7編加附則、84章、1260條，總字數逾10萬(wàn)，滲透到社會(huì )生活、經(jīng)濟生活的每個(gè)角落，被稱(chēng)為老百姓“過(guò)日子”的百科全書(shū)……

5月22日，《中華人民共和國民法典(草案)》在全國兩會(huì )上公開(kāi)亮相。從“法”到“典”，一字之變，躍升的是一個(gè)國家治理體系和治理能力現代化水平，象征的是一個(gè)國家、一個(gè)民族走向繁榮強盛。

眾望所歸的新中國第一部以法典命名的法律，將如何解答時(shí)代命題？如何深刻地改變你我的生活？進(jìn)而引領(lǐng)大眾步入中國法治新時(shí)代？

01 中國為什么需要一部民法典？

從立法之初，民法典就備受社會(huì )各界關(guān)注。

民法到底有多重要？大眾的衣食住行、生老病死、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等，無(wú)一不受到民法調整。

“在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的新征程中，編纂民法典具有重大而深遠的意義?！?2日，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王晨在作關(guān)于民法典草案說(shuō)明時(shí)指出。

“如果說(shuō)憲法是‘萬(wàn)法之父’，那么民法或可稱(chēng)為‘萬(wàn)法之母’?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì )法工委法規備案審查室主任梁鷹曾形象地說(shuō)。也就是說(shuō)，從法律的位階與效力看，憲法最高；但如果以法律的日常應用來(lái)衡量，民法首屈一指。

“民法典是一部民法大全，是憲法所規定的公民所享有的各種權利的具體化，與刑法、行政法并列為一個(gè)國家最重要的三大基本法?！比珖f(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說(shuō)。

黨的十八屆四中全會(huì )提出，“加強市場(chǎng)法律制度建設，編纂民法典?！?/p>

回望歷史，制定一部統一的民法典，是新中國幾代人的夙愿。從1954年首次啟動(dòng)算起，中國的民法典編纂之路已經(jīng)走了整整66年。

“編纂民法典以保護民事權利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！比珖f(xié)委員、貴州貴達律師事務(wù)所主任朱山說(shuō)，一部好的民法典，不僅弘揚神圣的權利，為各類(lèi)民商事活動(dòng)提供基本遵循，也是對國民權利意識和法治精神的培育。

這部近年來(lái)公眾參與意見(jiàn)最多、集大成于一身的民法典，以其濃濃的人文關(guān)懷，傳遞出了一部良法的溫度。

全國政協(xié)委員、廣東省新的社會(huì )階層人士聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)黃西勤認為，保護公民法人的合法權益，建立完備的社會(huì )財富保護體系，讓個(gè)人尊嚴得到充分尊重，大眾智慧得到極大發(fā)揮，社會(huì )財富得到充分涌流，是民法典應該承擔的歷史責任和應當蘊含的立法價(jià)值。

“為了保護民事主體的合法權益，調整民事關(guān)系，維護社會(huì )和經(jīng)濟秩序，適應中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，根據憲法，制定本法?！泵穹ǖ洳莅缚倓t編第一條開(kāi)宗明義，堅持依法治國和以德治國相結合，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入民事法律規范。

“一部民法典，不僅僅是法律條文的集中匯編，更是一個(gè)國家文化傳統和民族精神的立法表達，體現了國家治理的特色，對全社會(huì )起到潛移默化的教育和引導作用?！比珖f(xié)委員、寧夏社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)法學(xué)研究所所長(cháng)李保平說(shuō)。

委員們普遍認為，編纂民法典，以法典化方式確認、鞏固和發(fā)展改革開(kāi)放取得的法治成果，充分彰顯、集中體現了中國特色社會(huì )主義法律制度成果和制度自信。

02 體現時(shí)代特征，鐫刻時(shí)代精神

“法與時(shí)轉則治，治與世宜則有功?！币徊亢玫姆ǖ?，必然要緊扣時(shí)代脈搏，映射偉大時(shí)代的奮進(jìn)征程。

“一部?jì)?yōu)秀的民法典，嵌入和映照著(zhù)整個(gè)中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的歷史大脈絡(luò )，并非言過(guò)其實(shí)?！睖S建表示。

在全國政協(xié)委員、浙江天冊律師事務(wù)所管理合伙人黃廉熙看來(lái)，21世紀的中國民法典，彰顯了對人格尊嚴的尊重和對個(gè)人價(jià)值的保護。

草案創(chuàng )造性地將關(guān)于人格權的規定獨立成編，“這部民法典草案最大的特點(diǎn)之一，是增加了人格權編?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì )委員李巍說(shuō)，這在世界民法典的立法史中具有時(shí)代意義和實(shí)踐意義。其在更好更充分地實(shí)現人民幸福生活目標的同時(shí)，也必將為世界法治發(fā)展提供新的樣板，擴充新的模式。

