近日中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》,強調智庫建設要突出“中國特色”。筆者認為,中華文明為中國特色的智庫建設沉淀了豐富的思想源泉,“百家”思想形成了中華民族特有的文化基因,“幕府”智囊促進(jìn)了盛世的交替,“謀士”精英推動(dòng)了歷史進(jìn)程。
改革發(fā)展越是艱巨繁重,越需要強大的智力支持。中國歷史上盛世都是有強大的思想支撐實(shí)現的,各個(gè)時(shí)期的智庫提供了治世的思想動(dòng)力。如以法家為代表的商鞅變法實(shí)現了秦王朝一統天下,黃老道學(xué)實(shí)現了西漢初期的“文景之治”,漢武帝推崇儒家,加強集權使中國政治經(jīng)濟和文化都發(fā)展到了一個(gè)高峰期,唐朝道家以“無(wú)為而治”為興國方針,開(kāi)啟了大唐盛世。
中國古代“幕府”是為帝王和將相服務(wù)的,是提出決策建議的機構,也是在高層決斷后再去執行決策的機構,所以對于政策的把握較為準確,執行的效率也較高。當前,中國國家治理體系和治理能力現代化進(jìn)入深化期,智庫不僅要提出好的政策建議,還要進(jìn)入到政策的執行中去,用專(zhuān)業(yè)能力輔助國家治理部門(mén)把政策落實(shí)下來(lái),這就要求培育具有國內外影響力的大型綜合職業(yè)智庫,這類(lèi)智庫的研究領(lǐng)域不僅限于單一領(lǐng)域,還要與國家管理部門(mén)建立有良好互動(dòng)機制。
首先,應重點(diǎn)突出領(lǐng)軍人物。領(lǐng)軍人物一般都是智庫思想的靈魂人物。像劉邦智庫中的張良,曹操智庫中的郭嘉、司馬懿,劉備智庫中的諸葛亮,李世民智庫中的杜如晦、房玄齡等,都是歷史上具有活躍推動(dòng)力的領(lǐng)軍“謀士”。因此,智庫的領(lǐng)軍人物不僅具備深厚的研究功底,是某一領(lǐng)域的專(zhuān)家,而且還要有“士志于道”的擔當與精神,具備很強的影響力和感染力,能夠面對媒體和公眾進(jìn)行思想的傳播。
其次,應大力培育專(zhuān)業(yè)團隊。智庫作為某一領(lǐng)域的智囊團,必須有穩定的機構,才能保持其決策建設具有專(zhuān)業(yè)性和長(cháng)期性。如春秋戰國時(shí)期的門(mén)客集團、東晉時(shí)期的清談派、三國時(shí)期魏國和吳國的謀士群體等,這些智庫團隊都是為了某一特定目的而存在的。因此,要大力培育智庫專(zhuān)業(yè)團隊,使各個(gè)層面的專(zhuān)業(yè)智庫團隊協(xié)調發(fā)展,來(lái)提高決策建議的質(zhì)量水平。
第三,應廣泛吸納特殊人才。智庫的完善與發(fā)展離不開(kāi)眾多專(zhuān)門(mén)人才或特殊人才的力量,這些特殊人才往往在關(guān)鍵時(shí)期和重要事件上能發(fā)揮出“四兩撥千斤”的巨大作用。對于各類(lèi)特殊人才的重視程度之高當屬春秋戰國,最有名的是“戰國四公子”,各有食客三千。當前,中國智庫建設還處于起步階段,需要各個(gè)領(lǐng)域的特殊人才,以獲取更廣泛的智慧。因此,要為更多的特殊人才在智庫中發(fā)揮作用提供良好的環(huán)境,建立個(gè)人智庫成果向決策者提交和交流的暢通渠道。同時(shí),要推動(dòng)和加強智庫人員的流動(dòng)性,不斷把有思想活力、有實(shí)踐經(jīng)驗、有政策研究能力的特殊人才吸納進(jìn)來(lái),使得智庫成為一個(gè)擁有最廣泛人才支持和社會(huì )智慧的創(chuàng )新機構?!?作者是某集團軍副軍長(cháng))