高水平的智庫是一個(gè)國家、一個(gè)區域軟實(shí)力的重要體現和標志。智庫建設在西方發(fā)達國家已經(jīng)相當成熟，如美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )、蘭德公司等，其研究成果對美國內政外交政策的制定都具有深遠的影響。即使在一些發(fā)展中國家，其智庫建設也有許多獨到之處。盡管各國的社會(huì )制度、意識形態(tài)等差異很大，但是智庫作為國家戰略的主要思想來(lái)源的角色定位卻是共同的。無(wú)論是中長(cháng)期的戰略設計。還是突發(fā)事件的應急預案準備，或者是培育國民的理念等方面，智庫都作為主要參與者參與其謀劃工作。

承擔著(zhù)類(lèi)似智庫的功能，以社科研究為主的中國研究機構現在約有2500家。從數量上超過(guò)了美國的1800家，但我國相關(guān)研究機構的研究實(shí)力和研究水平參差不齊。國外權威機構《2010 年的全球智庫評析報告》認可了其中的428家，居亞洲第一位。中國國際經(jīng)濟交流中心的成立， 標志著(zhù)中國的智庫建設進(jìn)入了一個(gè)新的階段?？偟膩?lái)看，中國智庫的研究才剛剛起步， 可以預見(jiàn)，隨著(zhù)社會(huì )問(wèn)題和政治問(wèn)題越來(lái)越復雜，政府也將會(huì )越來(lái)越重視決策咨詢(xún)工作的開(kāi)展， 從而使智庫在決策過(guò)程中的作用將更加突出。

為增強自身社會(huì )科學(xué)研究的實(shí)力， 提升服務(wù)黨委政府科學(xué)決策的能力， 我國不少社科研究機構特別是地方社科院提出了諸如建設“社會(huì )主義新智庫”、“一流智庫”、“高端智庫”等發(fā)展目標，我們統統稱(chēng)之為“新型智庫”。新型智庫是一種既不同于傳統社會(huì )科學(xué)研究機構， 又不同于黨委政府政策研究部門(mén)， 也不同于西方黨派政治及民間研究機構的新型思想庫和智囊團。它以理論創(chuàng )新為基礎， 以服務(wù)科學(xué)決策為目的， 以前瞻性研究為重點(diǎn)， 以成果應用轉化為標準。其主要功能是為黨和政府科學(xué)決策提供科學(xué)依，, 為社會(huì )主義現代化建設提供智力支持。

加快推進(jìn)我國新型智庫建設， 就必須認清新型智庫建設中社會(huì )科學(xué)研究工作的新特點(diǎn)， 進(jìn)一步理清思路， 轉變科研方式， 調整研究結構， 實(shí)現科研轉型。

一、新型智庫建設中社會(huì )科學(xué)研究工作的新特點(diǎn)

新型智庫的“新型”是相對于傳統社會(huì )科學(xué)研究模式而言的。與傳統社會(huì )科學(xué)研究模式的學(xué)院式、重研究輕應用、重文獻輕實(shí)證等特點(diǎn)不同， 新型智庫對社會(huì )科學(xué)研究提出了更高要求， 主要體現在以下幾方面。

(一)前瞻性研究與時(shí)效性研究成為科研的主流

前瞻性即研究成果要深入研究地方經(jīng)濟社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展需要解決的問(wèn)題。一是研究起點(diǎn)要高，視野要寬， 要有超前意識， 對環(huán)境變化和未來(lái)發(fā)展趨勢作出深入的研究和判斷。加強前瞻性和預判性研， 要求研究者必須具有戰略眼光， 既立足當前又面向未來(lái)， 超前考量問(wèn)題， 能夠預見(jiàn)潮流所在和大勢所趨。二是開(kāi)展前瞻性研究要腳踏實(shí)地。前瞻性研究能不能搞好， 關(guān)鍵在于對深層次、帶有傾向性問(wèn)題的挖掘是不是夠深，是不是能夠反映實(shí)際情況。

時(shí)效性即對急迫問(wèn)題以及黨委政府關(guān)注的重要問(wèn)題， 必須集中力量， 及時(shí)調查， 快速反應，適時(shí)提供情況和建議， 真正適應和滿(mǎn)足決策者的需要。一是要做到快速反應， 對于一些可預見(jiàn)的或已經(jīng)出現苗頭性、傾向性的問(wèn)題， 應予以重點(diǎn)關(guān)注， 提前搜集信息并進(jìn)行分析。二是做到準確判斷， 對于搜集到的苗頭性、傾向性問(wèn)題要能夠準確判斷出其下一步發(fā)展態(tài)勢， 提出解決思路以供決策部門(mén)參考。

