各位領(lǐng)導、各位專(zhuān)家：

很高興出席在這里召開(kāi)的《2014中國智庫研討會(huì )》。這次由社會(huì )智庫和高校智庫聯(lián)合舉辦的研討會(huì )，對于深入研討中國特色新型智庫建設，更好發(fā)揮智庫作用，很有意義。

黨的十八大以來(lái)，我有一個(gè)突出的感覺(jué)，或許也是大家的一個(gè)共同感覺(jué)，這就是中國正在開(kāi)啟一個(gè)智庫發(fā)展的新時(shí)代。這是中國歷史進(jìn)程的必然要求，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的緊迫呼喚。

當今世界，智庫的水平，是一個(gè)國家軟實(shí)力和競爭力的重要標志，許多國家越來(lái)越重視智庫建設。長(cháng)期以來(lái)，美國和歐洲的智庫建設一直走在世界的前列，智庫數量多、影響力大，特別是涌現出了一批世界著(zhù)名的智庫，發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國智庫建設快速發(fā)展，已成為智庫大國。據不完全統計，目前全國各類(lèi)智庫總數位居世界第二；包括黨政軍機關(guān)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、科研院所和企業(yè)、社會(huì )智庫蓬勃興起。各類(lèi)智庫為黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。黨的十八大后，黨中央更加重視智庫作用，把發(fā)展中國特色新型智庫提升為國家重大戰略。黨的十八屆三中全會(huì )明確提出：“建設中國特色新型智庫，建立健全決策咨詢(xún)制度?！绷暯娇倳?shū)記對發(fā)揮智庫作用、建設高質(zhì)量智庫作出了一系列重要指示，提出“要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、民主決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實(shí)力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好?！弊罱?，中央專(zhuān)門(mén)又頒發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》，對發(fā)展中國特色新型智庫事業(yè)作出了一系列重要決策和部署。這些表明，中國智庫建設進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，各類(lèi)智庫迎來(lái)了大有可為的歷史新時(shí)期。

我們既要高興地看到中國智庫發(fā)展面臨的重大機遇，又要清醒地認識到中國智庫肩負的重大任務(wù)。當今世界政治經(jīng)濟格局正在大調整，風(fēng)云變幻；人類(lèi)社會(huì )正經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)革命，瞬息萬(wàn)變；當代中國正發(fā)生新的大變革，發(fā)展轉向新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區，社會(huì )處于矛盾凸顯期。在這種情勢下，國家面對的改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰之多也前所未有。當然，我們智庫面對的任務(wù)之重、課題之多，同樣是前所未有。這些為中國智庫建設提出了新的更高要求。一句話(huà)，必須加快建設中國特色高質(zhì)量的智庫，充分發(fā)揮各類(lèi)智庫的重要作用。

這次研討會(huì )的一個(gè)重要議題，是在全面深化改革、依法治國和推進(jìn)國家治理現代化過(guò)程中，中國特色新型智庫可以發(fā)揮什么作用？我主要就這個(gè)問(wèn)題，從宏觀(guān)上講一些看法。

中國特色新型智庫，是以戰略問(wèn)題和公共政策為主要研究對象，以服務(wù)黨和政府科學(xué)、民主、依法決策為宗旨的研究咨詢(xún)機構。智庫的主要功能是咨政建言、理論創(chuàng )新、輿論引導、社會(huì )服務(wù)、公共外交和集賢育人。我認為中國特色新型智庫的這種機構屬性和主要功能，決定著(zhù)它在治國理政中可以發(fā)揮以下六個(gè)方面的重要作用：

一是服務(wù)黨政決策。根據國內外形勢變化和改革發(fā)展穩定的需要，進(jìn)行政策研究，向黨和政府提出決策咨詢(xún)建議，積極建言獻策。這也是各類(lèi)智庫的首要職責和主要任務(wù)。提供的政策建議、決策依據越多越好，發(fā)揮的作用就越大。這也是衡量一個(gè)智庫質(zhì)量的基本標準。

二是推進(jìn)理論創(chuàng )新。圍繞改革發(fā)展、治國理政面臨的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，提出有價(jià)值、有影響的新概念、新判斷、新概括、新觀(guān)點(diǎn)、新思想，為研判形勢、謀劃戰略、制定決策提供科學(xué)理論或方法，推動(dòng)理論創(chuàng )新、學(xué)術(shù)創(chuàng )新、方法創(chuàng )新。

三是引導社會(huì )輿論。闡釋黨的科學(xué)理論，解讀黨和國家的大政方針、決策部署和公共政策，研判社會(huì )輿情，正確引導社會(huì )輿論，疏導公眾情緒，凝聚社會(huì )共識，助力壯大主流輿論和正能量。

四是提供社會(huì )服務(wù)。接受社會(huì )各界、各個(gè)方面委托的咨詢(xún)服務(wù)，承擔各類(lèi)咨詢(xún)項目，開(kāi)展第三方評估，發(fā)揮智庫的咨詢(xún)研究平臺和智力支持作用。

