全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席江澤林。新京報記者 陶冉 攝

在今年全國兩會(huì )政協(xié)會(huì )議的一次小組討論上，全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席江澤林的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)引發(fā)關(guān)注。他表示，在鄉村振興過(guò)程中，農業(yè)大市、農業(yè)大縣的主要領(lǐng)導干部需要保持相對穩定。

江澤林被譽(yù)為農業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者型官員。他曾長(cháng)期任職海南、陜西，2015年由陜西省委常委、常務(wù)副省長(cháng)調任國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)，并同時(shí)擔任國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組副組長(cháng)、中央農村工作領(lǐng)導小組成員，分管領(lǐng)域一直沒(méi)有離開(kāi)過(guò)農業(yè)。去年1月，他當選為吉林省政協(xié)主席。

鄉村振興為何黨政干部需要穩定？對其應該如何考核？精準扶貧過(guò)程中出現形式主義怎么辦？3月13日，新京報記者專(zhuān)訪(fǎng)了江澤林。他表示，鄉村振興應建立科學(xué)高效的干部指標評價(jià)體系。

吉林省委認真貫徹中央要求，以解決長(cháng)生公司問(wèn)題疫苗案為契機，在全省范圍內進(jìn)行作風(fēng)大整頓。在整治過(guò)程中，各級黨委政府高度重視，廣大干部從這件事中認真汲取教訓，整治非常有效。我也明顯感受到，基層干部的責任心和工作狀態(tài)發(fā)生了很大變化?！瓭闪?/p>

談干部穩定

鄉村振興保證黨政主要領(lǐng)導穩定很必要

新京報：我們注意到，在你提出這個(gè)觀(guān)點(diǎn)之前，中央要求脫貧攻堅的領(lǐng)導干部也要保持穩定。

江澤林：錨定農業(yè)農村現代化總目標，實(shí)施鄉村振興戰略，實(shí)現農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，必須建立一支強有力的、穩定的三農領(lǐng)導干部隊伍。我認為，農業(yè)大市大縣黨政主要領(lǐng)導相對穩定很必要。

新京報：這是出于怎樣的考慮？

江澤林：農業(yè)產(chǎn)業(yè)是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，既要考慮自然規律也要考慮經(jīng)濟規律。只有這支隊伍穩定，才能符合農業(yè)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)相交織的特點(diǎn)。領(lǐng)導農業(yè)農村工作的干部，只有經(jīng)過(guò)長(cháng)期歷練，才能基本功過(guò)硬，成為行家里手，形成既重顯績(jì)、又重潛績(jì)的良性循環(huán)。

新京報：那對他們的晉升會(huì )不會(huì )產(chǎn)生影響？

江澤林：對縣級以上領(lǐng)導干部，重點(diǎn)是提高思想認識，引導樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，掌握精準脫貧方法論，提升研究攻堅問(wèn)題、解決攻堅難題的能力。對如期完成任務(wù)且表現突出的貧困縣黨政正職應予以重用。無(wú)論是脫貧攻堅，還是鄉村振興，只有在第一線(xiàn)增強本領(lǐng)、鍛煉成長(cháng)，才會(huì )有機會(huì )在更廣闊的平臺上為黨盡心、為人民服務(wù)。

新京報：這是否需要建立科學(xué)的考核體系？

江澤林：深入推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略，不僅需要扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興政策的執行，還迫切需要對鄉村振興戰略的實(shí)施進(jìn)程和成果進(jìn)行量化評價(jià)，構建科學(xué)高效的指標評價(jià)體系。這個(gè)評價(jià)體系的指標設計，前提還是要把握好五句話(huà)、20字總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

新京報：在兩會(huì )上，有委員提出要建立現代告老還鄉制度，鼓勵退休干部等回鄉發(fā)揮余熱。你怎么看待這個(gè)問(wèn)題？

江澤林：習近平總書(shū)記強調，鄉村振興人才是關(guān)鍵。我覺(jué)得這個(gè)“人才”是廣義的，包括方方面面的人才。比如科技人員、農業(yè)技術(shù)人員、農民企業(yè)家、職業(yè)農民等，都很重要。無(wú)論是醫生、教師、學(xué)者，他們能為鄉村振興貢獻自己的力量，都應當給予積極鼓勵。