(二)突出創(chuàng )新性研究，不斷適應形勢發(fā)展新要求

創(chuàng )新性研究就是要善于站在時(shí)代前沿和決策主體的角度， 深入研究、縝密思考、大膽探索，不斷適應形勢發(fā)展變化給社會(huì )科學(xué)研究工作提出的新要求。要跳出傳統的社會(huì )科學(xué)研究思維定勢， 牢固樹(shù)立智庫意識， 敢于并善于向領(lǐng)導提出戰略性、綜合性和創(chuàng )造性的意見(jiàn)建議。在研究方法上， 要充分利用現代信息技術(shù)和手段進(jìn)行資料的收集、整理和加工， 為調研乃至決策提供快捷、全面、詳實(shí)的信息資料； 要綜合運用各種研究方法，對已掌握的調查材料進(jìn)行多層面、多角度的系統研究。

(三)重視開(kāi)放式研究, 科研合作越來(lái)越密切

新型智庫建設不同于以往的“經(jīng)院式”研究， 要拓展智庫發(fā)展空間， 必須堅持開(kāi)門(mén)辦院， 建立開(kāi)放式研究模式。一是加強與實(shí)際工作部門(mén)和地市的聯(lián)系合作， 加強成果轉化的公共服務(wù)， 加強科研項目與成果轉化的中介服務(wù)功能， 加強對市縣和企業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)，使研究成果更加密切聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現充分轉化，服務(wù)現實(shí)需求。二是廣大科研人員必須走出去， 深入基層實(shí)際、深入群眾, 獲取翔實(shí)準確的一手資料， 才能從實(shí)踐中汲取營(yíng)養、總結經(jīng)驗、升華理論。三是要采取引進(jìn)來(lái)措施。整合研究資源和研究力量， 積極吸引非本單位研究人員， 特別是高水平專(zhuān)家學(xué)者和實(shí)際工作部門(mén)人員參加課題研究， 提升合作攻關(guān)能力和水平， 高標準完成研究任務(wù)。

(四)研究成果內容與形式靈活多樣

新型智庫提供的研究成果形式多樣， 包括研究報告、論文、著(zhù)作、對策建議、規劃設計、咨詢(xún)意見(jiàn)、立法草案、參與起草的黨委政府文件和領(lǐng)導講話(huà)稿等成果形式。其中以研究報告為主，研究報告可以及時(shí)有效地上報研究成果， 供決策咨詢(xún)。在傳統社會(huì )科學(xué)研究模式中占據主導地位的著(zhù)作和論文由于發(fā)表周期較長(cháng)， 對于時(shí)效性強的項目來(lái)說(shuō)，等到發(fā)表出來(lái)再提交有關(guān)部門(mén)決策為時(shí)已晚。新型智庫所發(fā)表的著(zhù)述一般起到提出重大思路和出謀劃策的重要作用，使研究成果為更多的決策人參考運用， 實(shí)際部門(mén)能夠操作使用。根據研究性質(zhì)的不同， 成果篇幅可長(cháng)可短。戰略性、前瞻性研究論證繁復， 所形成的報告涵蓋面較廣，務(wù)求論點(diǎn)明確，論述充分。而時(shí)效性、突發(fā)問(wèn)題研究以及時(shí)、準確、有效說(shuō)明問(wèn)題， 提出解決方案為目的， 特別是提供領(lǐng)導決策參考的研究成果，以篇幅不宜過(guò)長(cháng)、語(yǔ)言簡(jiǎn)練的對策建議和思路措施為佳。

二、推動(dòng)新型智庫建設需要正確處理的幾個(gè)關(guān)系

加快新型智庫建設， 推動(dòng)科研工作轉型，并不是完全與傳統的社會(huì )科學(xué)研究模式割裂開(kāi)來(lái)。推進(jìn)新型智庫建設就必須正確對待，搞好銜接， 重視和處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

