5月23日，今年鐵路建設債券首期200億元公開(kāi)面向社會(huì )招標。自從鐵道部被寫(xiě)進(jìn)歷史，改革能不能成功？改革會(huì )帶來(lái)哪些變化？一個(gè)個(gè)疑問(wèn)日前再將社會(huì )關(guān)注的目光鎖定在第一大中央企業(yè)――中國鐵路總公司身上。

　　■內設機構不減反增

　　如今的中國鐵路總公司擁有10360億元注冊資金和20萬(wàn)億元以上的總資產(chǎn)，原鐵道部部長(cháng)盛光祖出任中國鐵路總公司首任總經(jīng)理。

　　這個(gè)國企新老大基本保留了原鐵道部的內設機構，只撤銷(xiāo)了公安局，新增了物資管理部、資本運營(yíng)和開(kāi)發(fā)部、審計和考核局3個(gè)內設機構。在保留的機構中，除辦公廳、運輸局、中華全國鐵路總工會(huì )、全國鐵道團委、直屬機關(guān)黨委、離退休干部局名稱(chēng)不變外，其他機構，如財務(wù)司、科學(xué)技術(shù)司、人事司、勞動(dòng)和衛生司、國際合作司、建設管理司統一由“司”改成了“部”“局”。政策法規司改為發(fā)展戰略與法律事務(wù)部，發(fā)展計劃司改為計劃統計部，科學(xué)技術(shù)司改為科技管理部，安全監察司改為安全監督局，部紀律檢查委員會(huì )更名為監察局，政治部宣傳部更名為宣傳部。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，新增的審計和考核局將加強內部監督，另外兩個(gè)部門(mén)旨在加強鐵路資本運作和物資管理功能?！斑@可能是他們的過(guò)渡方案，先把缺少的部門(mén)補齊，等運行一段時(shí)間后，再根據情況進(jìn)行整合?！?/p>

　　除內設機構的變化外，中國鐵道出版社由事業(yè)單位轉變?yōu)橹袊F路總公司下屬企業(yè)。另外，廣深鐵路股份有限公司和大秦鐵路股份有限公司成為中國鐵路總公司的下屬上市公司。原鐵道部18個(gè)鐵路局也全部劃入中國鐵路總公司。