王戰(上海社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)):我和我們的社科院同仁深切地感到,在這一輪全面深化改革當中,我們社科院研究機構有很多地方可以發(fā)揮作用,前不久在一次習近平主席召開(kāi)的座談會(huì )上,我有幸作了17分鐘的發(fā)言,這個(gè)時(shí)間已經(jīng)超時(shí)了,當時(shí)給我的時(shí)間是10分鐘,我講的內容涉及了我們社科院做的四個(gè)課題當中的一些建議,歸納起來(lái)對中國全面深化改革提出了五條建議,很榮幸這五條建議都被中央領(lǐng)導所采納了。
這說(shuō)明在推進(jìn)中國國家治理體系和治理能力現代化的進(jìn)程中,需要智庫建設為國家提供科學(xué)決策與民主決策的選擇方案。
于今(東中西部區域發(fā)展和改革研究院執行院長(cháng)):面對全球化,中國需要創(chuàng )新改革,需要充分揚棄優(yōu)秀文化傳統資源,但是創(chuàng )新變革與傳統從來(lái)就是敵人,變革的道路異常艱辛,所以我們既要傳統又要有改革,這就是中國特色。國家治理是全面系統工程,國家治理向社會(huì )回歸,國家觀(guān)念向社會(huì )觀(guān)念轉變,公民社會(huì )逐漸完善,公民參與意識增強,形成平面化、網(wǎng)絡(luò )化社會(huì )體系,利益主體之間相互平等,相互依賴(lài),這樣的國家治理格局對于科學(xué)決策、民主決策、依法決策和決策正確度提出了越來(lái)越高的要求,為建設中國特色新型智庫指明了根本方向,提出了總體要求,大變革時(shí)代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫彰顯能量的最強聲音。
此外,半官方、非官方智庫機構是中國政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策的體現,智庫已經(jīng)融入了國家開(kāi)放平臺,成為中國政府決策的一部分。這在30 年前是不可能的,當時(shí)只允許官方研究機構給政府建言獻策。任何國家的制度都與本國政治密切相關(guān),中國智庫發(fā)展離不開(kāi)國情,中國智庫發(fā)展必須要有中國特色,務(wù)必處理好現實(shí)和歷史關(guān)系,不能割舍歷史。
聶永有(上海大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)):當前我國智庫建設將迎來(lái)一次難得的歷史發(fā)展機遇。按照西方學(xué)者對于智庫的界定,獨立性和非營(yíng)利性是兩個(gè)重要的特征,我們發(fā)現如果嚴守這兩個(gè)特點(diǎn),中國智庫可持續發(fā)展一定會(huì )受到很大制約,我們認為發(fā)展中國特色智庫不能也沒(méi)有必要完全照搬西方智庫發(fā)展模式。以公共利益為主導,為政府和公共機構提供決策咨詢(xún)服務(wù)的智庫視野,是我們目前關(guān)注的焦點(diǎn)。以社會(huì )經(jīng)濟組織為主要服務(wù)對象,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益兼顧的智庫產(chǎn)業(yè)也應該引起特別關(guān)注。
智庫產(chǎn)業(yè)是一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài),我們認為智庫產(chǎn)業(yè)要能夠持續地發(fā)展,需要具備四個(gè)方面的條件和基礎:充分市場(chǎng)需求是前提,具有多層次、多元性特點(diǎn),包括政府和企業(yè)需求;競爭性市場(chǎng)環(huán)境是保障,必須有完善規則、公平機制;高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)化專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品是智庫發(fā)展核心;產(chǎn)業(yè)資本持續支持。智庫產(chǎn)業(yè)主要有兩種,一種是智庫主體自身形成無(wú)形資產(chǎn),另外一種是推動(dòng)無(wú)形資本轉換,可以用于直接生產(chǎn)治理產(chǎn)品的配套設施,就是有形資本,這兩種資本相互支持才能形成具有造血功能的循環(huán)機制。
李國強(國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長(cháng)):我們判斷中國智庫發(fā)展進(jìn)入了新階段,主要的標志有兩個(gè):第一個(gè),就是習近平總書(shū)記于2013 年4 月15 日對于智庫做出重要批示,再就是黨的三中全會(huì )提出了加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策執行制度,是智庫建設的根本保障。第二個(gè),面對非常繁雜的國內外的形勢,決策更加需要智庫。
(文章節選自《大國智庫》主編 王輝耀 苗綠 人民出版社出版)