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新華社北京5月26日電  題：變與不變看兩會(huì )——2020年兩會(huì )記者觀(guān)察

新華社記者楊依軍

5月下旬，近3000名全國人大代表和2000多名全國政協(xié)委員，從全國各地匯聚北京人民大會(huì )堂。

受新冠肺炎疫情影響推遲了兩個(gè)多月的2020年中國兩會(huì )，展現出了諸多變化，比如：代表委員們戴著(zhù)的口罩，壓縮的會(huì )期，晚間的會(huì )議，不見(jiàn)面的采訪(fǎng)，嚴格的會(huì )務(wù)防疫舉措……

隨著(zhù)會(huì )議的進(jìn)程，人們發(fā)現，這些改變絕不簡(jiǎn)單。

十三屆全國人大三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。（新華社記者李學(xué)仁 攝）

（一）變的是形式 不變的是初心

在全球疫情仍然令人憂(yōu)心的形勢下，舉行至少有數千人參與的大型政治活動(dòng)，并不是一件輕而易舉的事。

全國兩會(huì )的組織者為此進(jìn)行了精心和周密安排。

22日全國人大會(huì )議開(kāi)幕前，來(lái)自中國疫情防控主戰場(chǎng)——湖北省一家醫院的全國人大代表羅杰，第一個(gè)亮相“代表通道”。

和往年不同，今年的“代表通道”通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式進(jìn)行。面對記者的遠程提問(wèn)，羅杰聲情并茂地講述了一個(gè)多人醫療團隊全力救治一位87歲新冠肺炎患者的故事。

“我們全心全意守護每一個(gè)生命?！绷_杰說(shuō)。

　　全國人大代表羅杰通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式接受采訪(fǎng)。（新華社記者李賀 攝）

這一幕，通過(guò)電視和互聯(lián)網(wǎng)向全國和全球直播。

習近平總書(shū)記在電視上看到了羅杰的講述。當天下午，在參加自己所在的內蒙古代表團審議時(shí)，習近平特意講起這件事，說(shuō)對羅杰的話(huà)“印象深刻”。

“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)?！绷暯秸f(shuō)。

人民至上、生命至上，是中國在全球范圍率先有效控制疫情的秘訣之一，也是中國兩會(huì )推遲、又能在合適時(shí)間召開(kāi)的原因所在。

中國抗疫取得重大戰略成果，但外防輸入、內防反彈的壓力依然存在，防控要求絲毫不能放松。

為了保證會(huì )議順利舉行，組織者采取了非同尋常的防疫舉措。

人們被要求保持“社交距離”；開(kāi)會(huì )時(shí)如果不發(fā)言要戴口罩；洗手液、消毒濕巾、測溫儀隨處可見(jiàn)；從代表委員住地到人民大會(huì )堂交通實(shí)行“閉環(huán)管理”；一些會(huì )議和采訪(fǎng)活動(dòng)改以視頻連線(xiàn)方式進(jìn)行。

“之前聽(tīng)說(shuō)可以接受采訪(fǎng)，沒(méi)想到是這種形式?！痹诰W(wǎng)絡(luò )視頻采訪(fǎng)間，來(lái)自湖南的全國政協(xié)委員李微微笑著(zhù)對記者說(shuō)，這樣快捷、高效。

代表、委員，乃至每一名普通工作人員，都對會(huì )議采取的防疫措施表現出極高的配合度。在經(jīng)過(guò)數月艱苦鏖戰之后，成功舉行這次匯聚民意民智的中國兩會(huì )，是這場(chǎng)盛會(huì )所有參與者的共同意愿。

（二）變的是日程 不變的是內涵

這次兩會(huì )會(huì )期一共8天。而2013年到2019年，兩會(huì )的會(huì )期最長(cháng)達到18天，最短也有11天。

特殊時(shí)期的全國兩會(huì )，會(huì )期壓縮了，議程并沒(méi)有減少。

以全國人大會(huì )議為例，今年的議程有九項，除了審議政府工作報告等幾個(gè)報告，還有備受關(guān)注的民法典草案，以及全國人民代表大會(huì )關(guān)于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案。

由于日程緊湊，有些過(guò)去在白天舉行的會(huì )議，改在晚上進(jìn)行。21日，當大會(huì )新聞發(fā)言人張業(yè)遂走上發(fā)布臺的時(shí)候，已經(jīng)是北京時(shí)間21時(shí)40分了。

