- 兩會(huì )觀(guān)察
中新社北京3月15日電 (記者 王恩博)十三屆全國人大二次會(huì )議15日在北京閉幕,會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國外商投資法》。這意味著(zhù),中國為新形勢下進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放、積極有效利用外資提供了更加有力的法治保障。
3月15日,第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行閉幕會(huì )。中新社記者 盛佳鵬 攝
新通過(guò)的外商投資法分為6章,包括總則、投資促進(jìn)、投資保護、投資管理、法律責任、附則,共42條。
為積極促進(jìn)外商投資,該法在總則一章中規定:國家堅持對外開(kāi)放的基本國策,鼓勵外國投資者依法在中國境內投資。國家實(shí)行高水平投資自由化便利化政策,建立和完善外商投資促進(jìn)機制,營(yíng)造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
該法同時(shí)明確,國家對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度。國家依法保護外國投資者在中國境內的投資、收益和其他合法權益。
在“投資促進(jìn)”專(zhuān)章中,法律規定,外商投資企業(yè)依法平等適用于國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。國家保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競爭參與政府采購活動(dòng)。
該法同樣設專(zhuān)章明確了關(guān)于外商投資保護的條款。其中規定,國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權,保護知識產(chǎn)權權利人和相關(guān)權利人的合法權益;對知識產(chǎn)權侵權行為,嚴格依法追究法律責任。
同時(shí),國家鼓勵在外商投資過(guò)程中基于自愿原則和商業(yè)規則開(kāi)展技術(shù)合作。技術(shù)合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協(xié)商確定。行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術(shù)。
為強化對涉及外商投資規范性文件制定的約束,該法要求各級人民政府及其有關(guān)部門(mén),沒(méi)有法律、行政法規依據的,不得減損外商投資企業(yè)的合法權益或者增加其義務(wù),不得設置市場(chǎng)準入和退出條件,不得干預外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
該法規定,國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機制,及時(shí)處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問(wèn)題,協(xié)調完善相關(guān)政策措施。
該法自2020年1月1日起施行。(完)