超市購物消費 攝影 許中原

當前我國經(jīng)濟發(fā)展形勢總體是好的，但經(jīng)濟發(fā)展的國內外環(huán)境仍然復雜多變，不穩定不確定因素依然較多，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨多重困難和挑戰。從國際看，世界經(jīng)濟總體上還處在危機后的修復階段和發(fā)展方式的轉換階段，回升步伐受到諸多深層次結構矛盾制約。從國內看，支撐經(jīng)濟平穩增長(cháng)的動(dòng)力不夠強勁，推進(jìn)結構調整的任務(wù)依然十分艱巨。

下一步，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署和《政府工作報告》確定的各項任務(wù)，準確把握改革發(fā)展穩定的平衡點(diǎn)，準確把握近期目標和長(cháng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活改善的結合點(diǎn)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的基本思路，保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，針對經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題，有效實(shí)施一些兼顧當前和長(cháng)遠的政策措施，加快深化改革開(kāi)放，著(zhù)力推動(dòng)結構調整，妥善防范化解風(fēng)險，不斷改善民生工作，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標。

重點(diǎn)是：一是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。堅持把改革放在重中之重位置，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，再取消和下放一批行政審批等事項，確保已取消下放的審批事項落到實(shí)處。深化財稅體制改革，推進(jìn)財政預算管理制度改革，完善小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，清理涉企收費；推進(jìn)資源稅、消費稅等改革。深化金融體制改革，健全貨幣政策傳導機制，創(chuàng )新調控工具，完善金融機構風(fēng)險處置機制，守住不發(fā)生系統性和區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。積極穩妥推進(jìn)價(jià)格改革和農業(yè)農村、國有企業(yè)、科教文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

二是積極擴大國內有效需求。發(fā)揮好消費的基礎作用，培育擴大消費新增長(cháng)點(diǎn)。落實(shí)完善促進(jìn)信息、養老、健康、旅游、文化消費的各項政策；大力整頓市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好消費環(huán)境。發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，加強保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域投資，進(jìn)一步釋放民間投資潛力，著(zhù)力提高投資效益和質(zhì)量，促進(jìn)投資穩定增長(cháng)。

三是努力奪取全年農業(yè)豐收。加強秋糧田間管理和農業(yè)科技推廣服務(wù)，確保秋糧再獲豐收。落實(shí)好小麥、稻谷最低收購價(jià)預案和油菜籽、玉米臨時(shí)收儲政策, 加強糧食倉儲設施建設。積極穩妥推進(jìn)大豆、棉花目標價(jià)格改革試點(diǎn)。繼續穩定蔬菜、畜禽等生產(chǎn)，加強產(chǎn)供銷(xiāo)銜接，保障供應、穩定價(jià)格。全面做好雨情水情險情的預報預警，確保重要堤防、水庫安全度汛。

四是加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整。完善創(chuàng )新驅動(dòng)政策環(huán)境，促進(jìn)科研成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。加快傳統產(chǎn)業(yè)調整改造，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調整和產(chǎn)業(yè)轉移；營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。強化節能減排目標責任，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設。深入實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。

五是不斷提高對外開(kāi)放水平。努力穩定對外貿易，落實(shí)完善促進(jìn)外貿發(fā)展政策，全面推進(jìn)貿易便利化，大力發(fā)展服務(wù)貿易，有力推動(dòng)出口升級和貿易平衡發(fā)展。進(jìn)一步加強國內短缺資源、關(guān)鍵技術(shù)和零部件等的進(jìn)口，合理增加必要的一般消費品進(jìn)口。堅持積極有效利用外資，繼續加強多雙邊開(kāi)放合作。

六是進(jìn)一步保障和改善民生。健全完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系和服務(wù)體系，繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，做好化解產(chǎn)能過(guò)剩涉及的失業(yè)人員再就業(yè)工作。積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，支持農業(yè)轉移人口市民化。加強保障性安居工程及配套設施建設，強化工程質(zhì)量監管，抓好公平分配和入住管理。進(jìn)一步改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。全面推開(kāi)城鄉居民大病保險試點(diǎn)工作。繼續加大食品藥品安全監管力度，強化安全生產(chǎn)，做好大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題綜合治理。

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