7月30日，國新辦就《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》舉行發(fā)布會(huì )，圖為公安部副部長(cháng)黃明。中國網(wǎng)記者 董寧攝影
中國網(wǎng)7月30日訊 國務(wù)院今日正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，這是當前和今后一個(gè)時(shí)期指導全國戶(hù)籍制度改革的綱領(lǐng)性文件，標志著(zhù)這一重大改革開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段。公安部副部長(cháng)黃明表示，《意見(jiàn)》明確提出，要嚴格控制特大城市的人口規模，從戶(hù)籍管理上要嚴格戶(hù)口的遷移政策。
黃明表示，對建制鎮和小城市是全面放開(kāi)，就是說(shuō)基本沒(méi)有門(mén)檻，只要有意愿、想落戶(hù)，有合法穩定的住所，哪怕是租的房子都可以落戶(hù)。中等城市是基本放開(kāi)，就是門(mén)檻比較低，只要有合法穩定的住所，合法穩定的就業(yè)，按照先后順序排隊，有意愿落戶(hù)的，一般也都可以落戶(hù)。
對大城市能放開(kāi)的也盡量放開(kāi)，也降低了門(mén)檻。城區人口100萬(wàn)至300萬(wàn)的城市，只要有合法穩定就業(yè)，達到一定年限，并有合法穩定的住所，同時(shí)按照國家規定參加社會(huì )保險達到一定的年限就可以落戶(hù)。城區人口300萬(wàn)到500萬(wàn)的城市，要適度控制落戶(hù)的規模和節奏，防止人口增長(cháng)過(guò)快，這樣落戶(hù)的條件就要嚴格一些。
對于500萬(wàn)人口以上的特大城市，這次《意見(jiàn)》是明確要嚴格控制人口規模，通過(guò)建立積分制度，建立公開(kāi)透明的落戶(hù)通道。
黃明說(shuō)，因為特大城市尤其是超過(guò)千萬(wàn)人口的城市，人口的壓力太大。比如像北、上、廣，在過(guò)去的十年中，這些城市年均增長(cháng)流動(dòng)人口40-50萬(wàn)，壓力實(shí)在太大。所以，嚴格控制特大城市的人口規模，是根據我國的國情，根據特大城市的實(shí)際作出的政策安排。