(一)應用對策研究與基礎理論研究的關(guān)系

基礎理論研究與應用對策研究不是對立的， 而是相互作用、相互依存的。以應用對策研究為導向，把社會(huì )關(guān)注、領(lǐng)導關(guān)切、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題， 作為重點(diǎn)課題進(jìn)行深入研究、大膽探索并取得新的突破， 為黨委政府科學(xué)決策提供理論支持， 這是新型智庫建設的題中應有之意。

基礎理論研究是新型智庫建設的理論基礎。在科研工作中， 要同樣重視基礎理論研究， 堅持瞄準學(xué)術(shù)發(fā)展前沿， 優(yōu)化學(xué)術(shù)資源配置， 積極推進(jìn)學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)創(chuàng )新、學(xué)科體系創(chuàng )新和科研方法創(chuàng )新， 不斷開(kāi)拓理論研究的視野， 為應用對策研究提供堅實(shí)的理論基礎和支撐。

積極促進(jìn)基礎理論和應用學(xué)科的交叉融合， 是新智庫建設的重要手段。如果沒(méi)有基礎理論的支撐， 應用研究的發(fā)展將陷于無(wú)米之炊的境地： 加強應用研究， 會(huì )使理論研究具有更扎實(shí)的現實(shí)基礎。對于應用學(xué)科，在鼓勵其積極從事應用對策研究、服務(wù)決策的同時(shí)， 應引導其從事學(xué)科基礎理論研究， 特別是研究學(xué)科前沿理論， 用先進(jìn)的理論武裝充實(shí)自己， 提高服務(wù)決策的理論水平。對傳統學(xué)科，應積極創(chuàng )造條件，引導其轉型，發(fā)揮學(xué)科特長(cháng)， 服務(wù)現代化建設， 形成基礎學(xué)科與應用學(xué)科互促互動(dòng)發(fā)展的良好格局。

(二)短期對策研究與長(cháng)期戰略研究的關(guān)系

地方社科院的特長(cháng)是開(kāi)展宏觀(guān)性、戰略性、前瞻性研究以為地方黨委政府決策提供理論支持。長(cháng)期戰略研究包括了對過(guò)去的總結、對現狀的把握和對未來(lái)的預測， 是一項系統的研究工程， 體現了地方社科院打“硬仗”的能力和水平。在研究過(guò)程中要整合優(yōu)勢力量開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)， 拿出經(jīng)得起時(shí)間考驗的戰略規劃。

在新型智庫建設中，地方社科院更多地承接了黨委政府交辦和實(shí)際工作部門(mén)委托的臨時(shí)性、突發(fā)性的研究項目， 即短期對策研究項目。這一類(lèi)項目要求能夠及時(shí)有效準確地提供短期或具體到某一現實(shí)問(wèn)題的理論支持和解決方案， 主要特點(diǎn)是研究周期短， 時(shí)效性強， 需要具備的是打“快仗”、“ 遭遇戰”的能力和水平。這一類(lèi)研究項目需要有經(jīng)驗的專(zhuān)家牽頭， 在較短的時(shí)間內提出切實(shí)可行的對策建議。

長(cháng)期戰略研究和短期對策研究二者是相輔相成的，不能割裂開(kāi)來(lái)看待。搞好長(cháng)期戰略研究, 離不開(kāi)對短期某一具體現實(shí)問(wèn)題的掌握與判斷。而做好短期對策研究， 也離不開(kāi)對宏觀(guān)、長(cháng)期戰略的把握。但具體到某一時(shí)期， 地方社科院應用對策研究的落腳點(diǎn)，必須始終放在對本地區當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要解決的突出問(wèn)題、重大問(wèn)題的研究上。只有反映的問(wèn)題突出， 針對性強， 緊迫性強， 亟須立即著(zhù)手解決， 不解決就會(huì )出現嚴重后果， 這樣的研究成果才會(huì )引起地方黨委政府的高度關(guān)注， 地方社科院智庫建設與應用對策研究才有實(shí)際意義和現實(shí)意義。

(三)公益性導向與市場(chǎng)性競爭的關(guān)系

地方社科院是地方黨委政府直屬的綜合性社會(huì )科學(xué)研究機構， 是財政全額撥款的社會(huì )公益類(lèi)事業(yè)單位。這一性質(zhì)決定了社會(huì )科學(xué)研究的公益性， 即從全局和戰略的高度出發(fā)， 圍繞地方黨委政府的中心工作和決策部署開(kāi)展工作， 把現代化建設中的重大理論和現實(shí)問(wèn)題作為主攻方向， 著(zhù)力關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