五是參與公共外交。開(kāi)展多種形式的對外交流活動(dòng)，加強與國外智庫的合作交流，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，講好中國故事，樹(shù)立社會(huì )主義中國的良好形象，推動(dòng)中華文化和當代中國價(jià)值觀(guān)念走向世界，增強我國的國際影響力和國際話(huà)語(yǔ)權。

六是培養輸送人才。智庫是知識密集、人才密集的機構，匯聚了大量的高端人才，也可以說(shuō)智庫是人才庫。智庫出思想、出成果與出人才密不可分，相互促進(jìn)、相輔相成，智庫是培養、造就治國理政人才的重要陣地，可以通過(guò)交流輪崗，為黨政部門(mén)輸送優(yōu)秀人才。

以上可見(jiàn)，中國特色新型智庫在全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面推進(jìn)國家治理現代化中的作用，是不可或缺的，也是不可替代的。

那么，怎樣才能發(fā)揮好智庫的作用呢？我認為，從智庫角度講，就是要全面提高智庫的自身素質(zhì)和能力，建設高質(zhì)量、高水平、有特色的智庫，特別要注意把握以下幾點(diǎn)：

一要堅持正確的政治方向。緊緊服務(wù)于中國特色社會(huì )主義事業(yè)的完善和發(fā)展。這是智庫發(fā)揮作用的根本政治方向、根本政治原則和根本前提。無(wú)論是全面深化改革、全面推行法治，還是全面推進(jìn)國家治理現代化，都有一個(gè)根本方向和道路問(wèn)題。智庫各種作用的發(fā)揮，都必須有利于完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義事業(yè)。為此，必須立足中國國情，堅持從國情出發(fā)，提供思想產(chǎn)品和建言獻策都不能脫離現階段的中國國情；同時(shí)，必須主動(dòng)服務(wù)黨和國家工作大局，在大局下思考、謀劃、創(chuàng )新、行動(dòng)，只有堅定正確的政治方向和大局意識，才能出高質(zhì)量的智慧、高質(zhì)量的思想、高質(zhì)量的成果，智庫作用也才能得到有效和充分的發(fā)揮，才能大有作為。

二要著(zhù)力提高研究成果質(zhì)量。不斷推出有價(jià)值、有影響力的創(chuàng )新產(chǎn)品。要緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大問(wèn)題，圍繞全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推行法治、全面推進(jìn)國家治理現代化的重大任務(wù)，開(kāi)展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專(zhuān)業(yè)化、建設性、切實(shí)管用的政策建議，著(zhù)力提高科學(xué)研判、戰略思考和戰略謀劃的能力。如何提高研究成果的質(zhì)量？我認為要抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節：一是要站高望遠，順應時(shí)代進(jìn)步的潮流，善于把握國內外發(fā)展大勢，正確把握和運用發(fā)展規律，敢于出主意、早出主意、出大主意，做到先見(jiàn)、先知、先謀；二是要深入調查研究，了解實(shí)際情況，掌握第一手材料，以問(wèn)題為導向，從問(wèn)題出發(fā)，特別是要重視傾向性、苗頭性、潛在性問(wèn)題的研究；三是要運用創(chuàng )新思維、戰略思維、辯證思維、底線(xiàn)思維，獨立思考，揭示問(wèn)題的本質(zhì)，提出真知灼見(jiàn)。

三要充分發(fā)揮優(yōu)勢和彰顯特色。找準各個(gè)智庫的定位，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢和長(cháng)處。不同類(lèi)型的智庫有著(zhù)不同的定位、職能、任務(wù)和相應的條件、環(huán)境。從職能上看，有綜合性的，也有專(zhuān)業(yè)性的、項目性的；從規模上看，有大、中、小之別。每個(gè)智庫都有自己的性質(zhì)定位、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、機構狀況、隊伍組成等方面特點(diǎn)。這就要從實(shí)際出發(fā)，善于對自己智庫研究的領(lǐng)域作全面研究、系統研究、跟蹤研究、長(cháng)期研究，不斷拓寬研究的廣度和深度，努力形成自己的特色和品牌。例如，在高校中辦智庫，就要充分發(fā)揮高校學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、基礎研究實(shí)力雄厚，人才培養和對外交流廣泛的優(yōu)勢，著(zhù)力推動(dòng)理論創(chuàng )新和跨學(xué)科研究，著(zhù)力推進(jìn)研究方法、政策分析工具和技術(shù)手段創(chuàng )新，為決策咨詢(xún)提供學(xué)理支撐和方法支撐，并要積極開(kāi)展人文交流，推動(dòng)公共外交。

