??? 曾培炎 中國國際經(jīng)濟交流中心理事長(cháng)

各位理事、各位會(huì )員，同志們:

中國國際經(jīng)濟交流中心換屆大會(huì )，經(jīng)過(guò)大家共同努力，圓滿(mǎn)完成了各項議程。大會(huì )選舉產(chǎn)生了新的一屆理事會(huì )，選出了理事長(cháng)和15位副理事長(cháng)。對大家推選我繼續擔任理事長(cháng)表示感謝。同時(shí)，我作為理事長(cháng)代表中心新一屆理事會(huì )，聘請張平、董建華、陳元、周小川、蔣正華、唐家璇等6位領(lǐng)導同志為顧問(wèn)，邀請丁學(xué)東、馬德秀、厲以寧、呂祖善、劉世錦、李揚、陳經(jīng)緯、和段琪、胡懷邦、南存輝、徐樂(lè )江、傅瑩、傅成玉等13位同志作為特邀副理事長(cháng)。在這里，讓我們一并向他們表示歡迎和祝賀。上屆理事會(huì )中有些同志，由于年齡、工作等原因，這次不再擔任副理事長(cháng)或理事，我代表新一屆理事會(huì )和國經(jīng)中心所有同事，對他們過(guò)去五年來(lái)的貢獻表示真誠的感謝，希望今后繼續關(guān)心和支持中心的工作。

國經(jīng)中心自成立以來(lái)，始終秉承“創(chuàng )新、求實(shí)、睿智、兼容”的理念，在建設中國特色新型智庫方面摸索著(zhù)做了一些工作，取得了一定的成績(jì)，得到了積極評價(jià)。但是，要把國經(jīng)中心真正建設成為在國內外有較大影響力的“中國特色新型智庫”，是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，需要下大力氣去開(kāi)拓、去努力、去探索。我想這將是新一屆理事會(huì )和中心各位同仁共同的奮斗目標。在此，我結合國經(jīng)中心今后工作談?wù)剬ㄔO中國特色新型智庫的看法。

我認為，建設新型智庫是時(shí)代賦予的使命。當前，我們國家發(fā)展的內外部環(huán)境正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。從全球看，國際政治經(jīng)濟格局和力量對比深刻調整，大國崛起和強國縱橫錯綜復雜，經(jīng)濟全球化和政治多極化在曲折中發(fā)展，全球治理體系面臨新的改革。從國內看，經(jīng)濟“新常態(tài)”已然顯現，經(jīng)濟發(fā)展處于增速換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段，全面深化改革處于攻堅克難期，社會(huì )建設處于深層次矛盾凸顯期。這些新變化，既孕育著(zhù)機會(huì )，也帶來(lái)了挑戰，對決策的全局性、戰略性、前瞻性提出了更高更新要求，迫切需要在提高國家軟實(shí)力方面下大功夫。智庫是國家軟實(shí)力的重要組成部分，在“資政啟民”和推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化過(guò)程中，扮演著(zhù)“思想庫”和“外腦”的重要角色，應該發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

黨中央、國務(wù)院高度重視智庫建設。黨的十八大、十八屆三中全會(huì )都明確提出要加快智庫發(fā)展。習近平總書(shū)記在2012年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上指出：“要完善決策機制和程序，按照服務(wù)決策、適度超前的原則，建設高質(zhì)量智庫?！崩羁藦娍偫碓诮o國經(jīng)中心的信中提出：“要審視國際大勢，用創(chuàng )新型思維強化前瞻研究，提供更多有影響、有價(jià)值的思想產(chǎn)品，打造有中國特色、高水平的新型智庫和國際交流合作平臺?！敝醒腩I(lǐng)導的要求，體現了對智庫發(fā)展的高度重視，表達了對中心工作的關(guān)懷，同時(shí)也提出了方向和期望。應該說(shuō)，我國的智庫建設道路正在開(kāi)啟。

那么，什么是中國特色新型智庫？我個(gè)人理解，應重點(diǎn)把握好“中國特色”和“新型”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。

“中國特色”特在哪里？我認為應堅持中國道路、采用中國視角、聚焦中國發(fā)展。要堅持中國特色社會(huì )主義理論、制度和道路，在路線(xiàn)方針上與黨中央保持一致，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟方向，不搞西方所謂自由市場(chǎng)經(jīng)濟。要善于運用中國視角，立足中國國情和我世界經(jīng)濟地位變化，從維護國家的根本利益出發(fā)，去觀(guān)察中國發(fā)展和中國與世界的關(guān)系，發(fā)出“中國聲音”、提出“中國倡議”、提供“中國方案”，塑造負責任大國的形象。要致力于研究提出解決中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、深化改革開(kāi)放、國家安全穩定方面重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的建設性意見(jiàn)，創(chuàng )造有針對性的高質(zhì)量思想產(chǎn)品。