同時(shí)， 新型智庫建設實(shí)施的是走出去戰略， 走開(kāi)門(mén)辦院的路子， 這就要求地方社科院要面向市縣和企業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)， 積極參與市場(chǎng)競爭。參與市場(chǎng)性競爭，不是簡(jiǎn)單的“等靠要”，等對方找上門(mén)來(lái)，要主動(dòng)聯(lián)系，積極參與， 組織精干力量開(kāi)展研究。通過(guò)市場(chǎng)性競爭參與市縣企業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)，既加強了與市縣企業(yè)的聯(lián)系， 對市縣企業(yè)發(fā)展提出了合理化建議，推動(dòng)市縣企業(yè)的發(fā)展， 又鍛煉了隊伍，加深對省情的掌握，從實(shí)踐中汲取了營(yíng)養， 總結了經(jīng)驗， 為服務(wù)黨委政府科學(xué)決策積累了素材。

三、我國新型智庫建設中科研轉型的基本思路

智庫建設是一項長(cháng)期的系統工程， 需要多管齊下， 共同推進(jìn)。在科研轉型過(guò)程中， 需要地方社科院和廣大研究人員進(jìn)一步解放思想， 開(kāi)拓創(chuàng )新， 深化管理體制機制改革， 緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮“思想庫”和“智囊團”的作用。

(一)始終堅持馬克思主義的指導思想地位

我國正處在改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期， 哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的繁榮發(fā)展面臨著(zhù)難得的歷史機遇， 要始終堅持馬克思主義特別是馬克思主義中國化的最新成果——鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導， 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)， 全面提升哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作者學(xué)習馬克思主義、運用馬克思主義的能力， 善于把馬克思主義基本原理同當代中國的具體實(shí)踐結合起來(lái)， 用發(fā)展著(zhù)的馬克思主義指導科研工作，自覺(jué)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題， 不斷提高對新形勢的把握能力和水平。

(二)把解放思想、轉變觀(guān)念擺在突出位置

解放思想、勇于創(chuàng )新， 是新型智庫建設的一大法寶。新型智庫建設必須解放思想， 轉變觀(guān)念。為此, 要改變傳統“等靠要”思想的束縛， 自覺(jué)把思想認識從不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法中解放出來(lái)， 大膽探索創(chuàng )新。要強化機遇意識、憂(yōu)患意識、競爭意識和創(chuàng )新意識， 轉變研究觀(guān)念， 打破傳統意義上純學(xué)術(shù)研究的模式， 牢固樹(shù)立起智庫意識， 把研究目標統一到服務(wù)黨委政府科學(xué)決策上來(lái)， 把研究重心轉移到應用對策研究上來(lái)。要轉變傳統的研究觀(guān)念， 改變傳統的關(guān)起門(mén)來(lái)搞研究的模式，樹(shù)立深入生活、深入基層、深入社會(huì )的研究思維， 在現實(shí)生活中發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題， 提高應對復雜形勢和破解理論難題的能力和水平，成為黨委政府“用得上、信得過(guò)”的智庫型人才。要從既有的管理體制機制中解放出來(lái)， 按照新型智庫建設目標全面推進(jìn)科研轉型， 促進(jìn)結構調整。

(三)圍繞中心、服務(wù)大局, 牢牢把握地方社科院的目標定位

把貫徹落實(shí)黨委政府的決策部署和推動(dòng)經(jīng)濟文化強省建設緊密結合起來(lái)， 努力創(chuàng )新科研機制， 不斷提高研究能力。要緊密?chē)@地方黨委政府的中心工作和決策部署， 以深入研究解決現代化建設中的重大現實(shí)問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為主攻方向， 在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、節能減排降耗、社會(huì )和諧穩定、民生改善提高、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強自主創(chuàng )新能力、提升綜合競爭力等諸多方面， 拿出高質(zhì)量、高水平、有深度、有影響的應用對策研究成果， 及時(shí)提出具有全局性、前瞻性、針對性、戰略性的對策建議， 不斷提高科研創(chuàng )新能力和理論支持水平， 為地方黨委政府決策服務(wù)， 為實(shí)踐服務(wù)， 為推進(jìn)現代化建設提供理論支持。

