5月22日，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時(shí)提出要“推動(dòng)消費回升”。通過(guò)穩就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。支持電商、快遞進(jìn)農村，拓展農村消費。要多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。

穩就業(yè)促增收對推動(dòng)消費回升有什么作用？為何將生活服務(wù)業(yè)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、農村消費作為促消費的著(zhù)力點(diǎn)？促消費與保民生有什么關(guān)系？

穩就業(yè)促增收是促消費的根本

北京商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)賴(lài)陽(yáng)表示，疫情對我國的經(jīng)濟造成了很大的沖擊，受全球疫情的影響，中國與國際的經(jīng)濟往來(lái)也出現了供應鏈的停滯，國際貿易訂單減少，這對于我們的就業(yè)形勢是有壓力的，“沒(méi)有足夠的就業(yè)，百姓失去生活來(lái)源，民生的保障就失去了根基?！辟?lài)陽(yáng)說(shuō)，穩就業(yè)促增收可以提高居民消費能力，這是抓住了促消費的根本點(diǎn)。

而如何促進(jìn)就業(yè)？報告中明確強調，以消費為引領(lǐng)作用。賴(lài)陽(yáng)表示，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)有很多策略，比如美國的凱恩斯主義，以大量的基建來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，但存在一定的弊端，大量基建投入產(chǎn)生的效率可能并不高，整體經(jīng)濟與老百姓的生活并不直接相關(guān)，基建投入回報到老百姓手中周期較長(cháng)，還很可能造成通貨膨脹壓力等。

真正拉動(dòng)經(jīng)濟最有效的方式就是消費帶動(dòng)。在發(fā)達國家，消費拉動(dòng)經(jīng)濟占比非常高。而對于我國來(lái)說(shuō)，消費也是拉動(dòng)經(jīng)濟的“三駕馬車(chē)”之一。由于消費帶動(dòng)經(jīng)濟是以需求為導向的，相應的產(chǎn)業(yè)投入是以真實(shí)需求為支撐的，“在一系列的消費流程環(huán)節里的人，都是有飯碗的，這就進(jìn)一步帶動(dòng)了就業(yè)的穩定，老百姓生活有了著(zhù)落。如何帶動(dòng)消費？就需要增加老百姓的消費信心，比如前段時(shí)間政府發(fā)放消費券、領(lǐng)導鼓勵帶頭“下館子”，都是給老百姓信心，走出家門(mén)敢消費。

服務(wù)消費、線(xiàn)上消費、農村消費為重點(diǎn)領(lǐng)域

從哪些領(lǐng)域帶動(dòng)消費？報告中又指出了相關(guān)方向：以促進(jìn)服務(wù)消費、線(xiàn)上消費、農村消費等為重要的著(zhù)力點(diǎn)。賴(lài)陽(yáng)說(shuō)，這三大領(lǐng)域的消費增速較快，潛力巨大，抓準著(zhù)力點(diǎn)，有助于充分釋放消費潛力。

據介紹，近年來(lái)，線(xiàn)上消費增長(cháng)越來(lái)越明顯，已經(jīng)占到社會(huì )零售總額大約四分之一的水平。疫情期間，線(xiàn)上消費也在往縱深發(fā)展，與生活性服務(wù)業(yè)結合，居民的很多民生消費都從線(xiàn)上實(shí)現。賴(lài)陽(yáng)說(shuō)，“更多的生活服務(wù)企業(yè)探索線(xiàn)上線(xiàn)下融合，也是線(xiàn)上商業(yè)往縱深發(fā)展的過(guò)程?！?/p>

而消費從傳統的商品消費轉向服務(wù)消費，也是消費升級的一種體現，隨著(zhù)大家收入水平提高，越來(lái)越多的人愿意花錢(qián)享受服務(wù)，從北京服務(wù)消費的增速來(lái)看，一直高于商品消費的增速。服務(wù)消費增長(cháng)的擴大，對整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展具有良好的帶動(dòng)作用。

最后，促消費又回歸到保民生這個(gè)主題，消費最終要適應群眾的多元化需求。賴(lài)陽(yáng)舉例，比如報告中提到的關(guān)于步行街的提升，商業(yè)街區的提升，實(shí)際也是民生提升的標志。步行街從過(guò)去的賣(mài)商品，轉向為市民提供更多休閑、娛樂(lè )的場(chǎng)所功能的轉型，也會(huì )帶動(dòng)一個(gè)城市經(jīng)濟的活力，促使老百姓愿意走出家門(mén)，釋放更多的消費欲望。

■ 聲音：

如何推動(dòng)消費回升？代表委員有建議

全國政協(xié)委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰從激發(fā)內需潛力的角度，提出在當前國外疫情加速蔓延下，應集中精力擴大國內消費、培育強大國內市場(chǎng)。同時(shí)，從供應鏈角度，提供更加豐富的產(chǎn)品、服務(wù)，來(lái)支撐居民的消費需求，著(zhù)力紓困解難，營(yíng)造良好的消費環(huán)境，有序推動(dòng)復工率較低的文化和旅游企業(yè)復工復產(chǎn)、盡快恢復市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)水平。

全國政協(xié)委員、中境國際工程設計有限公司總經(jīng)理許進(jìn)表示，推動(dòng)消費回升，首先要提升消費者的消費信心?！跋M者是否愿意花錢(qián)，敢花錢(qián)才是根本，保就業(yè)、穩住就業(yè)，才能穩住消費者收入預期，提升消費的主動(dòng)性?！痹S進(jìn)說(shuō)，把消費市場(chǎng)拉動(dòng)起來(lái)，讓消費熱起來(lái)，需要多措并舉。這其中包括穩就業(yè)、拓展消費渠道、出臺扶持政策，拯救困境中的中小企業(yè)等。促進(jìn)消費，從根本上說(shuō)，就是要穩就業(yè)、穩收入、穩預期收入。增強居民對預期收入的信心，才能提振消費信心。