■引資瞄準民間資本

　　日前，國務(wù)院為政企分開(kāi)之后的鐵路投融資改革方向定調，提出“支線(xiàn)鐵路、城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路所有權、經(jīng)營(yíng)權率先向社會(huì )資本開(kāi)放，引導社會(huì )資本投資既有干線(xiàn)鐵路?！?/p>

　　據了解，今年鐵路建設債券發(fā)行額度共計1500億元，與去年額度持平。根據發(fā)行計劃，本次中期票據注冊額度600億元，首期發(fā)行200億元，期限5年。首期200億元已于5月23日公開(kāi)招標，募集資金將用于鐵路建設、機車(chē)車(chē)輛購置和運營(yíng)中的資金周轉，具體的用款主體將根據實(shí)際情況確定。

　　“鐵路部門(mén)想引入民間資本的態(tài)度非常積極?！北本┙煌ù髮W(xué)教授趙堅表示，“但目前，投資具有不確定性，加之現在鐵路可盈利項目非常少，很難吸引民資大規模進(jìn)入?！?/p>

　　■監管仍需長(cháng)期磨合

　　依據《國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題的批復》，中國鐵路總公司的性質(zhì)，是由中央管理的國有獨資企業(yè)，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責，交通運輸部及其下屬機構國家鐵路局實(shí)行行業(yè)監管。

　　汪玉凱解釋說(shuō)，一是因為鐵路轉向市場(chǎng)化確實(shí)需要過(guò)程；二是鐵路關(guān)系到老百姓出行切身利益，過(guò)于撒手有可能會(huì )引起票價(jià)上漲等問(wèn)題，所以由中央直管。

　　按照國家鐵路局的“三定”方案，國家鐵路局主要負責“加強鐵路運輸安全、工程質(zhì)量安全和設備質(zhì)量安全的監督管理，完善監督管理制度和技術(shù)標準體系，監督鐵路企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任”等。

　　國家鐵路局如何監管中國鐵路總公司？中國鐵路總公司如何適應政府職能部門(mén)的監管？尚需要一個(gè)長(cháng)期磨合的過(guò)程。