3月10日，十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請全國人大教科文衛委員會(huì )主任委員柳斌杰就全國人大在文化領(lǐng)域立法、全國人大教科文衛委員會(huì )正在起草公共文化服務(wù)保障法的進(jìn)展情況回答記者提問(wèn)。  中國網(wǎng)記者 鄭亮攝影

中國網(wǎng)北京訊（記者 李佳） 3月10日，十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，全國人大教科文衛委員會(huì )主任委員柳斌杰就全國人大在文化領(lǐng)域立法、全國人大教科文衛委員會(huì )正在起草公共文化服務(wù)保障法的進(jìn)展情況回答記者提問(wèn)。

柳斌杰表示，文化立法在我國是一個(gè)短板，因為改革開(kāi)放以來(lái)我們首先集中解決的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的問(wèn)題，我國的法律一直是把重點(diǎn)放在維護市場(chǎng)經(jīng)濟這樣一個(gè)體制、推進(jìn)改革這個(gè)方向，文化領(lǐng)域方面的法律就顯得相對滯后。十八大之后，黨中央推行全面依法治國，文化的立法就提到了重要的日程上來(lái)，這也是大力推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的建設，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的一個(gè)必然要求。全國人大所制定的關(guān)于文化方面的法律，到現在為止僅有4件，即文物保護法、檔案法、著(zhù)作權法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，也通過(guò)了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方面的兩個(gè)決定，這是全國人大層次上有關(guān)文化方面的立法。

柳斌杰還表示，另外，國務(wù)院對各門(mén)類(lèi)的文化分別有法規，大概共有40多件。我國的文化領(lǐng)域管理目前的體制是分業(yè)管理，各個(gè)行業(yè)都有相關(guān)的條例。地方人大也還制定了一些有關(guān)文化建設方面的地方性法規。但是這遠遠不能適應當前文化大繁榮、大發(fā)展的需要。所以黨的十八大以后，三中全會(huì )、四中全會(huì )都明確地提出“加快文化領(lǐng)域的立法”，可以說(shuō)文化領(lǐng)域的立法現在已經(jīng)進(jìn)入了快車(chē)道。

首先，對中央所提出的文化領(lǐng)域立法的四個(gè)重點(diǎn)方面需要全面推進(jìn)：一是公共文化服務(wù)保障法；二是文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法；三是有關(guān)文化市場(chǎng)管理的法規；四是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)有關(guān)方面的法規。以上正在加緊推進(jìn)。

至于剛才提到的進(jìn)展情況，首先是要解決全體人民公共文化服務(wù)權益保障的公共文化服務(wù)的促進(jìn)法，為了加快這部法律的進(jìn)度，由全國人大教科文衛委員會(huì )直接牽頭起草，中宣部、文化部等十多個(gè)部門(mén)參與，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組、工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)小組，全面展開(kāi)了工作。經(jīng)過(guò)一年多的工作，征求社會(huì )各方面的意見(jiàn)，這部法律從進(jìn)度上來(lái)說(shuō)，今年有望提交人大常委會(huì )審議。在文化立法歷史上也是最快的一次，全國人大高度重視法規的建設，在今年立法規劃調整時(shí)，把它列入今年提請審議的法律項目，保障最廣大人民群眾的文化權益，有望通過(guò)這部法律解決。其他幾部法律，也在加緊推進(jìn)，還有一部分是列入本屆文化方面的專(zhuān)項法律，比如電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、圖書(shū)館法等，這一類(lèi)文化方面的法律也在加緊進(jìn)行?？偟膩?lái)說(shuō)，我們在文化領(lǐng)域有望盡快地完善法律體系，保障我國社會(huì )主義文化事業(yè)健康繁榮，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也保障廣大公民文化權益得到切實(shí)地實(shí)現，我們在這方面正在努力。將盡快把法律的草案文本公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)，也歡迎媒體的朋友積極參加討論、社會(huì )各界參加討論。