3月10日，十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請全國人大教科文衛委員會(huì )主任委員柳斌杰就全國人大在文化領(lǐng)域立法、全國人大教科文衛委員會(huì )正在起草公共文化服務(wù)保障法的進(jìn)展情況回答記者提問(wèn)。中國網(wǎng)記者 郭天虎攝影

中國網(wǎng)記者: 謝謝主持人。我是中國網(wǎng)的記者。我的問(wèn)題是提給柳斌杰主任委員。紅十字會(huì )法頒布已有20多年，社會(huì )上目前對修訂紅十字會(huì )法的呼聲很高，據悉修訂紅十字會(huì )法目前已列入十二屆全國人大常委會(huì )，并由教科文衛委員會(huì )負責起草，請問(wèn)柳斌杰主任委員，目前相關(guān)工作的進(jìn)展如何？謝謝。

柳斌杰: 謝謝你提了一個(gè)公眾關(guān)心的問(wèn)題。紅十字會(huì )是一個(gè)國際性的運動(dòng)，我國已經(jīng)承認了國際紅十字會(huì )的綱領(lǐng)、章程和一系列的規定，并且依據我國國情制定了一部紅十字會(huì )法。

大家知道，我國紅十字會(huì )的工作經(jīng)歷了汶川大地震這樣救死扶傷的大型活動(dòng)，也經(jīng)歷了一些風(fēng)波，特別是一些無(wú)端的事情給紅十字會(huì )的活動(dòng)、紅十字會(huì )的工作造成了陰影。實(shí)際上，紅十字會(huì )的活動(dòng)不是一般的社會(huì )福利，這一點(diǎn)我提醒記者、公眾要注意，它與一般的社會(huì )慈善福利是不一樣的，它是以人道主義、救死扶傷為宗旨，起源于世界大戰，是不分敵我的，是一種人道救援性質(zhì)的。

我國的紅十字會(huì )法是1993年頒布實(shí)施的，已經(jīng)過(guò)去了這么長(cháng)的時(shí)間，形勢也發(fā)生了變化，國際格局也發(fā)生了變化，國際紅十字會(huì )的章程也有了某些調整。我們根據變化修訂我國的紅十字會(huì )法是非常重要的，本屆人大非常重視，把它列入了修法的規劃，并且由全國人大教科文衛委員會(huì )直接起草、修改、提請審議。

根據這個(gè)計劃，現在已經(jīng)進(jìn)行了四個(gè)方面的工作：一是成立了專(zhuān)門(mén)的修法機構，包括領(lǐng)導機構、專(zhuān)家組、工作組，已經(jīng)從去年2月份開(kāi)始進(jìn)行這項工作。二是在6個(gè)省市進(jìn)行了深入的調查。各地紅十字會(huì )工作的狀態(tài)、職能，包括獻血、救死扶傷等方面的情況都進(jìn)行了一些調研，現在我國紅十字會(huì )的活動(dòng)在實(shí)踐上產(chǎn)生的一些問(wèn)題、矛盾等等。三是召開(kāi)了專(zhuān)家學(xué)者的研討會(huì )議，就紅十字會(huì )法修改所涉及的國際、國內重大問(wèn)題進(jìn)行深入的探討。四是聽(tīng)取了中國紅十字會(huì )總會(huì )、基層紅十字會(huì )的組織，包括血庫、血庫有關(guān)組織的意見(jiàn)，也聽(tīng)取了相關(guān)方面的一些意見(jiàn)。在這個(gè)基礎上我們已經(jīng)起草了一個(gè)基本的文本，現在正在深入地討論。

柳斌杰: 下一步，我們還將就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行研究。說(shuō)實(shí)話(huà)，制定一部與國際接軌、有中國特色、體現人道主義、為大眾服務(wù)的紅十字法，不是那么容易的。目前還有幾個(gè)重要的問(wèn)題正在研究：一是進(jìn)一步與國際紅十字會(huì )運動(dòng)的章程接軌。既然是一個(gè)國際性的組織，基本的章程要遵守國際的規則，這方面我們還有一些工作要做。二是進(jìn)一步明確中國紅十字會(huì )的定位、職責和核心業(yè)務(wù)。前一階段，社會(huì )上有很多議論，要進(jìn)一步規范這個(gè)方面的內容。三是要進(jìn)一步制定適合我國國情、有利于國際紅十字會(huì )開(kāi)展人道主義救援工作的一些規定。四是為中國紅十字會(huì )的改革發(fā)展創(chuàng )造法律環(huán)境。五是進(jìn)一步加強對紅十字會(huì )運動(dòng)、紅十字會(huì )工作的社會(huì )監督、信息公開(kāi)。既然是大眾的社會(huì )事業(yè)，要增加透明度，監督的機制和信息公開(kāi)的規定，以前在這方面大家有很多的質(zhì)疑，我們要解決這個(gè)問(wèn)題。

目前主要是以上幾個(gè)方面的問(wèn)題，今年還要進(jìn)一步地研究討論，工作正在按照計劃進(jìn)行，草案文本一些重點(diǎn)問(wèn)題修改后會(huì )向社會(huì )公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。計劃今年內提請全國人大常委會(huì )審議，所以要加快推進(jìn)，為我國今后的社會(huì )公益事業(yè)、為我國紅十字會(huì )運動(dòng)、為紅十字會(huì )工作將提供一個(gè)重要的法律依據，這也是在我國社會(huì )公益法定機構立法方面的一個(gè)探討，所以希望大家參與，也希望大家支持。謝謝。