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商務(wù)部長(cháng):目前上海自貿區初步的評估是正面的[組圖]

中國網(wǎng) china.com.cn
時(shí)間: 2014-03-07

 

    十二屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于3月7日上午9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì ),圖為商務(wù)部部長(cháng)高虎城就“商務(wù)發(fā)展與對外開(kāi)放”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。(中國網(wǎng)記者 高聰攝影)

中國網(wǎng)3月7日訊 十二屆全國人大二次會(huì )議新聞中心今日上午舉行“商務(wù)發(fā)展與對外開(kāi)放”記者會(huì ),商務(wù)部部長(cháng)高虎城在會(huì )上指出,建立中國上海自由貿易試驗區是我國全面深化改革和進(jìn)一步擴大開(kāi)放的大的背景下采取的一項重大舉措,主要是通過(guò)制度的創(chuàng )新釋放制度的紅利和開(kāi)放的紅利,直到目前,我們有理由相信,到目前上海自由貿易試驗區初步的評估是正面的。 中國網(wǎng)現場(chǎng)直播

高虎城表示,建立中國上海自由貿易試驗區是大家非常關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也在其他地區和省市引起了強烈反響。首先我想說(shuō),建立中國上海自由貿易試驗區是我國全面深化改革和進(jìn)一步擴大開(kāi)放的大的背景下采取的一項重大舉措,因為它的根本目的是為了下一輪的擴大開(kāi)放做一個(gè)試驗,也是為下一輪的改革開(kāi)放形成可創(chuàng )造、可復制、可推廣的體制機制的試驗田。

大家之所以關(guān)心上海自由貿易試驗區,我想有兩個(gè)方面的原因,一方面從大眾的層面來(lái)講,延續中國改革開(kāi)放30多年來(lái)各種園區建設的思路,往往容易把它視為一個(gè)政策洼地,認為它是屬于傳統的我們所知道的各類(lèi)園區當中的一些優(yōu)惠政策,比如說(shuō)在稅收、在下放權力,是按照這樣的思路來(lái)看待上海自由貿易試驗區的。但是大家仔細去讀下來(lái)就知道,我們對上海自由貿易試驗區做出的這個(gè)試驗的決定,實(shí)際上是黨中央、國務(wù)院的審時(shí)度勢,為下一輪的深化開(kāi)放在體制機制上的一個(gè)創(chuàng )新。

這個(gè)試驗區主要是通過(guò)制度的創(chuàng )新釋放制度的紅利和開(kāi)放的紅利。試驗區的一個(gè)主要目的和中心也是圍繞著(zhù)轉變政府職能,放開(kāi)投資領(lǐng)域的審批,投資貿易便利化特別是服務(wù)貿易方面的準入和金融改革方面進(jìn)行試點(diǎn)。其中關(guān)于外商投資領(lǐng)域的一個(gè)主要的管理方式是以準入前國民待遇加負面清單的方式提出來(lái)的。

高虎城指出,通過(guò)這五個(gè)月的試驗,我們初步看到,各方面的發(fā)展、各方面的工作進(jìn)度是正常的,首先商事登記改革率先在自貿區實(shí)行,而且按照政府的工作報告,我們3月份也將在全國推開(kāi)。其次就是對外商投資的管理,負面清單已經(jīng)如期公布。另外就是貿易便利化方面,無(wú)論是各個(gè)監管部門(mén)都大大采取了簡(jiǎn)便放行的方式,同時(shí)在加強執法和監管方面聯(lián)合的執法和監管措施,進(jìn)一步方便試驗區企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。在服務(wù)貿易領(lǐng)域方面,我們開(kāi)放會(huì )計、金融、咨詢(xún)等等。

更為重要的是,我們在自由貿易試驗區的試驗當中,對政府放開(kāi)以負面清單形式轉變了以過(guò)去審批的管理方式之后,如何實(shí)施政府在事中和事后的監管做了有益的探索。這一點(diǎn),試驗區構建了協(xié)同和聯(lián)合的監管機制、綜合的執法制度、社會(huì )組織參與市場(chǎng)監管的制度、社會(huì )信用制度、安全審查和反壟斷的協(xié)助審查制度、綜合評估制度六個(gè)方面的政府聯(lián)合監管體制。為什么我要講這一點(diǎn)呢?我們傳統上是習慣于前置性的審批,對審批之后,如何加強政府監管,對政府部門(mén)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)考驗,也是需要我們回答的問(wèn)題,這也就是制度創(chuàng )新方面需要面對的一個(gè)探索。

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文章來(lái)源: 中國網(wǎng) 責編: 張琳

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