王戰：首先，積極發(fā)揮智庫的功能和作用，大力推進(jìn)國家治理能力現代化建設。在完善國家治理體系、推進(jìn)治理能力現代化的進(jìn)程中，政府、大學(xué)研究機構與智庫等均扮演著(zhù)不同的角色。一個(gè)富有創(chuàng )新性、實(shí)效性與前瞻性的智庫，通過(guò)彌補政策之間的鴻溝，在促進(jìn)國家能力現代化進(jìn)程中發(fā)揮作用，一是為智庫提供新思想和新啟迪，從事思想生產(chǎn)和提出新主張是智庫新的功能，智庫通過(guò)長(cháng)期研究和分析，提出某種政策思想主張，并且反復倡導，使這些主張獲得公眾支持和決策者的青睞，為政府所接受和使用。智庫參與政府決策的多少，提供的政策建議被政府采購的情況等，是判斷一個(gè)智庫是否成功參與國家治理體系的重要標志。

其次，智庫通過(guò)引導輿論、引導公眾，促進(jìn)完善國家治理能力現代化。智庫的專(zhuān)家學(xué)者大多數是研究經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題的精英人物，他們的思想觀(guān)點(diǎn)和研究成果對社會(huì )思潮發(fā)展形成趨勢具有重要的影響。特別是智庫與媒體關(guān)系，智庫也需要媒體作為其研究成果的傳播載體和溝通平臺，智庫通過(guò)媒體形成了其影響決策的社會(huì )氛圍，從而促進(jìn)和完善了國家治理體系和治理能力現代化。

再次，智庫通過(guò)為政府儲備和輸送人才，提升國家治理能力的水平和素養。人才是決定智庫生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，智庫也可以稱(chēng)作人才庫。旋轉門(mén)現象在國外比較普遍，在中國也在出現，比如說(shuō)我們社科院為政府輸送了很多官員，同時(shí)原先政府決策部門(mén)的官員退出政壇以后，找到在智庫發(fā)揮作用的機會(huì )，像這樣在政府和研究機構的人才流動(dòng)越來(lái)越多。

最后，加強和推進(jìn)智庫自身建設，提升智庫參與國家治理能力現代化的水平。智庫建設和發(fā)展仍然有巨大的空間潛力，應當采取積極有效措施加大智庫自身建設，努力完善國家治理體系，第一條還是鄧小平講的進(jìn)一步解放思想，只有這樣才能增強智庫的創(chuàng )新能力，創(chuàng )新并不是一個(gè)可以孤立存在的東西，是需要有思想解放作為必要前提和基本條件的，思想解放是因創(chuàng )新是果，離開(kāi)了自由的思想、獨立的思維，就不可能有創(chuàng )新，發(fā)揮創(chuàng )新功能的前提要倡導思想的解放，堅持實(shí)事求是的原則。要重視學(xué)科創(chuàng )新與智庫建設之間的關(guān)系，像社科院這類(lèi)單位經(jīng)常面臨這樣的問(wèn)題，你的研究有的是學(xué)理性很強的，甚至有的學(xué)問(wèn)可能在世界上在中國只有一個(gè)人做，這樣的人我們要鼓勵，但是我們也更鼓勵為社會(huì )的發(fā)展從事很多的咨詢(xún)研究，智庫建設要努力把握國家宏觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的內在特點(diǎn)，提升智庫服務(wù)國家治理體系的有效性和針對性。我們可以和大家分享一點(diǎn)上海的經(jīng)驗，２０ 世紀７０ 年代后期的上海和今天的上海簡(jiǎn)直是兩個(gè)世界，如果說(shuō)在各個(gè)地方政府中，上海什么事情做得最好？我認為是決策咨詢(xún)，上海３５ 年里做決策咨詢(xún)的機構和政府始終保持了一種非常良好的關(guān)系。

王輝耀（中國與全球化智庫主任）：中國集中力量好辦事，政府高度集中，同時(shí)權力很集中，辦事的效率一竿子插到底的效率非常高，這個(gè)時(shí)候有好的政策沒(méi)有問(wèn)題，如果政策沒(méi)有得到充分論證和智庫的建議，就會(huì )帶來(lái)災難性的后果。中國智庫國際化的實(shí)踐可以考慮，研究可以向國際議題拓展。還有就是智庫經(jīng)費的獨立性，我們需要鼓勵中國的企業(yè)家改變他們對智庫的慈善的觀(guān)念，逐步轉向對智庫的捐贈，而不僅僅是對硬件的捐助。要加強國際合作，智庫是很好的民間外交、公共外交平臺，在國家與國家之間互相不信任或者關(guān)系緊張的情況下，智庫之間的交往非常重要。

