中國網(wǎng)記者：相較于外資三法，外商投資法最大的進(jìn)步在哪里？

李成鋼：因為外資領(lǐng)域的法律可以在一定意義上講，它可以被歸為我們開(kāi)放的法律。所以，最大的變化首先是在開(kāi)放上，比方說(shuō)，我們對外資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，這是一個(gè)很革命性的變化。

以前，我們是用正面清單的思維，就哪些領(lǐng)域讓你來(lái)做，我就寫(xiě)在那兒，而現在，我們是負面清單，除了哪些不能做的，其他你都可以做。

可以說(shuō)，這是一個(gè)更高水平的開(kāi)放，這是在開(kāi)放方面。第二個(gè)就是在改革方面，剛才我也提到，我們以前的外資三法構建了一個(gè)從企業(yè)設立到退出的全鏈條，以審批為主的監管模式。而隨著(zhù)我們“放管服”的改革，我們行政治理能力的不斷地提高，對這種傳統的管理的方式要進(jìn)行調整。所以，我們現在的管理架構從重審批移到了重監管、重保護、重服務(wù)。這是第二個(gè)方面突出的特點(diǎn)。第三個(gè)方面突出的特點(diǎn)就是，我們在促進(jìn)和保護上有了更完善的制度安排，促進(jìn)外國投資到中國來(lái)發(fā)展。

我們會(huì )不斷地修訂與外資相關(guān)的負面清單。我們會(huì )加強外商投訴機制的建設，更好地保護外商的權利。同時(shí)，我們在這個(gè)過(guò)程中也積極回應國際社會(huì )的一些關(guān)切。比方說(shuō)，技術(shù)轉讓的問(wèn)題，知識產(chǎn)權保護的問(wèn)題。大家可以看到，在新的法律中都有較好的體現。應該說(shuō)，這幾個(gè)方面是我們新的外資基礎性法律突出的特點(diǎn)。