這是2014年8月5日拍攝的位于上海崇明新河鎮新光村的一幢違建別墅。新華社記者 丁汀 攝
有些地方對違建別墅睜一只眼閉一只眼
住建部披露的城鄉建設統計公報顯示，截至２０１４年年末，全國６５３個(gè)城市建成區面積達４．９８萬(wàn)平方公里?！霸谕恋刭Y源日益緊張、住宅及耕地面積稀缺的背景下，對別墅用地設限是基于城鄉統籌長(cháng)遠發(fā)展的舉措，是基本的規劃紅線(xiàn)?！蓖瑵髮W(xué)教授楊海真說(shuō)。
為進(jìn)一步剎住違建之風(fēng)，國家及各地國土、規劃部門(mén)幾乎年年重申嚴禁向別墅供地。然而頂風(fēng)作案仍時(shí)有發(fā)生，僅２０１０年以來(lái)，湖北省宜昌市規劃局等部門(mén)違規批準建設別墅、福建省晉江市有關(guān)部門(mén)違法批準轉讓土地建別墅等案件，均被國土資源部門(mén)掛牌督辦。
“受利益驅使，開(kāi)發(fā)商有開(kāi)發(fā)別墅類(lèi)高端住宅的沖動(dòng)，有些地方對此也睜一只眼閉一只眼?！眹临Y源部相關(guān)負責人表示，在我國目前的經(jīng)濟社會(huì )條件下，居民居住條件相差太大并非積極現象，各地政府不應鼓勵住房差距過(guò)大，亟須加強對“擦邊球”做法的監管。
專(zhuān)家表示，每年有限的住宅用地供應通過(guò)種種手法建成別墅，擠壓了中低收入階層的住宅用地供給?！耙恍┑胤揭巹澋膭e墅群、低密度住宅區供大于求出現空置，還造成了資源浪費?！眹野l(fā)改委城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任李鐵表示，由于一些地方熱衷于“攤大餅”發(fā)展、盲目追求大占地高端項目，近年來(lái)我國人均占地面積持續擴大，一些高標準低密度住宅與城鎮化下居民的主體居住需求已明顯錯位，土地利用率偏低。
“只有從嚴規范部分別墅項目打政策擦邊球的種種做法，才能真正讓城市用地規劃落到實(shí)處?！敝袊刭|(zhì)大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)李江風(fēng)說(shuō)。
