經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月20日訊（記者 馬常艷）疫情以來(lái)，“外資重新考慮供應鏈布局”的討論甚囂塵上。全國政協(xié)委員、德勤中國副主席蔣穎表示，事實(shí)上，根據中國美國商會(huì )、日本貿易振興機構等調查，只有不到一成的外資企業(yè)認為疫情加速了轉移步伐，更多企業(yè)認為中國的比較優(yōu)勢已然發(fā)生變化，依然對投資中國充滿(mǎn)信心。

全國政協(xié)委員、德勤中國副主席蔣穎 （資料圖 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 張鵬/攝）

在蔣穎看來(lái)，中國新的比較優(yōu)勢對外資仍具吸引力。與其他國家相比，中國在產(chǎn)業(yè)集中度、供應鏈效率、勞動(dòng)力素質(zhì)和市場(chǎng)潛力等方面，比較優(yōu)勢十分明顯。

她分析稱(chēng)，中國擁有聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織公布的全部工業(yè)種類(lèi)，能夠滿(mǎn)足簡(jiǎn)單行業(yè)和復雜領(lǐng)域全品類(lèi)的生產(chǎn)。數量龐大的供應商在多地區形成了同一產(chǎn)業(yè)的供應鏈集群，構成了高效的全國供應鏈網(wǎng)絡(luò )。中國勞動(dòng)力生產(chǎn)效率更高，根據Nation Master調查，單個(gè)中國工人的生產(chǎn)效率是ASEAN國家平均水平的4倍。中國依然是世界最具潛力的消費市場(chǎng)。過(guò)去6年間，中國城鄉居民的人均可支配收入年均增長(cháng)9%，在2019年超過(guò)了3萬(wàn)元，未來(lái)低線(xiàn)城市、農村市場(chǎng)、以及城市中產(chǎn)階級擴大將進(jìn)一步釋放消費潛力。另外，隨著(zhù)“新基建”的推進(jìn)，必將有更多創(chuàng )新技術(shù)和應用場(chǎng)景涌現，數字經(jīng)濟的發(fā)展將進(jìn)一步推動(dòng)線(xiàn)上消費市場(chǎng)的繁榮。

中國的比較優(yōu)勢吸引了更多重視效率、市場(chǎng)和技術(shù)創(chuàng )新的高質(zhì)量外資。在未來(lái)，蔣穎認為，中國還應創(chuàng )設更加高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境，穩定和留住外資。要進(jìn)一步深化“放管服”改革，特別應該重視知識產(chǎn)權保護工作，創(chuàng )設與國際接軌的法治化營(yíng)商環(huán)境。在政策措施領(lǐng)域，應該保證內外資企業(yè)一視同仁。

“根據中國美國商會(huì )在疫情期間進(jìn)行的調查，所有應答企業(yè)均表示自己平等享受到了各類(lèi)財稅支持政策，緩解了經(jīng)營(yíng)壓力，對中國政府的復工復產(chǎn)政策措施表示了積極肯定?！笔Y穎認為，疫情過(guò)后，制訂擴大內需政策時(shí)，應繼續堅持“三公”原則，避免出現內外資企業(yè)商品和服務(wù)差別對待現象。信息發(fā)布、供應商條件劃定以及評標開(kāi)標等環(huán)節均應保證公開(kāi)透明。

隨著(zhù)疫情在全球的繼續蔓延，供應鏈和資金緊張沖擊著(zhù)外企在國內的正常經(jīng)營(yíng)。蔣穎認為，政府應與受影響外企建立定期溝通機制，了解其具體痛點(diǎn)與需求，比如可外企母國合作，提供零部件包機服務(wù)，保證企業(yè)在國內生產(chǎn)不“斷鏈”。

蔣穎強調“未雨綢繆”，未來(lái)應積極提高航空貨運能力和以空港為中心的貨運樞紐地位，增強供應鏈韌性。在融資支持方面，盡管目前外資企業(yè)在境內上市沒(méi)有法律障礙，但缺少操作細則，且附加條件繁多，應進(jìn)一步完善和簡(jiǎn)化外資企業(yè)在境內上市、發(fā)債等操作細則，鼓勵外企在境內融資。

在"穩外資”的同時(shí)，蔣穎建議以公平開(kāi)放的市場(chǎng)“引外資”。放寬市場(chǎng)準入將激勵更多的外資企業(yè)投資中國?？s減外商投資負面清單，擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，并逐步取消部分行業(yè)外商投資股比限制，堅定外資投資信心。對于不涉及國家安全的行業(yè)，特別是金融、醫療、教育等與新經(jīng)濟密切關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域，盡快推進(jìn)更高水平的開(kāi)放。

對于現階段還不能全面放開(kāi)的行業(yè)，蔣穎認為，應充分利用18個(gè)自貿區等先行先試平臺，賦予其更大的改革創(chuàng )新自主權，發(fā)揮引外資示范作用。在部分行業(yè)，落實(shí)外資企業(yè)以入股、認購等方式參與國企混合所有制改革。