五、第四次調查規模大、任務(wù)重、要求高,對各地的組織領(lǐng)導有什么要求?
第四次調查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,意義重大,做好這項工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導,關(guān)鍵在組織。國務(wù)院和全國老齡委領(lǐng)導高度重視第四次調查工作,國務(wù)委員、全國老齡委主任王勇在全國老齡委第十六次、第十七次會(huì )議上對第四次調查都提出了明確具體的要求,全國老齡委副主任、民政部部長(cháng)、全國老齡辦主任李立國,全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍要求舉全系統之力做好第四次調查工作。各地要積極爭取黨政領(lǐng)導和老齡委領(lǐng)導的重視,爭取財政、統計等老齡委成員單位的大力支持,要加強領(lǐng)導,把這項工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導要切實(shí)負起責任,親自抓。各省和抽中縣都要按要求成立調查領(lǐng)導小組及辦公室,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),進(jìn)行動(dòng)員部署。
需要強調的是,為了確保調查成功,確保調查質(zhì)量,調查工作實(shí)行責任制,各級老齡辦主要負責同志為第一責任人,對本地區調查工作和調查質(zhì)量負總責,調查出現質(zhì)量問(wèn)題的,要重新組織調查,并在全國范圍內進(jìn)行通報批評,問(wèn)題嚴重的要追究相關(guān)當事人和責任人的責任。
六、為了確保第四次調查的質(zhì)量,需要把握哪些重要環(huán)節?
調查的質(zhì)量是調查的生命。做好這種大型的全國性調查,各地務(wù)必牢固樹(shù)立質(zhì)量意識和全局意識,全國調查的質(zhì)量要靠各個(gè)地方、每位調查工作人員的共同努力,每個(gè)地方的工作、每份調查問(wèn)卷都事關(guān)全國調查的質(zhì)量,希望各級老齡、民政部門(mén)要以確保質(zhì)量為中心,認真負責,嚴謹細致,把握好重點(diǎn)環(huán)節。在調查實(shí)施過(guò)程中,人員選拔培訓和入戶(hù)調查督導是確保質(zhì)量的核心環(huán)節,一定要按規范要求,確保每一份調查不走樣。調查是要由工作人員去實(shí)施的,參加調查的調查員和督導員,要有很強的責任心,要了解調查的程序和要求,要嚴守調查規則和紀律,不能搞虛假調查,不能隨意更換調查對象,不能簡(jiǎn)化調查程序,所以對調查員、督導員的業(yè)務(wù)培訓和規則要求十分重要。這次調查主要工作在縣(區)一級,抽中縣(區)的老齡、民政部門(mén)要加強協(xié)作,密切配合,集中時(shí)間,集中力量,確保如期高質(zhì)量完成調查任務(wù)。這次調查按老年人口比例抽樣,山東、四川、江蘇、河南、廣東、湖南、安徽、河北、湖北、浙江、遼寧、廣西等十二個(gè)省區樣本量都在8000份以上,總樣本量達14.9萬(wàn),占全國樣本量的67%,這些重點(diǎn)省區更要精心組織。
七、第四次調查在經(jīng)費安排上有什么要求?
必要的調查經(jīng)費是做好調查的重要保障。第四次調查所需經(jīng)費實(shí)行分級負擔,各級需要的調查經(jīng)費由各級老齡、民政部門(mén)按三部委文件要求向同級財政部門(mén)申請,未列入年度經(jīng)費預算的,要抓緊申請追加經(jīng)費預算。全國老齡辦申請的專(zhuān)項調查經(jīng)費除本級使用外,將對部分西部財政困難的省區進(jìn)行適當補助,各省老齡辦也要積極申請專(zhuān)項經(jīng)費,對本省財政比較困難的縣(區)進(jìn)行補助。
八、第四次調查在時(shí)間安排上有什么需要說(shuō)明的嗎?
事實(shí)上,第四次調查從籌備啟動(dòng)到全部結束,要持續3年左右時(shí)間。2014年我們已經(jīng)做了大量的前期準備工作,包括籌建專(zhuān)家隊伍、設計調查問(wèn)卷等等。2015年是實(shí)施調查的關(guān)鍵年,我們又將調查工作細化成了五個(gè)階段:4月份之前是籌備階段;4-5月是動(dòng)員階段;5-7月是組建隊伍和培訓階段;8月是調查階段;9-12月是數據處理階段。調查的標準時(shí)點(diǎn)為2015年8月1日零時(shí),各地于8月1日至31日組織入戶(hù)調查,并填寫(xiě)社區、鄉鎮街道、縣級組織問(wèn)卷。