四要注重成果多樣性和轉化應用。智庫研究成果注重應用性、對策性和時(shí)效性，不強求全面性、系統性，突出提供服務(wù)決策咨詢(xún)的成果。研究成果的價(jià)值，不僅要體現在高水平的質(zhì)量上，還要體現在研究成果的時(shí)效性上。一項有價(jià)值的研究成果，如果不能適時(shí)地為決策者提供參考，其價(jià)值作用就會(huì )大打折扣。在實(shí)際工作中，可以就研究領(lǐng)域的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，分期分批、多種形式、及時(shí)地提交有關(guān)研究成果。要拓展成果應用渠道，有些研究成果可以通過(guò)內部刊物直接向黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)報送，不涉及國家秘密的，可以在媒體公開(kāi)發(fā)表，可以通過(guò)舉辦論壇、召開(kāi)研討會(huì )等方式，發(fā)布、推介研究成果，還可以出版系列研究報告?？傊?，研究成果不能只是束之高閣的厚本子，要有階段性、時(shí)效性強的研究成果；同時(shí)，要注重研究成果的及時(shí)轉化應用。要從各個(gè)智庫實(shí)際情況出發(fā)，建立靈活有效的成果轉化工作機制?，F在，社會(huì )智庫研究成果上報決策機關(guān)的渠道不夠暢通，黨政領(lǐng)導應幫助解決這方面問(wèn)題。

五要切實(shí)加強人才隊伍建設。建設高質(zhì)量的智庫，關(guān)鍵在于擁有一批優(yōu)秀的研究型、專(zhuān)家型的高素質(zhì)人才。沒(méi)有一流的人才，就不可能建設一流的智庫。要不拘一格選人才，延攬人才；同時(shí)，要有合理的人才隊伍結構。一個(gè)智庫里，既需要有領(lǐng)導人才、專(zhuān)業(yè)研究人才，更需要有多學(xué)科、多領(lǐng)域復合型研究人才；既需要有專(zhuān)職研究人才，也需要有兼職研究人才；既需要有研究型專(zhuān)業(yè)人才，也需要有管理型人才、輔助型人才；既需要有中青年人才，也需要有經(jīng)驗的老年人才，做到老、中、青結合，搞好傳、幫、帶?？傊?，由各方面人才組成強大有力、和諧相處的團隊，不僅可以做到博采眾長(cháng)，集思廣益，而且可以?xún)?yōu)勢互補，各顯其能。關(guān)鍵是要建立良好的人才集成機制，把個(gè)體人才的智慧凝聚成智庫整體優(yōu)勢。要創(chuàng )造良好的智庫制度安排和生態(tài)環(huán)境，特別要實(shí)行有效的激勵機制和政策，充分調動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng )造性。要加強智庫隊伍教育培訓，不斷提升基本素質(zhì)；既要有過(guò)硬的工作能力和水平，更要有忠于職守的思想境界和良好作風(fēng)。要大力培育和營(yíng)造智庫文化。智庫應多吸引人才、多培養人才、多輸送人才。這樣，才能增強智庫的凝聚力、吸引力、戰斗力和公信力。

我目前所在的北京師范大學(xué)中國社會(huì )管理研究院，是四年前順應國家加強和創(chuàng )新社會(huì )治理戰略需求成立的，集人才培養、科學(xué)研究、政策咨詢(xún)、對外合作為一體的機構，致力于建成一流水準和具有重要影響力的社會(huì )治理智庫。研究院成立以來(lái)，緊緊圍繞黨和政府提出的社會(huì )治理重大決策部署以及社會(huì )建設的需要，承擔多項國家重大研究任務(wù)，開(kāi)展全局性、戰略性、前瞻性和長(cháng)遠性問(wèn)題的研究和探索，并承擔中央部門(mén)、地方政府、企事業(yè)單位委托的決策咨詢(xún)項目，取得了一批重要成果，產(chǎn)生了一定的社會(huì )影響。同時(shí)，著(zhù)力打造六大工程：一庫、一典、一論壇、一刊、一書(shū)、一建設?！耙粠臁笔鞘?chē)艺軐W(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦特別委托重大課題“建設中國社會(huì )管理創(chuàng )新研究信息庫”；“一典”是組織編寫(xiě)《當代中國社會(huì )大事典（1978－2015）》（綜合卷、地方卷）；“一論壇”是我們一年一度舉辦已連續四年成功舉辦的“中國社會(huì )治理論壇”；“一刊”是最近經(jīng)國家新聞出版廣電總局正式批準創(chuàng )辦《社會(huì )治理》期刊；“一書(shū)”是編寫(xiě)出版包括《社會(huì )體制藍皮書(shū)》在內的社會(huì )治理叢書(shū)；“一建設”是緊密結合高校特點(diǎn)，加快社會(huì )學(xué)和跨學(xué)科建設和培養社會(huì )建設人才。我們還與國內外有關(guān)單位開(kāi)展了多方面的合作交流。我們將充分發(fā)揮高校建設智庫的優(yōu)勢，為推進(jìn)國家治理創(chuàng )新、實(shí)現國家治理現代化作出自己應有的貢獻。我們也真誠愿意與卓亞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究中心和各高校智庫開(kāi)展多種形式的合作交流，實(shí)現共同發(fā)展。

最后，我還想強調，中國雖然已是智庫大國，但還不是智庫強國，要建成世界智庫強國，建設一批高質(zhì)量、具有較大影響和國際知名的高端智庫仍任重道遠，我們要樹(shù)立雄心壯志，奮力進(jìn)取，為把中國建成智庫強國、實(shí)現國家現代化和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出積極的貢獻！