2015年1月19日上午，國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，請人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義介紹機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

發(fā)布會(huì )實(shí)錄

記者：請問(wèn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革后，由于沒(méi)有基金的積累，會(huì )不會(huì )出現機關(guān)事業(yè)單位養老保險基金“吃”企業(yè)養老保險基金的情況？

胡曉義:這個(gè)問(wèn)題是非常實(shí)際的問(wèn)題。我注意到前一段網(wǎng)絡(luò )上的評論也是比較關(guān)注的。企業(yè)養老保險制度改革的時(shí)間比較長(cháng)，從上世紀90年代就開(kāi)始進(jìn)行。改革的范圍從原來(lái)的國有企業(yè)，逐步擴展到其他所有制企業(yè)，還有城鎮其他一些勞動(dòng)者，包括個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員，范圍很大。到去年底已經(jīng)覆蓋了總量3.4億人左右。這些年基金規模不斷擴大，現在總的基金積累已經(jīng)到了3萬(wàn)多億，這為我們應對老齡化高峰期的挑戰，準備了更好的物質(zhì)條件。而國務(wù)院決定機關(guān)事業(yè)單位從2014年10月1日起實(shí)施改革，這是一個(gè)新舉措，過(guò)去確實(shí)沒(méi)有基金積累。那么會(huì )不會(huì )出現改革之后，大家講并軌了，然后機關(guān)事業(yè)單位去“吃”這3萬(wàn)多億結存的養老保險基金呢？我可以明確回答，不會(huì )。

胡曉義:國務(wù)院《決定》第六條中明確規定：“機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養老保險基金分別管理使用”。之所以這樣規定，就是考慮到你提出的這個(gè)問(wèn)題，機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革之后，基本制度模式和基本規則是和企業(yè)統一、一致的，這樣就實(shí)現了規則公平、制度公平。但是基金單獨統籌，不和企業(yè)的養老保險基金混用。之所以這樣規定，一方面是考慮到機關(guān)事業(yè)單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的，主要是財政資金的供給，所以各級財政還是要負重要的責任。另一方面，是考慮到機關(guān)事業(yè)單位的扶養比也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高，現在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3：1，而事業(yè)單位就高得多，我印象中大概是2.5：1，而機關(guān)更高大概是2：1?？紤]到撫養比的不平衡，更不應該和企業(yè)的養老保險基金混用，還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。所以落實(shí)國務(wù)院《決定》關(guān)于“單獨建賬，基金分別管理使用”，就不會(huì )出現機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革之后“吃”企業(yè)結存基金的情況，因此，大家不必有這種擔心。

相關(guān)信息：

國務(wù)院目前發(fā)布了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》，《決定》從2014年10月1日啟動(dòng)實(shí)施。