“新型”新在何處？首先是新定位。新型智庫不同于傳統體制下的研究機構，在接受黨和政府的領(lǐng)導下開(kāi)展研究工作，應具有相對的獨立性。一個(gè)自主運營(yíng)、著(zhù)眼于公益的獨立法人，有助于獨立思考，客觀(guān)判斷，形成創(chuàng )新。其次是新機制。智庫不是機關(guān)，需要淡化行政色彩，引入市場(chǎng)競爭機制，增強靈活性，營(yíng)造研究探討氛圍，聚引高端人才，做到智力制勝。第三是新模式。樹(shù)立“問(wèn)題導向”的研究模式，針對現實(shí)和長(cháng)遠問(wèn)題開(kāi)展對策研究，加強數據分析、案例分析和模型分析，有的放矢，提出決策層信得過(guò)、用得上、可操作的政策建議。

在建設中國特色新型智庫的道路上，國經(jīng)中心應該做一名堅定的踐行者。在此，我對國經(jīng)中心未來(lái)工作提出幾點(diǎn)要求與大家共勉。

第一，牢牢把握為中央決策服務(wù)的戰略定位。國經(jīng)中心成立伊始，就明確了為中央決策服務(wù)的宗旨。我們不做“全能型”選手，不搞純理論研究，而是針對國際國內現實(shí)問(wèn)題、長(cháng)遠問(wèn)題和戰略問(wèn)題進(jìn)行對策研究，發(fā)揮好“臨門(mén)一腳”的作用。中央領(lǐng)導同志也是這樣要求我們的。我們有這方面的優(yōu)勢，應當發(fā)揮好、運用好。對黨中央、國務(wù)院關(guān)心的一些重大問(wèn)題，如國家治理體系和治理能力現代化、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟新常態(tài)、打造中國經(jīng)濟升級版、國家安全與國際關(guān)系等，集中精干力量研究，拿出好的建議來(lái)。為國家的重大戰略決策建言獻策，應該是國經(jīng)中心最大的價(jià)值所在。

中國特色新型智庫在國際上應該有與大國地位相稱(chēng)的影響力。這些年我們圍繞國家大戰略開(kāi)展民間外交、公共外交，做了不少事情，例如舉辦全球智庫峰會(huì )、中美“二軌”經(jīng)濟對話(huà)、與聯(lián)合國開(kāi)發(fā)署（UNDP）合作開(kāi)展全球治理研究、G20全球貨幣體系改革研討會(huì )等，都發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了好的影響。以民間智庫的身份開(kāi)展對外交流，從非政府層面與國外同行加強雙邊或多邊溝通合作，既可以為研究和解決中國問(wèn)題提供多樣化視角，又可以充當“宣傳和交流大使”，讓國際社會(huì )更好地了解中國，為營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境提供“正能量”。今后，可以重點(diǎn)圍繞中美經(jīng)貿合作、“一帶一路”、全球經(jīng)濟治理以及中國核心價(jià)值觀(guān)、中國夢(mèng)、和平發(fā)展理念等開(kāi)展工作，發(fā)揮好“1.5軌”和“二軌”的作用。

第二，始終把提高研究質(zhì)量作為中心工作的生命線(xiàn)。企業(yè)要生存，必須講產(chǎn)品質(zhì)量。智庫也是如此，把思想產(chǎn)品的質(zhì)量作為生命線(xiàn)。國際上一些智庫百年老店之所以享有較高的聲譽(yù)，就在于它們高度重視研究成果的質(zhì)量，視質(zhì)量為智庫立足之本，不斷推出有影響、有價(jià)值的創(chuàng )新產(chǎn)品，做到先見(jiàn)先知先謀，敢出大主意、早出好主意。如何能夠又好又多地創(chuàng )造高質(zhì)量思想產(chǎn)品，我認為，首先要善于判斷國際國內大勢，把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，做個(gè)明白人。其次是重實(shí)情、講真話(huà)，深入調研，掌握第一手資料。第三是善于發(fā)現問(wèn)題、揭示問(wèn)題本質(zhì)。發(fā)現問(wèn)題比解決問(wèn)題更重要，只有找準了問(wèn)題、認識了問(wèn)題，才能對癥下藥、事半功倍。

要做到這三點(diǎn)，研究工作的獨立性很關(guān)鍵。國經(jīng)中心是在民政部注冊的社團法人，但人員構成很多是過(guò)去長(cháng)期在機關(guān)工作的同志，有一個(gè)轉變角色的過(guò)程。實(shí)際上，中心是在體制系統外為體制內來(lái)做事，換個(gè)位子思考問(wèn)題，為中央決策提供多方面的建議。但是，在客觀(guān)分析、獨立思考的同時(shí)，對大是大非問(wèn)題要講政治、顧大局，多提建設性、負責任的建議，不說(shuō)空話(huà)和大話(huà)，不給中央添亂。

