民法典表決通過(guò)：以人民名義，鑄權利法典

■ 觀(guān)察家

聆聽(tīng)民眾的呼聲，捍衛公民的權利，是這部新生法典最鮮明的主旨。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì )議表決通過(guò)《中華人民共和國民法典》，并由國家主席習近平簽署主席令予以公布，自2021年1月1日起施行。這也是新中國歷史上第一部法典化的法律。

“法典”二字，足以說(shuō)明這部法律的千鈞之重。所謂“法典”，不同于一般單行法律，是同一門(mén)類(lèi)的各種法規經(jīng)過(guò)整理、編訂后，所形成的系統性法律。近70年的跋涉探索，擺在億萬(wàn)國人面前的這部皇皇法典，體例上共設7編，洋洋灑灑1260條，10萬(wàn)余字。這樣的鴻篇巨制，在我國法律體系中可謂絕無(wú)僅有。

民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟、市民生活的法律，被譽(yù)為“社會(huì )生活的百科全書(shū)”，主旨在于保護公民的民事權利，關(guān)系到每一個(gè)公民的生活。翻看民法典，亮點(diǎn)紛呈，處處烙刻著(zhù)公民權利的印記。

在總則編中，法律開(kāi)宗明義保護胎兒權利，明確涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益的保護，胎兒視為具有民事權利能力；物權編新增居住權制度，讓弱者有其居，更明確住宅70年自動(dòng)續期，讓有恒產(chǎn)者有恒心；人格權編明確“機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位”防性騷擾責任，應當采取合理措施，防止和制止利用職權、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾；而在侵權責任編中，不僅明確物業(yè)對高空擲物拋物有職責，更回應了醫療損害責任、生態(tài)破壞、交通事故等公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等。

聆聽(tīng)民眾的呼聲，捍衛公民的權利，成為這部新生法典最鮮明的主旨。人格權法和侵權責任法獨立成編，突破了法國民法典、德國民法典等立法成例，維護公民的生命健康、姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)、信用、隱私等重要權利，更彰顯了這部法律以人為本、權利主導的現代立法精神。

回看民法典編纂過(guò)程，更閃耀著(zhù)專(zhuān)業(yè)與民本光芒。法律起草中，嚴格遵守程序規定，用“技藝”精雕細琢。

草案歷經(jīng)多輪審議修改，全國人大常委會(huì )法工委召開(kāi)論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )和研討會(huì )等，不同領(lǐng)域的法學(xué)家、全國人大代表、司法實(shí)務(wù)部門(mén)、各業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與，法典由是成形。

每一次提交給全國人大常委會(huì )會(huì )議審議的草案，同時(shí)上網(wǎng)公布、征求社會(huì )意見(jiàn)。在民法典起草過(guò)程中，共收到13718位網(wǎng)民提出的114574條意見(jiàn)；草案審議過(guò)程中，根據各代表團、有關(guān)方面所提意見(jiàn)，又作了100余處修改，實(shí)質(zhì)性修改達40余處。

比如，實(shí)踐中，為催收物業(yè)費，一些物業(yè)公司以斷水、斷電等相逼，對業(yè)主基本生活造成嚴重影響。草案修改后，規定“物業(yè)不得斷電停水催交物業(yè)費”，有利于規范物業(yè)行為，保護業(yè)主權利。再如，草案人格權編，禁止以言語(yǔ)、行為等方式對他人實(shí)施性騷擾。草案修改后，將言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為作為性騷擾的實(shí)施方式，以列舉方式設定紅線(xiàn)，更富有針對性和操作性……

到頭來(lái)，開(kāi)門(mén)立法加“精益求精”，也讓民法典更趨完美。

法典是一個(gè)時(shí)代的印記。從1954年首次啟動(dòng)，到今天民法典應運而生，經(jīng)過(guò)了五次“爐火”燒煉。從繼承法、民法通則、擔保法、合同法，到物權法、侵權責任法、涉外民事關(guān)系法律適用法等，隨著(zhù)改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程，中國民事法律體系在逐步健全。而一部統一的、規范的民法典，也將為更好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，提供更加堅實(shí)可靠的法治保障。

民法典來(lái)了，中國民事法律制度會(huì )由此開(kāi)啟“民法典時(shí)代”，而人們也將邁進(jìn)“民事權利更有保障的時(shí)代”。

□歐陽(yáng)晨雨(法律學(xué)者)