四、新型智庫建設中推動(dòng)科研轉型的對策措施

按照建設新型智庫的基本思路， 地方社科院要大膽探索， 勇于創(chuàng )新， 多措并舉， 進(jìn)一步完善體制機制， 努力實(shí)現科研體制向多功能、開(kāi)放式、服務(wù)型轉移， 科研重心向應用對策研究轉變， 科研成果向多出精品力作轉變，形成鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )新的良好環(huán)境和氛圍， 推動(dòng)科研轉型。

(一)以應用對策研究為導向， 選準切入點(diǎn)

按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的意見(jiàn)》的指示精神， 地方社科院須把主要精力用在為地方黨委政府決策提供咨詢(xún)服務(wù)上， 這是衡量地方社科院工作業(yè)績(jì)的主要指標。這就必須以應用對策研究為導向， 緊緊圍繞中央和地方黨委政府的中心工作選準切入點(diǎn)。

一是從中央對地方的全局性戰略性部署入手選擇切入點(diǎn)。中央對地方工作的指導是宏觀(guān)層面的， 部署具有全局性、戰略性的重大任務(wù)。把這些任務(wù)完成好， 不僅能夠極大地推動(dòng)地方經(jīng)濟社會(huì )的大發(fā)展，也對國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有舉足輕重的意義。改革開(kāi)放以來(lái)， 中央先后作出了一系列支持珠三角、長(cháng)三角、西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區等地區加快發(fā)展的戰略決策， 并把這些決策上升為國家戰略。如何把中央的指示精神貫徹落實(shí)好， 是各級黨委政府十分關(guān)注并要全力解決的問(wèn)題。這需要社科界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行深入研究， 破題解題， 為地方黨委政府科學(xué)決策提供重要依據。

二是從地方黨委政府的中心工作和經(jīng)濟社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展需要解決的問(wèn)題入手選擇切入點(diǎn)。地方社科院關(guān)注研究的問(wèn)題和主攻方向， 大都屬于本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大現實(shí)問(wèn)題，主要為地方黨委政府決策服務(wù)。這就要求科研工作必須貼近省級黨委、政府決策實(shí)際， 研究領(lǐng)導關(guān)心的問(wèn)題。不同時(shí)期， 地方黨委政府的關(guān)注點(diǎn)各有不同。為此， 需要及時(shí)全面把握地方黨委政府一個(gè)時(shí)期內的中心工作， 并圍繞這些中心工作開(kāi)展研究， 研究起點(diǎn)要高， 視野要寬， 有遠見(jiàn)、有創(chuàng )新。要有超前意識， 對環(huán)境變化和未來(lái)發(fā)展趨勢作深入研究和判斷。由此切入和研究所取得的成果， 極易獲得黨委政府的重視和采納， 從而極大地提高科研成果的轉化率， 也可使地方社科院新型智庫建設的作用充分顯現出來(lái)。

(二)創(chuàng )新課題研究方式和課題組織機制，提升課題研究水平

課題研究的水平代表著(zhù)新型智庫建設的水平， 課題成果的質(zhì)量關(guān)系著(zhù)新型智庫建設的成敗。課題研究作為地方社科院科研工作的中心環(huán)節， 是決定地方社科院能不能生存和發(fā)展的大問(wèn)題。沒(méi)有一流的成果和創(chuàng )新的成果， 地方社科院就失去了存在的價(jià)值和意義。因此， 必須創(chuàng )新課題研究方式和課題組織機制， 建立促進(jìn)課題研究的長(cháng)效機制， 不斷提升課題研究的質(zhì)量水平。

一是創(chuàng )新課題研究方式。對地方黨委政府關(guān)心、事關(guān)本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)立項，快速反應，由院領(lǐng)導或知名專(zhuān)家牽頭， 科研管理部門(mén)組織協(xié)調， 打破機構界限， 集中優(yōu)勢科研力量開(kāi)展攻關(guān)。在短時(shí)間內拿出高水平成果， 通過(guò)各種渠道上報黨委政府參閱， 充分發(fā)揮服務(wù)決策的作用。對于意義特別重大的成果， 在進(jìn)一步深入研究的基礎上發(fā)表出版， 充分發(fā)揮理論成果的指導作用。要強化課題跟蹤研究和橫向比較研究，注重選題的連續性和關(guān)聯(lián)性， 力求把課題研究透徹， 確保課題研究真正實(shí)現見(jiàn)實(shí)效、出精品。

