5月29日,國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì ),政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君介紹政府工作報告修改情況,并答記者問(wèn)。孫國君表示,從2017年中國首次提出全國外資準入負面清單,每年都進(jìn)行修訂。限制性措施條目已減至去年的40條,不僅數量進(jìn)行壓減,而且一些重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放不斷取得突破,比如新能源汽車(chē)、部分金融等領(lǐng)域,允許獨資,一批項目簽約落地和投產(chǎn)。
2020年的全國版外資準入負面清單正在制定中,有望盡快出臺;負面清單條目還會(huì )進(jìn)一步大幅縮減;在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)方面,開(kāi)放水平還會(huì )進(jìn)一步提升。與此同時(shí),還將發(fā)布自貿試驗區版負面清單,清單條目數比全國版更少。
關(guān)于跨境服務(wù)貿易負面清單。中國的服務(wù)業(yè)增加值已占GDP一半以上,對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率60%左右,但是中國的服務(wù)貿易占整個(gè)貿易的比重相對偏低,比全球平均水平還要低,這表明中國的服務(wù)業(yè)貿易還有很大拓展空間。
按照WTO規則,服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放,涉及兩個(gè)方面:一個(gè)是商業(yè)存在,就是前面講到的外資準入,這屬于投資范疇,比如,外商在華設立公司、分支機構,提供服務(wù)。另一個(gè)方面是跨境服務(wù)貿易,一是跨境交付,比如,國際海運、在線(xiàn)醫療等;二是自然人移動(dòng),如律師來(lái)華執業(yè)等;三是境外消費,比如出國旅游、留學(xué)等。
在服務(wù)業(yè)商業(yè)存在方面,由外資準入負面清單做出開(kāi)放規定。在跨境貿易方面,今年將制定出臺負面清單,這將使中國的服務(wù)貿易更加透明、更加公開(kāi)、更加開(kāi)放。這是繼外資準入負面清單之后的又一重要制度型開(kāi)放舉措。