面的全局性改革設計，形成一整套相互銜接、互為支撐、有效耦合的新型智庫建設體系。

二是改革的主體多樣性。新型智庫需要自上而下的一體化改革。首先，政府管理部門(mén)要落實(shí)信息公開(kāi)制度、完善決策征集制度、健全政策評估制度、建立購買(mǎi)決策咨詢(xún)制度等等。沒(méi)有這些東西，智庫搞不好，做不強。其次，高校一定要因校制宜，明確改革定位。根據學(xué)校特點(diǎn)確定智庫培育和建設方向，不要一哄而上搞智庫，要認清服務(wù)對象，區分服務(wù)層次，強化自身改革。再者，智庫內部的組織運行機制也要改革，比如小范圍的人員合作機制、成果共享機制、創(chuàng )新文化機制等等。各主體之間要注重協(xié)同性，應上下一盤(pán)棋，步調一致推改革。

三是突出改革重點(diǎn)。要將加強改革頂層設計與鼓勵先試先行相結合，拿重點(diǎn)改革項目“開(kāi)刀”，摸著(zhù)石頭過(guò)河，不斷積累經(jīng)驗。

問(wèn)：深化高校智庫管理體制改革的重點(diǎn)有哪些?

答： 我認為，高校智庫建設最需要突破的改革重點(diǎn)是以下三項內容。

一是協(xié)同機制改革。強化校府、校校、校所合作，建立強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、深度融合的協(xié)作機制，改變封閉分散、各自為戰的局面，推動(dòng)高校建設一流智庫。

二是評價(jià)制度改革。建立以政府、企業(yè)、社會(huì )等用戶(hù)為主的評價(jià)機制，把解決國家重大需求的實(shí)際貢獻作為核心標準，加強績(jì)效評估。

三是資源分配改革。在組織管理、人員評聘、科研活動(dòng)安排等方面賦予更大的自主權，建立健全政策指導到位、保障措施得力、責權關(guān)系清晰、有利于激發(fā)智庫活力的管理機制。

問(wèn)：拿什么標準來(lái)衡量高校智庫建設的成效?

答： 建設好高端智庫最基本的標志就是產(chǎn)出管用、實(shí)用的高質(zhì)量成果，這也是智庫建設的努力方向和檢驗標準。

一是要明確主攻方向。新型智庫建設根本在于緊扣國家重大戰略需求，不能偏離了方向，走偏了就沒(méi)有質(zhì)量可言。比如我們有些基地和中心，專(zhuān)業(yè)性很強，長(cháng)期專(zhuān)注某一領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)研究，在各自研究領(lǐng)域達到國際水準，關(guān)鍵是怎樣結合自身優(yōu)勢和特色，加強資源整合，能不能緊密跟蹤國家重大決策，推出導向正確、理論深厚、密切聯(lián)系實(shí)際的重大優(yōu)質(zhì)成果，這是我們推進(jìn)智庫建設的關(guān)鍵所在。

二是要加強理論聯(lián)系實(shí)際。我們要積極創(chuàng )造條件，選拔推薦優(yōu)秀學(xué)者到實(shí)際部門(mén)掛職鍛煉，參與政策制訂。還要為老師們深入實(shí)踐、了解實(shí)際創(chuàng )造各種條件，支持他們在深入調研基礎上，產(chǎn)出實(shí)用、管用的咨政建議。

三是要注重基礎理論研究。新型智庫不僅僅是解決國家當前急需的重大現實(shí)問(wèn)題的應用研究，還要發(fā)揮高?；A研究實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，做長(cháng)線(xiàn)，謀長(cháng)遠，加強事關(guān)國家長(cháng)遠發(fā)展的重大基礎理論問(wèn)題研究。我們不僅要研究今天的問(wèn)題，更要研究明天的問(wèn)題，不僅僅是當代中國的問(wèn)題，也是當代世界的問(wèn)題，不僅研究緊迫的問(wèn)題，更要研究一些事關(guān)國家長(cháng)遠發(fā)展的長(cháng)線(xiàn)問(wèn)題。要回答清楚這些問(wèn)題，所提出的政策建議必須有厚重的理論作為支撐，否則就立不住。

四是要推動(dòng)科研方法創(chuàng )新。要吸收借鑒自然科學(xué)的研究方法，建設決策模擬和信息采集分析系統，利用現代信息技術(shù)，加強文科實(shí)驗室和數據庫建設，推動(dòng)資源共建共享，為提高咨政服務(wù)質(zhì)量提供方法和數據支撐。