貴州劍河縣革東鎮建新村的邰再彪（左一）準備撐船帶孩子們渡河（2月21日攝）。邰再彪家有四個(gè)小孩，由于與妻子離婚，邰再彪回到深圳打工后，四個(gè)孩子都將留給66歲的母親照顧。對于留守兒童而言，春節的結束意味著(zhù)離別。當返鄉農民工再次踏上外出務(wù)工之路，中國超過(guò)2000萬(wàn)孩子又將面臨留守。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》，這是以農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護為切入點(diǎn)的第一份系統性地明確未成年人保護政策措施和工作機制的國務(wù)院文件，其中明確指出到2020年，要使兒童留守現象明顯減少。中國留守兒童的“十三五”考題來(lái)了，這些考題都有什么？五年，我們能交出滿(mǎn)意的答卷嗎？新華社記者 歐東衢 攝
對于留守兒童而言，春節的結束意味著(zhù)離別。當返鄉農民工再次踏上外出務(wù)工之路，中國超過(guò)２０００萬(wàn)孩子又將面臨留守。
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這是以農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護為切入點(diǎn)的第一份系統性地明確未成年人保護政策措施和工作機制的國務(wù)院文件，其中明確指出到２０２０年，要使兒童留守現象明顯減少。
中國留守兒童的“十三五”考題來(lái)了，這些考題都有什么？五年，我們能交出滿(mǎn)意的答卷嗎？
考題一：“中國好父母”有多難當？
“不敢讓孩子看著(zhù)走，那場(chǎng)景讓人受不了?！痹潉傔^(guò)，家住山東省惠民縣的韓學(xué)巖又奔忙起來(lái)。但一說(shuō)起１０歲的兒子，淚水就開(kāi)始在這個(gè)４１歲的山東大漢眼眶里打轉，他一次次背過(guò)身去。
“最放心不下的是孩子的學(xué)習和安全，爺爺奶奶識字不多，孩子找不到人輔導作業(yè)?！表n學(xué)巖長(cháng)期和妻子在外跑運輸，即便有時(shí)奔馳在離家很近的高速公路上也無(wú)暇回家看一眼。每次從電話(huà)里聽(tīng)到孩子的聲音，妻子總是忍不住哭起來(lái)。
“有一次，實(shí)在想孩子了，我倆專(zhuān)程繞道１６０多公里回家看了一眼，就又出門(mén)了?！表n學(xué)巖說(shuō)，“我們也想陪著(zhù)孩子，但不出去跑怎么賺錢(qián)養家？”
和韓學(xué)巖一樣面臨這種兩難抉擇的還有分布在全國各地的留守兒童的父母。離家打工掙錢(qián)給孩子一個(gè)好的生活環(huán)境，還是守在孩子身邊陪他度過(guò)成長(cháng)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴？這看似一道簡(jiǎn)單的選擇題，卻始終橫亙在廣大留守兒童父母心頭，如鯁在喉，揮之不去。
《意見(jiàn)》提出，堅持家庭盡責。落實(shí)家庭監護主體責任，監護人要依法盡責，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益。
“父母的陪伴才是解決留守兒童問(wèn)題的根本出路?！敝袊嗌倌暄芯恐行母毖芯繂T張旭東認為，以前在父母的監護責任方面缺少相關(guān)要求，父母未盡到監護責任卻沒(méi)有任何處罰措施，導致留守兒童慘劇時(shí)有發(fā)生。
《意見(jiàn)》提出，不得讓不滿(mǎn)十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活，父母或受委托監護人不履行監護職責的，情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
“一分部署，九分落實(shí)?！泵裾扛辈块L(cháng)鄒銘說(shuō)，《意見(jiàn)》對于政策措施如何在基層落實(shí)也提出了具體要求，從明確各方職責，加強組織領(lǐng)導，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，引導社會(huì )參與，政府、家庭和社會(huì )協(xié)同聯(lián)動(dòng)這些方面都作了具體規定。
張旭東認為，當前我國應以快速城鎮化進(jìn)程為契機，一方面吸引外出農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，使留守兒童能夠與父母團聚；同時(shí)要盡快破除制度壁壘，鼓勵、支持和幫助有條件的外出農民工帶著(zhù)子女進(jìn)城生活、學(xué)習。
