2013年4月，習近平總書(shū)記首次提出建設 “中國特色新型智庫”的目標，將智庫發(fā)展視為國家軟實(shí)力的重要組成部分，并提升到國家戰略的高度。這是迄今為止中央最高領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)就智庫建設做出的最為明確、內涵最為豐富的一次重要批示。

今年7月8日，習近平主持召開(kāi)經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )，身體力行，落實(shí)了十八大和十八屆三中全會(huì )要求加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢(xún)制度的決策部署。習近平指出，廣泛聽(tīng)取各方面專(zhuān)家學(xué)者意識并使之制度化，對提高黨的執政能力、提高國家治理能力具有重要意義。

隨著(zhù)國家越來(lái)越重視決策咨詢(xún)，以“為公共決策者出謀劃策”為核心目標的智庫機構也跟著(zhù)迎來(lái)了春天。雖然對于公眾來(lái)說(shuō)，“智庫”這個(gè)詞并不太熟悉，但是在學(xué)界，這個(gè)詞并非新詞。

作為“國字頭”智庫的領(lǐng)頭羊，也是中國最早的智庫之一，國務(wù)院發(fā)展研究中心被評為中國最有綜合影響力的智庫。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認為，無(wú)論是改革方案還是重大政策制定的社會(huì )利益相關(guān)性、復雜性都不亞于以往任何時(shí)期，黨中央、國務(wù)院對科學(xué)決策、民主決策、依法決策以及決策正確度的要求越來(lái)越高?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，大變革的新時(shí)代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫彰顯能量的最強音，歷史賦予智庫的任務(wù)更為艱巨、責任更加重大。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導師、院長(cháng)、兼21世紀發(fā)展研究院常務(wù)副院長(cháng)薛瀾也曾發(fā)文章表示：當前，中國正面臨發(fā)展轉型、深化改革的重要歷史關(guān)頭。許多重大的公共政策問(wèn)題亟待破解，各種利益糾纏的死結需要打開(kāi)。這些難題是中國智庫發(fā)展的歷史機遇。中國的改革發(fā)展為一流智庫的建設與發(fā)展提供了千載難逢的有利機遇?？梢韵嘈?，隨著(zhù)我國政策研究體系和生態(tài)環(huán)境的不斷完善，中國的智庫一定能夠在改革開(kāi)放的歷史大潮中劈風(fēng)斬浪，承擔起促進(jìn)中國決策科學(xué)化與民主化的重任。同時(shí)，在全球治理體系中發(fā)出中國聲音，體現中國軟實(shí)力，成為具有中國特色的國際一流智庫。

2013年被稱(chēng)作是中國智庫的“迸發(fā)年”，一批新型智庫如雨后春筍般出現。清華大學(xué)國情研究院院長(cháng)胡鞍鋼說(shuō)：我國開(kāi)始進(jìn)入建設中國特色智庫的新階段。這就是打造一大批“國家急需、國際一流、制度先進(jìn)、貢獻重大”的中國智庫，形成“百花齊放”、“百家爭鳴”的龐大思想市場(chǎng)、巨大智慧財富的新局面。

各大研究機構的領(lǐng)軍人物都紛紛發(fā)表探討中國特色新型智庫發(fā)展的文章，這也預示著(zhù)中國智庫在一步步邁入黃金時(shí)代，中國的“思想市場(chǎng)”將會(huì )越來(lái)越活躍，越來(lái)越健全。

中國特色新型智庫的建設還處在上升期、發(fā)展期。一些行走在智庫行業(yè)前沿的學(xué)者對智庫發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和存在的不足有更直觀(guān)的認識。

《全球智庫發(fā)展報告2013》作者、美國賓夕法尼亞大學(xué)教授、研究世界智庫著(zhù)名學(xué)者詹姆斯·麥克甘在編寫(xiě)全球智庫發(fā)展報告時(shí)發(fā)現中國智庫行業(yè)最大的變化就是中國新一屆領(lǐng)導人開(kāi)始強調中國智庫在國內外的重要性。因此，中國智庫開(kāi)始引起公眾更廣泛的注意。但是他還認為，對大多數國家的人們來(lái)說(shuō)，中國智庫依然是一個(gè)謎。我們很難找到足夠多的關(guān)于它們的信息。

成功完成從媒體人向智庫領(lǐng)導者華麗轉身的前環(huán)球時(shí)報編委、中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行副院長(cháng)王文，無(wú)疑是近兩年智庫行業(yè)最耀眼的新星。成長(cháng)速度之快已經(jīng)讓一些傳統智庫無(wú)法忽視。他認為，國智庫尚未形成走向國門(mén)的全球組織力，對各國情況的了解相當有限，對一些中等強國的了解與跟蹤嚴重稀缺，中國智庫也還缺乏構建全球對話(huà)領(lǐng)銜平臺的必要實(shí)力。

