11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確：堅持計劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。圖為2013年11月15日，廣東德慶柑桔產(chǎn)銷(xiāo)對接現場(chǎng)的小嘉賓。中新社發(fā)黃耀輝 攝

“我早就做好準備了！你呢？”老婆在微信那頭興奮不已！

王小建的妻子是家里的獨生女，他們已有一個(gè)五歲的女兒，一直希望能再有個(gè)孩子與女兒作伴。但因王小建非獨生而深受政策困擾。

興頭上的王小建隨即向單位申請了一個(gè)月年假，去國外陪老婆。

而對于在內蒙古包頭工作的趙文龍而言，“這項政策最大的意義是昭示了公平”。他說(shuō)，原有計劃生育政策對有錢(qián)人來(lái)說(shuō)并沒(méi)有約束作用，“如今的政策讓生育機會(huì )更均等”。

此外，政策的放寬，也讓很多獨生子女家庭有了保障。趙文龍說(shuō)，“獨生子女政策讓家庭面臨很大風(fēng)險，一旦孩子出現意外，就可能成為‘失獨’家庭?！?/p>

有人擔心放開(kāi)“單獨二胎”后，生育率會(huì )有所反彈。尹志剛認為，短期生育率可能略有反彈，但長(cháng)期來(lái)看不會(huì )大起大落。

“現實(shí)環(huán)境的制約，育兒成本的提高，讓很多年輕人不會(huì )盲目跟風(fēng)生育?！北本┦腥丝谘芯克彼L(cháng)尹志剛指出，由于生活、教育成本的提高，低生育思維定式已在處于生育期的新生代家庭中悄然形成。

國務(wù)院組織開(kāi)展的人口發(fā)展戰略研究認為，中國人口總量峰值應控制在１５億人左右，婦女總和生育率保持在１．８左右，過(guò)高或過(guò)低都不利于人口與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。而目前，中國婦女總和生育率在１．５到１．６之間。

“國際公認的維持人口正常更替需要的婦女總和生育率是２．１?！崩钽y河表示，從“單獨二胎”啟動(dòng)實(shí)施著(zhù)手，釋放一部分生育勢能，是中國完善生育政策的表現?！　∪腥珪?huì )決定同時(shí)強調“堅持計劃生育的基本國策”。尹志剛認為，“‘單獨二胎’政策與計劃生育并不矛盾，是基于目前生育水平面臨反彈壓力的謹慎考慮?！?/p>

他說(shuō)，這項政策“既沒(méi)有完全放開(kāi)二胎，更沒(méi)有放開(kāi)三胎四胎；原來(lái)是計劃生育，調整后還是計劃生育”。

不過(guò)，人口總量的持續上升造成的人口與資源環(huán)境矛盾依然尖銳。專(zhuān)家提醒，未來(lái)中國應進(jìn)一步完善生育政策，更好地均衡個(gè)體、家庭與社會(huì )在生育問(wèn)題上的權利、義務(wù)及利益，促進(jìn)人口、資源環(huán)境和社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。