二是完善課題組織機制。要積極爭取國家、省級科研項目立項。國家課題的立項與完成情況作為地方社科院科研能力和水平的直接體現， 要從申報環(huán)節就加大力度， 精心組織設計， 提高論證水平。對于立項成果要加大配套力度， 為課題負責人圓滿(mǎn)完成課題研究任務(wù)創(chuàng )造條件。在新型智庫建設中，橫向合作課題所占比例越來(lái)越高。要重視打造社科院咨詢(xún)服務(wù)品牌，精心組織實(shí)施每一個(gè)合作課題， 安排知名專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人作為課題負責人統籌協(xié)調，整合院內外科研力量開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。

三是從制度上完善各級各類(lèi)課題的管理?？蒲泄芾聿块T(mén)要圍繞新型智庫建設建章立制， 以課題的組織、部署、協(xié)調、管理、檢查和服務(wù)為核心，不斷加大工作力度， 強化課題的質(zhì)量保證，特別是與學(xué)術(shù)活動(dòng)、基層調研、學(xué)科建設、科研考核等環(huán)節結合起來(lái)， 進(jìn)一步創(chuàng )新工作思路， 提高社科院課題研究的質(zhì)量和水平。

(三)加強調查研究， 掌握國情省情

調查研究是社會(huì )科學(xué)研究獲取一手資料的重要途徑。新型智庫建設對實(shí)地調研提出了更高的要求。地方社科院要搞好應用對策研究， 必須加大調研工作力度， 通過(guò)搭建調研平臺， 規范調研活動(dòng)， 使科研人員深入基層、深入生活、深入實(shí)際， 積累足夠的研究素材， 成為掌握國情省情的專(zhuān)家， 完成黨委政府交給的研究任務(wù)。

一是加強調研基地建設。受目前社科院體制因素影響， 市級以下很少有專(zhuān)門(mén)的研究機構， 科研人員到基層調研受到諸多不利因素影響， 獲取一手翔實(shí)資料難度較大。對于基層來(lái)說(shuō)， 他們也需要有專(zhuān)家學(xué)者來(lái)把脈當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。通過(guò)建立調研基地這一平臺， 既方便了科研人員到一線(xiàn)獲取研究素材， 研究成果也為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了智力支持， 調研基地的設立是一種雙贏(yíng)的結果。

二是變“單兵作戰”為“集團作戰”， 有組織開(kāi)展調研活動(dòng)。調研活動(dòng)要轉變?yōu)橛薪M織的常態(tài)化行為，要根據地方黨委政府中心工作和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題征集調研選題， 成立由知名專(zhuān)家為帶頭人的調研團隊， 科研管理部門(mén)負責調研、組織研究、重要研究成果信息的發(fā)布和成果報送以及聯(lián)絡(luò )工作， 使調研行為有科學(xué)的指導， 規范的機制， 真正在調研中查找問(wèn)題， 提出對策建議， 供有關(guān)部門(mén)決策參考。

(四)深化開(kāi)門(mén)辦院， 擴大社科院影響力， 為開(kāi)展應用對策研究創(chuàng )造良好的外部環(huán)境

新型智庫建設不同于以往的“經(jīng)院式”封閉型研究，要拓展智庫發(fā)展空間， 必須堅持開(kāi)門(mén)辦院。廣大科研人員要走出去，深入基層實(shí)際、深入群眾， 獲取翔實(shí)準確的一手資料， 才能從實(shí)踐中汲取營(yíng)養、總結經(jīng)驗、升華理論。為此， 地方社科院要深化開(kāi)門(mén)辦院工作， 通過(guò)深化與廳局地市合作、舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)、加大宣傳力度等方式， 擴大社科院影響力， 為科研人員開(kāi)展應用對策研究提供平臺。

一是不斷拓展與地市、廳局和企業(yè)的合作，將開(kāi)門(mén)辦院的方針落實(shí)到加強橫向合作交流上。要積極參與政府部門(mén)的廳局、市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的制定工作和為企業(yè)制定發(fā)展規劃， 充分發(fā)揮地方社科院戰略性、前瞻性研究的優(yōu)勢。要密切加強與地方黨委政府政策研究部門(mén)的配合， 積極承擔和參與地方黨委政府確定的重大調研課題， 爭取有關(guān)研究成果能直接進(jìn)入決策，加大成果轉化率。