代表、委員們還發(fā)現，他們審議討論的好幾份報告，與往年相比變短了。其中，政府工作報告只有1萬(wàn)字出頭，篇幅比去年減少近一半。

篇幅雖短，內容并未“縮水”。

“六?！薄傲€”等成為報告關(guān)鍵詞——保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉……處處體現著(zhù)濃厚的民生關(guān)切。

在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，陜西省咸陽(yáng)紡織集團有限公司一分廠(chǎng)紡織工人堅守在復工復產(chǎn)一線(xiàn)，搶抓工時(shí)完成生產(chǎn)任務(wù)。（新華社記者張博文 攝）

全國人大常委會(huì )工作報告提出：加強重要領(lǐng)域立法；依法做好監督工作；聚焦黨和國家重大工作部署，預安排了29個(gè)監督項目；聽(tīng)取審議關(guān)于落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略等情況的16個(gè)工作報告。

全國政協(xié)常委會(huì )工作報告提出：緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)履職盡責；開(kāi)好“高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困長(cháng)效機制”專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議；就制定“十四五”規劃等調研建言。

兩高報告干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，披露了許多重要信息，所提懲治涉疫犯罪、高壓反腐、掃黑除惡等法治重點(diǎn)，彰顯司法力量和溫度。

代表委員說(shuō)，今年的報告“最大程度體現了務(wù)實(shí)和實(shí)干”。

（三）變的是形勢 不變的是使命

最大的變化還是兩會(huì )召開(kāi)時(shí)的世界形勢。

疫情“大考”之下，如何推動(dòng)中國這艘巨輪在波詭云譎的國際環(huán)境中破浪前行、行穩致遠，是代表和委員們共同思考的問(wèn)題。

“?！迸c“機”的關(guān)系，中國領(lǐng)導人在這次兩會(huì )上多次強調。

習近平總書(shū)記在看望政協(xié)經(jīng)濟界委員時(shí)說(shuō)：“要堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局”。

全國政協(xié)委員斯澤夫來(lái)自哈爾濱一家電氣公司。他說(shuō)，雖然當前面臨著(zhù)巨大挑戰，但更要拿出信心和勇氣，推動(dòng)技術(shù)、管理等各方面發(fā)展升級。

　　這是全國人大代表通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式接受采訪(fǎng)。（新華社記者金良快 攝）

許多代表和委員從各自的角度，準備了建議、議案和提案。

有的系統總結這次新冠肺炎疫情阻擊戰的經(jīng)驗，反思短板、漏洞和不足，建議全面加強公共衛生體系建設；

有的圍繞疫情對打贏(yíng)脫貧攻堅戰造成的影響，提出要采取多種舉措確保攻克絕對貧困最后的堡壘；

有的著(zhù)眼持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，建議進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護與運用；

還有許多基層代表，把身邊普通人的意見(jiàn)、建議帶到北京來(lái)，在人民的殿堂表達老百姓最真誠樸素的情感……

民有所呼，我有所應。同往年一樣，黨和國家領(lǐng)導人深入不同團組，同人大代表、政協(xié)委員共商國是。

國務(wù)院辦公廳的專(zhuān)班工作人員挑燈夜戰，梳理代表委員們的意見(jiàn)建議。

　　全國政協(xié)委員甘霖通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式接受媒體采訪(fǎng)。（新華社記者李鑫 攝）

不方便到各駐地會(huì )場(chǎng)“旁聽(tīng)”，就采取熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻、會(huì )議簡(jiǎn)報等方式?！耙尨砦瘑T感受到，他們的聲音我們在認真傾聽(tīng)?！币晃粎⑴c專(zhuān)班的工作人員說(shuō)。

今年，是中國全面建成小康社會(huì )的決勝之年。

面對新冠肺炎疫情這道“加試題”，代表委員們齊心協(xié)力，努力交出一份讓人民滿(mǎn)意、讓世界刮目相看的履職答卷。

“（中國兩會(huì )）還是舉行了。這是北京發(fā)出的最強烈信號：最糟糕的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去?！钡聡睹麋R》周刊網(wǎng)站評論說(shuō)，“日常生活又回來(lái)了。

這句感慨的背后，是一種深切的感悟，本次兩會(huì )：變化的是開(kāi)會(huì )的形式，不變的是為民服務(wù)的宗旨；變化的是外部環(huán)境，不變的是對初心和使命的堅持；變化的是發(fā)展環(huán)境，不變的是攻堅克難的信心和決心。