中國發(fā)展國際化智庫，第一個(gè)要解決智庫生存的基本問(wèn)題，包括平等問(wèn)題。中國現在到了鼓勵民間智庫發(fā)展的時(shí)代了，像在改革開(kāi)放初期鼓勵民營(yíng)資本發(fā)展一樣，中國民間智庫未來(lái)有最大的發(fā)展空間和增長(cháng)點(diǎn)。要建立固定的溝通機制，未來(lái)給民間智庫提供更多的建言獻策的渠道，智庫可能是更大反映民間草根和來(lái)自不同社會(huì )的公民社會(huì )的更好聲音，支撐中國政府做更好的決策。另外要有完善的智庫的法律政策來(lái)營(yíng)造有利的環(huán)境，還有明確民辦非政府研究機構的法人定位。我相信未來(lái)的中國民營(yíng)智庫一定會(huì )獲得長(cháng)足的發(fā)展，中國的民營(yíng)國際化智庫也會(huì )由此而誕生。

齊曄（清華—布魯金斯公共政策研究中心主任）：我并不代表布魯金斯的觀(guān)點(diǎn)。我的理解非常簡(jiǎn)單，智庫的角色就是進(jìn)一步提高公共價(jià)值的提供，通過(guò)給這些決策者提供信息和咨詢(xún)。當然，我們也希望能夠更好地給這些決策者提供重要的反饋和信息，更好地把公眾和決策者之間的價(jià)值契合點(diǎn)找到。到目前為止，政府幾乎是所有大智庫的主要客戶(hù)，這一點(diǎn)我們也需要審視。其次，我們需要意識到，通過(guò)提供公共價(jià)值，我們保證國家以及政府不會(huì )受到特殊利益群體的影響和綁架。我們在很多的民主國家，包括在中國有時(shí)候遇到這種情況。

智庫全球化發(fā)展的挑戰，怎樣體現我們的公共價(jià)值？有的是共同分享的認同的價(jià)值，這之間可能有一些交叉重疊的地方，也是很多國家共同分享的價(jià)值，有的時(shí)候我們看到分歧和沖突，怎樣進(jìn)行分析？你的這些客戶(hù)就是政策制定者，所以對我們來(lái)說(shuō)是最大的挑戰。如果你的客戶(hù)并不信任你的立場(chǎng)，他肯定不會(huì )相信你的分析，就會(huì )有問(wèn)題。智庫全球化的發(fā)展面臨經(jīng)費來(lái)源問(wèn)題的威脅，不能僅僅依靠一些比如說(shuō)政府的資助，或者是本地機構的資助，我們必須要開(kāi)發(fā)新的經(jīng)費資金來(lái)源，在座很多人我相信都面臨著(zhù)這樣的挑戰，所以我把這些問(wèn)題提出來(lái)與大家分享，而不是告訴大家一些答案。

魏建國：下一步中國怎么才能利用最好時(shí)機加強我們的智庫建設？第一，我比較贊成多元化，決策要多，我們不要讓政府永遠在一線(xiàn)上面，比如調價(jià)以及還有一些市政，讓智庫談，最后由政府定，決策的多元化會(huì )讓政府使得市場(chǎng)在資源的配置上發(fā)揮更好的作用。

第二，智庫下一步建設分成６ 個(gè)字。

出招。這一點(diǎn)俄羅斯的智庫比我們強，俄羅斯智庫在好多重大問(wèn)題上非常有遠見(jiàn)，步步為營(yíng)，很有戰略目標。

解惑。智庫對外談我們的觀(guān)點(diǎn)，談中國的文明，談中國的建設，要解惑。比如對西南的發(fā)展，我們戰略方針是打開(kāi)西南大通道，但有的智庫提出把云南作為向東南亞發(fā)展的橋頭堡。讓你原來(lái)很明白的事情變成不明白，甚至是產(chǎn)生敵對的情緒。

指路。就是說(shuō)，智庫要拿出辦法來(lái)。銀行金融怎么做？比如前海，在這里需要哪些東西？這個(gè)指路是小政策，但是對人民幣來(lái)說(shuō)是大政策。再比如說(shuō)，人民幣的國際化要加強，但是人民幣的國外產(chǎn)品不多，所以我們對這些問(wèn)題要有很明確很深刻的看法。

李國強：關(guān)鍵要做好幾個(gè)事。第一，公共決策要將智庫納入體系之中，相關(guān)環(huán)節要制度化、規范化、常態(tài)化。第二，公共政策咨詢(xún)智庫要包含多種功能，包括政策研究、解讀、評估等在內。第三，就是要建立適合于全面審核改革方向科學(xué)管理體制和運行機制。第四，鼓勵和支持民間智庫組織健康發(fā)展。第五，建立全國智庫協(xié)會(huì )性平臺組織，要強調為民間智庫搭建平臺，提供渠道，讓民間智庫的智慧融于決策。第六，中國智庫需要加強開(kāi)放性、國際性。

（文章節選自《大國智庫》主編 王輝耀 苗綠 人民出版社出版）