1月15日，國家衛計委就2015年衛生計生工作進(jìn)展和2016年工作要點(diǎn)舉行發(fā)布會(huì )。圖為國家衛生計生委新聞發(fā)言人、宣傳司司長(cháng)毛群安。中國網(wǎng)記者 張若夢(mèng)攝影
中國網(wǎng)訊? ?1月15日，國家衛生計生委今日召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，衛計委宣傳司司長(cháng)毛群安介紹了2016年全年的重點(diǎn)任務(wù)。他指出，加快推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革，擴大城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)市到200個(gè)。
毛群安表示，2016年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)健康中國建設以及實(shí)現人口均衡發(fā)展的這兩大目標的開(kāi)局之年。衛生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)深化醫改向縱深發(fā)展，穩妥有序實(shí)施全面兩孩政策，進(jìn)一步健全全民醫療保障體系，進(jìn)一步完善醫療衛生服務(wù)體系，進(jìn)一步加強公共衛生和重大疾病預防控制，大力促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)醫藥科技創(chuàng )新，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，為全面建成小康社會(huì )，推進(jìn)健康中國建設作出新的貢獻。
全年的重點(diǎn)任務(wù)如下：
一是科學(xué)編制實(shí)施“十三五”規劃。國家衛生計生委積極的參與，牽頭制定健康中國建設2030綱要、“十三五”衛生與健康規劃和深化醫藥衛生體制改革規劃。健康中國計劃2030綱要是由國務(wù)院領(lǐng)導牽頭，國家衛生計生委積極參與，“十三五”的衛生健康規劃和深化醫療衛生體制改革規劃，這兩個(gè)規劃，“十三五”的與健康規劃是我們正在牽頭制定，深化醫藥衛生體制改革規劃是由國務(wù)院醫改辦牽頭，國家衛生計生委積極參與。
二是加快推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革。全面深化公立醫院改革。鞏固擴大完善三級試點(diǎn)，著(zhù)力建立現代醫院管理制度。鞏固縣級公立醫院綜合改革，加強分類(lèi)指導和示范引領(lǐng)。擴大城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)市到200個(gè)。同時(shí)擴大醫改綜合改革省級試點(diǎn)，現在是四個(gè)省級的綜合試點(diǎn)，今年要擴大省級的綜合試點(diǎn)，加強省級綜合試點(diǎn)的工作。
進(jìn)一步健全全民醫保體系。在“保重點(diǎn)、抓整合，促改革”方面精準發(fā)力。重點(diǎn)保大病保險，切實(shí)減輕群眾大病負擔。要穩定住院費用報銷(xiāo)比例，穩定門(mén)診費用、慢性病和特殊病種報銷(xiāo)水平。加強與醫療救助、疾病應急救助和慈善救助等制度間的無(wú)縫銜接，防止沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件發(fā)生。推進(jìn)城鎮居民基本醫保與新農合兩項制度整合，實(shí)現“六統一”。國務(wù)院文件已經(jīng)正式發(fā)布。要加快實(shí)施醫保支付方式改革，引導規范醫療行為，控制費用不合理增長(cháng)。
加快推進(jìn)分級診療。認真落實(shí)國辦《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設的指導意見(jiàn)》要求，綜合施策，調動(dòng)城市大醫院實(shí)施分級診療的主動(dòng)性和積極性，通過(guò)組建醫聯(lián)體等形式，貫通上下聯(lián)動(dòng)。以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病為切入點(diǎn)，逐步擴大分級診療試點(diǎn)病種，落實(shí)急慢分治。
不斷健全藥品供應保障機制。研究制訂完善基本藥物制度的政策措施，進(jìn)一步改進(jìn)基本藥物及時(shí)配送和配備使用等工作。認真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見(jiàn)》，精心組織集中采購工作。
大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì )辦醫的政策環(huán)境，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫院和公立醫院同等待遇。加強行業(yè)管理監督，促進(jìn)社會(huì )辦醫提升水平、健康發(fā)展。實(shí)施健康老齡化工程，啟動(dòng)醫養結合項目試點(diǎn)，大力發(fā)展健康養老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展護理、康復、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。
