近年來(lái)，隨著(zhù)電子商務(wù)、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，青年的就業(yè)觀(guān)念和就業(yè)形態(tài)發(fā)生深刻變化，很多青年不再局限于“體制內”就業(yè)，甚至不再有傳統意義上的“工作單位”，出現了青年電商、外賣(mài)騎手、網(wǎng)絡(luò )主播、電競顧問(wèn)、CS教練等多個(gè)職業(yè)。

然而，這些靈活就業(yè)人員在社會(huì )保障方面卻遇到了難題。

“以快遞小哥、外賣(mài)騎手為例，傳統的直營(yíng)快遞為員工繳納社會(huì )保險做得比較好，加盟制公司為了節約成本、減輕負擔而不繳納社會(huì )保險成為潛規則，外賣(mài)平臺更是沒(méi)有為‘騎手’參保的法律義務(wù)。整體來(lái)看，物流快遞中缺乏社會(huì )保障的青年員工占21.1%，外賣(mài)快遞中占47.8%?！比珖f(xié)委員、共青團中央維護青少年權益部部長(cháng)王鋒在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

王鋒認為，出現參加社保比例較低這一現象的根本原因在于，現行社會(huì )保障體系還是按照實(shí)際存在勞動(dòng)關(guān)系的傳統就業(yè)形態(tài)進(jìn)行設計，與青年就業(yè)多元化趨勢不相適應，仍然存在范圍界定不相契合、允許參保的項目少、戶(hù)籍和身份限制、社保待遇水平低、社保轉移接續困難等政策障礙。

“為改善當前靈活就業(yè)青年社會(huì )保障狀況，建議通過(guò)明確人員認定標準、適時(shí)推動(dòng)法律調整、明確重點(diǎn)保障對象、逐步取消參保限制、改進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)流程等措施，有針對性地解決上述問(wèn)題?！蓖蹁h說(shuō)。

王鋒認為，應當盡快對相關(guān)法律進(jìn)行修訂，對傳統的用人單位、勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行適當拓展，賦予網(wǎng)絡(luò )平臺相應的法律責任，逐步建立“非標準勞動(dòng)關(guān)系”的社會(huì )保障制度。

“建議明確重點(diǎn)保障對象，尤其要突出青年農民工、快遞和外賣(mài)從業(yè)青年、個(gè)體經(jīng)營(yíng)青年等群體，對風(fēng)險較大的社會(huì )保險強制參保(如工傷、失業(yè)保險)，風(fēng)險較小的通過(guò)政策引導鼓勵參保(如生育保險)?！蓖蹁h說(shuō)。

靈活就業(yè)青年大多是異地就業(yè)，崗位更換頻繁，難以滿(mǎn)足社保連續足月繳費達到繳費年限的要求，也面臨賬戶(hù)轉移銜接困難。對此，王鋒建議，根據靈活就業(yè)青年的實(shí)際，允許以月繳、季繳、年繳等多種方式繳費，建立一次性補繳和中斷后再補繳政策。建立全國統籌的社保機制和數據庫，實(shí)現“五險合一”管理和社?；稹案俗摺?，解決社保關(guān)系的轉接問(wèn)題。

□　本報記者 蒲曉磊