第三，善于匯集發(fā)掘人力資源的智慧寶庫。人才是智庫的核心競爭力，沒(méi)有人才的智庫只能是個(gè)空架子。要成為高水平、具有國際影響力的中國特色新型智庫，必須聚集各方英才。國經(jīng)中心的領(lǐng)導同志大部分是從政府和企業(yè)領(lǐng)導崗位上退下來(lái)的一些老同志，中間層次是一些從政府機關(guān)、高校、研究機構和企業(yè)過(guò)來(lái)的同志，另外還從社會(huì )和高校選拔吸納了一批高學(xué)歷的年輕人。這三部分力量各有優(yōu)勢。老同志經(jīng)驗豐富、責任心強；中間層次年富力強，已經(jīng)有了一定的積累；年輕人朝氣蓬勃、思維活躍、對新鮮事物敏感。如果能把這三部分人才有效結合起來(lái)，相互促進(jìn)、相互補充，可以釋放出更強的戰斗力。今后老同志要多發(fā)揮傳幫帶的作用，主要是把關(guān)、點(diǎn)撥和培養；一些重大研究項目和交流事項更多由中間層次這些骨干力量主持，挑起國經(jīng)中心建設的大梁；創(chuàng )造條件，讓年輕人更快地成長(cháng)起來(lái)，成為專(zhuān)業(yè)的行家里手，早日獨擋一面。

另外，智庫建設不能閉門(mén)造車(chē)，要開(kāi)門(mén)搞研究。除進(jìn)一步發(fā)揮理事會(huì )、學(xué)術(shù)委員會(huì )和咨詢(xún)委員會(huì )的作用外，應加強與有關(guān)部門(mén)及其研究機構的聯(lián)系，跟上形勢發(fā)展步伐，了解國家方針政策和他們對重大問(wèn)題的看法。有些綜合性重大課題，應廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，把各領(lǐng)域專(zhuān)家請過(guò)來(lái)，邀請他們一起研究。加強中心與國內外同行間的交流，“走出去”和“請進(jìn)來(lái)”相結合，開(kāi)展各種長(cháng)期或短期的課題研究合作。

第四，按照智庫的特點(diǎn)和規律構建運營(yíng)機制。智庫不是國家機關(guān)，不能簡(jiǎn)單復制行政事業(yè)單位管理的做法，要有靈活性；智庫也不是企業(yè)，不能唯利是圖，應突出公益性。智庫發(fā)展有自身的特點(diǎn)和規律，國際一流智庫有很多經(jīng)驗值得借鑒。中心要不斷實(shí)踐，在總結前期工作的基礎上，摸索建立一套有活力的制度。內部管理上，盡量減少層級，實(shí)現扁平化管理，提高效率。人才選拔上，應多用一些市場(chǎng)化的方式，建立激勵和淘汰機制，使研究人員在流動(dòng)中更快成長(cháng)。課題研究上，建立與研究質(zhì)量掛鉤的分配制度、項目團隊負責制度、課題委托招標制度和第三方參與的成果評審制度。這樣既給激勵，也有約束，研究人員的積極性和創(chuàng )造性會(huì )得到更好地發(fā)揮。組織架構上，吸納更多的理事會(huì )成員和各方專(zhuān)家參與中心的運營(yíng)、管理和決策，提高研究成果的質(zhì)量，探索“小機構+大平臺”的發(fā)展運行方式。

第五，把不斷提升影響力作為中心建設的追求目標。從數量上來(lái)講，中國已經(jīng)是世界第二智庫大國，但缺少高水平、具有國際影響力的一流智庫。國經(jīng)中心應朝這個(gè)方向努力。我認為，至少有四方面的意識需要培養。一是品牌意識。中心要有明確的目標，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦重大問(wèn)題，力爭有所建樹(shù)，形成一些核心品牌，在國內外贏(yíng)得影響力和聲譽(yù)。這要靠我們主動(dòng)去塑造、去努力。二是前瞻意識。要放遠眼光，未雨綢繆，時(shí)刻站在理論和實(shí)踐的前沿，提高對宏觀(guān)問(wèn)題的洞察力，知之于未然、見(jiàn)之于未萌。三是創(chuàng )新意識。把創(chuàng )新貫穿于智庫建設的全過(guò)程，營(yíng)造公平開(kāi)放的氛圍，鼓勵思想碰撞、與時(shí)俱進(jìn)。四是全球意識。把握世界形勢的發(fā)展脈搏，運用開(kāi)放思維、全球視角，加強與國外知名智庫的深度交流，提升中國智庫的國際話(huà)語(yǔ)權?？傊?，要把建成世界一流的研究隊伍、創(chuàng )造世界一流的研究成果、辦成世界一流的新型智庫，作為國經(jīng)中心的奮斗目標和最高追求。

各位理事、各位會(huì )員，朋友們！

建設中國特色新型智庫，使命光榮、任務(wù)繁重。我愿與新一屆理事會(huì )以及中心全體同事一道，為國經(jīng)中心的建設發(fā)展不遺余力，為探索中國特色新型智庫不懈努力，為國家發(fā)展、民族振興做出應有貢獻。

謝謝大家！