加快推進(jìn)衛生信息化建設。加快建設公共衛生、計劃生育、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應用信息系統。積極發(fā)展遠程醫療、疾病管理等網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)應用，整合健康管理及醫療信息資源。開(kāi)展健康醫療大數據應用發(fā)展試點(diǎn)示范工作，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫療”服務(wù)。
三是穩妥扎實(shí)有序實(shí)施全面兩孩政策。深入學(xué)習貫徹中央決策部署。我們要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》的要求，要指導各地科學(xué)制定全面兩孩政策實(shí)施方案，及時(shí)修訂地方人口與計劃生育條例等相關(guān)法規，完善配套銜接政策，維護群眾合法權益。
改革完善計劃生育服務(wù)管理。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，兩孩生育不再審批。開(kāi)展全國出生人口監測，完善流動(dòng)人口統計監測。堅持和完善計劃生育目標管理責任制。提升婦幼健康服務(wù)能力。推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，加強婦幼健康服務(wù)體系和兒童醫院(專(zhuān)科)建設，擴大產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，加強愛(ài)嬰醫院監管。擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋面，實(shí)施孕產(chǎn)期全程服務(wù)。大力推進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展和流動(dòng)人口服務(wù)。
四是國家衛生計生委加強醫療服務(wù)體系和能力建設，加強醫療衛生服務(wù)監管，確保醫療安全，進(jìn)一步改善醫療服務(wù)，完善“三調解、一保險”的醫療糾紛預防處置機制，促進(jìn)醫患關(guān)系的和諧。
五是實(shí)施健康扶貧工程。提高精準化扶貧水平。建立農村貧困人口健康卡，開(kāi)展簽約服務(wù)，對建檔立卡貧困人口實(shí)行傾斜政策。落實(shí)對口幫扶機制，實(shí)施全國三級醫院對貧困縣縣級醫院穩定持續的組團式幫扶。統籌實(shí)施扶貧政策措施，加大重點(diǎn)地區傳染病、地方病防治力度。
六是提升公共衛生、食品安全和衛生應急工作水平。以重大疾病為重點(diǎn)開(kāi)展防控工作。繼續實(shí)施國家基本和重大公共衛生服務(wù)項目。擴大結核病綜合防治、精神衛生綜合管理試點(diǎn)，增加艾滋病、結核病、重癥精神病治療等特殊藥物免費供給。深入推進(jìn)愛(ài)國衛生運動(dòng)，全面啟動(dòng)健康城市建設。注重城鄉居民飲用水、空氣污染對人群健康影響和病媒生物監測。
加強食品安全標準建設和風(fēng)險監測。貫徹《食品安全法》，修改完善實(shí)施條例及配套文件，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全標準制定修訂。全面提升衛生應急核心能力。推進(jìn)突發(fā)公共衛生事件綜合監測、風(fēng)險評估機制和及時(shí)預警，啟動(dòng)陸?？樟Ⅲw化緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設。
七是完善中醫藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。制訂實(shí)施《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2015—2030年)》，推進(jìn)中醫院改革。促進(jìn)中醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
八是推進(jìn)醫學(xué)科技創(chuàng )新和人才隊伍建設。著(zhù)力構建人口健康科技創(chuàng )新體系。繼續實(shí)施兩個(gè)國家科技重大專(zhuān)項，啟動(dòng)實(shí)施精準醫學(xué)、出生缺陷干預等國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。建立國家生物安全工作協(xié)調機制。建立醫學(xué)人才培養與衛生計生行業(yè)人才需求銜接機制。加大全科醫生培養力度。進(jìn)一步改革完善基層衛生人才職稱(chēng)評審工作。
九是統籌推進(jìn)法治建設和綜合監督、宣傳引導和健康促進(jìn)等重點(diǎn)工作?；I辦好第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì )。積極參與全球衛生和人口領(lǐng)域合作。不斷提升我對外話(huà)語(yǔ)權。
