3月4日,十二屆全國人大二次會(huì )議在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )。圖為十二屆全國人大大會(huì )副秘書(shū)長(cháng)及發(fā)言人傅瑩（左）回答記者提問(wèn)。右為美國有線(xiàn)新聞網(wǎng)記者提問(wèn)。中國網(wǎng)記者楊佳 鄭亮 攝影（拼版照片）
中國網(wǎng)3月4日訊（記者楊佳）2014年3月4日上午11時(shí)，十二屆全國人大二次會(huì )議在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，大會(huì )發(fā)言人傅瑩就大會(huì )議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。多家媒體對人大的工作表示了關(guān)注，提出一系列社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題“圍攻”發(fā)言人。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播
美國有線(xiàn)新聞網(wǎng):信訪(fǎng)制度是否可能取消？
人大發(fā)言人：信訪(fǎng)是一個(gè)獨特的制度安排，要進(jìn)一步改善
傅瑩表示，信訪(fǎng)在中國是一個(gè)很獨特的制度安排，應該說(shuō)這些年它也發(fā)揮了相當重要的作用，對于上下溝通起到了相當重要的作用。當然，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展、中國社會(huì )的發(fā)展變化，社會(huì )矛盾也更加復雜。所以，我們的信訪(fǎng)工作也面臨著(zhù)一些新的壓力或者挑戰，對信訪(fǎng)工作要進(jìn)一步改善，這一點(diǎn)從政策上、從改革上已經(jīng)提出許多改進(jìn)的路徑。
傅瑩指出與信訪(fǎng)問(wèn)題相關(guān)的法律途徑有兩條。第一條是行政訴訟法，這是20多年前制定的。這部法律為百姓維護自身的權益提供了法律上的保障。當然，這20多年來(lái)可以看到這部法還有需要改進(jìn)的地方，我們也做了一些調查研究。從調查的結果看，比如這些年行政訴訟案件原告的勝訴率明顯下降。另外，也確實(shí)存在著(zhù)行政部門(mén)不愿意當被告、法院不愿意受理的情況。群眾也反映說(shuō)不敢告、告也告不贏(yíng)，結果就是讓大量的涉法涉訴案件進(jìn)入到了信訪(fǎng)的渠道。全國人大常委會(huì )將對行政訴訟法進(jìn)行一個(gè)比較全面的修訂，目的就是盡可能地排除對“民告官”各種各樣的阻礙。在修法的過(guò)程中，也會(huì )廣泛地聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)。
第二條是行政復議法，這是15年前制定的。理論上講，這是一個(gè)更加便捷的救濟渠道，但是從執法檢查反映的情況看，作用也還是沒(méi)有得到很好地發(fā)揮。比如在有的地方、在基層，人們好像沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這部法律的存在。所以，人大常委會(huì )把對這部法律的修訂也列入了五年立法規劃中。我們修訂這兩部法律的目的就是要更好地監督行政權力，也就是我們說(shuō)的“要把權力裝進(jìn)制度的籠子”其中一個(gè)很重要的方面。通過(guò)這樣的改進(jìn)能夠更好地維護人民群眾的權益，更好地維護我們社會(huì )的公平和正義。
