- 兩會(huì )觀(guān)察
政府工作報告中這些概念,你懂了嗎?
今年政府工作報告中提到了不少概念,如攜號轉網(wǎng)、證照分離、“好差評”制度等,這些概念涉及一些重大政策或舉措,你都理解了嗎?
攜號轉網(wǎng)——“在全國實(shí)行‘攜號轉網(wǎng)’,規范套餐設置,使降費實(shí)實(shí)在在、消費者明明白白?!睌y號轉網(wǎng)是指,手機用戶(hù)在不更換號碼的情況下,更換不同的基礎電信運營(yíng)商。把選擇權交給用戶(hù),誰(shuí)的服務(wù)好就選擇誰(shuí),這有利于改善消費體驗,也將倒逼企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。
一窗受理、限時(shí)辦結、最多跑一次——“推行網(wǎng)上審批和服務(wù)……確需到現場(chǎng)辦的要‘一窗受理、限時(shí)辦結’‘最多跑一次’?!痹擁椄母锸侵?,群眾和企業(yè)到政府辦理行政審批和公共服務(wù)等事項,在申請材料齊全,符合法定受理條件時(shí),最多跑一次即可辦結,旨在提高辦事效率,方便群眾。
大班額——“推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展,加快改善鄉村學(xué)校辦學(xué)條件,抓緊解決城鎮學(xué)?!蟀囝~’問(wèn)題?!彪S著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快,不少城鎮學(xué)校班級學(xué)生劇增,超出額定人數,出現“大班額”現象,其中66人以上的叫“超大班額”,56人以上的叫“大班額”。消除“大班額”是保障學(xué)生安全、促進(jìn)身心健康、提高教育質(zhì)量的必然要求。
廁所革命——“因地制宜開(kāi)展農村人居環(huán)境整治,推進(jìn)‘廁所革命’、垃圾污水治理,建設美麗鄉村?!毙】挡恍】?,廁所是一樁。所謂“廁所革命”,就是改造廁所,使其更加衛生、干凈、方便、文明,是開(kāi)展農村人居環(huán)境整治、建設美麗鄉村的重要內容。
證照分離——“取消一批行政許可事項,‘證照分離’改革在全國推開(kāi)?!薄白C照分離”改革以突出“照后減證”為原則,除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外,將許可類(lèi)的“證”分別采用直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等4種方式分離出來(lái),進(jìn)一步理順“證”“照”功能,從而減少審批發(fā)證。這是釋放企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化、國際化、便利化的重要舉措。
“半拉子”工程——“鼓勵采取市場(chǎng)化方式,妥善解決融資平臺到期債務(wù)問(wèn)題,不能搞‘半拉子’工程?!辈荒芨恪鞍肜印惫こ桃笳ぷ魅藛T樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),有擔當能作為,要有效發(fā)揮地方政府債券作用,干事不能虎頭蛇尾,更不能搞形式走過(guò)場(chǎng)。
“好差評”制度——“建立政務(wù)服務(wù)‘好差評’制度,服務(wù)績(jì)效由企業(yè)和群眾來(lái)評判?!苯⒏咝该髁疂嵉姆?wù)型政府,是各級政府轉變職能、提高服務(wù)效能的重要目標。該制度一方面讓群眾充分行使監督權,充分尊重和維護群眾主人翁地位,一方面讓政務(wù)工作人員有壓力感,更加注重群眾滿(mǎn)意度,提高服務(wù)質(zhì)量。
放管服——“要深化‘放管服’改革,推動(dòng)降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境?!薄胺殴芊备母锸侵负?jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,是一場(chǎng)刀刃向內的政府自身革命。以簡(jiǎn)政放權放出活力和動(dòng)力,以?xún)?yōu)化服務(wù)提供便利和品質(zhì),真正實(shí)現政府職能的深刻轉變。
放水養魚(yú)——“這次減稅,著(zhù)眼‘放水養魚(yú)’?!睘槠髽I(yè)減免稅負可能會(huì )暫時(shí)減少財政收入,但可以幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),是“放水養魚(yú)”,長(cháng)久來(lái)看是在涵養稅源。為小微企業(yè)減稅降費,是實(shí)施積極財政政策的重要一招。
兩不愁三保障、三區三州——“打好精準脫貧攻堅戰。重點(diǎn)解決實(shí)現‘兩不愁三保障’面臨的突出問(wèn)題,加大‘三區三州’等深度貧困地區脫貧攻堅力度,落實(shí)對特殊貧困人口的保障措施?!薄皟刹怀睢奔床怀畛?、不愁穿,“三保障”即義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障?!叭齾^”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區,“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州、云南的怒江州,是國家層面的深度貧困地區?!叭齾^三州”在全國脫貧攻堅大局中有特殊重要地位,必須集中優(yōu)勢兵力攻堅。