作為海歸精英的代表人物，中國與全球化智庫主任王輝耀同時(shí)還兼任著(zhù)哈佛大學(xué)高級研究員、歐美同學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)等職。從國際視野來(lái)看，他認為中國智庫在外交政策決策上的影響，一般僅限于信息溝通和“納諫者”角色，國際知名度和認可度還有待提高。要形成有影響力的智庫，要想真正發(fā)揮影響力，不僅僅要從智庫本身發(fā)展努力，還要大力發(fā)展思想市場(chǎng)。智庫的學(xué)者們應有勇氣發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，而不是作為政府的傳聲器，也不是揣測領(lǐng)導的意思而發(fā)言。從社會(huì )角度來(lái)看，應該允許有不同的觀(guān)點(diǎn)，鼓勵不同的觀(guān)點(diǎn)。只有社會(huì )有寬松的自由思想市場(chǎng)，能夠形成并容納多樣化的思想，只有存在多樣化思想根基，才能激發(fā)創(chuàng )新思想，才能形成多元化的、更有影響力的智庫，才能讓國家的決策更加科學(xué)化。

中改院院長(cháng)遲福林曾表達過(guò)民間智庫的聲音不容易反映到?jīng)Q策層的看法。他認為通過(guò)和媒體合作，可以把一些建議呈給相關(guān)部委和領(lǐng)導。另外一個(gè)方式是舉辦高水平的研討會(huì )，也可以擴大民間智庫的社會(huì )影響力，從而增加對決策的影響力。

在中國智庫國際學(xué)術(shù)研討會(huì )上，曾不少專(zhuān)家也提到“資金”對于智庫發(fā)展的重要性。中共中央黨校國際戰略研究所副所長(cháng)周天勇說(shuō)，在資金渠道上，要讓社會(huì )資金進(jìn)入。中國機構編制管理研究會(huì )執行副會(huì )長(cháng)于寧指出，中國智庫不但要最大限度地爭取政府的資金支持，還要與基金會(huì )、公司、大學(xué)等非官方機構保持密切聯(lián)系，溝通研究信息，以更多地獲取各方資金支持。

可見(jiàn)，中國智庫發(fā)展在信息整合、國際化水平、觀(guān)點(diǎn)多樣性、影響決策能力、資金渠道、媒體傳播等幾方面還需要進(jìn)一步發(fā)展完善。

人民日報發(fā)表系列文章指出，正視問(wèn)題才能尋找差距、加速前進(jìn)?，F代化治理體系和公共政策逐步優(yōu)化的大背景，黨中央的決策都已經(jīng)對我國智庫的發(fā)展提出了嶄新的要求。

其中，信息不對稱(chēng)需要多做媒體工作。美國布魯金斯學(xué)會(huì )外交政策項目約翰桑頓中國中心主任、兼任美中關(guān)系全國委員會(huì )董事李成認為，隨著(zhù)新媒體的發(fā)展，人才對智庫的促進(jìn)作用會(huì )變得越來(lái)越明顯——只要能夠得到話(huà)語(yǔ)權、能夠得到媒體的關(guān)注，一個(gè)智庫就會(huì )應運而生。成功的智庫尤其要重視有效的傳播，要非常清楚傳播的對象是誰(shuí)，對政府部門(mén)的傳播與對學(xué)術(shù)圈的傳播在方式上有很大不同。媒體是智庫學(xué)者傳播自己觀(guān)點(diǎn)、影響公眾討論，間接影響公共政策決策的重要途徑，因此許多智庫學(xué)者非常重視同記者建立聯(lián)系，通過(guò)媒體發(fā)出自己的聲音。

中國國際經(jīng)濟交流中心《全球化》副總編王曉紅也提出：中國智庫應針對經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的重大問(wèn)題開(kāi)展研究，提出富有戰略性、前瞻性、導向性、建設性的方略建議，為黨和政府科學(xué)決策提供高質(zhì)量的智力支持。這就需要建立一個(gè)國際國內智庫合作交流的平臺，廣泛整合學(xué)術(shù)資源。

王文在中國第一家智庫媒體平臺中國網(wǎng)“智庫中國”啟動(dòng)儀式暨“中國新型智庫建設”交流會(huì )上也表示，從國家發(fā)展和國家崛起的角度講，智庫與媒體是一對天然的孿生姐妹，媒體和智庫的配合是大國智庫崛起很重要的基礎，二者應該互相協(xié)作。

中國智囊團想成為決策者的外腦，仍然還有很長(cháng)的路要走，但是隨著(zhù)國家層面的越來(lái)越支持和重視，智庫自身不斷地努力，和媒體廣泛傳播，中國智庫的未來(lái)必將不可限量。

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