
中國網(wǎng)5月8日訊 由中國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )主辦、中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管委會(huì )和亞太日報承辦的“2015年自貿區論壇”于今日(5月8日)在深圳前海召開(kāi)。本次論壇主題為“金融、投資和貿易便利化”。 中國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )副主席、全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )主任周伯華,世界自由貿易區協(xié)會(huì )主席格蘭姆·馬瑟等來(lái)自政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士圍繞自貿區建設的投資管理體制創(chuàng )新、貿易便利化創(chuàng )新、金融制度創(chuàng )新、政府職能創(chuàng )新等中心議題進(jìn)行了務(wù)實(shí)深入的討論。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、全國工商聯(lián)副主席、香港中國商會(huì )主席、經(jīng)緯集團主席陳經(jīng)緯受邀出席論壇并作了大會(huì )發(fā)言,對加快中國自貿區建設,實(shí)施新一輪高水平開(kāi)放提出了一些看法與建議。以下是陳經(jīng)緯主席發(fā)言全文:
中國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )今天在我國改革開(kāi)放的最前沿——深圳前海舉行“2015自貿區論壇”,意義十分重大。論壇圍繞自貿區建設的投資管理體制創(chuàng )新、貿易便利化創(chuàng )新、金融制度創(chuàng )新、政府職能創(chuàng )新等中心議題進(jìn)行務(wù)實(shí)深入的探討,在此,我想就“加快中國自貿區建設,實(shí)施新一輪高水平開(kāi)放”問(wèn)題談點(diǎn)看法和建議,供各位參考。
一、要以當年興辦中國經(jīng)濟特區的勇氣和魄力,加快中國自由貿易區的建設,積極實(shí)施新一輪高水平開(kāi)放
改革是決定中國命運的關(guān)鍵一招。當年興辦四大經(jīng)濟特區為中國的改革開(kāi)放建立了歷史的功勛,若不搞深圳等經(jīng)濟特區,絕不會(huì )有今天中國改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展的局面。如今,改革開(kāi)放已經(jīng)過(guò)去了30多年,為什么中央政府決定又要創(chuàng )辦自由貿易試驗區呢?我個(gè)人理解,這是新形勢下興辦的“新的高水平經(jīng)濟特區”。
一是現階段中國深層改革的現實(shí)需要。我提醒大家注意,前不久李克強總理去視察福建自貿區時(shí)明確表示,“設立自貿區的初衷就是用開(kāi)放倒逼改革。要通過(guò)開(kāi)放跨境金融業(yè)務(wù),倒逼內地融資成本降低?!痹诶羁藦娍偫碜鞒錾鲜霰響B(tài)前,一名企業(yè)負責人告訴總理,通過(guò)這里從國外銀行借款的成本僅為4%,低于央行貸款基準利率1.35個(gè)百分比??偫淼脑?huà),向我們特別是國內金融系統釋放了一個(gè)強有力的信號:國有銀行必須改革!以上僅僅是自貿區與深層改革的一個(gè)小例子。從總體改革上說(shuō),正如習近平主席指出的:“中國改革經(jīng)過(guò)30多年,已進(jìn)入深水區,可以說(shuō),容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭……,改革再難也要向前推進(jìn),敢于擔當,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘?!边@就是中央創(chuàng )辦自貿區的目的。
二是應對國際貿易格局和經(jīng)濟走勢變化的戰略選擇。自貿區是國家新一輪高水平改革開(kāi)放的試驗田,通過(guò)在自貿區相對可控范圍內,推進(jìn)投資管理和服務(wù)業(yè)開(kāi)放的試點(diǎn)改革,探索與國際規則接軌的發(fā)展機制,逐步形成應對國際貿易規則變化的緩沖區和示范區。在社會(huì )經(jīng)濟全球一體化、網(wǎng)絡(luò )化的新形勢下,如不主動(dòng)去適應、去應對,必然吃虧、落后,最終是被動(dòng)、挨打,我們必須從這樣的高度去認識創(chuàng )辦自貿區的意義所在??梢钥隙?,四大自貿區的設立將在國家未來(lái)參與新一輪國際自由貿易協(xié)定和融入國際貿易新機制中發(fā)揮重要作用,為推進(jìn)貿易發(fā)展積累先行先試的經(jīng)驗。
加快自貿區建設,仍然要堅持解放思想、先行先試。我這里引用習近平主席的一段話(huà),他說(shuō):“要有新突破,就必須進(jìn)一步解放思想?!薄八枷氩唤夥?,我們就很難看清各種利益固化的癥結所在,很難找準突破的方向和著(zhù)力點(diǎn),很難拿出創(chuàng )造性的改革舉措?!薄疤岢龈母锱e措當然要慎重,要反復研究、反復論證,但也不能因此就謹小慎微、裹足不前,什么也不敢干、不敢試?!崩羁藦娍偫碓诮衲辍皟蓵?huì )”上也提出要解決“為官不為”的問(wèn)題,我想這個(gè)問(wèn)題對于創(chuàng )辦自貿區顯得更加緊迫和突出。不然,許多時(shí)光和機會(huì )一旦被耽誤,坐失良機,我們就會(huì )拉大與世界經(jīng)濟的差距,真后悔莫及!
二、自貿區建設要與實(shí)施“一帶一路”戰略相對接
最近,國務(wù)院關(guān)于建立廣東、天津、福建自由貿易試驗區和深化上海自貿區改革開(kāi)放的文件,對上述四個(gè)自貿區做了明確的“定位”,即廣東立足于推動(dòng)內地與港澳經(jīng)濟深度合作,天津立足于推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,福建立足于深化兩岸經(jīng)濟合作,上海繼續在投資貿易便利化方面擔當先行者,可以說(shuō)各有側重。但有一點(diǎn)是相同的:四個(gè)自貿區所在省市都處于“一帶一路”沿線(xiàn)的重要支點(diǎn)上,與實(shí)施“一帶一路”戰略有直接的關(guān)系,自貿區通過(guò)參與“一帶一路”建設,對加快自貿區建設既是重大機遇也是重大舉措,二者一定要對接好,使之相互促進(jìn)、取得共贏(yíng)。必須看到,對接是多領(lǐng)域、全方位的,但要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作,當前要特別突出兩個(gè)方面: