2014年，世界各國風(fēng)云變幻，國際形勢愈加復雜。在國際頂尖智庫眼里，這一年全球局勢發(fā)生了哪些重大變化？有哪些值得高度關(guān)注的新問(wèn)題？他們的研判與思考對中國有何借鑒意義？這一切，都可以在《全球思想版圖2014》一書(shū)中找到答案。在這本由上海人民出版社出版的新著(zhù)中，匯聚了60家世界頂尖智庫過(guò)去一年中在國際政治、經(jīng)貿金融、能源氣候、教育、科技、社會(huì )治理六大領(lǐng)域的重點(diǎn)研究成果，展現了國際智庫眼中的世界面貌與發(fā)展趨勢。

誠然，智庫研判的背后既有利益驅動(dòng)也有世界觀(guān)的影響，因為立場(chǎng)、利益和世界觀(guān)的差異，各國智庫對世界局勢的判斷不盡相同。但，老子有言：以身觀(guān)身，以家觀(guān)家，以鄉觀(guān)鄉，以邦觀(guān)邦，以天下觀(guān)天下。對中國智庫而言，以中國視角、中國立場(chǎng)去關(guān)注這些國際智庫的研究成果，并從中一窺他們的思路理念、研究途徑、成果影響，不失為壯大自身、快速發(fā)展的一個(gè)有益選擇。為此，本版特邀《全球思想版圖2014》執行主編沈國麟以圖書(shū)內容為基礎寫(xiě)就本文，以饗讀者——

1.變動(dòng)中的國際政治：演進(jìn)與重構

全球政治內在秩序清晰呈現兩種趨勢：傳統行為體在危機中尋求突破，新興行為體在危機中推動(dòng)秩序變革。冷戰結束以來(lái)的大國和平局面出現了松動(dòng)，人類(lèi)再次面臨地緣政治競爭的回歸和大國沖突的風(fēng)險，大國在重要問(wèn)題上有效合作的能力從根本上決定著(zhù)國際秩序的總體走向。

美國布魯金斯學(xué)會(huì )重量級報告《國際秩序的現狀》概括了當前國際秩序的基本特點(diǎn)：全球經(jīng)濟秩序挺過(guò)了危機，但斷層已然存在；西方國際貿易停滯而其他地區崛起；武力使用與戰爭出現新規則等等。布魯金斯學(xué)會(huì )中國問(wèn)題專(zhuān)家李凱如認為：作為傳統霸權國的美國與作為新興大國的中國是塑造21世紀全球秩序的決定性因素。美國政府應該調整再平衡戰略，改善中美關(guān)系，允許中國軍隊參與美國組織的軍事演習并借此提升中美兩軍關(guān)系。美國戰略與國際研究所認為：兩國建立更為合作、穩定的戰略關(guān)系，更有利于雙方共同應對全球經(jīng)濟、政治、安全和環(huán)境等挑戰。

在全球治理的某些方面，中國是體系維護者；在其他某些領(lǐng)域，中國又在尋求改變現狀，建立非西方的機制。但中國同樣面臨自身的諸多問(wèn)題。布魯金斯學(xué)會(huì )桑頓中國中心主任李成指出，很多人將注意力投入到中國經(jīng)濟和國際影響力的快速增長(cháng)方面，但忽視了另外兩個(gè)方面：國內問(wèn)題和外部戰爭。美國前駐華大使、威爾遜中心著(zhù)名學(xué)者芮效儉強調，中國人口的快速老齡化、經(jīng)濟增速的放緩以及中等收入陷阱令中國未來(lái)的發(fā)展面臨著(zhù)諸多困難。

在傳統大國陣營(yíng)中，歐盟與日本的影響已不復從前。歐盟在推動(dòng)國際整合方面擁有優(yōu)勢，在諸如國際貿易與資源管理，環(huán)境、能源與安全等議題的國際合作中發(fā)揮合作性權力，從而成為一個(gè)超級伙伴而非超級大國。美國約翰·霍普金斯大學(xué)賴(lài)肖爾東亞研究中心發(fā)布《全球背景下的美日關(guān)系》，認為日本未來(lái)在經(jīng)濟伙伴的選擇方面應該執行避險戰略，東南亞可以成為日本對外經(jīng)濟的重要方向；日本應該與美國發(fā)展更加緊密的經(jīng)濟關(guān)系，加入美國主導的TPP（跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）。

在過(guò)去300年里，俄羅斯的大國地位依賴(lài)于它在波羅的海和黑海的存在，而現在則依賴(lài)于其在太平洋地區地位的穩固。但美國戰略與國際研究中心和英國查塔姆研究所聯(lián)合發(fā)表報告認為，盡管俄羅斯認識到全球權力的東移以及俄羅斯在東亞的巨大利益，但俄羅斯的東向政策難以成功實(shí)施。布魯金斯學(xué)會(huì )認為在烏克蘭問(wèn)題上西方將對俄實(shí)施制裁，但制裁不足以改變俄羅斯的行為。如果西方陣營(yíng)希望令俄羅斯傷筋動(dòng)骨，至少要通過(guò)石油禁運將俄羅斯削弱至20世紀90年代的水平，這將導致國際石油供給的斷裂，后果不堪設想。

在中東，埃及穆斯林兄弟會(huì )的失敗主要是因為其自身在意識形態(tài)和組織上存在的嚴重問(wèn)題。穆斯林兄弟會(huì )的執政宗旨并不能實(shí)現人們所預期的民主與現代化，埃及社會(huì )缺乏政治監督，穆斯林兄弟會(huì )不愿意進(jìn)行意識形態(tài)和組織架構的轉型等因素制約了其政治上的潛力。

其他地區的局勢也呈現復雜局面。斯德哥爾摩國際和平研究所認為由于北約的撤離，中國、俄羅斯、伊朗等大國的介入將使中亞地區局勢更為復雜；俄羅斯與北約的關(guān)系因烏克蘭危機而日益惡化，加劇了中亞地區架構失效的風(fēng)險；令人稍感欣慰的是，在中亞國家與伊朗的關(guān)系和緩之后，中亞與南亞的聯(lián)系會(huì )更加緊密。在眾多拉美國家中，反對派政黨力量不足，民眾難以做出替代性選擇，國內持續沖突是拉美國家處于全球秩序邊緣地位的原因之一。美國威爾遜中心指出，非洲國家的很多非正式社會(huì )結構對個(gè)人認同產(chǎn)生的影響遠遠大于國家的影響。在此前提下，和平建構應和國家建構同時(shí)進(jìn)行，簡(jiǎn)單的外部干預無(wú)法輕易解決該問(wèn)題。蘭德公司研究發(fā)現，非洲各國政府尋求中國政府提供政治認同與合法性，并且利用來(lái)自中國的援助、投資、基礎設施建設和中非貿易發(fā)展經(jīng)濟。