“人格權編納入民法典的編纂是一項很有意義的創(chuàng )舉?！蔽覈?zhù)名法學(xué)家、中國政法大學(xué)終身教授江平也曾撰文指出，“人格權編進(jìn)入民法典，是時(shí)代潮流的需求，也是時(shí)代潮流發(fā)展到21世紀所必然面臨的問(wèn)題?！?/p>

每一個(gè)時(shí)代的社會(huì )生活都是不同的。對此，民法典草案適應時(shí)代發(fā)展的需要，作出很多新的規定。

明確隱私的定義、保護網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)、設立“特別法人”、明確禁止高利放貸、注入“綠色”基因到總則編和相關(guān)分編中、新增居住權這一新型用益物權、明確夫妻共同債務(wù)范圍、增加打印或錄像等新的遺囑形式、細化網(wǎng)絡(luò )侵權責任的具體規則……鮮明的時(shí)代特征在民法典中充分彰顯。

“對隱私權專(zhuān)門(mén)作出比較詳細的規定，是人格權編的一個(gè)亮點(diǎn)?！比珖f(xié)委員、廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)魯曉明表示，這體現了民法典與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。

長(cháng)期關(guān)注環(huán)保事業(yè)的全國政協(xié)常委、社會(huì )和法制委員會(huì )駐會(huì )副主任呂忠梅說(shuō)，21世紀的民法典與19世紀、20世紀的民法典一個(gè)最大的不同，就是必須回應一些現代問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題顯然是典型的現代問(wèn)題之一。

偉大的時(shí)代孕育偉大的法典。在中華民族偉大復興的道路上，這場(chǎng)“盛世修典”，記錄下時(shí)代發(fā)展的印記，回應人民對美好生活的向往，樹(shù)立了法治中國新標桿。

03 以人民為中心，回應民眾的呼聲和期盼

傾聽(tīng)人民心聲、聚焦社會(huì )熱點(diǎn)，是民法典編纂的初心使命和工作準則。

騷擾電話(huà)、詐騙陷阱……如何從民法的角度保護公民個(gè)人信息，是人民群眾對民法典的一大期盼。

“任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應當依法取得并確保信息安全……不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息?！边@是民法典草案總則編對人民呼聲作出的明確回應。

“要明確個(gè)人數據的邊界范圍，對個(gè)人敏感信息和個(gè)人一般信息加以區分?！比珖f(xié)委員、民建中央副主席周漢民建議，對前者要予以高度保護，限制收集、加工和流動(dòng)。對后者可以強化利用，最大限度地發(fā)揮其商業(yè)和公共管理方面的價(jià)值。

婚姻家庭制度關(guān)系到家家戶(hù)戶(hù)的利益。為減少輕率離婚，民法典草案將“離婚冷靜期”納入婚姻家庭編的登記離婚程序，相當于給離婚程序打“補丁”。

“設置離婚冷靜期，其實(shí)是國家通過(guò)法律的形式來(lái)幫助感情沒(méi)有完全破裂的夫妻挽救不該死亡的婚姻，有助于減少沖動(dòng)型離婚?！比珖f(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所主任謝文敏說(shuō)。

為保障好人民群眾“頭頂上的安全”，民法典草案新增規定“禁止從建筑物中拋擲物品”，并細化各方責任。

“有效治理高空拋物、墜物行為，主要從源頭治理、依法制裁兩方面入手?！比珖f(xié)委員、北京市通州區人民法院民一庭庭長(cháng)李迎新告訴記者，這是一個(gè)協(xié)同發(fā)力的過(guò)程，需要社會(huì )公眾、物業(yè)管理企業(yè)、住建部門(mén)、公安部門(mén)、司法機關(guān)等協(xié)同合作。

民法典以其“慈母般”的關(guān)懷，對社會(huì )大眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)一一回應，作出審慎安排——

如何破解不敢見(jiàn)義勇為、不敢做好人的困擾？民法典草案總則編將見(jiàn)義勇為的行為通過(guò)法律形式予以鼓勵和保護。

多大的孩子實(shí)施與其年齡、智力相適應的民事法律行為，才能得到法律的認可和保護？總則編把年齡敲定：8歲。

遭遇性騷擾怎么辦？禁止性騷擾被寫(xiě)入草案人格權編，彰顯了立法機關(guān)以法律撫平社會(huì )焦慮的決心……

法律，國之重器；法典，則是重中之重。一部具有中國特色、體現時(shí)代特征、反映人民意愿、科學(xué)嚴謹規范的民法典，將為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)匯聚磅礴力量，帶領(lǐng)我們走向更加光明而寬廣的未來(lái)。

(記者：郭士輝)