新京報：基層黨政干部對鄉村振興影響是不是更大？

江澤林：當然，他們的影響力更大。三農問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，推動(dòng)鄉村振興，必須發(fā)揮基層黨員干部的示范和引領(lǐng)作用?；鶎拥母刹烤驮谌罕娚磉?，常與老百姓打交道，對農村最熟悉，對農民的需求也最為了解，他們無(wú)論是社會(huì )組織動(dòng)員，還是貫徹黨和國家的重大方針政策，都有很大影響力。

談產(chǎn)業(yè)扶貧

讓有為政府與有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力

新京報：現在不少地方在產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)存在搞形象工程、“拉郎配”等現象。你認為市場(chǎng)主體與行政手段之間該如何平衡？

江澤林：面對脫貧工作中最難啃的硬骨頭，必須進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)調整利益結構與資源配置方式，建立健全決勝脫貧攻堅的有效機制，讓有為政府與有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。一要完善政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力的頂層設計。綜合考量政府與市場(chǎng)的協(xié)同效應，平衡政府扶貧工作的成本和收益，合理引入市場(chǎng)機制。政府途徑主要應是通過(guò)制定、實(shí)施和監管脫貧政策來(lái)完成，市場(chǎng)途徑主要應是通過(guò)建立在貧困主體自主決策和市場(chǎng)交易的基礎上來(lái)完成。二要構建“政府-市場(chǎng)”雙向扶貧開(kāi)發(fā)機制。既要讓“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，釋放市場(chǎng)配置扶貧資源的更大空間，有針對性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、移民搬遷扶貧、社會(huì )保障扶貧以及光伏扶貧、電商扶貧等多種扶貧措施，提高扶貧實(shí)效，又要在基礎設施、公共工程與公共服務(wù)等領(lǐng)域，更好地發(fā)揮政府作用。

談作風(fēng)建設

以長(cháng)生疫苗案為契機全省整頓

新京報：你長(cháng)期分管農業(yè)工作，在吉林工作一年多，是不是有更深入的了解？

江澤林：東北振興應是全面振興、全方位振興。就農業(yè)而言，吉林省是我國農業(yè)大省，糧食產(chǎn)量連續多年保持在700億斤以上，單產(chǎn)、總產(chǎn)一直位居全國前列，為維護國家糧食安全作出了重要貢獻。2015年7月，習近平總書(shū)記視察吉林時(shí)指出，“從全國看，吉林處于實(shí)現農業(yè)現代化的第一方隊，要走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業(yè)發(fā)展道路，爭當農業(yè)現代化排頭兵”。幾年來(lái)，吉林省一直牢記總書(shū)記的部署和囑托，不斷努力開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為。

新京報：你認為吉林如何把鄉村振興這項工作做好？

江澤林：關(guān)鍵還是把中央鄉村振興戰略的具體措施落實(shí)好。吉林的農業(yè)技術(shù)水平和農產(chǎn)品加工業(yè)在全國很好，對脫貧攻堅抓得很緊，基礎條件也不錯，我相信能夠按照中央的部署要求實(shí)現脫貧任務(wù)。

新京報：長(cháng)春長(cháng)生公司問(wèn)題疫苗案后，吉林全省上下抓作風(fēng)建設，現在進(jìn)展如何？

江澤林：吉林省委認真貫徹中央要求，以解決長(cháng)生公司問(wèn)題疫苗案為契機，把它作為作風(fēng)建設非常重要的抓手，在全省范圍內開(kāi)展干部作風(fēng)大整頓。在整治過(guò)程中，各級黨委政府高度重視，廣大干部從這件事情中認真汲取教訓，按照省委要求，嚴格對照自己，進(jìn)行了方方面面的認真檢查，整治非常有效。我也明顯感受到，基層干部的責任心和工作狀態(tài)發(fā)生了很大變化。

今年春節后上班第一天，吉林省委省政府繼前年和去年之后，第三次召開(kāi)以“抓項目、抓環(huán)境、抓落實(shí)”為主題的動(dòng)員部署會(huì )，其中較核心的一條是，認真落實(shí)習近平總書(shū)記在東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神。比如在落實(shí)“以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎，全面深化改革”上，采取以制度創(chuàng )新帶動(dòng)經(jīng)濟創(chuàng )新，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升軟實(shí)力，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。