二是主辦和參與高層次學(xué)術(shù)活動(dòng)。通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)， 加強與省內外高校、研究機構的學(xué)術(shù)交流和聯(lián)系， 擴大地方社科院的知名度和影響力。要積極為科研人員特別是青年科研人員參加高層次學(xué)術(shù)活動(dòng)創(chuàng )造條件， 通過(guò)參加學(xué)術(shù)活動(dòng)， 提升他們的學(xué)術(shù)水平， 開(kāi)闊學(xué)術(shù)視野， 增進(jìn)學(xué)術(shù)友誼， 特別是增強社會(huì )科學(xué)研究為現實(shí)服務(wù)的本領(lǐng)。要注重學(xué)術(shù)活動(dòng)成果的轉化，發(fā)揮社會(huì )科學(xué)研究成果的重要作用， 對在學(xué)術(shù)會(huì )議上交流的有價(jià)值、有影響的報告成果和對策措施， 要通過(guò)相關(guān)渠道上報， 供地方黨委政府決策參考。

三是利用媒體廣為宣傳地方社科院的重大成果和知名專(zhuān)家。要積極與媒體合作，利用廣播電視、報紙刊物、網(wǎng)絡(luò )媒體等傳媒載體， 擴大宣傳力度， 打造社科院應用對策研究的知名品牌， 增強社科院影響力。要積極主動(dòng)地與有關(guān)媒體建立長(cháng)期合作關(guān)系和合作機制， 辦好學(xué)術(shù)性、理論性專(zhuān)， 宣傳推介重大研究成果和知名專(zhuān)家， 用科學(xué)理論解決人們普遍關(guān)注的經(jīng)濟社會(huì )生活熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要逐步建立滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的科研成果的推廣應用機制， 有價(jià)值的重大課題成果要根據情況及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì ), 積極開(kāi)拓科研成果應用轉化的新途徑。通過(guò)新聞宣傳， 樹(shù)立社科院的智庫形象， 不斷提升服務(wù)決策的水平。

(五)拓寬成果轉化渠道, 提高成果轉化應用率

科研成果轉化難是新型智庫建設中面臨的突出問(wèn)題，主要體現在兩方面: 一是科研成果轉化率低， 許多有很好應用價(jià)值和社會(huì )效益的研究成果停留在理論層面上， 造成了成果與現實(shí)的脫節; 二是科研成果轉化速度慢， 許多科研成果不能在第一時(shí)間應用于實(shí)踐， 長(cháng)時(shí)間得不到應用， 失去了其本有的創(chuàng )新性和時(shí)效性。

要多措并舉完善成果轉化機制，把研究中取得的創(chuàng )新成果應用于實(shí)踐， 促進(jìn)創(chuàng )新成果的轉化， 更好地服務(wù)社會(huì )， 滿(mǎn)足需求。一是要建立健全與黨委政府的聯(lián)絡(luò )溝通機制， 完善成果報送反饋制度， 通過(guò)多種渠道、多種形式，及時(shí)呈送最新的調研報告、對策建議， 為領(lǐng)導決策提供理論咨詢(xún)服務(wù)。二是打造多渠道的成果發(fā)布機制。根據研究成果的不同性質(zhì)， 可以分別以社會(huì )決策參考、學(xué)術(shù)報告、科普活動(dòng)乃至媒介宣傳等不同形式對外傳播， 拓寬轉化渠道， 確保研究成果能夠應用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐。

(六)創(chuàng )新科研激勵機制， 完善成果考核評價(jià)機制

科研人員研究能力和研究水平的提升，離不開(kāi)良好的內外部環(huán)境。加快新型智庫建設， 促進(jìn)科研轉型，推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng )新，需要建立和完善科學(xué)、有效、合理的科研激勵機制和成果考核評價(jià)體系。

一是完善鼓勵學(xué)術(shù)探索、推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng )新的激勵機制。在以往的科研實(shí)踐中， 存在著(zhù)重基礎理論、輕應用對策研究的現象， 從事應用對策研究的科研人員的研究成果在發(fā)表、評獎、評價(jià)等方面受到一些限制， 影響了從事應用對策研究者的積極性和主動(dòng)性。要加大對精品力作的獎勵力度， 特別是加大對進(jìn)入決策成果的獎勵力度，對于獲得重大經(jīng)濟社會(huì )效益、獲得省級以上領(lǐng)導肯定性批示并進(jìn)入黨委政府決策的成果予以重獎。

