3月16日，《中國足球改革發(fā)展總體方案》發(fā)布。這份綱領(lǐng)性文件，從頂層設計、職業(yè)聯(lián)賽、校園足球、社會(huì )足球、人才培養、國家隊建設、國際交流等涉及足球領(lǐng)域的各個(gè)層面，綜合、全面、系統地闡述了我國足球改革發(fā)展的起因、戰略和目標，也為歷經(jīng)職業(yè)化改革２０多年起起伏伏的中國足球，標明了前進(jìn)的方向。
圖為2015年1月18日，在澳大利亞堪培拉體育場(chǎng)進(jìn)行的亞洲杯足球賽B組第三場(chǎng)對陣朝鮮隊的比賽中，中國隊球員孫可（左）進(jìn)球后與隊友慶祝。新華社發(fā)
新華社記者從中提煉了18個(gè)關(guān)鍵詞以及相對應的方案原文，希望對大家全面了解這份方案有所幫助。
1、機遇
我國足球改革發(fā)展迎來(lái)了前所未有的大好機遇。振興足球是建設體育強國的必然要求，也是人民群眾的熱切期盼。
2、久久為功
著(zhù)眼長(cháng)遠與夯實(shí)基礎相結合。加強頂層設計，注重戰略實(shí)施；夯實(shí)足球發(fā)展的人口基礎、設施基礎、管理基礎、文化基礎，持續用力，久久為功。
3、三步走
把發(fā)展足球運動(dòng)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，實(shí)行“三步走”戰略。
——近期目標：改善足球發(fā)展的環(huán)境和氛圍，理順足球管理體制，制定足球中長(cháng)期發(fā)展規劃，創(chuàng )新中國特色足球管理模式，形成足球事業(yè)與足球產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。
——中期目標：青少年足球人口大幅增加，職業(yè)聯(lián)賽組織和競賽水平達到亞洲一流，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列。
——遠期目標：中國足球實(shí)現全面發(fā)展，足球成為群眾普遍參與的體育運動(dòng)，全社會(huì )形成健康的足球文化；職業(yè)聯(lián)賽組織和競賽水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列；積極申辦國際足聯(lián)男足世界杯；國家男足國際競爭力顯著(zhù)提升，進(jìn)入世界強隊行列。
4、脫鉤
按照政社分開(kāi)、權責明確、依法自治的原則調整組建中國足球協(xié)會(huì )，改變中國足球協(xié)會(huì )與體育總局足球運動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架。中國足球協(xié)會(huì )與體育總局脫鉤，在內部機構設置、工作計劃制定、財務(wù)和薪酬管理、人事管理、國際專(zhuān)業(yè)交流等方面擁有自主權。中國足球協(xié)會(huì )不設行政級別。
5、股權結構
嚴格準入，規范管理職業(yè)足球俱樂(lè )部。優(yōu)化俱樂(lè )部股權結構。推動(dòng)實(shí)現俱樂(lè )部的地域化，鼓勵具備條件的俱樂(lè )部逐步實(shí)現名稱(chēng)的非企業(yè)化。完善俱樂(lè )部法人治理結構，加快現代企業(yè)制度建設，立足長(cháng)遠，系統規劃，努力打造百年俱樂(lè )部。
6、校園足球
發(fā)揮足球育人功能。把校園足球作為擴大足球人口規模、夯實(shí)足球人才根基、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長(cháng)的基礎性工程。
7、社會(huì )足球
推動(dòng)足球運動(dòng)普及。鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、部隊和企業(yè)組建或聯(lián)合組建足球隊，開(kāi)展豐富多彩的社會(huì )足球活動(dòng)。
8、體系
尤其要注重職業(yè)聯(lián)賽、區域等級賽事、青少年等級賽事、校園足球賽事的有機銜接，實(shí)現競賽結構科學(xué)化。逐步建立健全青少年聯(lián)賽體系。積極倡導和組織行業(yè)、社區、企業(yè)、部隊、中老年、五人制、沙灘足球等賽事。
9、成長(cháng)通道
暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、社會(huì )足球到職業(yè)足球的成長(cháng)通道。鼓勵足球俱樂(lè )部、企業(yè)和其他社會(huì )力量選派職業(yè)球員、青少年球員到足球發(fā)達國家接受培訓，并力爭躋身國外高水平職業(yè)聯(lián)賽。
10、國家隊
形成符合球員身心特征和當代足球發(fā)展趨勢的技術(shù)路線(xiàn)；優(yōu)先選拔為國效力愿望強烈、意志品質(zhì)一流的優(yōu)秀球員進(jìn)入國家隊；實(shí)行主教練負責制；俱樂(lè )部應當以大局為重，全力支持配合國家隊建設。
11、部際聯(lián)席會(huì )議制度
建立足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議制度。體育總局應當加強對足球改革發(fā)展的政策研究和宏觀(guān)指導。教育部應當履行好校園足球主管責任。各地把足球改革發(fā)展納入重要議事日程。
12、司法
足球管理部門(mén)與公檢法等方面加強協(xié)作，建立健全違法舉報機制和緊密銜接的合作機制，有效防范、及時(shí)偵破、堅決打擊假賭黑等違法犯罪行為。
13、再就業(yè)
統籌市場(chǎng)機制和政策引導，為足球運動(dòng)員再就業(yè)再發(fā)展搭建平臺，支持其經(jīng)過(guò)必要培訓和考核，擔任足球教練員、裁判員、講師，或到企事業(yè)單位和部隊成為群眾足球活動(dòng)的骨干，或進(jìn)入足球協(xié)會(huì )、足球俱樂(lè )部從事足球管理和服務(wù)工作。完善政策措施，加強專(zhuān)業(yè)教育，為退役運動(dòng)員轉崗為體育教師創(chuàng )造條件。
14、世界杯
促進(jìn)國際賽事交流。研究并推動(dòng)申辦國際足聯(lián)男足世界杯相關(guān)工作。
15、足球場(chǎng)
把興建足球場(chǎng)納入城鎮化和新農村建設總體規劃，明確剛性要求，由各級政府組織實(shí)施。因地制宜建設足球場(chǎng)，充分利用城市和鄉村的荒地、閑置地、公園、林帶、屋頂、人防工程等，建設一大批簡(jiǎn)易實(shí)用的非標準足球場(chǎng)。創(chuàng )造條件滿(mǎn)足校園足球活動(dòng)的場(chǎng)地要求。
16、基金會(huì )
各級政府應當加大對足球的投入；成立中國足球發(fā)展基金會(huì )。每年從中央集中彩票公益金中安排一定資金，資助中國足球發(fā)展基金會(huì )，專(zhuān)項用于支持青少年足球人才培養和足球公益活動(dòng)。
17、轉播權
建立足球賽事電視轉播權市場(chǎng)競爭機制；改革足球賽事轉播權收益分配機制，確保賽事主辦方和參賽主體成為主要受益者。
18、政府購買(mǎi)服務(wù)
完善保險機制，推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)，提升校園足球安全保障水平，解除學(xué)生、家長(cháng)和學(xué)校的后顧之憂(yōu)。按照管辦分離和非營(yíng)利性原則，通過(guò)委托授權、購買(mǎi)服務(wù)等方式，招標選擇專(zhuān)業(yè)的社會(huì )組織或企業(yè)負責管理運營(yíng)公共足球場(chǎng)，促進(jìn)公共足球場(chǎng)低價(jià)或免費向社會(huì )開(kāi)放。
(新華社記者樹(shù)文岳東興)
