國新辦就建立統一的城鄉居民基本養老保險制度等方面情況舉行新聞發(fā)布會(huì )（中國網(wǎng)記者 楊楠攝影）
中國網(wǎng)2月26日訊?。ㄓ浾?唐佳蕾）國務(wù)院新聞辦公室今天上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義在會(huì )上表示，近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)》，決定將新型農村社會(huì )養老保險和城鎮居民社會(huì )養老保險制度合并實(shí)施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。
胡曉義表示，新農保和城居保制度分別于2009年和2011年啟動(dòng)試點(diǎn)，2012年基本實(shí)現制度全覆蓋。截至2013年底，全國新農保、城居保參保人數已達4.98 億人，其中領(lǐng)取待遇人數達1.38億人，加上職工養老保險，合計覆蓋了8.2億人。
胡曉義指出，新農保、城居保合并實(shí)施后，我國將構建起城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險兩大基本制度平臺，覆蓋全部符合參保條件的勞動(dòng)者和城鄉居民。為做好兩大基本制度的銜接工作，經(jīng)國務(wù)院批準，人力資源社會(huì )保障部、財政部近日印發(fā)了《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，于2014年7月1日起實(shí)施。這對進(jìn)一步推動(dòng)養老保險制度增強公平性、適應流動(dòng)性、保證可持續性將發(fā)揮積極作用。
胡曉義介紹說(shuō)，把城鄉居民的基本養老保險制度統一起來(lái)，最大的受益群體應該說(shuō)是在城鄉之間流動(dòng)的或者是轉移的群體，當然也包括農民工及其家屬。過(guò)去新農保和城鎮居民社會(huì )養老保險這兩項制度是分別建立的，在城鄉之間沒(méi)有一個(gè)轉移的政策安排，而我們國家城鎮化的進(jìn)程是非常迅速的。
第一，如果按照兩套制度分立的結構，即使是農民在農村參加了新農保，如果戶(hù)口遷移到別的地方或者是轉為市民了，過(guò)去的權益怎么累計，過(guò)去沒(méi)有非常明確的政策規定。而現在這兩項制度合并起來(lái)了，即使是農民進(jìn)城了變?yōu)槌擎側巳?，這個(gè)權益的累計是有明確的規定。
第二，原來(lái)兩項制度分設，交費標準也是分別設置的，原來(lái)關(guān)于新農保試點(diǎn)文件國務(wù)院規定農民繳費是五檔標準，從一年100塊錢(qián)到一年500塊錢(qián)，城鎮居民交費10檔標準，從一年100塊錢(qián)到一年1000塊錢(qián)，這次把兩個(gè)制度合并起來(lái)統一規定了城鄉居民的消費標準，維持原來(lái)100—1000的標準，同時(shí)又增加了兩檔，1500塊錢(qián)和2000塊錢(qián)這樣的標準。這樣無(wú)論是城鎮居民還是農村居民，只要有意愿也有能力可以在這12檔標準里自主選擇，并不是說(shuō)你是農民最多可以交500塊錢(qián)，如果你有經(jīng)濟能力可以按更高的標準交費，以后可以獲得更多的養老金。這對于城鄉的均衡發(fā)展，賦予城鄉居民更平等的選擇權是有積極的推進(jìn)意義。
第三，說(shuō)到農民工這個(gè)群體，除了國務(wù)院的文件本身有規定之外，人力資源社會(huì )保障部和財政部聯(lián)合發(fā)布的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》也規定了城鄉居民和城鎮職工養老保險之間的銜接，如果一個(gè)農民在農村參加了新農保，到城鎮來(lái)打工，依法應當參加職工的養老保險，用人單位要替他交費，個(gè)人也要按比例交費，以前在農村交過(guò)的費怎么辦，過(guò)去沒(méi)有明確的規定，這次經(jīng)國務(wù)院同意發(fā)布的《暫行辦法》明確規定了，以前的交費可以仍然進(jìn)入到你在城鎮職工養老保險當中的個(gè)人賬戶(hù)當中，也包括個(gè)人交費，也包括政府的繳費補助，包括集體經(jīng)濟的補助，都可以進(jìn)入到個(gè)人賬戶(hù)。將來(lái)如果在城鎮交費滿(mǎn)15年可以享受職工養老保險待遇的話(huà)，全都打到個(gè)人賬戶(hù)一并計算，這也打通了兩個(gè)制度之間的渠道，對農民工來(lái)講也是一種新的福音。
胡曉義補充說(shuō)，這一套政策安排下來(lái)有助于解決一些問(wèn)題，一部分農民工，特別是青年農民工參保意愿不強烈，覺(jué)得我還很年輕，養老對我是很遙遠的事情，不愿意參保，或者認為我長(cháng)期在城市打工，我參加新農保，會(huì )不會(huì )權益得不到累計，有這樣的疑慮，這一套政策出來(lái)之后這些疑慮就可以逐步消除，通道就打開(kāi)了。