二是完善成果考核評價(jià)辦法。通過(guò)科研業(yè)務(wù)考核、科研獎勵、評先選優(yōu)等多種形式， 形成強力引導機制，鼓勵科研人員多出成果、出好成果， 創(chuàng )造出有深度、有分量、有應用價(jià)值的應用對策研究成果，提出具有戰略性、前瞻性、適應地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的對策建議， 真正發(fā)揮好黨委政府“ 思想庫”和“智囊團”的作用。

三是完善制度保障。在認真總結經(jīng)驗的基礎上， 要把在多年科研工作中積累起來(lái)的一些比較成熟的政策措施， 以院文件、規定、管理辦法等形式加以規范， 出臺和完善科研激勵政策， 為推動(dòng)理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新提供良好的外部環(huán)境和制度保障， 調動(dòng)科研人員開(kāi)展應用對策研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

(七)加強科研團隊建設， 完善人才共享機制

科研團隊建設是新型智庫建設的關(guān)鍵。為此，要加強科研團隊建設， 著(zhù)力營(yíng)造吸引人才和用好人才的良好環(huán)境， 創(chuàng )造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的條件， 培養一支富于創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力的優(yōu)秀科研團隊。

一是完善科研團隊梯隊建設。要充分發(fā)揮專(zhuān)家傳幫帶作用， 帶動(dòng)中青年科研人員迅速成長(cháng)。要加大科研骨干的培養力度，著(zhù)力扶持中青年理論人才， 在中青年科研人員中發(fā)現并培養優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人。要加強青年科研人員的教育培養， 采取繼續深造、培訓、進(jìn)修等措施，使青年科研人員科研素質(zhì)和研究水平有較大提升， 為新型智庫建設提供堅實(shí)的后備人才隊伍。

二是加強智力引進(jìn)，完善人才共享機制。由于受到體制因素的制約， 社科院在人才引進(jìn)方面不可能無(wú)限擴張， 必須把目光放遠，要引社會(huì )之智為我所用， 建立多平臺的人才共享機制， 匯集各方面人才， 不求為我所有， 但求為我所用。要進(jìn)一步堅持開(kāi)門(mén)辦院， 通過(guò)聯(lián)辦研究中心、召集論壇、舉辦學(xué)術(shù)會(huì )議、開(kāi)展聯(lián)合調研等形式， 充分挖掘和利用社會(huì )優(yōu)秀人才資源。

(八)優(yōu)化學(xué)科布局， 夯實(shí)新型智庫建設基礎

科研成果和人才是以學(xué)科為紐帶發(fā)展和成長(cháng)起來(lái)的， 學(xué)科建設是新型智庫建設的基礎。要適應形勢需要， 整合學(xué)科布局， 完善學(xué)科體系， 規范學(xué)科管理， 夯實(shí)新型智庫建設的基礎。

一是整合學(xué)科資源， 完善學(xué)科體系。要按照鞏固、調整、發(fā)展的原則，優(yōu)化學(xué)科布局， 鞏固具有地方特色的學(xué)科， 促進(jìn)傳統優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新。要加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的應用學(xué)科建設， 發(fā)展優(yōu)長(cháng)學(xué)科， 加大新興、交叉學(xué)科的扶持和培育力度， 拓展學(xué)科分支方向， 深化學(xué)科建設， 使之成為科研發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)，帶動(dòng)應用對策研究的新發(fā)展， 逐步形成重點(diǎn)突出、結構合理、特色鮮明的學(xué)科體系。

二是規范學(xué)科建設和管理。要根據新型智庫建設要求， 加強和規范學(xué)科建設和管理， 根據社科院發(fā)展需要，聘請專(zhuān)家對學(xué)科建設進(jìn)行評估，確定一批重點(diǎn)學(xué)科， 規范學(xué)科帶頭人的選拔與管理， 并嚴格按規定進(jìn)行檢查和考核。要通過(guò)一系列規范性舉措， 建立起學(xué)科評價(jià)機制和激勵機制。要圍繞學(xué)科建設和發(fā)展的要求培育優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人， 加大青年科研人員的培養力度， 使其快速成長(cháng)， 提高科研隊伍的整體素質(zhì)和水平， 為學(xué)科建設的可持續發(fā)展提供堅實(shí)的后備人才隊伍。